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SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN

EL TRABAJO VERSIÓN 01
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PLAN DE PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y REPUESTA
24/09/2017
ANTE EMERGENCIAS

PLAN DE PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y

REPUESTA ANTE EMERGENCIAS

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN..................................................................................................................... 1
PLAN DE PREVENCIÓN:.......................................................................................................3
1. OBJETIVOS:.................................................................................................................... 3
2. ALCANCE:........................................................................................................................ 3
3. RESPONSABLES:............................................................................................................3
4. MARCO NORMATIVO:.....................................................................................................3
5. DEFINICIONES................................................................................................................7
PLAN ESTUCTURAL:.............................................................................................................9
6. INFORMACIÓN DE LA EMPRESA:..................................................................................9
7. CARGA COMBUSTIBLE:...............................................................................................11
8. CARGA OCUPACIONAL:...............................................................................................12
9. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD..................................................................................12
10. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA ATENDER LAS EMERGENCIAS...........16
PLAN OPERATIVO:.............................................................................................................. 19
11. PROCEDIMIENTOS PARA EL CONTROL DE EMERGENCIAS:...............................19
12. EQUIPOS BÁSICOS REQUERIDOS PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS:.....21
13. PLAN DE AYUDA MUTUA:.........................................................................................22
14. COMUNICACIONES...................................................................................................23
15. CRITERIOS PARA DETERMINAR LA FINALIZACIÓN DE LA EMERGENCIA Y
REACTIVACIÓN NORMAL DE LAS OPERACIONES:..........................................................25
16. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS...........................................................................25
17. FRECUENCIA DE REVISIÓN.....................................................................................31
18. ANEXOS.......................................................................................................................... 31
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ANTE EMERGENCIAS

INTRODUCCIÓN

En las actividades cotidianas de cualquier empresa, se pueden presentar situaciones que

afectan de manera repentina el diario proceder, dichas situaciones se presentan con diferente
origen tales como: Naturales (vendavales, inundaciones, sismos, tormentas eléctricas, y
algunos otros), Tecnológicas (incendios, explosiones, fallas eléctricas, fallas estructurales,
entre otras) y Sociales (atentados, vandalismo, terrorismos, amenazas de diferente índole y
otras acciones)

Lo anterior muestra la variedad de emergencias que en cualquier momento pueden afectar de

manera individual o colectiva el cotidiano vivir con resultados de lesiones o muertes, daño a
bienes, afectación del ambiente, alteración del funcionamiento y pérdidas económicas.

La Legislación Colombiana actualmente vigente, las necesidades reales de cada

institución y las condiciones ambientales y sociales actuales, determinan la obligación y
conveniencia de estar adecuadamente preparados para afrontar con éxito las eventuales
situaciones que se puedan presentar.

La intervención sobre estos factores que pueden generar riesgo, exigen contemplar en el
diseño y en la operación, algunas medidas preventivas que permitan mitigar los efectos sobre
los trabajadores y los bienes de la empresa.

LA MANUELA preocupada por la protección de sus colaboradores y de la propiedad contra la

amenaza de un incendio, sismos, inundaciones u otros eventos en los sitios de trabajo, definió
el siguiente “Plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias”, que contiene los
parámetros de la organización, operación, capacitación, entrenamiento y equipamiento de las
brigadas de emergencias, y los requisitos mínimos para la prevención de la salud y la
seguridad de los miembros de las Brigadas.

A su vez el presente documento es una respuesta a la necesidad de crear grupos de

empleados entrenados y listos para entrar en acción durante una emergencia con una
actitud básica en todas las operaciones de emergencia que realizan de manera efectiva
y segura.
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PLAN DE PREVENCIÓN:

1. OBJETIVOS:

 Objetivo General

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--
 Objetivos Específicos

 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------.

2. ALCANCE:

El presente PLAN DE PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE

EMERGENCIAS, está enfocado a dar cubrimiento a todo el personal involucrado en las
operaciones de la empresa e infraestructura donde se realicen actividades correspondientes.

3. RESPONSABLES:

Son responsables por la aplicación de este plan: la Gerencia de la empresa, el responsable

del SG-SST y la brigada de Emergencias.

4. MARCO NORMATIVO:

 LEY 9 DE 1979 Código sanitario título III: Relativo a la seguridad y salud en el

trabajo, establece para los empleadores las siguientes exigencias relacionadas con
emergencias:

 Art. 93. Áreas de circulación: Claramente demarcadas, tener amplitud suficiente para
el tránsito seguro de las personas y provistas de señalización adecuada.

 Art. 96. . Todos los locales de trabajo tendrán puertas de salida en número suficiente
y de características apropiadas para facilitar la evacuación del personal en caso de
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emergencia o desastre, las cuales no podrán mantenerse obstruidas o con seguro durante
las jornadas de trabajo. Las vías de acceso a las salidas de emergencia estarán claramente
señalizadas
 Art.114. Prevención y extinción de incendios: Disponer de personal capacitado,
métodos, equipos y materiales adecuados y suficientes.

