Universidad Nacional Abierta y a Distancia

Vicerrectoría Académica y de Investigación

Curso: Cultura Política
Código: 90007
Formato - Fase 2 - Delimitación

INFORMACIÓN DEL ESTUDIANTE

Nombre Completo de los N° documento de identidad:
integrantes del grupo:
1. Sindy Yasleidy Caycedo 1110458094
N° del grupo Colaborativo:

DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD
1. Delimitación de la temática de investigación.

La investigación se realizara en el sector campesino en el Valle del

Cauca, durante el periodo de 1946 a 1964.

2. Planteamiento del problema:

2.1. ¿Por qué el período de tiempo que ha delimitado permite

una mayor comprensión de las luchas del Sector Social
seleccionado?

Para conectarnos con la problemática debemos saber que el conflicto

social y armado en Colombia se origina en los problemas del campo
colombiano, los cuales nacen de la desigualdad en la distribución de la
tierra, producto de la acción de los poderes dominantes que favorecen
los programas y políticas que responden a los intereses de los grandes
hacendados o propietarios de tierras.

El resultado de estas políticas de apropiación y acumulación de tierras,

es la riqueza de una mínima parte de la sociedad, provocando durante
el siglo XIX que Colombia fuera un pais de guerras civiles.
1El abandono estatal del campo, que se evidencia en la reducción
constante del presupuesto nacional para la agricultura, ha sido el
artífice de una política encaminada al fortalecimiento del latifundio
ganadero, la agroindustria y la agro exportación, el de trimento social
de la economía campesina, la seguridad y la soberanía alimentaria,
que desdibujan el verdadero desarrollo del pais.
Con todo esto podemos afirmar que durante los años de 1946 a
1958, en Colombia, específicamente el valle del cauca, se presenta
un gran crecimiento en el sector agroindustrial, el cual fue objeto de
un proyecto experimental de 10.000 Ha, mediante decreto 290 de
1957 establecido por la junta militar de 1957-1958, donde se
clasificaban como tierras sumamente mecanízales. Y las clasifico en
tres grupos, la primera, como tierras mecanízales cuya explotación
anual debería alcanza el 25% de su superficie, el segundo como
tierras de agricultura manual con un 15% y para tierras no
explotadas se establecería un impuesto de 2% sobre el valor de la
tierra no explotada que a los 5 años llegaría al 10% 2.

De esta forma la agricultura comercial desplazaba a la ganadería

extensiva y daba paso al crecimiento industrial en el Valle del Cauca.
Durante los años 1951 a 1964 la zona sur occidental del pais (Valle,
Cauca, Nariño) percibió 36.717 personas en su población
economicamente activa pero cauca y Nariño expulsaron 23.918
personas mientras el Valle absorbió cerca de 60.000 en su población
economicamente activa rural, esto debido a las luchas que libraban
las dos grandes fuerzas políticas de la época, (liberales y
conservadores)3 , lo que genero migración dentro del pais, hacia
estas regiones tan productivas y en expansión, lo que trajo una
rápida expansión de la oferta de trabajo que incidió en su nivel
salarial rural.

Por otro lado, la demanda interna del azúcar que venía creciendo y
sustituyendo el consumo de panela, y la demanda externa,
permitieron que el periodo 1959-1972 la producción de azúcar
creciera a una tasa anual promedio del 7.5% cuya décima parte
sirvió para extender exportaciones.

1. Ramírez Arias, Camilo. (2011), El problema agrario en Colombia:

causas y posibles soluciones. Bogotá, Colombia. Universidad
Nacional de Colombia, Escanógrafo EAPC Pág. 4.
2. Hirschman, Alberto. ”la tierra y la reforma agraria en Colombia”.
En estudios sobre política económica en América Latina. Madrid,
editorial Aguilar, 1964. Pág. 174.
3. Vásquez, Edgar. (abril 1990). Historia del desarrollo económico y
urbano en Cali. Tomado de bibliotecadigital.univalle.edu.co

2.2. ¿Por qué seleccionó dicho espacio geográfico para la

investigación?
De acuerdo a lo expuesto en el punto anterior, identificamos el porqué
de las luchas sociales del sector campesino en el pais.

Debido a la violencia, migración, expansión, industrialización y

modernización evidenciamos en el lapso de algunas décadas que el
sector campesino y la población economicamente activa del valle del
cauca paso de ser mano de obra necesitada a ser de segunda
necesidad, esto gracias a la politiquería del gobierno, la
industrialización, modernización y las políticas de expansiones que
apartan al sector campesino a un segundo lugar en la economía del
pais, dejando en primer lugar las políticas de exportación y las buenas
relaciones con los demás países por exportaciones y tratados de libre
comercio.

2.3. ¿Qué población es afectada y quienes son los actores

relevantes del sector social investigado?

Sin duda la población más afectada es el sector campesino y una

pequeña parte de la población urbana que tuvo que migrar hacia la
zona rural. Debido a la violencia de los sectores políticos de la época,
dicha población vio en el campo una oportunidad de cambio y mejoras
en su calidad de vida.

Los actores principales del movimiento agrario en Colombia,

específicamente en el valle del cauca fueron los partidos políticos de la
época, los terratenientes y algunos movimientos revolucionarios y
sindicales.

