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CONTENIDO
2. CONTROL DE CAMBIOS.......................................................................................................................... 2
La información contenida en este documento es propiedad del grupo Enel y debe ser usada solo para los
fines para los que fue emitida, No se permite copiar o divulgar en ningún caso sin la autorización explícita
del Grupo Enel
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Instructivo de Operación no. IO 949
Versión no.1 fecha 20/10/2017
Lo descrito en el presente documento es de obligatorio conocimiento y cumplimiento por parte de todas las
dependencias de la Gerencia de Generación de EMGESA de la línea térmica, que tengan responsabilidades
Este documento aplica para los contratos que se celebren para la compra y/o suministro de materiales,
equipos, obras y servicios.
Inicia con la comunicación de los lineamientos para la elaboración del plan de calidad, incluye la aprobación
del mismo por parte del gestor de contrato (SM/CM) de EMGESA y de la Empresa colaboradora y finaliza con
el seguimiento al cumplimiento de dicho plan de calidad por parte del gestor del contrato (SM/CM).
2. CONTROL DE CAMBIOS
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4. REFERENCIAS
• Proceso: Quality
6. DEFINICIONES Y ACRÓNIMOS
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7.1 ALCANCE
7.2 CONDICIONES GENERALES
La Empresa Colaboradora será la única responsable del aseguramiento de calidad de todos los suministros,
obras y/o servicios contratados, y deberá implementar los controles necesarios para este fin,
independientemente de los controles y pruebas que efectúe o exija EMGESA por sus propios medios o por
los de un tercero designado para tales efectos. Los controles efectuados por EMGESA, no alterarán ni
eximirán parcial o totalmente la plena responsabilidad que exclusivamente incumbe a la Empresa
Colaboradora.
El plan de calidad es el documento que especifica qué procedimientos, recursos asociados, criterios de
evaluación deben aplicarse, quién debe aplicarlos y cuándo deben aplicarse a un material, equipo, suministro,
proceso, producto o contrato específico. Facilita el cumplimiento de los requisitos legales y reglamentarios, el
seguimiento, evaluación y demostración del cumplimiento de los requisitos de calidad para EMGESA.
Se apoya en los Sistemas de Gestión de Calidad de las Empresas Colaboradoras certificados bajo la norma
internacional ISO9001 en su versión más reciente y normas relacionadas como la ISO 10005 Directrices para
los Planes de la Calidad.
El plan de calidad hace parte de las bases contractuales y se aprueba por el Gestor del Contrato (SM/CM) y
la Empresa Colaboradora en la etapa de materialización. La empresa colaboradora designará un responsable
para mantener y actualizar el plan de calidad.
Toda la documentación que implique impacto en el cumplimiento de los objetos contractuales, deberá ser
incluida y relacionada en el plan de calidad y deberá ser aprobada por EMGESA.
Para efectos de la aplicación del presente documento los contratos se dividirán en tres grupos a saber:
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Contratos de Alto Impacto: Son aquellos cuyo objeto impacta de forma directa el desarrollo del
negocio de EMGESA e involucran actividades de Fabricación, Reparación, Mantenimiento,
Montaje, Ensamblaje, Manipulación, Puesta en Marcha y/o Pruebas sobre instalaciones,
componentes, equipos y que cumplen con los requerimientos establecidos en la Figura 1.
Contratos de Medio Impacto: Son aquellos cuyo objeto impacta de forma directa el desarrollo
del negocio de EMGESA e involucran actividades de Fabricación, Reparación, Mantenimiento,
Contratos de Bajo Impacto: Son aquellos que no tienen un impacto directo sobre el desarrollo
del negocio de EMGESA, o se trata de suministros de partes, repuestos de fabricación genérica y
en masa, y no se encuentran enmarcados en la definición y/o requisitos para ser considerados de
alto o medio impacto.
IMPACTO CRITERIOS
Ingeniería y Construcción
Desarrollo de Negocio
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Para casos específicos o para los que no se tenga la certeza de su clasificación el gestor deberá definir la
clasificación del contrato, para ello se podrá apoyar del área de calidad.
