Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Curs valutar - pretul unei valute exprimat in alta valuta care, in corespundere cu
prevederile prezentului Regulament , este stabilit de catre Banca Nationala a
Moldovei (curs oficial) sau de catre dealerii autorizati (curs, curs de schimb, curs de
cumparare si vanzare).
Clasificare cursurile valutare :
1.Dpv al stabilitatii
C. stabile(1944-1974)
C. flotante
2.Dpv al locului unde se formeaza
C. oficial-stab de autorit monetara
C. bancar de piata-stab de active b.com
C.bursier de piata-stab de active burselor
C. tolerat sau negru-stab neoficial la bursa neagra
3.Dpv al nr de cursuri valutare practicate
C. unice
C. multiple-diferentiate pe tipuri de operatiuni
Funcţiile cursului valutar :
1.f.de masurare-prin care se exprima in val.externa o parte din bunuri si serv. care
intra in circuitul comertului extern.
2.f.de schimb-de conversie a moned nat in alte monede
3.f.informationala-de transm a info despre porces si fenom din econ mond.
4.f.de stimulare-orient eforturilor asupra obt unei eficiente superioare prin
mecanismul preturilor.
5.f.de echilibrare a balantei de plati-miscarea cursurilor generata de dinamica cererii
si ofertei de valuta actioneaza asupra raport dintre prêt interne si externe ducand la
modif in ofertele si cererile de bunuri.
6.instrument de polit.eco-ca-prin interventia pe piata a curs de schimb se urmaresc
obiective ale pol.econ.,prin stab. sau mentin. la un anumit nivel a cursului fix-
ajustabil,prin sist de control,restrictii,subventii si taxe etc.
Tehnici de calcul ale cursului valutar real:
1.Modelul paritatii puterii de cumparare(PPC)-cel m vechi si utilizat in cercet si pol
econ.se selecteaza un esantion de prod representative pt ambele tari ale caror monede
se masoara pt a stabili nivelul real dar in mare parte theoretic al cv
PPC=Qi*Pnat./Qi*Pstr.
Dezavantaje:dificil de selectat prooduse la tari cu gr diferite de dezv
Se ia doar un fact care infl CV-pretul
Modif rapida a str marf si preturilor nu redau CV real nu reflecta realit. econ.
2.Modelul ratei dobanzii-utiliz pt calc CV la termen si se bazeaza pe princip
diferentei proportionale dintre cusr la vedere si curs la termen tre s fie egala cu
diferenta dintre ratele dob masurate pt acelasi interval viitor.
F/S=(1+Rdmn)/(1+Rdstr),F-curs forward
S-curs spot
Tehnica de calcul al cursului valutar real se bazează pe diferenţierea dintre nivelul
real al etaloanelor şi nivelul informaţional şi în acest sens modelul general al cursului
valutar cuprinde:
• Modelul cursului real sau PPC efective de pe pieţele naţionale
• Modelul cursului economic
Relaţia de calcul al cursului valutar real dintre aceste două nivele
e=Ex P*/P, unde
e-cursul valutar real;
E-cursul valutar economic (nominal);
P*- indicele preţurilor pe piaţa străină;
P- indicele preţurilor pe piaţa naţionale
Cursul de revenire pe fiecare produs are în vedere preţul unei unităţi cantitative de
măsură (tonă) în cele două ţări .
Modelul cursului valutar economic şi factorii determinanţi:
1. Model parţial are în vedere influenţele grupelor de factori interni şi externi
economiei naţionale;
2. Modelul generalizator ia în consideraţie, pe cât posibil, toate influenţele celor şase
grupe de factori interni şi externi care acţionează concomitent asupra etaloanelor ce
intră în comparaţie.
