ACUERDO

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
MUNICIPIO DE NECOCLÍ
ALCALDIA MUNICIPAL
EXPOSICION DE MOTIVOS
PROYECTO DE ACUERDO Nº _____
( )
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Honorables concejales, deseándoles éxitos en el cumplimiento de

sus labores, me permito presentar a su consideración el presente
proyecto de acuerdo.
Nuestra Constitución Política de 1991 señala que Colombia es un

Estado Social de Derecho, organizado en forma de República
Unitaria, descentralizada, con autonomía en sus entidades
territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el
respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de
las personas que la integran y en la prevalencia del interés
general.
Son fines esenciales del estado: servir a la comunidad, promover

la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios,
derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la
participación de todos en las decisiones que los afectan y en la
vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación;
defender la independencia nacional, mantener la integridad
territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia del orden
justo.
El Concejo del municipio de Necoclí, en uso de sus facultades

constitucionales y en especial las contenidas por el numeral 7º del
artículo 313 de la Constitución Política, el artículo 2º de la Ley
1001 de 2005, artículo 95 de la Ley 388 de 1997 y demás normas
complementarias.
Dirección: Carrera 50 N° 52 - 46. Telefax: (4) 821 4616 – Despacho: (4)821 4166- Gobierno (4)8214273
Página Web: www.necocli-antioquia.gov.co, e-mail: gobierno@necocli-antioquia.gov.co
Necoclí – Antioquia
ALCALDIA MUNICIPAL
Que el artículo 51 de la Constitución Política de Colombia

dispone: “Todos los colombianos tienen derecho a vivienda digna.
El Estado fijará las condiciones necesarias para hacer efectivo
este derecho
y promoverá planes de vivienda de interés social, sistemas

adecuados de financiación a largo plazo y formas asociativas de
ejecución de estos programas de vivienda.”
Que de conformidad con el numeral 7º del artículo 313 de la
Constitución Política, corresponde a los Consejos Municipales,
“Reglamentar los usos del suelo y, dentro de los límites que fije la
ley, vigilar y controlar las actividades relacionadas con la
construcción y enajenación de inmuebles destinados a vivienda.”
Que la ley 137 de 1959 y el Artículo 2º de la ley 1001 de 2005 de

la ley 388 de 1997 dispone que “Las entidades públicas del orden
nacional serán los encargados de la formalización de los predios
que se encuentren el perímetro urbano y centros poblados
urbanos, la cual constituirá título de dominio y una vez inscrita en
la Oficina de Instrumentos Públicos, será plena prueba de la
propiedad”.
En el Municipio de Necoclí realizo un convenio de titulación con

aportes de la Empresa de Vivienda de Antioquia, donde fueron
beneficiadas 1000 familias y por otra parte mediante escrituras
públicas aquellas familias que no se acogieron al programa de
titulación en el casco urbano y centros poblados urbanos.se hizo
efectiva la formalización del terreno o el suelo donde se
encuentra construida su vivienda, y de ésta manera quedaron
plenamente propietario.
Se puede concluir que hoy tenemos más de 2000 predios sin

legalizar fiscales y baldíos. La exposición de proyecto es
determinar los siguientes aspectos.
ALCALDIA MUNICIPAL
1. que el municipio transfiera más de 1000 predios fiscales a

su nombre
2. Aumentar los ingresos mediante pago de impuestos
prediales
3. Buscar una mejor calidad de vida a las familias mediante le
legalidad de su predio
4. Darle la opción a las familias en la forma de legalización de
su terreno ya sea por titulación o escritura pública.
5. Que las familias puedan acceder a proyectos de viviendas o

mejoras.
Así las cosas y de conformidad con lo anteriormente, es preciso

concluir que corresponde al Alcalde Municipal de Necoclí
Antioquia, en ejercicio de sus competencias, dictar propuestas
para conceder la legalización, en especial el destinado a hogares
en que se encuentran en un mayor grado de vulnerabilidad.
Esperando contar con la aprobación de la presente iniciativa.
JAIME LOPEZ PACHECO

Alcalde Municipal
ALCALDIA MUNICIPAL
MUNICIPIO DE NECOCLI
EL HONORABLE CONCEJO DEL MUNCIPIO DE NECOCLI, EN USO DE

SUS ATRIBUCIONES CONSTITUCIONALES Y LEGALES EXPIDE EL
ACUERDO No. _______
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
“Nota: El presente modelo de Acuerdo del Concejo para autorizar al señor