 Art. 116. Los equipos y dispositivos para extinción de incendios deberán ser
diseñados, construidos y mantenidos para que puedan ser usados de inmediato con la
máxima eficiencia. Fabricantes, distribuidores y agencias de mantenimiento de tales equipos
estarán sujetos a la vigilancia del Ministerio de Salud o de la autoridad a quien éste delegue
y deberán garantizar la eficacia de los equipos.

 Art. 117. Equipos, herramientas, instalaciones y redes eléctricas: Diseñados,

construidos, instalados, mantenidos, accionados y señalizados de manera que prevenga los
riesgos de incendio o contacto con elementos sometidos a tensión.

 Art. 127. Todo lugar de trabajo tendrá las facilidades y los recursos necesarios para la
prestación de primeros auxilios a los trabajadores.

 RESOLUCIÓN 2400 DE 1979, Estatuto de seguridad industrial (expedida por el

Ministerio del Trabajo), también contempla los siguientes requisitos para los centros de
trabajo:

 Art. 4: Todos los edificios destinados a establecimientos industriales, temporales o

permanentes, serán de construcción segura y firme para evitar el riesgo de desplome; los
techos o cerchas de estructura metálica, presentaran suficiente resistencia a los efectos del
viento, y a su propia carga; los cimientos y pisos presentarán resistencia suficiente
para sostener con seguridad las cargas para las cuales han sido calculados, y
ningún cimiento o piso será sobrecargado por encima de la carga normal: el factor de
seguridad para el acero estructural con referencia a la carga de rotura, será por lo menos de
cuatro (4) para las cargas estáticas, y por lo menos de seis (6) para las cargas
vivas o dinámicas, y será correspondientemente más alto para otros materiales;
además se dispondrá de un margen suficiente para situaciones anormales.

 Art. 14: Todos los locales de trabajo deberán tener una cantidad suficiente de
puertas y escaleras, de acuerdo a las necesidades de la industria. Las escaleras
que sirvan de comunicación entre las distintas plantas del edificio ofrecerán las
debidas condiciones de solidez, estabilidad y seguridad.

 Art. 205: En todos los establecimientos de trabajo que ofrezcan peligro de incendio,
ya sea por emplearse elementos combustibles o explosivos o por cualquier otra
circunstancia, se tomarán medidas para evitar estos riesgos, disponiéndose de suficiente
número de tomas de agua con sus correspondientes mangueras, tanques de depósito de
reserva o aparatos extintores, con personal debidamente entrenado en extinción de
incendios.
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 Art. 206. Las construcciones para esta clase de establecimientos, serán en lo posible
de un solo piso, de materiales incombustibles y dotados de muros corta fuego para
impedir la propagación del fuego, en caso de incendio, de un local a otro.

 Art. 207. Todo establecimiento de trabajo, local o lugar de trabajo, en el cual exista
riesgo potencial de incendio, dispondrá además de las puertas de entrada y salida
de “salidas de emergencias” suficientes y convenientemente distribuidas para caso de
incendio. Estas puertas como las ventanas deberán abrirse hacia el exterior y estarán
libres de obstáculos.

 Art. 220 Todo establecimiento de trabajo deberá contar con extintores de incendio,
de tipo adecuado a los materiales usados y a la clase de riesgo. El equipo que se
disponga para combatir incendios, deberá mantenerse en perfecto estado de
conservación y serán revisados como mínimo una vez al año.

 Art. 223. Los establecimientos de trabajo por sus características industriales y

tamaño de sus instalaciones establecerán entre sus trabajadores una Brigada de
Incendio, constituida por personal voluntario debidamente entrenado para la labor de
extinción de incendios dentro de las zonas de trabajo del establecimiento.

 LA Resolución 1016 DE 1989: Por el cual se reglamenta la organización,

funcionamiento y forma de los sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo que
deben desarrollar los patronos empleadores en el país.

 (Art. 11): Se establece a toda empresa, la obligación de ejecutar de manera

permanente el sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, del cual se hace
expresa la necesidad de organizar y desarrollar un plan de emergencia teniendo en cuenta
las ramas preventiva, pasiva o estructural y activa o de control.

 La Rama Preventiva: Está relacionada con la aplicación de normas legales y técnicas

sobre combustibles, equipos eléctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de
la actividad económica de la empresa.

 La Rama Pasiva o Estructural: Con el diseño y construcción de edificaciones con

materiales resistentes, vías de salida suficientes y adecuadas para la evacuación, de
acuerdo con los riesgos existentes y el número de trabajadores.

 La Rama Activa o de Control: con la organización en emergencias y la conformación

de la brigada. Así mismo, con la instalación de protecciones relacionadas con los sistemas
de detección, alarma, comunicación, selección y distribución de equipos de control fijo o
portátil, automático o manual. De igual manera, con la inspección y prueba de eficiencia,
demarcación, señalización y mantenimiento de los sistemas de control y de protección
utilizados.

 NSR- 10, Reglamento colombiano de construcción sismo resistente.

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 LA RESOLUCIÓN 1802 DE 1989(del Ministerio de salud): Crea los comités

hospitalarios de emergencia.

