EVALUACIÓN DE IMPACTO

AMBIENTAL
MARÍA JOSÉ GONZÁLEZ
Máster en Ingeniería Ambiental
Ing. Civil e Ing. Ambiental

mgonzalez@unitecnologica.edu.co

EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

Programa de Ingeniería Ambiental
Facultad de Ingenierías
LEGISLACIÓN AMBIENTAL
 EVALUACIÓN AMBIENTAL

LEY 99 DE 1993

LEY GENERAL
DECRETO LEY AMBIENTAL DE
2811 DE 1974 COLOMBIA
CÓDIGO DE
RECURSOS
NATURALES Y
PROTECCIÓN DEL
MEDIO AMBIENTE
 DECRETO LEY 2811 DE 1974

• Primera compilación de carácter

ambiental en América Latina.

• Fue proferido en el marco de las

facultades extraordinarias
conferidas al Gobierno Nacional
en la Ley 23 de 1973, norma
que recogió los principios
establecidos en la Conferencia
de Estocolmo sobre Medio
Ambiente Humano de 1972.

Fuente: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2014

 DECRETO LEY 2811 DE 1974

Lograr un aprovechamiento
racional de los recursos
naturales renovables y la
conservación ambiental en el
país (Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, 2014)

Fuente: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2014

DECRETO LEY 2811 DE 1974
Con base en la Ley 99 de 1993:

• La ejecución de obras, el
establecimiento de industrias o el
desarrollo de cualquier actividad,
que de acuerdo con la ley y los
reglamentos, pueda producir
deterioro grave a los recursos
naturales renovables o al medio
ambiente o introducir
modificaciones considerables o
notorias al paisaje requerirán de
una Licencia Ambiental (Art. 49)
 LICENCIA AMBIENTAL
“Autorización que otorga la
autoridad ambiental competente
para la ejecución de una obra o
actividad, sujeta al cumplimiento
por el beneficiario de la licencia
de los requisitos que la misma
establezca en relación con la
prevención, mitigación,
corrección, compensación y
manejo de los efectos
ambientales de la obra o
actividad autorizada” (Art. 50, Ley
99 de 1993)
 LICENCIA AMBIENTAL
Artículo 2. - Decreto 3573
La Autoridad Nacional de
Licencias Ambientales ANLA es
la encargada de que los
proyectos, obras o actividades
sujetos de licenciamiento,
permiso o trámite ambiental
cumplan con la normativa
ambiental, de tal manera que
contribuyan al desarrollo
sostenible del País.

Fuente: AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES ANLA

 LICENCIA AMBIENTAL
Decreto 2041 de 2014
Artículo 5: La obtención de la licencia
ambiental es condición previa para el
ejercicio de los derechos que surjan de los
permisos, autorizaciones, concesiones,
contratos y licencias que expidan otras
autoridades diferentes a las ambientales.
(…) Así mismo, la modificación de la
licencia ambiental, es condición previa para
el ejercicio de los derechos derivados de
modificaciones de permisos, autorizaciones,
concesiones, contratos, títulos y licencias
expedidos por otras autoridades diferentes
de las ambientales siempre y cuando estos
cambios varíen los términos, condiciones u
obligaciones contenidos en la licencia
ambiental.

Fuente: Decreto 2041 de 2014

 ¿QUIÉN OTORGA LAS LICENCIAS
AMBIENTALES?

Artículo 51: Las Licencias Ambientales serán otorgadas por el Ministerio del
medio Ambiente, las Corporaciones Autónomas Regionales y algunos
municipios y distritos, de conformidad con lo previsto en esta Ley (Ley 99 de
1993).

