GOBIERNO REGIÓNAL DEL JUNIN

PLAN DE RELANZAMIENTO DEL PROGRAMA DE EDUCACIÓN RURAL A DISTANCIA.

(AYUDA MEMORIA)
I.CONSIDERACIONES.
a. Es un hecho verificable que en la REGIÓN JUNÍN el problema del déficit de cobertura en
educación secundaria rural se mantiene, aproximadamente, en el orden del 20%. Ello
constituye un factor gravitante en la situación de desigualdad social existente.
b. A ello habría que agregar, el compromiso del Perú con los ODS 2030 de la ONU; en
particular con la meta del Objetivo 4: “Para 2030, velar porque todas las niñas y todos los
niños terminen los ciclos de la enseñanza primaria y secundaria, que ha de ser gratuita,
equitativas y de calidad y producir resultados escolares pertinentes y eficaces.”. Y la
Sentencia del TC Constitucional (Expediente N° 00853-2015-PA/TC), que ordena al
Ministerio de educación: i) El diseño, propuesta y ejecución de un plan de acción que
en plazo máximo de cuatro años, que venceré el 28 de julio de 2021, pueda asegurar la
disponibilidad y accesibilidad a la educación de niños, adolescentes y mayores de
edad, de extrema pobreza del ámbito rural, empezando por los departamentos de
Cajamarca, Amazonas, Ayacucho y Huancavelica; ii) Disponer que el Poder Ejecutivo, en
coordinación con el Poder Legislativo, realice las gestiones pertinentes que tiendan al
aseguramiento de dicho plan de acción; iii) Ordenar al Ministerio de Educación informe al
Tribunal Constitucional, cada 6 meses, el avance de lo aquí dispuesto .”
c. También es una realidad que, en la REGIÓN JUNÍN, a corto y mediano plazo es
imposible resolver ese problema para zonas rurales de poca población o población dispersa,
utilizando el servicio educativo bajo la modalidad presencial. Pues, eso demandaría altos
costos en infraestructura educativa, equipamiento y personal docente; en resumen,
una cantidad considerable de recursos económicos y humanos.
d. Por lo tanto se hace necesario utilizar otras modalidades diferentes a la “presencial”,
validadas en la práctica y amparadas por la normatividad de Ministerio de Educación.
De esas otras modalidades de servicio educativo destaca la Educación a Distancia, de la
que existe experiencia en la REGIÓN y que fue llevada a cabo a través de los Centros
Piloto de Educación Secundaria a Distancia (CPED).
e. La modalidad de Educación a Distancia (amparada por la Ley General de Educación y
su reglamento) no es una más de las formas de servicio educativo; sino que, a diferencia
de las otras (Tutorial, Residentado, Alternancia, etc), tiene la potencialidad de incidir
significativamente en la disminución del déficit de cobertura.
f. Indagaciones realizadas en las provincias de la REGIÓN JUNÍN muestran que,
prácticamente, todos los Centros Piloto de Educación a Distancia (CPED) creados se vieron
obligados -por razones de fuerza mayor- a dejar de utilizar la modalidad de Educación
Distancia y optaron por la modalidad “presencial”. Sin embargo, varios de esos Centros
todavía mantienen su denominación legal original, por lo que en una futura propuesta de
Educación a Distancia podrían volver a brindar el servicio educativo.
g. Hoy en día existen mejores condiciones para el desarrollo de la Educación a Distancia en
la REGIÓN JUNÍN. En primer lugar la RED DORSAL NACIONAL DE FIBRA ÓPTICA
(RDNFO), es decir, de acceso a la Banda Ancha, velocidad 4G. Sin que eso signifique dejar
de lado el sistema de conectividad satelital del Ministerio de Educación. Entre las
condiciones favorables, hay que considerar los avances en el proceso de descentralización y
por consiguiente, la transferencia de funciones y recursos económicos.
II. ESCENARIOS DE INTERVENCIÓN.
a. Es de justicia favorecer el acceso a la educación secundaria rural en las nueve (09)
provincias de la REGIÓN JUNÍN.

b. Hay que empezar por tomar en cuenta los lugares donde se crearon Centros Piloto de
Educación a Distancia (CPED), todos ellos tienen Código Modular y fueron dotados por el
Ministerio de Educación con infraestructura tecnológica y materiales educativos en formatos
impreso, audiovisual y digital.

c. Se ha de realizar un diagnóstico situacional de los veintidós (22) CPED existentes en la

REGIÓN JUNÍN para determinar hasta qué punto pueden constituirse en parte del
relanzamiento de la modalidad EDIST en la REGIÓN JUNÍN y se ha de determinar- por
consenso entre los centros poblados, la UGEL y la DREJ- los nuevos lugares donde se
ubicarían los futuros Centros de Educación Rural a Distancia.

III. CONECTIVIDAD DISPONIBLE.

A. Acceso a la conectividad a través de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica.

B. Acceso a la conectividad a través del sistema satelital del MINEDU.

El Sistema Satélital del MINEDU se utilizará allí donde no sea posible el acceso a la
conectividad por medio de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica, como es el caso de
muchas de las instituciones educativas ubicadas en selva y ceja de selva. El problema de la
energía eléctrica, para el funcionamiento de todos los equipos que la requieran, se resolverá
utilizando módulos de Energía Fotovoltaica, sobre cuyo uso el MINEDU tiene una vasta
experiencia.
IV. LÍNEA ORGANIZATIVA.
Considerando el proceso de descentralización y por consiguiente la transferencia de
funciones y recursos económicos, la ejecución del Programa de Educación deberá ser
llevada a cabo desde las Regiones. La sede central del MINEDU, a través de la Dirección
DITE, tendría un papel rector, desempeñando funciones de supervisión y evaluación.
La ejecución del Programa de Educación Secundaria a Distancia desde las Regiones
tendrá entre otras importantes implicancias, la de favorecer la economía de las
Regiones; tanto por el hecho de contratación y organizaciones de profesionales, como
por la elaboración y producción de los materiales educativos que demanda la
modalidad.
 MODELO DE GESTIÓN DE EDUCACIÓN A DISTANCIA PARA LA REGIÓN JUNÍN
ORGANIGRAMA DEL PROGRAMA ED

MINISTERIO DE EDUCACIÓN

(VMGP- DISER)

DIRECCIÓN REGIONAL DE
EDUCACIÓN

JUNIN

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 MODELO GRÁFICO DEL SISTEMA EDIST JUNIN Y SUS SUB-SISTEMAS

SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN

SISTEMA REGIONAL DE EDUCACIÓN

JUNIN

SISTEMA EDIST

Sub-sistema de
Planeamiento, Asuntos
Académicos y Tutoría

Sub-sistema de Gestión CENTROS DE Sub- sistema de

Administrativa e EDUCACIÓN Producción de Medios
Institucional RURAL A y Materiales
Educativos
DISTANCIA

Sub-Sistema de
Plataforma
y Soporte Técnico