 RESOLUCIÓN 0256 DE 2014: Por medio de la cual se reglamenta la conformación,

capacitación y entrenamiento para la brigada contraincendios de los sectores energéticos,
industrial, petrolera, minera, portuaria, comercial y similar en Colombia.

 DECRETO 614 DE 1984: Por el cual se determinan las bases para la organización
de administración del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo en el país.

 Art 24. Los empleadores tendrán las siguientes responsabilidades:

 Responder por la ejecución del sistema de gestión de la seguridad y salud en el
trabajo.

 LEY 1523 DE 2012: Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de
desastres y se establece el sistema nacional de gestión del riesgo de desastres y se dictan
otras disposiciones.

NORMAS TÉCNICAS COLOMBIANAS

 NTC-1700: Higiene y Seguridad. Medidas de Seguridad en Edificaciones. Medios

de Evacuación y Código,
Establece cuales son los requerimientos que debe cumplir las edificaciones en cuanto a
salidas de evacuación, escaleras de emergencia, iluminación de evacuación, sistema de
protección especiales, número de personas máximo por unidad de área, entre otros
requerimientos; parámetros que son analizados con base en el uso de los edificios es decir
comercial, instituciones educativas, hospitales, industrias, entre otros.

 NTC-2885: Higiene y Seguridad. Extintores Portátiles.

Establece en uno de sus apartes los requisitos para la inspección y mantenimiento de
portátiles, igualmente el código 25 de la NFPA Standard for the inspection, testing and
maintenance of Water –Based fire protection systems USA: 2002. Establece la periodicidad y
pruebas que se deben realizar sobre cada una de las partes componentes de un sistema
hidráulico contra incendio

 NTC-5254: Gestión de Riesgo.

 NTC-4140: Edificios. Pasillos y corredores
 NTC-4143: Edificios. Rampas fijas.
 NTC-4144: Edificios. Señalización.
 NTC-4145: Edificios. Escaleras
 NTC-4201: Edificios. Equipamientos, bordillos, pasamanos y agarraderas
 NTC-4279: Vías de circulación peatonal planas.
 NTC-2388: Símbolos para la información del público.
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 NTC-1867: Sistemas de señales contra incendio, instalaciones, mantenimiento y

usos.

NORMATIVIDAD INTERNACIONAL: Normas de la entidad norteamericana:

NATIONAL FIRE PROTECTION ASSOCIATION (NFPA)

 NORMA 10 NFPA: Establece el tipo, la distribución y uso de extintores portátiles.

 NORMA 30 NFPA: Sobre el almacenamiento de líquidos inflamables y combustibles.
 NORMA 101 NFPA: Código de seguridad Humana.
 NORMA 600 NFPA: Sobre la formación de brigadas de emergencia.
 NORMA 70E NFPA: Norma para seguridad eléctrica en el trabajo.
 NORMA 72 NFPA: Código nacional de alarma de incendios.
 NORMA 390 NFPA: Comportamiento humano en emergencias.

5. DEFINICIONES

 Amenaza: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o

inducido por la acción humana de manera accidental, se presente con una severidad
suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como
también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medíos de sustento, la
prestación de servicios y los recursos ambientales. (Decreto 1072 de 2015)

 Código de Alarma: Son las señales o sonidos, mediante los cuales se identifican
situaciones de emergencia.

 Plan de contingencia: instrumento rector del diseño y realización de actividades

dirigidas a prevenir, mitigar y corregir los daños que éstos puedan ocasionar, y dotar al
sistema nacional para la prevención y atención de desastres de una herramienta
estratégica, operativa e informática que permita coordinar la prevención, el control y el
combate por parte de los sectores público y privado nacional, de los efectos nocivos
provenientes de derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas en el
territorio nacional, buscando que estas emergencias se atiendan bajo criterios unificados
y coordinados. (Decreto 321 de 1999)

 Plan de emergencia: es la estructura básica del Plan de contingencias, comprende el

conjunto de funciones asignadas, aspectos administrativos específicos para situaciones
especiales de crisis y los de coordinación y operación. Dichas actividades y
procedimientos siempre se activan cuando se materializa una amenaza.

 Simulacro: Ejercicio práctico en el cual se pone a prueba el plan de emergencia,

evaluando la acción y reacción de las personas.
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 Vulnerabilidad: Susceptibilidad o fragilidad física, económica, social, ambiental o

institucional que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos adversos en
caso de que un evento físico peligroso se presente. Corresponde a la predisposición a
sufrir pérdidas o daños de los seres humanos y sus medios de subsistencia, así como de
sus sistemas físicos, sociales, económicos y de apoyo que pueden ser afectados por
eventos físicos peligrosos. (Decreto 1523 de 2012)

 Análisis de vulnerabilidad: es el proceso mediante el cual se determina el nivel de

exposición y predisposición a la pérdida de un elemento o grupos de elementos ante una
amenaza específica. El grado de vulnerabilidad que tiene una empresa frente a una
amenaza específica, está directamente relacionado con la organización interna que
ésta tiene para prevenir o controlar aquellos factores que originan el peligro al igual que
su preparación para minimizar las consecuencias una vez se suceden los hechos.