Fuente: Decreto 2041 de 2014

 ESTUDIOS
AMBIENTALES

DIAGNÓSTICO ESTUDIO DE
AMBIENTAL DE IMPACTO
ALTERNATIVAS AMBIENTAL

Decreto 2041 de 2014

Artículo 13. De los estudios ambientales. Los estudios ambientales a los que se refiere
este título son el diagnóstico ambiental de alternativas y el estudio de impacto
ambiental, que deberán ser presentados ante la autoridad ambiental competente.
 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DE
ALTERNATIVAS
• OBJETIVO: Suministrar la información Deberá tener en cuenta:
para evaluar y comparar las diferentes
opciones que presente el peticionario,
bajo las cuales sea posible desarrollar • Entorno geográfico
un proyecto, obra o actividad. • Características bióticas, abióticas y
socioeconómicas
• Análisis comparativo de los efectos y
• ¿PARA QUÉ?: Aportar los elementos riesgos inherentes a la obra o
requeridos para seleccionar la actividad
alternativa o alternativas que
permitan optimizar y racionalizar el • Posibles soluciones y medidas de
control y mitigación para cada una de
uso de recursos y evitar o minimizar las alternativas.
los riesgos, efectos e impactos
negativos que puedan generarse.

Fuente: Decreto 2041 de 2014

 ¿QUIÉNES DEBERÁN PRESENTAR EL
DAA?
• La construcción de refinerías y
desarrollos petroquímicos.
• La construcción de presas, represas
o embalses.
• La construcción y operación de
centrales generadoras de energía
eléctrica.
• Los proyectos de generación de
energía nuclear.
• La construcción de puertos.
• La construcción de aeropuertos.
• Entre otros.

Fuente: Decreto 2041 de 2014

 CONTENIDO BÁSICO DEL DAA

1. Objetivo, alcance y descripción del proyecto,

obra o actividad.

Fuente: Decreto 2041 de 2014

 CONTENIDO BÁSICO DEL DAA

2. La descripción general de las alternativas de

localización del proyecto, obra o actividad.

Fuente: Decreto 2041 de 2014

 CONTENIDO BÁSICO DEL DAA

3. La información sobre la compatibilidad del

proyecto con los usos del suelo establecidos en el
POT o su equivalente.

Fuente: Decreto 2041 de 2014

 CONTENIDO BÁSICO DEL DAA

4. La identificación y análisis comparativo de los

potenciales riesgos y efectos sobre el medio
ambiente; así como el uso y/o aprovechamiento
de los recursos naturales requeridos para las
diferentes alternativas estudiadas.

Fuente: Decreto 2041 de 2014

 CONTENIDO BÁSICO DEL DAA

5. Identificación de las comunidades y de los

mecanismos utilizados para informarles sobre el
proyecto, obra o actividad.

Fuente: Decreto 2041 de 2014

 CONTENIDO BÁSICO DEL DAA

6. Un análisis costo-beneficio ambiental de las

alternativas.

Fuente: Decreto 2041 de 2014

 CONTENIDO BÁSICO DEL DAA

7. Selección y justificación de la alternativa

escogida.

Fuente: Decreto 2041 de 2014

 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Es el instrumento básico para
la toma de decisiones sobre los
proyectos, obras o actividades
que requieren licencia
ambiental y se exigirá́ en todos
los casos en que, de acuerdo
con la ley y el presente
reglamento, se requiera.

Fuente: Decreto 2041 de 2014

 CONTENIDO BÁSICO DEL EsIA

1. Información del proyecto, relacionada con la

localización, infraestructura, actividades del
proyecto y demás información que se considere
pertinente.
 CONTENIDO BÁSICO DEL EsIA

2. Caracterización del área de influencia del

proyecto, para los medios abiótico, biótico y
socioeconómico.
 CONTENIDO BÁSICO DEL EsIA
3. Demanda de recursos
naturales por parte del
proyecto