3. ¿Cuáles hechos históricos influyeron en el contexto donde se

desarrolló el movimiento o sector social que está
documentando?
Podemos mencionar los de mayor coyuntura a nivel nacional, los
cuales influyeron de manera significativa en las políticas
departamentales de la época:
 Periodo 1920-1930: con el comienzo de las primeras
organizaciones campesinas pequeñas y medianas y la
coyuntura de la ley 200 de tierras de 1936. 1 se evidencian los
procesos de reclamaciones de tierras por parte de los colonos,
que en un intento familiar o comunitario por cuestionar la gran
tenencia de la tierra, se valieron de diversos medios tanto
jurídicos como físicos para reclamar al estado colombiano de
finales de siglo XIX su acceso a la tierra, configurando esas
circunstancias que desde 1874 hasta 1920, la determinación
del colono por preservar su independencia diera lugar a
centenares de conflictos locales en tierras medias y bajas del
pais.
 Periodo 1930-1940: el gobierno de López Pumarejo (1934-
1938), el estado nacional impulso la agitación campesina con
una clara intención de legitimar los nuevos y liberales procesos
reformistas que quería llevar a cabo esta naciente élite de
liberales que el pais vería de aquí en adelante con más
frecuencia.
 Periodo 1938-1942: el gobierno de Eduardo Santos, periodo
político que se dedicó a marcartizar al movimiento social,
incluyendo obviamente a los sindicatos y ligas campesinas
formadas años anteriores. Sumado a lo anterior, desde, durante
y posterior a la segunda guerra mundial, Colombia empezó a
depender cada vez más de la economía estadounidense a
través de la alta exportación de café a través del
establecimiento de precios bastante altos para que se
presentara un alza general de los salarios a lo largo de
Colombia, influyendo esto en cierta medida sobre la venidera
quietud del campesinado hacendado colombiano.
 Periodo 1959-1960: la violencia partidista acelero la avalancha
migratoria del campo a las ciudades y agravo los problemas
jurídicos de la propiedad por el despojo de tierras. El
enfrentamiento político armado desgasto la producción agricola,
cafetera e industrial, redujo la oferta de alimentos y genero
más desempleo.
  Año 1960: dada la dimensión social de la violencia, que cada
día se tornaba más explosiva, los gobiernos de la época
prometieron adelantar programas de reforma agraria. En
numerosas regiones, las invasiones de tierras se había
convertido en una constante, al tiempo que grupos de oposición
al gobierno pugnaban en el congreso por una reforma agraria.
En este contexto surgió la ley 135 de 1961 3. Par ello, el
gobierno de entonces creó el comité nacional agrario,
conformado por representantes de los partidos políticos, del
congreso, la iglesia católica y las fuerzas armadas. La iniciativa
de la alianza para el progreso promovida por los estados
unidos, sirvió para estimular la reforma agraria, en razón a que
entre sus objetivos figuraba una modificación de las condiciones
del campesinado latinoamericano, con base en la
reestructuración de la tenencia de la tierra.
 Los objetivos centrales de la ley 135 de 1961 eran:
a. Reformar la estructura social agraria, eliminando la
inequitativa concentración de la propiedad rustica y su
fraccionamiento antieconómico.
b. Reconstruir adecuadas unidades de explotación en zonas de
minifundio y dotar de tierras a quienes no la posean, con
preferencia para quienes las trabajen personalmente y con
sus familias.
c. Fomentar la adecuada explotación económica de tierras
incultas o deficientemente utilizadas.
d. Acrecentar el volumen de la producción y la productividad
agropecuaria del pais, en armonía con el desarrollo de otros
sectores economicos.
e. Asegurar la conservación, defensa, mejoramiento y
adecuada utilización de los recursos naturales.
f. Elevar el nivel de vida de la población campesina, como
consecuencia de las medidas ya indicadas y también por la
coordinación y el fomento de diversos servicios.
g. Promover, apoyar y coordinar las organizaciones que tengan
por objeto el mejoramiento económico, social y cultural de la
población campesina.
 Periodo 1962-1967:se crea el Instituto colombiano de la reforma
agraria (INCORA), como establecimiento público encargado de la
 gestión en la materia, organismos como el consejo nacional
agrario, el fondo nacional agrario (FNA) y la figura de los
procuradores agrarios.
Cada uno de estos hechos llevó a un aceleramiento de la
productividad de la región del valle del cauca en cuestión de la
economía agraria, la cual presento un exorbitante crecimiento de
la población del departamento.
 Periodo 1931-1958: la población de la capital del valle del cauca
(Cali), casi se sextuplico (5.7) veces, debido a su crecimiento
agroindustrial e la época traídos por los hechos políticos y
agrarios ya mencionados anteriormente

3. Bibliografía

 Ramírez Arias, camilo. (2011), el problema agrario en Colombia:

causasy posibles soluciones. Bogotá, Colombia. Universidad
Nacional de Colombia, econografo EACP Pág. 4. Tomado de
https://www.researchgate.net/publication/46461150_El_problema_
agrario_en_colombia_causas_y_posibles_soluciones
 Hirschman, Albert O. “la tierra y la reforma agraria en Colombia”.
En: estudios sobre política económica de américa latina. Madrid,
editorial Aguilar, 1964. Pág. 172.
 Vasquez, Edgar. (abril 1990). Historia del desarrollo económico y
urbano en cali. Tomado de www.bibliotecadigital.univalle.edu.co
 Dario Fajardo Montaña, “colombia: dos décadas en los movimientos
agrarios”. Cahiers des ameriques latines, 71|2012, 145-168.
 García Morales, Santiago. (2019). El movimiento social campesino
en colombia durante el siglo XX. Un panorama amplio de su
organización, demandas yrepertorios de acción. Universidad de
Antioquia, facultad de ciencias sociales y humanas. Departamento
de sociología, tomado de
http://200.24.17.74:8080/jspui/bitstream/fcsh/1568/1/garciasanti
ago_2010_movimientosocialcampesino.pdf

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