 Ruta de evacuación: es un conjunto de acciones mediante las cuales se pretende

proteger la vida y la integridad de las personas que se encuentren en una situación de
peligro, llevándolas a un lugar de menor riesgo.

 Conato de emergencia: Situación en la que el riesgo o accidente que la provoca, puede

ser controlado de forma sencilla y rápida, con los medios y recursos disponibles
presentes en el momento y lugar del incidente.

 Emergencia: Es aquella situación de peligro o desastre o la inminencia del mismo, que

afecta el funcionamiento normal de la empresa. Requiere de una reacción inmediata y
coordinada de los trabajadores, brigadas de emergencias y primeros auxilios y en
algunos casos de otros grupos de apoyo dependiendo de su magnitud. (Decreto 1072 de
2015)

 Desastre: Es el resultado que se desencadena de la manifestación de uno o varios

eventos naturales o antropogénicos no intencionales que al encontrar condiciones
propicias de vulnerabilidad en las personas, los bienes, la infraestructura, los medios de
subsistencia, la prestación de servicios o los recursos ambientales, causa daños o
pérdidas humanas, materiales, económicas o ambientales, generando una alteración
intensa, grave y extendida en las condiciones normales de funcionamiento de la
sociedad, que exige del Estado y del sistema nacional ejecutar acciones de respuesta a
la emergencia, rehabilitación y reconstrucción. (Decreto 1523 de 2012)

 Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra una o más exposiciones o

eventos peligrosos y la severidad del daño que puede ser causada por estos. (Decreto
1072 de 2015)

 Impacto: Acción directa de una amenaza o factor de riesgo sobre un grupo de personas
o sobre sus bienes e infraestructura. Deriva en un desastre o emergencia de
determinadas proporciones, dependiendo de las características del evento y de la
vulnerabilidad de la población afectada.
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 Evacuación: Acto de retirar del área de operaciones, actividades, facilidades o

instalaciones en forma ordenada a todas las personas empleados y visitantes de las
instalaciones y no pertenecientes al grupo de atención. (Brigadas)

PLAN ESTUCTURAL:

6. INFORMACIÓN DE LA EMPRESA:

 Datos generales

NIT: -----------------------------------
RAZÓN SOCIAL: -----------------------------------------
NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL: --------------------------------------
DIRECCIÓN:
TELÉFONO:
ARL:
NIVEL DE RIESGO:
CIUDAD:

 Localización

SE HACE DESCRIPCION DE LA UBICACIÓN DE LA FINCA

 Actividad económica

A QUE SE DEDICA LA EMPRESA (LA MANUELA)

 Características físicas de la estructura

Tiempo de construcción de la estructura: CASA- AREAS QUE CONFORMAN LA FINCA

(Galpones, corral) una fecha en general para todos (ejemplo: dos o tres años)

Materiales de la estructura:

TIPO DE MATERIAL ESTADO

PISOS Ejemplo concreto.- bareque
PAREDES Ejemplo material ladrillo
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TECHO

PUERTAS

VENTANAS
INSTALACIONES
ELÉCTRICAS
SERVICIO ACUEDUCTO

Área Total de la estructura: Hacen un cálculo en promedio de cuantos metros o hectáreas el

area

Descripción de las áreas:

La empresa se encuentra distribuida de la siguiente manera: cuales son las áreas con las
que cuenta la finca la manuela eje. Una casa, gallineros etc.

Vías de acceso

Si la via es pavimentada o destapada

 Horario de atención al público

HORARIO
LUNES A VIERNES
SÁBADOS

 Materiales e insumos

La empresa, cuenta con los siguientes equipos, materias primas e insumos para llevar a
cabo su proceso productivo.

EQUIPOS CANTIDAD

Ejemplo guadaña
Motosierra
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MATERIALES CANTIDAD

MUEBLES Y ENSERES CANTIDAD

7. CARGA COMBUSTIBLE:

COMBUSTIBLE DESCRIPCIÓN

Solidos

Líquidos

Gaseosos

8. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

 Antecedentes de emergencias

En las instalaciones de la empresa LA MANUELA no se han presentado emergencias de tipo

natural, tecnológico o social.