Permisos

Captación de
Aprovechamiento Emisiones Gestión de
aguas Vertimientos Etc.
forestal atmosféricas residuos solidos
superficiales
 Libertad y Orden
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Libertad y Orden República de Colombia
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial FORMULARIO
FORMULARIO ÚNICO
ÚNICO NACIONAL
NACIONAL DE DE SOLICITUD
SOLICITUD DEDE PERMISO
PERMISO DE
DE VERTIMIENTOS
VERTIMIENTOS SINA
República de Colombia Base
Base legal:
legal: Ley
Ley 99
99 de
de 1993,
1993, Decreto
Decreto 1541
1541 DE
DE 1978,
1978, Decreto
Decreto 1594
1594 de
de 1984
1984
SINA
Nota: La autoridad ambiental establecerá parámetros de interés sanitario a monitorear dependiendo de la actividad Artículo 72 del
DATOS DEL SOLICITANTE Decreto1594 de 1984
1. Persona Natural
Persona Jurídica Pública Privada
2. Nombre o Razón Social: _________________________________________________________________________________DOCUMENTACIÓN QUE DEBE ANEXAR A LA SOLICITUD
C.C. NIT No. ___________________________ de ______________________________________________1. Documentos que acrediten la personería jurídica del solicitante
Dirección: ___________________________________________ Ciudad: __________________________________________ Sociedades: Certificado de existencia y representación legal (expedición no superior a 3 meses)
Teléfono (s): __________________ Fax: __________________ E-mail: __________________________________________ Juntas de Acción Comunal: Certificado de existencia y representación legal o del documento que
Representante Legal: ____________________________________________________________________________________haga sus veces,
C.C. No. __________________________________________ de __________________________________________
Expedido con una antelación no superior a 3 meses.
Dirección: ___________________________________________ Ciudad: __________________________________________
Teléfono (s): __________________ Fax: __________________ E-mail: __________________________________________
2. Poder debidamente otorgado cuando se actúe por medio de apoderado.
3. Apoderado (si tiene): __________________________________ T.P.: __________________________________________ Propietario del inmueble: Certificado de libertad y tradición (expedición no superior a 3 meses)
C.C. No. __________________________________________ de __________________________________________ Tenedor: Prueba adecuada que lo acredite como tal y autorización del propietario.
Dirección: ___________________________________________ Ciudad: __________________________________________ Poseedor: Prueba adecuada que lo acredite como tal
Teléfono (s): __________________ Fax: __________________ E-mail: __________________________________________3. Localización de la planta industrial, central eléctrica, explotación minera y características de la fuente que
4. Calidad en que actúa: Propietario Arrendatario Poseedor Otro Cual? _________________________ originará el vertimiento.
4. Clase, calidad y cantidad de desagües.
INFORMACIÓN GENERAL
5. Descripción general del proyecto.
2 6. Allegare un plano del proyecto donde muestre como mínimo: Fuentes de agua cercana, nacimientos, curvas
1. Nombre del predio: ____________________________________________ Área: __________ Ha m
de nivel, además deberá ubicar el o los sistemas de tratamiento propuesto.
2. localización del predio: __________________________________________________ Urbano Rural
7. Identificar el tipo de agua residual que va a generar el proyecto y en que etapas y actividades propias del
3. Departamento: _________________ Municipio: _____________________ Vereda y/o Corregimiento: __________________
4. Sector: _____________________________ Actividad que genera el vertimiento: ____________________________________ proyecto se generan aguas residuales.
5. Cédula Catastral No. 8. Certificado de ubicación y usos del suelo acorde al Plan de Ordenamiento Territorial del municipio donde
6. Nombre del propietario del predio: ___________________________________________________________________________ se va a ubicar el proyecto.
7. Costo del proyecto $ _________________ Valor en letras ___________________________________________________9. Descripción, memorias técnicas, diseño y planos del Sistema de tratamiento propuesto. Y si incluye
actividad pecuaria anexar plan de fertilización.
10. En caso de ser una estación de servicios allegar el plan de contingencia.
INFORMACIÓN TIPO DE VERTIMIENTO
11. Reporte de caracterización de muestreo compuesto expedido por laboratorio acreditado o en proceso de
1. Residual doméstico Residual Industrial Municipal / ESP
Caudal (l/s): ________________ Tiempo de descarga (h/día): _______________ Frecuencia (día/mes): _________ acreditación, en el cual se caracterice el afluente y efluente del sistema de tratamiento indicando el tiempo
2. Fuente de abastecimiento: _________________________________ Cuenca: ______________________________ de retención.
3. Nombre fuente Receptora __________________________________ Cuenca: ______________________________
4. Sistema de Tratamiento y estado final previsto para el vertimiento ____________________________________________ NOTA: El proyecto deberá estar acorde con los acuerdos que Cornare tiene establecidos así:
Sistema de aforo: ___________________________________________________________________________
5. Localización de punto(s) de descarga: Coordenadas: X ________ Y ________ X ________ Y ________ à Acuerdo número 198 de abril 03 de 2008, por medio del cual se establecen los limites de descarga de
X ________ Y ________ X ________ Y ________ vertimientos y porcentajes mínimos de remoción de los sistemas de tratamiento de las aguas
6. Forma y caudal de la descarga (l/s) ____________________________________ Flujo continuo Intermitente residuales en los sectores de Gualanday - Llanogrande – Aeropuerto; Llanogrande – Don Diego – La
Fé; Aeropuerto – Sajonia; Aeropuerto – Hipódromo hasta la intersección con la autopista Medellín –
Bogotá, y San Antonio-La Ceja, en jurisdicción de los municipios de Rionegro, Guarne, El Retiro y La
CARACTERIZACIÓN Y USOS DE LA FUENTE RECEPTORA Ceja.
PARAMETROS
RESULTADO
UNIDAD à Acuerdo número 202 de junio 23 de 2008: Por medio del cual se incorpora un nuevo sector al
establecido en el Acuerdo 198 de abril 3 de 2008 para la fijación de los límites de descarga de
Sólidos suspendidos vertimientos y porcentajes mínimos de remoción de los sistemas de tratamiento de las aguas
mg/l
residuales.