Alcalde Municipal para que a nombre del Municipio y de conformidad con los
la ley 137 de 1959 articulo 123 y artículos 2 de la ley 1001 de 2005 y 95 de la
ley 388 de 1997, y demás normas complementarias transfiera a título gratuito
o venta mediante resolución administrativa o escritura pública, contiene la
información mínima y necesaria según las disposiciones vigentes
relativas al respecto.”
El Concejo del municipio de Necoclí, en uso de sus facultades

constitucionales y en especial las contenidas por el numeral 7º del artículo
313 de la Constitución Política, el artículo 2º de la Ley 1001 de 2005, artículo
95 de la Ley 388 de 1997 y demás normas complementarias.
CONSIDERANDO
Que el artículo 51 de la Constitución Política de Colombia dispone: “Todos

los colombianos tienen derecho a vivienda digna. El Estado fijará las
condiciones necesarias para hacer efectivo este derecho y promoverá planes
de vivienda de interés social, sistemas adecuados de financiación a largo
plazo y formas asociativas de ejecución de estos programas de vivienda.”
ALCALDIA MUNICIPAL
Que de conformidad con el numeral 7º del artículo 313 de la Constitución
Política, corresponde a los Consejos Municipales, “Reglamentar los usos del
suelo y, dentro de los límites que fije la ley, vigilar y controlar las actividades
relacionadas con la construcción y enajenación de inmuebles destinados a
vivienda.”
Que el Artículo 2º de la ley 1001 de 2005 dispone que “Las entidades

públicas del orden nacional cederán a título gratuito los terrenos de su
propiedad que sean bienes fiscales y que hayan sido ocupados ilegalmente
para vivienda de interés social, siempre y cuando la ocupación ilegal haya
ocurrido con anterioridad al treinta (30) de noviembre de 2001. La cesión
gratuita se efectuará mediante resolución administrativa o escritura pública a
favor de los ocupantes, la cual constituirá título de dominio y una vez inscrita
en la Oficina de Instrumentos Públicos, será plena prueba de la propiedad”.
Que de acuerdo con el artículo 95 de la ley 388 de 1997, se autoriza al

Alcalde del Municipio de Necocli, a realizar todas las transferencias a los
beneficiarios del programa en la modalidad de cesión a título gratuito de que
trata el artículo 2º de la ley 1001 de 2005, mediante resolución administrativa
la cual constituirá título de dominio y una vez inscrita en la Oficina de
Registro de Instrumentos Públicos, será plena prueba de la propiedad.

Que el municipio de Necoclí, ostenta el derecho real de dominio sobre los
bienes fiscales ocupados con vivienda de interés social, con anterioridad al
30 de noviembre de 2001.
Que con el fin de promover el acceso a la vivienda de personas de escasos

recursos, es conveniente autorizar a la administración municipal para que
transfiera a título gratuito los bienes inmuebles de propiedad del municipio
que se encuentran ocupados con vivienda de interés social, siempre que se
cumplan con los requisitos previstos en el artículo 2º de la Ley 1001 de 2005
y las disposiciones complementarias.
Los tramites de adjudicación de los terrenos fiscales adjudicables y su

consecuente titulación a través de escritura pública, y a favor de los
habitantes que los usufructúan bajo tenencia material, requieren que el
concejo municipal mediante acuerdo, proceda autorizar al alcalde para que
suscriba las minutas o escrituras a favor de aquellas personas que
demuestren tenencia material y cumplan con los requisitos de ley.
Que aprovechando las oportunidades que nos brindan las políticas

territoriales a través de la ley; la legalización de predios es un mecanismo
ALCALDIA MUNICIPAL
para la distribución equitativa de la tierra y los asentamientos humanos que
contribuye con el mejoramiento de la calidad de vida en el municipio, las
condiciones socioeconómicas de la población; disminuyen los niveles de
conflicto social por la tenencia de la tierra, incorporan nuevos propietarios a
la economía local influyendo sobre el ingreso y las finanzas del municipio, se
acrecienta el
arraigo por la tierra y el sentimiento de ciudadano activo y comprometido con

los deberes y derechos civiles.
Que la vivienda es el lugar de habitación que en condiciones adecuadas y

lugares seguros debe garantizar la protección personal y la convivencia
familiar. Por lo cual el municipio debe reconocer los derechos sociales,
económicos, culturales, colectivos, del ambiente y en busca de la equidad
social y el ordenamiento territorial. A toda la población que tiene
asentamiento en su jurisdicción territorial.
Que la legalización de predios urbanos debe estar orientada atender a la

población más vulnerable, social y económicamente, y a estimular las
iniciativas comunitarias y sociales en la construcción colectiva de su hábitat.
Que muchos ocupantes de los predios no se acogen al programa de

titulación gratuita. Por las restricciones para la venta a futuro de dichos
inmuebles contenidas en la ley 1001 del 2005, y decreto reglamentario 4825
de 2011 se efectuara la venta mediante la ley 137 de 1959.
Para dar una alternativa de titulación a las personas que no se acogen al

programa de titulación gratuita, el municipio propone legalizar los bienes
ocupados mediante el pago por parte del beneficiario de un valor porcentual
de un avalúo comercial (Decreto 1420 de 1998, Articulo 1) sobre el lote de
terreno sin tener en cuenta las mejoras que se encuentren en el mismo;
Dicho avalúo será practicado por un perito avaluador certificado por la lonja
propiedad raíz, (Decreto 1420 de 1998, Articulo 3) .
Que en ningún caso procederá la titulación anterior, en los bienes de uso