 Inspección locativa

Se realizó una inspección general de la empresa verificando las diferentes áreas, para
identificar amenazas y la vulnerabilidad, aplicando procedimientos recomendados en donde
se evidenció que la estructura se encuentra en buen estado, así como los equipos y demás
materiales propios de la actividad se encuentran en buen estado. ( AQUÍ ESTABLECEMOS
LAS CONDICIONES DE ACUERDO COMO LAS EVIDENCIAMOS EN LAS VISITAS)
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 Descripción general de amenazas

CLASE
AMENAZAS DESCRIPCIÓN
DE AMENAZA
Serie de vibraciones de la superficie terrestre
Sismos o
generadas por un movimiento brusco y repentino de
Terremotos
las capas internas (corteza y manto).
Emisión de materias procedentes del interior de la
Tierra tales como lava, cenizas y gases tóxicos por
Erupciones
medio de los volcanes. Se producen cuando el magma
volcánicas
del interior de la Tierra aumenta de temperatura
haciendo expulsar la lava hirviendo hacia el exterior.
Ola o serie de olas que se producen en una masa de
Maremotos agua al ser empujada violentamente por una fuerza
que la desplaza verticalmente.
Tipo de corrimiento o movimiento de masa de tierra,
provocado por la inestabilidad de un talud. Se produce
Deslizamientos
cuando una gran masa de terreno se convierte en
de Tierra
zona inestable y desliza con respecto a una zona
estable, a través de una superficie o franja de terreno
Ocupación por parte del agua de zonas o regiones que
habitualmente se encuentran secas. Normalmente es
NATURALES consecuencia de la aportación inusual y más o menos
Inundaciones
repentina de una cantidad de agua superior a la que
puede drenar el propio cauce del río, a causa de las
lluvias.
Fenómeno meteorológico, ocurre con alguna
Vendavales frecuencia en zonas tropicales y semi-tropicales
acarreando vientos y lluvias excesivas.
Fenómeno climático que consiste de agua congelada
en forma de bola, se precipita desde las nubes hasta
Granizadas
la superficie y suele disponer una medida que oscila
entre los 5 a 50 milímetros de diámetro.
Enfermedad que se extiende durante un determinado
Epidemias y
tiempo en una zona afectando a un gran número de
Plagas
personas
Plaga es una población de organismos que al crecer
en forma descontrolada, causa daños económicos o
Plagas
transmite enfermedades a las plantas, a los animales
o a la misma humanidad.
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Hace referencia a los desechos orgánicos, conjunto de

Contaminación
desechos biológicos producidos por los seres
Biológica
humanos, ganado, y otros seres vivos
Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o
Accidentes de con ocasión de trabajo, y que produzca una lesión
Trabajo orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica,
una invalidez o la muerte.
Derrame de Emisión de sustancias nocivas, tóxicas o peligrosas,
Sustancias directa o indirectamente de las instalaciones o
peligrosas procesos industriales al medio natural.
Liberación simultánea, repentina y por lo general,
violenta de energía calórica, lumínica y sonora.
Explosiones Usualmente las explosiones se produce asociadas a
actividades humanas, y resultan más infrecuentes las
explosiones de origen natural o no intencionadas.
TECNOLÓGICOS
Ocurrencia de fuego no controlada que puede afectar
Incendios o abrasar algo que no está destinado a quemarse.
Puede afectar a estructuras y a seres vivos.
Definido en el Código Nacional de Tránsito como un
evento generalmente involuntario y/o voluntario
generado al menos por un vehículo en movimiento,
Accidentes de
que causa daños a personas y/o bienes e igual afecta
transito
la circulación de los vehículos que se movilizan por la
vía.
Salida o escape de un líquido o de un gas por abertura
Fugas producida accidentalmente en el recipiente que los
contiene o en el conducto por el que circulan.
Reacción fisiológica causada por un veneno o por la
acción de una sustancia toxica o en mal estado; el
Intoxicaciones
toxico puede introducirse oralmente o a través de los
pulmones o la piel.
En el apoderamiento ilegítimo de una cosa mueble
Asalto o
ajena que, a diferencia del robo, es realizado sin
Hurtos
fuerza en las cosas, ni violencia.
Es un delito que consiste en privar de la libertad de
forma ilícita a una persona o grupo de personas,
Secuestro normalmente durante un tiempo determinado, con el
objeto de obtener un rescate o el cumplimiento de
SOCIALES otras exigencias en perjuicio del o los secuestrados.
Motín o disturbio que se distingue de la manifestación
Revueltas o
por su carácter violento y la perturbación del orden
Asonadas
público
Es el uso ilegal de la fuerza o la violencia por una
Atentados persona o un grupo. El objetivo es intimidar o
Terroristas coaccionar a sociedades o gobiernos en un esfuerzo
por promover otras creencias políticas o ideológicas
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 Identificación de Amenazas en la estructura

CLASE DE AMENAZA AMENAZAS SI NO

Sismos o Terremotos
Erupciones volcánicas
Maremotos
Deslizamientos de Tierra
NATURALES
Inundaciones
Vendavales
Granizadas
Epidemias y Plagas

Contaminación Biológica

Accidentes de Trabajo
Derrame de Sustancias peligrosas
Explosiones
TECNOLÓGICOS
Incendios
Accidentes de transito
Fugas
Intoxicaciones
Asalto o Hurto
Secuestro
SOCIALES Revueltas o Asonadas
Atentados Terroristas

 Análisis y valoración de amenazas

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El documento en el cual se analiza y valoran las amenazas identificadas en el Plan de

Prevención, Preparación y atención de Emergencias, está incluido en el Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo como Matriz de Vulnerabilidad.

Ver Matriz de vulnerabilidad.