Incluye para cada una de las actividades consideradas como críticas para el objeto del contrato, los
procedimientos, documentos de entrada, documentos y registros que se usarán para el desarrollo de
los suministros, obras y/o servicios. El contenido mínimo es:
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Para el caso de contratos tipo proyecto, el contenido incluye adicionalmente el cronograma o Gantt
del proyecto y los procedimientos para el control de cambios.
El control de calidad para las actividades desarrolladas, dentro del suministro, obra y/o servicio
contratado, que se consideren en las especificaciones técnicas o que a juicio de EMGESA se deban
incluir. La estructura general será:
• Actividad: Lista de actividades, tareas y/o puntos de control, coherente con las actividades
objeto del contrato, declaradas en el numeral a.
• Control: Actividad realizada para verificar la actividad listada.
• Procedimientos/Metodologías: Procedimiento(s) y/o metodologías para la planificación y
ejecución de las inspecciones/controles
• Criterios de Evaluación: Describir/relacionar los criterios técnicos con que se evaluará la
conformidad de la actividad. Estos deben ser .consistentes con las normas internacionales
aplicables y en todo caso con las Especificaciones técnicas. Éstas serán validadas por el
SM/CM.
• Frecuencia: Se definirá la periodicidad de realización de los controles, de tal forma que se
asegure la conformidad con los requisitos especificados durante todas las etapas del contrato,
esto es: compra de materiales, inspecciones/controles durante el desarrollo y al finalizar las
actividades. Para el caso de controles/ Inspecciones repetitivas (por ejemplo en contratos
marco de mantenimiento / operación), para la determinación del muestreo a realizar se puede
tomar como base en la norma ISO2859 o normas similares.
• Participación de EMGESA: Campo a ser diligenciado por EMGESA, donde se establecerá su
participación en el control de la actividad así:
o H: Punto de espera, en el cual la Empresa Colaboradora enviara notificación
formal a EMGESA con al menos 15 días calendario de anticipación, y solo se
podrá realizar la actividad en presencia de personal de EMGESA, o su
autorización por escrito.
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La información se registra en la Tabla 2 – RG01-IO949 “Plan de Control de Calidad” (Ver Figura 3).
Registro de salida
Tratamiento del
Procedimiento / Criterios de Participación
Actividad Control Frecuencia Producto no
Metodología evaluación de EMGESA Tiempo de
Identificación Conforme
entrega
Adicionalmente la empresa colaboradora debe enviar su procedimiento para el manejo del producto
no conforme, que incluya la Identificación, segregación, análisis, corrección, reporte y conciliación del
Producto No Conforme (PNC). Vale aclarar que Todo producto no conforme debe ser reinspeccionado
una vez se haya dado el tratamiento especificado en los procedimientos correspondientes y se deben
enviar a EMGESA los registros que evidencien la conformidad del mismo. El producto no conforme
no podrá ser usado o procesado para actividades posteriores hasta que no se haya cumplido lo
mencionado.
Toda la documentación que haga parte de los controles acá consignados deberá ser revisada y
aprobada por EMGESA por intermedio del SM/CM.
Para los reportes e informes que se generarán durante la relación contractual se definen los
contenidos, frecuencias, formatos o plantillas de presentación. La información se registra en la Tabla
3 – RG01-IO949 “Informes” (Ver Figura 4).
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Nombre del
Descripción del
Informe / Tiempo de entrega Formato del Informe
contenido
entregable.
Así mismo, para las reuniones de seguimiento que serán desarrolladas entre el SM/CM y la empresa
colaboradora, se definen los contenidos, duración y asistentes. La información se registra en la Tabla
4 – RG01-IO949 “Reuniones” (Ver Figura 5).