público, ni el de los bienes fiscales destinados a la salud y a la educación,
tampoco procederá cuando se trate de inmuebles ubicados en zonas
insalubres o que presenten peligro para la población.
ALCALDIA MUNICIPAL
Con el fin de incentivar la legalización de predios, es conveniente autorizar a
la administración municipal para que realice descuentos para el pago de los
bienes e inmuebles propiedad del municipio que se encuentran ocupados.
ACUERDA.
Conceder autorización pro-tempore al Alcalde Municipal para suscribir títulos

traslaticios de dominio, a título oneroso, sobre los bienes inmuebles fiscales
adjudicables de propiedad del Municipio de Necoclí, para que los citados
Bienes inmuebles cumplan una función social y como política pública fiscal
de formar propietarios de vivienda, de conformidad con las condiciones y
requisitos exigidos en el presente acuerdo y los indicados en la ley 41 de
1948, Ley 9 de 1989, y Decreto 1333 1986, Ley 3 de 1991, y demás que las
modifique o derogue.
ARTICULO 1º Autorizar al señor Alcalde del Municipio de Necocli para

legalizar los predios del perímetro urbano como cabecera municipal y centros
poblados urbanos que sean inmuebles fiscales o declarados baldíos y que se
encuentren ocupados por vivienda de interés social para que en
representación de este y de conformidad con la ley 137 de 1959 articulo 123
y los artículos 2º y 10º de la ley 1001 de 2005 y 95 de la ley 388 de 1997,
transfiera a título gratuito mediante resolución administrativa o escritura
pública.
Para efectos de la negociación el comprador deberá cancelar el 2% del

avalúo comercial, los bienes inmuebles propiedad del Municipio,
ARTÍCULO SEGUNDO: Los recursos que recaude el municipio en aplicación

del presente acuerdo deberán ser destinados exclusivamente a la
adquisición de terrenos para desarrollar proyectos de vivienda de interés
social y prioritario.
ARTÍCULO TERCERO: Autorizar al Alcalde de Necocli para que realice las

acciones pertinentes en cuanto a la legalización de predios baldíos por
medio de escritura pública a favor de las personas que así lo requieran. Y de
igual forma se autoriza para efectuar las ventas de los predios que están en
proceso conforme al acuerdo derogado.
ALCALDIA MUNICIPAL
ARTÍCULO CUARTO: El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su
sanción y su publicación, y deroga todas las disposiciones que sean
contrarias, y se ajuste dentro del marco de la constitución política y la ley
colombiana
ARTÍCULO QUINTO: El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de

publicación y deroga todas las disposiciones del orden municipal que le sean
contrarias.
COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE
Dado en el marco de las Sesiones del Honorable Concejo Municipal de

______________, a los ____, ___, de _____.
Presidente Concejo
Secretario Concejo

ACUERDO

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Honorables concejales, deseándoles éxitos en el cumplimiento de

Nuestra Constitución Política de 1991 señala que Colombia es un

Son fines esenciales del estado: servir a la comunidad, promover

El Concejo del municipio de Necoclí, en uso de sus facultades

Que el artículo 51 de la Constitución Política de Colombia

y promoverá planes de vivienda de interés social, sistemas

Que la ley 137 de 1959 y el Artículo 2º de la ley 1001 de 2005 de

En el Municipio de Necoclí realizo un convenio de titulación con

Se puede concluir que hoy tenemos más de 2000 predios sin

1. que el municipio transfiera más de 1000 predios fiscales a

5. Que las familias puedan acceder a proyectos de viviendas o

Así las cosas y de conformidad con lo anteriormente, es preciso

Esperando contar con la aprobación de la presente iniciativa.

JAIME LOPEZ PACHECO

EL HONORABLE CONCEJO DEL MUNCIPIO DE NECOCLI, EN USO DE

ACUERDO No. _______

“Nota: El presente modelo de Acuerdo del Concejo para autorizar al señor

El Concejo del municipio de Necoclí, en uso de sus facultades

Que el artículo 51 de la Constitución Política de Colombia dispone: “Todos

Que el Artículo 2º de la ley 1001 de 2005 dispone que “Las entidades

Que de acuerdo con el artículo 95 de la ley 388 de 1997, se autoriza al

Que con el fin de promover el acceso a la vivienda de personas de escasos

Los tramites de adjudicación de los terrenos fiscales adjudicables y su

Que aprovechando las oportunidades que nos brindan las políticas

arraigo por la tierra y el sentimiento de ciudadano activo y comprometido con

Que la vivienda es el lugar de habitación que en condiciones adecuadas y

Que la legalización de predios urbanos debe estar orientada atender a la

Que muchos ocupantes de los predios no se acogen al programa de

Para dar una alternativa de titulación a las personas que no se acogen al

Que en ningún caso procederá la titulación anterior, en los bienes de uso

Conceder autorización pro-tempore al Alcalde Municipal para suscribir títulos

ARTICULO 1º Autorizar al señor Alcalde del Municipio de Necocli para

Para efectos de la negociación el comprador deberá cancelar el 2% del

ARTÍCULO SEGUNDO: Los recursos que recaude el municipio en aplicación

ARTÍCULO TERCERO: Autorizar al Alcalde de Necocli para que realice las

ARTÍCULO QUINTO: El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de

Dado en el marco de las Sesiones del Honorable Concejo Municipal de

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