 9. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA ATENDER LAS EMERGENCIAS

 Comité operativo de emergencias “COE”

DIRECTOR DE EMERGENCIAS

LÍDER DE BRIGADAS

BRIGADISTAS

La brigada tendrá personal integral (que abarque varios roles), de acuerdo al tamaño de la
empresa, la cantidad de trabajadores y recursos disponibles.

 Funciones Generales de los Brigadistas

1. Administración y control sobre los elementos y recursos del Plan de Emergencias

Asume el manejo y control de las emergencias.

2. Restaura el control frente a una emergencia para retomar las operaciones de la

organización

 Funciones Específicas de los Brigadistas

Antes de la Emergencia

 Planear acciones estratégicas.

 Organiza recursos disponibles
 Evalúa las Vulnerabilidades
 Controla las Amenazas
 Promueve Capacitaciones
 Establece acciones y procedimientos de contingencia
 Evalúa eficiencia y eficacia de los procedimientos
 Realizar Simulacros.

Durante la emergencia
  Activa Recursos Disponibles.
 Evalúa Condiciones de la Emergencia.
 Administra los Recursos.
 Contacta a la Máxima Autoridad en la Organización.
 Contacta cuerpos de ayuda mutua y externos.
 Determina el curso de las acciones y operaciones.
 Recoge y procesa toda la Información relacionada con la emergencia.
 “Trata” de recuperar los PC y la información valiosa de la empresa.

Después de la emergencia

 Evalúa Resultados del Plan de Emergencias.

 Establece acciones correctivas del Plan de Emergencias.
 Actualiza Recursos e Inventarios.
 Presenta Investigaciones, Reportes e Informes de la Emergencia.
 Retroalimenta a los Involucrados.
 Determina Estado de Normalidad.

 Programa para la realización de simulacros

La programación de prácticas y simulacros se contemplará en la planeación de las

actividades para el año en curso.

Una vez realizado el simulacro, se debe hacer una evaluación a los participantes de
la actividad en busca de afianzar conceptos claros, en el proceder ante, durante y
después de un evento.

Capacitaciones y simulacros básicos que deben realizar las brigadas.

Primeros Auxilios
Control de incendios.
Plan de emergencias.

 ANTES DEL SIMULARO

 ¿Existe una ruta de evacuación definida?

 ¿Existe equipos de emergencia?
 ¿Está el punto de encuentro definido?
 ¿Existe un plano de la ruta de evacuación?
 ¿Guardan copia de documentos personales y otros importantes?
 ¿Se tiene planes de ayuda mutua en caso de emergencia?
 ¿Existen planes de contingencia para las personas con discapacidad o que
requieran de atención especial?
 ¿Existe un sistema de alerta?
 Se ha realizado la planificación del simulacro y socializado con los brigadistas.
 Se tiene una evaluación de los riesgos que se podrían desatar durante el
simulacro donde se provean los planes de acción.
  DURANTE

 Activen el sistema de alerta que han definido para estos eventos (alarmas, pitos,
megáfono, altavoces, etc.).
 Recuerden a los vecinos que deben evacuar con su kit de emergencia y
documentos personales.
 Mantengan coordinación con las entidades operativas que apoyan el ejercicio en
su sector.
 No corras, no grites, no empujes.
 Sigue las instrucciones del personal responsable ante la emergencia.
 Apaga cigarros o cualquier objeto que pueda causar un incendio.
 No uses elevadores ni escaleras.
 Recuerde las rutas de evacuación y el punto de encuentro que han definido.
 Ayude a otras personas que no puedan evacuar por sí mismas.
 No regrese antes de terminar el ejercicio. Evite que otros regresen también.
 Todos deben evacuar.
 Evite comportamientos inadecuados. (Desorden, irrespeto, burla, saboteo)
 Tenga especial atención con niños, mujeres embarazadas, adultos mayores,
personas con discapacidad y mascotas.
 Diríjase al punto de encuentro establecido previamente y permanezca allí hasta
que los líderes o entidades así lo indiquen

 DESPUES

 Verifique que todas las personas que estaban con usted lograron evacuar.
 Notifique al responsable del ejercicio las situaciones anormales y la cantidad de
personas evacuadas.
 Realice la evaluación de los resultados, identificando oportunidades de mejora y
aspectos positivos.

Los simulacros deben ser planificados y divulgados entre todos los miembros de la empresa
por parte del responsable del SG-SST.

Nota: Procure dar aviso a su asesor de ARL, sobre este tipo de actividades y si es posible
soliciten el apoyo para el desarrollo de las mismas.

PLAN OPERATIVO

10. PROCEDIMIENTOS PARA EL CONTROL DE EMERGENCIAS:

Los planes de emergencia y contingencia deben estar documentados, divulgados y

permanecer a disposición del personal, además deben ser revisados y evaluados
anualmente o posterior a la ocurrencia de un evento.

 Códigos de Alarma
En las instalaciones de la empresa se tendrá una señal sonora para las diferentes
contingencias. La señal será emitida por una bocina eléctrica y/o pito o silbato ubicado en un
lugar visible e identificado.