DBO5 à Ser compatible con el P.O.T. o E.O.T del municipio donde se desarrollará la actividad.
mg/l
FIRMA DEL SOLICITANTE O APODERADO DEBIDAMENTE CONSTITUIDO
DQO

mg/l _________________________________________________________ FECHA:

_______________________________
 CONTENIDO BÁSICO DEL EsIA

4. Información relacionada con la evaluación de

impactos ambientales y análisis de riesgos.
 CONTENIDO BÁSICO DEL EsIA

5. Zonificación de manejo ambiental para la cual

se identifican las áreas de exclusión, las áreas de
intervención con restricciones y las áreas de
intervención.
 Esquema metodológico para la zonificación de manejo ambiental de Conexión Vial Aburrá Oriente.
Fuente: Estudio de Impacto Ambiental Actualizado Conexión Vial Aburrá Oriente. Concesión Túnel Aburrá-Oriente S.A., 2013.
 CONTENIDO BÁSICO DEL EsIA

6. Evaluación económica de los impactos positivos

y negativos del proyecto.
 CONTENIDO BÁSICO DEL EsIA

7. Plan de manejo ambiental del proyecto,

expresado en términos de programa de manejo,
cada uno de ellos diferenciado en proyectos y sus
costos de implementación.
 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

OBJETIVO: Prevenir, mitigar, Planes Programas

compensar y/o eliminar los
impactos que se generen
debido a las actividades Estrategias
Proyectos y
diseños
intrínsecas del proyecto, PLAN DE
MANEJO
previstos en la EIA. AMBIENTAL
 CONTENIDO BÁSICO DEL EsIA

8. Programa de seguimiento y monitoreo, para

cada uno de los medios abiótico, biótico y
socioeconómico.
 PROGRAMA DE MONITOREO Y
SEGUIMIENTO

• Determinar afectaciones
reales del proyecto al
MA.
• Medir efectividad de
acciones correctivas.
• Detectar modificaciones
no previstas.
 CONTENIDO BÁSICO DEL EsIA