1 USD=12,05MDL 1GBP=1,61USD
1 USD=29RUR 1USD=2,10CHF
1RUR=12,05/29=0,41MDL 1GBP=1,61*2,10=3,3831CHF
Ex.12,05-12,20 MDL/USD Ex.1,61-1,68 USD/GBP
2,10 - 2,26 CHF/USD 2,10-2,26 CHF/USD
Sa se calc:MDL/USD Sa se calc:CHF/GBP
Formule:Cc=Cc m/n/Cv m/s Formule:Cc m/n*Cc m/s
Cv=Cv m/n/Cc m/s,unde Cv m/n*Cv m/s
Cc m/n-curs de cump a moned nat
Cursul oficial al leului moldovenesc faţă de dolarul SUA se determină de către Banca
Naţională a Moldovei (BNM) în baza informaţiei privind volumele tranzacţiilor de
cumpărare/vânzare a dolarilor SUA contra lei moldoveneşti şi cursurile valutare
aplicate de către băncile licenţiate şi Banca Naţională a Moldovei la aceste
tranzacţiile. Această informaţie este pregătită de către băncile comerciale în fiecare zi
lucrătoare până la ora 14.30 şi inclusă în Raportul cu privire la sumele de valută
străină cumpărate şi vândute de către bancă contra lei moldoveneşti.
Cursul oficial al leului moldovenesc faţă de valuta străină, alta decât dolarul SUA, se
determină în baza cursului oficial al leului moldovenesc faţă de dolarul SUA
multiplicat la cross-cursul valutei străine respective faţă de dolarul SUA stabilit pe
piaţa internaţională la ora 14.00 – ora Chişinăului.
Tehnici contractuale:
Clauza valutară simplă presupune alegerea unei monede etalon pe lângă moneda de
contract. Preţul urmează să fie recalculat la data plăţii dacă abate-rea cursului
monedei de contract faţă de moneda etalon depăşeşte o anumită marjă procentuală
(X), convenită prin contractul de export import încheiat între cei doi parteneri.
Clauza coşului valutar simplu (caracteristic clauzei coşului valutar simplu) – este
faptul că moneda de contract, de plată, nu este „legată” de o singură valută, ci de un
grup de valute.
III. Clauza coşului valutar ponderat are în vedere acordarea unde pentru fiecare
valută din coş a unei anumite ponderi.
Operaţiuni financiare de acoperire a riscului valutar:
Tehnici extracontractuale:
Acoperirea la vedere. Operaţiunile la vedere sunt efectuate de bancă în numele
propriu sau în numele clienţilor ei. Operaţiunile la vedere se fac, de regulă, în scopul:
• obţinerii unei valute necesare unei plăţi internaţionale, în condiţiile în care în
disponibil se află alte valute;
• modificării structurii disponibilităţilor în valută potrivit unor criterii de
optimizare în funcţie de evoluţia prezentă şi probabilă a cursului valutar,
obţinerii unui câştig în viitor.
ACOPERIREA LA TERMEN este pe plan internaţional una din cele mai utilizate
tehnici de evitare sau atenuare a riscului valutar, în cazul operaţiunilor comerciale a
căror derulare nu depăşeşte, de regulă, un an.În cazul operaţiunilor la termen riscul
valutar este eliminat sau atenuat prin vânzarea sau cumpărarea la termen pe piaţa
valutară a valutelor provenite din încasări sau a valutelor destinate plăţilor ce vor avea
loc în viitor.
Hedgingul valutar
Elementele AD
INDEPENDENŢĂ ŞI FORMALISM - care constau, pe de o parte, în separarea
acreditivului de contractul de vânzare-cumpărare care l-a generat, iar, pe de altă parte,
în faptul că instrucţiunile date şi acceptate de părţi trebuie respectate
ADAPTABILITATEA - acestei MPI rezultă din relativa independenţă a AD faţă de
contractul comercial
SIGURANŢA - pe care acreditivul o conferă părţilor rezultă din depozitarul bancar
constituit în prealabil în vederea efectuării plăţii şi a controlului bancar al strictei
conformităţi cu documentele de livrare a mărfurilor şi de prestare a serviciilor
COSTUL RIDICAT - rezultă din comisioanele bancare percepute pentru operaţiile
suplimentare ocazionale de deschide-rea depozitului bancar, de confirmare, de
notificarea acestuia, de controlul documentelor de livrare şi de plată
Clasificarea AD
După locul de plată ( domiciliere)- acreditive domiciliate în ţara Furnizorului;
- acreditive domiciliate în ţara cumpărătorului;
- acreditive domiciliate într-o terţă ţară.