Señal: Pito continúo evacuación al punto de encuentro.

Nota: Ante cualquier situación de emergencia, las personas que la identifique darán aviso en
forma verbal inmediata al personal de la empresa capacitado o a la brigada. (Personal
externo, Visitantes, otros)

 Vías de evacuación y Punto de Encuentro.

La empresa deberá contar con vías de evacuación las cuales llevaran al diferente personal
hasta el punto de encuentro y deberán estar:

 Señalizadas hasta el punto de encuentro

 Libres obstáculos y despejadas
 Divulgadas al personal
MAPA DE RIESGOS
  Selección y Entrenamiento de Brigadistas

1. Selección: Los brigadista deberán ser voluntarios, y deben contar con capacidades
físicas para soportar actividades extremas donde pueda responder física y
mentalmente, se debe tener en cuenta este roll, al momento de presentar los
exámenes médicos ocupacionales.

2. Entrenamiento de Brigadista: Los brigadistas deberá contar con capacitaciones en

Primeros Auxilios, Planes de Emergencia, Contraincendios, y Evacuación y otras que
deberán ir siendo guiadas con asesoría de la ARL o un profesional externo con
Licencia en Saludo Ocupacional, como parte del proceso de mejora continua del
SGSST.. Ver Programa de Capacitaciones.

3. El Plan de Emergencia debe ser difundido a todo el personal, al igual que deben
recibir entrenamiento. Ver Programa de Capacitaciones . Estará en un lugar visible de
la empresa la estructura de la brigada de emergencias publicada.

 Reporte y evaluación de las emergencias

El reporte de las emergencias en primera instancia podrá ser verbal, posteriormente el

encargado del SG-SST, dará tramite al mismo por medio de una acción correctiva.

Una vez cese la emergencia o un simulacro, se debe hacer un análisis del evento, en busca
de evaluar las causas y determinar los planes de acciones.

11. EQUIPOS BÁSICOS REQUERIDOS PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS:

Cant. Tipo de Extintor Capacidad Estado Observaciones

SE DETERMINA
B
LA CLASE DE 20 KG SI EXISTE ALGUNA
M
EXTINTOR

Elemento Cant. Observaciones

Botiquín
Camilla
Férulas extremidades
Inmovilizador de cuello
Megáfono o Alta Voz
Silbatos y/o Alarma
Paquete de bolsa de basura
industrial
Otros.
Nota 1: Para la adquisición de los equipos se puede soportar con la visita del cuerpo de
bomberos de su localidad, cuando se realice la visita para el trámite del certificado de
bomberos se les puede indagar sobre los requisitos en cuanto a equipos para sus
instalaciones.

Nota 2. La compra de los botiquines, camillas y de más elementos para la atención de

emergencias, los puede realizar en las sedes de organismos de socorro, donde los podrán
asesorar en cuanto la adquisición de los mismos de acuerdo a las características de su
empresa.

12. COMUNICACIONES

El Plan de Emergencias cuenta con las comunicaciones necesarias para la coordinación y el

manejo de la emergencia. Se cuenta con celulares, teléfonos fijos e Internet. En la estructura
de la brigada, también se cuenta con una persona quien cumple con las funciones de
coordinador de comunicaciones, dichas funciones son:
 Único vocero autorizado
 Establece canales de comunicación
 Emite boletines informativos
 Acopia toda la información del evento

Ver designado en la brigada para manejo de comunicaciones.

 Entidades de apoyo y socorro en atención de emergencias

Cuando reciba una llamada interna de cualquier notificando una situación de emergencia,
pase inmediatamente al líder de la brigada. Si en un lapso de un minuto no ha logrado
comunicarse con dicha persona, notifique de inmediato al cuerpo de bomberos o policía
según sea el caso.

 Protocolo ante el sonido de la alarma:

I. No pase ninguna llamada que reciba a menos que sea un organismo de

emergencias, policía, bomberos, defensa civil, cruz roja otros.
II. No suministre ninguna información no autorizada.
III. Las llamadas de medios de comunicación páselas al encargado de
información de presa designado.

 NÚMEROS DE EMERGENCIA

ENTIDAD DE EMERGENCIA TELEFONOS

 POLICIA

BOMBEROS

Cruz roja

DEFENSA CIVIL

E.S.E. HOSPITAL SAN VICENTE

DE PAUL

BATALLÓN DE INFANTERÍA
CACIQUE PIGOANZA

BAEEV Nº 12 LA JAGUA
BATALLÓN ENERGÉTICO VIAL

E.S.E. MARIA AUXILIADORA

 Brigada de Emergencias de la Empresa

Brigada de Emergencias
Integral
Nombre / Apellido Cargo o Roll Teléfono
P.A C.I E
SE COLOCAN LOS
NOMBRES DE LOS
BRIGADISTA

13. CRITERIOS PARA DETERMINAR LA FINALIZACIÓN DE LA EMERGENCIA Y

REACTIVACIÓN NORMAL DE LAS OPERACIONES:

Una vez finalizada la emergencia, la persona encargada de revisar los criterios que se
enuncian a continuación son por parte de la Brigada.
Estado normal de las operaciones.