9. Plan de contingencias para la construcción y

operación del proyecto, que incluya la actuación
para derrames, incendios, fugas, emisiones y/o
vertimientos por fuera de los límites permitidos.
 PLAN DE CONTINGENCIAS
• Identificación de riesgos
• Procedimientos de
prevención y respuesta
Conjunto de acciones para la • Evaluación de daños
prevención y atención de una • Medidas de prevención,
emergencia ambiental. mitigación, compensación y/o
corrección
• Presupuesto
• Entrenamiento
 CONTENIDO BÁSICO DEL EsIA

10. Plan de desmantelamiento y abandono, en el

que se define el uso final del suelo, las principales
medidas de manejo, restauración y
reconformación morfológica.
 CONTENIDO BÁSICO DEL EsIA

11. Plan de inversión del 1% en el cual se incluyen

los elementos y costos considerados para estimar la
inversión y la propuesta de proyectos de inversión.
 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Los estudios ambientales pueden
clasificarse de acuerdo con su ejecución en
relación con el desarrollo del proyecto:

• Anteriores: Análisis de restricciones, EsIA,

DAA, PMA, PIPMA, Plan de
Contingencias.

• Simultáneos: PMA, Interventoría

Ambiental, PIPMA, Plan de monitoreo y
seguimiento ambiental.

• Posterior: Evaluación Expost, Plan de

Abandono.
 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Para cada estudio existe una fase de proyecto asociado:

• Idea y perfil: Análisis de restricciones

• Prefactibilidad: DAA
• Factibilidad: EIA Ajustado
• Diseño: EIA, PMA
• Construcción: PMA,PIPMA, Plan de monitoreo y seguimiento
ambiental, Interventoría ambiental.
• Operación: Plan de monitoreo y seguimiento
• Abandono: Plan de abandono
Fuente: L. Sánchez
CARACTERIZACIÓN DEL
PROYECTO
 PROYECTO AMBIENTE

IMPACTO

PMA
Fuente: J. Arboleda
 PROYECTO AMBIENTE

IMPACTO

PMA
Fuente: J. Arboleda
 CARACTERIZACIÓN DEL
PROYECTO

PROYECTOS QUE NO
PROYECTOS EN
PROYECTOS PRODUCEN IMPACTO
RÉGIMEN
PROPUESTOS AMBIENTAL
TRANSITORIO
SIGNIFICATIVO

Planes de manejo,
Documentos de
DAA EsIA recuperación y PMA
manejo ambiental
restauración

Fuente: J. Arboleda
 PROCEDIMIENTO
1.Análisis del proyecto
2, Determinación
• Descripción de las de los
obras principales
componentes del
• Descripción procesos proyecto
de construcción y
operación
• Requerimientos de
energía ACCIONES
ESTUDIO • Insumos SUSCEPTIBLES
TÉCNICO • Productos DE PRODUCIR
ECONÓMICO • etc.. IMPACTO

3. Identificación
y descripción de
las ASPI

Fuente: J. Arboleda
 PROYECTOS

Fuente: J. Arboleda
 ACCIONES SUSCEPTIBLES DE
PRODUCIR IMPACTO

Acciones (actividades,
operaciones, procedimientos,
elementos, aspectos, tareas, etc.)
que de alguna manera están
interactuando con alguno de los
factores que componen el medio
ambiente.

Fuente: J. Arboleda
 ASPI

CUBRIMIENTO DEL
SIGNIFICATIVIDAD INDEPENDENCIA CUANTIFICABLES CICLO DE VIDA DEL
PROYECTO

Que sean relevantes o

con capacidad de generar Que sea posible Identificación de ASPI
Que se puedan expresar
consecuencias notables individualizarlas para para cada una de las
en números o rangos
en las condiciones evitar superposiciones etapas del proyecto
medioambientales

Incertidumbre - principio
de precaución

Fuente: J. Arboleda
 ACTIVIDAD:

ANÁLISIS I-P-O PROCESO DE

PRODUCCIÓN DEL CEMENTO