Asistentes
Duración y
Reunión Contenido Formato acta de la reunión
Frecuencia
Empresa Nombre Cargo
Se identifican los requisitos de competencia del personal cuyas funciones impactan la calidad o el
desarrollo del contrato de forma significativa y de acuerdo con las Especificaciones Técnicas; para las
personas que van a desempeñar los cargos / funciones identificadas, se deben relacionar las
evidencias que demuestren el cumplimiento. En la columna “Evidencia de Cumplimiento
La validación de las competencias podrá ser exigida por parte de EMGESA en el momento que lo
considere para prevenir errores y/o desviaciones detectadas en el desarrollo de inspecciones,
seguimientos, cumplimiento de indicadores operativos específicos, verificaciones, cierre de trabajos
y distintos controles definidos para el aseguramiento de la calidad. La información se registra en la
Tabla 5– RG01-IO949 “Competencias del Personal” (Ver Figura 6).
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Se definen los dispositivos o equipos de medición que requieren control de calibración o verificación
y los registros soporte de ello. Así mismo relacionar la metodología de calibración o verificación
utilizado para cada uno de los equipos relacionados.
La Empresa Colaboradora debe declarar en este apartado que los equipos relacionados en la tabla
Metodología de
Dispositivo de Certificado de calibración y/o
Identificación Vigencia calibración o
Medición o Equipo. verificación.
Verificación.
Una vez el SM/CM recibe el plan de calidad junto con todos los procedimientos y documentos referenciados
en él, se revisa en conjunto con la Unidad de Calidad de Generación Térmica y se remiten correcciones y/o
ajustes a la empresa colaboradora. Para las revisiones de índole técnico, el SM/CM deberá apoyarse el área
de Soporte Técnico. El SM /CM revisará principalmente que:
• Los procedimientos presentados por la Empresa Colaboradora tienen el detalle y los aspectos
técnicos mínimos para asegurar la calidad de la obra y/o servicio contratado.
• En el plan control de calidad se revisan los puntos críticos de los suministros, obra y/o servicio
contratado y que los registros tienen el contenido técnico y detallado para la adecuada
verificación.
• Las competencias del personal están de acuerdo con lo establecido en las Especificaciones
Técnicas.
• Se ejerce el control adecuado de las calibraciones y/o verificaciones de los dispositivos de
medición y equipos a utilizar en el contrato.
En caso de requerirse modificaciones, la Empresa Colaboradora realizara los ajustes en un plazo acordado
con el SM/CM y no superior a diez (10) días hábiles, ni a la fecha de inicio de la obra y/o servicio contratado.
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El SM/CM junto con la Empresa Colaboradora diligencian y firman la Tabla 0 del registro RG01-IO949
“Registro de Validación y Aprobación de Plan de Calidad”, para luego enviar a la unidad de Calidad de
Generación Térmica una copia del documento de aprobación y una copia del plan de calidad aprobado, el
cual quedará disponible en el sistema definido para tal fin. La empresa colaboradora comunica, capacita y
mantiene disponible el plan de calidad y todos los procedimientos, formatos y documentos asociados para
todo el personal relacionado con la obra y/o servicio contratado.
Durante la ejecución de las obras y/o servicios contratados, la empresa colaboradora asegurará la calidad
contratada y la eficacia de todos los medios, métodos y organización declarados en el plan de calidad.
Dado que previamente, en las especificaciones técnicas se han establecido los indicadores contractuales y/o
Acuerdos de Nivel de Servicio (ANS), como parte del seguimiento la empresa colaboradora deberá medir y
reportar periódicamente dichos indicadores contractuales y/o Acuerdos de Nivel de Servicio (ANS), así como
cualquier otro indicador operativo específico que la empresa colaboradora o el gestor consideren necesarios
para el aseguramiento de la calidad de los suministros, obras y/o servicios contratados. Cada indicador debe
contener: nombre, descripción, fórmula del cálculo, frecuencia de medición, fuente de la información y meta
(definida en las Especificaciones técnicas).