 Inspección de aéreas
 Evaluación y valoración de Daños
 Determinación de zonas vulnerables

14. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS

 Procedimiento general de emergencias

 Procedimiento Operativo de incendios
 Procedimiento Operativo en caso de Sismos
 Procedimiento Operativo de Evacuación
 Procedimiento Operativo de Primeros auxilios (Accidentes de Trabajo)

PROCEDIMIENTO GENERAL DE EMERGENCIAS

 Notificación de la Emergencia

¿Emergencia? No

SI

Evaluar la Situación

Tomar la iniciativa
de Evacuar

Dar aviso al Director

de Emergencia

Suspenda la
Actividad

Recuerde las rutas y salida de

evacuacion

Hay en riesgo en la
No
ruta establecida

SI

Siga las rutas

Verifique y tome establecidas
ruta alterna

Llegue al punto de encuentro

y permanezca alli

Haga el conteo final e informe

de novedades

FIN

PROCEDIMIENTO OPERATIVO DE INCENDIO

 Incendio

Mantenga la Calma

Verifique origen, causas,

tamaño y localización

Active la alarma

Intente controlar el incendio con

los extintores de area

¿Se apagó el
Si
incendio?

No

Avise al Director de
Emergencias
Emergencia Parcial Emergencia General

El Director de emergencia El Director de Emergencia analiza y

analiza y ordena la evacuación ordena la evacuación de las
del area instalaciones

Se Controla el Se realiza la evacuación por las

incendio rutas establecidas

Se realiza el informe Se hace llamado o aviso a la

del evento Estación de Bomberos

Verificación del personal en

punto de encuentro

El Director de Emergencias recibe a los

FIN
bomberos e informa de la situación y
delega el manejo de la emergencia

PROCEDIMIENTO OPERATIVO EN CASO DE SISMOS

 Sismo

Active la alarma de
Evacuación

Suspenda
Actividades

¿Se puede
No
evacuar?

Busque un lugar
seguro y protéjase
Si

Espere a que pase el

Siga las Rutas de evento y lleguen las
evacuación establecidas autoridades de socorro

¿Se presentan
Si No
Victimas?

Reunión y censo en el
Se brindan los
Punto de Encuentro
primeros Auxilios

Solicitud de Ayuda ¿Evacuo todo el

No Si
Externa Personal?

Coordina búsqueda
con ayuda externa

FIN

PROCEDIMIENTO OPERATIVO DE EVACUACION

 Activación de la alarma
de Emergencia

Si ¿En su Area? No

Evalúe la situación

Desconecte equipos y
suspenda la actividad

Informe lo que ocurre al

Director de Emergencia

Espere orden del

Director de Emergencia

Siga las rutas de

evacuación

¿Hay riesgo en la
Si
Ruta establecida?

Tome la ruta alterna

No

Llegue al punto de
encuentro alterno Llegue al punto de
encuentro
Realice el conteo
del personal
Realice el conteo
del personal
Informe al Director de
Emergencia de la cantidad
de personas
FIN

PROCEDIMIENTO OPERATIVO DE PRIMEROS AUXILIOS (ACCIDENTES DE TRABAJO)

 Notificación de
Lesionado

Manténgase
tranquilo y sereno

Aleje a los curiosos

Examine en el lesionado: Ausencia o alteración de la

Respiración, Ausencia o alteración de Pulso,
Presencia de Obstrucción de vías respiratorias,
Presencia de Sangrado, Presencia de Convulsiones

Coloque al lesionado en una posición

de recuperación (cabeza ligeramente
elevada)

En caso de heridas no tocarlas directamente

con las manos (Utilizar guantes)

Estabilice al lesionado

De aviso a las entidades Hospitalarias o

medicas y al Director de Emergencia

Espere la ayuda
paramédica

Informe las condiciones del

lesionado a los paramedicos

FIN

15. FRECUENCIA DE REVISIÓN

La revisión de éste documento se debe realizar cada año o cuando una de las siguientes
situaciones se presente:

 Requerimientos o solicitudes del personal

 Auditorias
 Requisitos legales aplicables.
  Al presentarse una Emergencia.
 Al identificar acciones de mejora en los simulacros.

 Aspectos a tener en cuenta en la próxima actualización.

Este plan de emergencias aplica para el primer año del diseño e

implementación del sistema de gestión en seguridad y salud en el
trabajo con base en el decreto 1072 de 2017, deberá ser ajustado
con apoyo de un especialista en Seguridad y Salud en el trabajo,
como parte del proceso de mejora continua, de acuerdo a las
características particulares de la empresa en cuanto amenazas y
peligros nuevos identificados. Este plan de emergencias está ligado a
la matriz de vulnerabilidad de la empresa y a los programas de
capacitación.

18. ANEXOS
F-SST-20 Acta de nombramiento de Brigadistas
F-SST-23 Planeación de Simulacros
F-SST-22 Inspección a Botiquín
F-SST-21 Inspección a Extintores