En cuanto a los indicadores contractuales y/o Acuerdos de Nivel de Servicio (ANS), en la elaboración de la
especificación técnica como mínimo se deben generar indicadores que evalúen los siguientes atributos:
Los indicadores contractuales y/o Acuerdos de Nivel de Servicio (ANS) definidos en la especificación técnica,
no podrán ser modificados.
La definición de los indicadores operativos específicos podrá ser modificada de acuerdo a los hallazgos de
las inspecciones de la Empresa Colaboradora o EMGESA, por errores y/o desviaciones detectadas y/o para
asegurar la calidad de la obra y/o servicio contratado.
Para llevar a cabo la medición de los indicadores contractuales y/o Acuerdos de Nivel de Servicio (ANS), se
considerara lo siguiente:
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Para el cálculo de los indicadores relacionados con la “Oportunidad” [POS, EOI] se tomara como base:
- El cumplimiento de los tiempos indicados para los registros definidos en la Tabla 2-RG01-IO949.
“Plan de control de calidad” y en la Tabla 3-RG01-IO949 “Informes”.
- Para los proyectos, el cumplimiento de las actividades de acuerdo con el cronograma acordado.
- Cualquier otro elemento acordado en la materialización del contrato.
Para el cálculo del indicador “Prestación del servicio en cumplimiento de los requisitos técnicos exigidos.
- Los ítems evaluados como No Conformes, identificados en los reportes de inspección emitidos por
la empresa colaboradora según lo definido en la Tabla 2-RG01-IO949 . “Plan de control de calidad”.
En caso de no realizarse algún(as) inspección(es) definida(s) en la Tabla 2-RG01-IO949. “Plan de
control de calidad”, se tomará como No conforme.
- Los ítems evaluados como No Conformes en los reportes de inspección emitidos por EMGESA
como consecuencia de sus actividades de seguimiento.
- Cualquier otro elemento acordado en la materialización del contrato.
Para el cálculo del indicador “Entrega de información en cumplimiento de los requisitos técnicos exigidos.
[CTI]”, se tomará como base:
- Los registros de salida definidos en la Tabla 2-RG01-IO949. “Plan de control de calidad” y los
informes de la Tabla 3-RG01-IO949. “Informes” deben contener la información relevante incluida,
esto es:
Utilización de los formatos previamente establecidos.
Formatos completamente diligenciados, incluyendo las firmas por parte de la Empresa
Colaboradora, cuando sea del caso.
La información debe ser consistente con la realidad observada durante el desarrollo de las
actividades contractuales.
Cualquier otro elemento acordado en la materialización del contrato.
Para proyectos, los documentos entregables, deben realizarse de la forma establecida en las
Especificaciones Técnicas.
Donde:
Con las mediciones realizadas, durante la ejecución del contrato, la empresa colaboradora deberá diligenciar
el formato RG04 IO949 “CALCULO DE INDICADORES DE PROVEEDORES/CONTRATISTAS EN
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Con base en los resultados obtenidos del cálculo de los indicadores, Emgesa podrá tomar alguna de las
acciones mostradas en la siguiente Figura, con los ajustes que se presenten en las especificaciones técnicas.
- Si en el periodo (n+2) no se llega al cumplimiento del 95% del indicador, se aplicara una
multa del 1% del valor del contrato y se da un periodo más para que el indicador cumpla
80 <= [I%] < 95 con el 95% de la meta.
- Si en el periodo (n+3) no se cumple con el valor mínimo del 95%, se aplicara una multa
del 2% del valor del contrato y se dará un periodo adicional para lograr el cumplimiento
del 95% de la meta del indicador.
- Si en el periodo (n+1) no se llega al cumplimiento del 95% del indicador, se aplicara una
multa del 2% del valor del contrato y se da un periodo más para que el indicador cumpla
60 <= [I%] < 80 con el 95% de la meta.
- Si en el periodo (n+2) no se cumple con el valor mínimo del 95%, se aplicara una multa
del 3% del valor del contrato y se dará un periodo adicional para lograr el cumplimiento
del 95% de la meta del indicador.
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% cumplimiento del
INDICADOR [I%] en el Acción de Emgesa
periodo n(1)
Por su parte EMGESA, hará seguimiento al plan de calidad como parte de las actividades de seguimiento,
que para el caso de componentes y equipos están especificadas en el procedimiento PO504 “Control de
Calidad Para la Fabricación, Mantenimiento / Montaje y Comisionamiento de Componentes y Equipos”. En
este sentido, cuando se presenten errores, desviaciones, productos no conformes y/o hallazgos en
inspecciones, se activará la revisión y actualización de los métodos de trabajo, controles y/o medios
declarados en el plan de calidad, hasta que se asegure el cumplimiento de los requisitos establecidos de las
obras y/o servicios contratados.
Tanto la empresa colaboradora como el SM/CM pueden activar las revisiones cuando lo consideren
conveniente. En cualquier caso, el plan de calidad debe ser actualizado en un plazo no superior a un año.
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• Equipos: Definir la relación de los equipos a usar durante la ejecución de la actividad o el control (
es mandatorio incluir los que requieran de calibración/verificación por requerimientos técnicos y/o
normativos)
• Personal: Relación del personal que requiera de competencias específicas para el desarrollo de la
actividad y/o del control.
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ajustes a la empresa colaboradora. Para las revisiones de índole técnico, el SM/CM deberá apoyarse el área
de Soporte Técnico. El SM /CM revisará principalmente que:
• Los procedimientos presentados por la Empresa Colaboradora tienen el detalle y los aspectos
técnicos mínimos para asegurar la calidad de la obra y/o servicio contratado.
• Los puntos críticos de los suministros, obra y/o servicio contratado y que los registros tienen el
contenido técnico y detallado para la adecuada verificación.
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• Las competencias del personal están de acuerdo con lo establecido en las Especificaciones
Técnicas.
• Se ejerce el control adecuado de las calibraciones y/o verificaciones de los dispositivos de medición
y equipos a utilizar en el contrato.
En caso de requerirse modificaciones, la Empresa Colaboradora realizara los ajustes en un plazo acordado
con el SM/CM y no superior a diez (10) días hábiles, ni a la fecha de inicio de la obra y/o servicio contratado.
Todas las modificaciones o ajustes que se hagan al plan de calidad deberán ser aprobadas por EMGESA,
antes de su aplicación.
Para los contratos de medio impacto el control se llevara a cabo según lo dispuesto en el numeral 7.2.1.3 del
presente documento.
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En caso que el SM/CM lo considere apropiado, se pueden establecer indicadores y/o Acuerdos de Nivel de
Servicio (ANS) para el seguimiento y aseguramiento de calidad definidos en la especificación técnica. En este
caso puede tomar como base lo definido en el numeral 7.2.1.3 del presente documento.
Durante la ejecución de las obras y/o servicios contratados, la empresa colaboradora asegurará la calidad
contratada y la eficacia de todos los medios, métodos y organización.
Con base en las actividades definidas en la PLANEACION del registro RG02-IO949 “Plan de Calidad contratos
bajo impacto”, EMGESA hará seguimiento al contrato, haciendo control y/o seguimiento a las actividades
descritas anteriormente y registrando las evidencias en las columnas de “Seguimiento” del formato RG02 –
I949 “Plan de Calidad contratos de bajo impacto”, indicando: el número de la actividad a la cual le hace
seguimiento, la fecha en que realiza el seguimiento, la cantidad de unidades evaluadas, la cantidad de
unidades conformes y el atributo evaluado.
8. CONTROL DE REGISTROS
Responsable
Criterios de Protección Tiempo de Disposición
Código Nombre Almacenamiento de archivo de
recuperación del Registro Retención Final
registro
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CALCULO DE
INDICADORES
DE
PROVEEDORE Archivo Digital Durante la 5 años
RG04- Archivo del Por #
S/CONTRATIS CM/SM “Control de ejecución del archivo
IO949 proyecto contrato
TAS EN documentación” proyecto muerto
TERMINOS DE
PUNTUALIDAD
Y CALIDAD
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