Din punct de vedere operaţional -revocabile – pot fi modificate;
- irevocabile – nu pot fi modificate
Din punctul de vedere al certitudinii de plată -confirmate;
-Neconfirmate
După diferite clauze -transferabile;
-de tip „revolving”;
-cu clauză roşie;
-acreditive stad-by
Av- exportatorul este sigur că plata se va efectua
Dezav- Se sustrag din circuitul exportatorului sume de bani necesare pentru derularea
AD
-Importatorul suportă toate comisioanele legate de AD
Etapele AD:
1. Încheierea între parteneri a contractului de export-import în care s-a stabilit ca
modalitate de plată acreditivul.
2. Importatorul dă dispoziţie băncii sale de deschidere a acreditivului.
3. Banca importatorului avizează banca exportatorului de deschiderea
acreditivului.
4. Avizarea exportatorului de către banca sa în legătură cu deschiderea
acreditivului.
5. Confirmarea către banca sa a concordanţei datelor din acreditiv cu contractul.
6. Livrarea mărfurilor.
7. Remiterea de către exportator către banca sa a documentelor referitoare la
livrarea mărfurilor prevăzute în acreditiv.
8. Banca exportatorului controlează concordanţa documentelor cu condiţiile
acreditivului şi plăteşte contravaloarea mărfurilor (creditează contul
exportatorului).
9. Banca exportatorului remite documentele băncii importatorului debitând-o în
valuta prevăzută în acreditiv.
10.Remite documentele importatorului şi, prin acestea, proprietatea asupra
mărfurilor.
Indicatorii BPE:
Indicatori Metoda de calcul Caracteristici
Analiza BPE a RM
Contituit ca un stat independent ]n 1991,RM a trebuit sa-si determine propria BPE sis
a racordeze la schimbarile intervenite in relatiile economice internationale si
regionale.O prima schimbare sa referit la transformarea relatiilor economice interne
din cadrul URSS in relatii economice externe ,cu toate consecintele specifice si lipsa
de personal adecvat.O alta schimbare se refera la incercarile de reorientare
geografica a legaturilor economice externe dinspre est in spre vest in intentia de a
diminua dependenta exagerata fata de zona rublei.A treia schimbare importanta se
refera la intrarea directa a RM in zona relatiilor financiar-monetare internationale si
regionale.
In prezent relatiile economice externe ale RM se afla abia la etapa formarii lor nu
numai cu occidental,care in trecut practice nu existau ,dar si cu tarile din fostul
spatiu sovietic,care urmeaza a fi puse cu totul pe o temelie noua.Putem afirma deci
ca cadrul economic extern este nefavorabil.
În sens larg, lichiditatea internaţională este posibilitatea ţării (sau unui grup de ţări) de a asigura
achitarea oportună a obligaţiilor ei externe prin mijloace acceptabile pentru creditor. Din punctul de vedere
a economiei mondiale lichiditatea valutară internaţională înseamnă totalitatea surselor de finanţare şi
creditare a circulaţiei plăţilor internaţionale şi depinde de asigurarea sistemului valutar internaţional cu
active de rezerve internaţionale, necesare pentru funcţionarea lui normală. Lichiditatea internaţională
caracterizează starea solvabilităţii externe a anumitor ţări sau regiuni. Baza lichidităţii externe sunt rezervele
valutare şi de aur a statului.
- lichiditatea internaţională (Li) se apreciază prin intermediul raportului dintre rezervele internaţionale
(Rvi) şi masa monetară în circulaţie (Mn);
Li= Rvi / Mn
Li= Rvi / Ab
Li= Rvi / De
- raportul cel mai sugestiv de exprimare a lichidităţii internaţionale a unei ţări, îl reprezintă cel dintre
rezervele internaţionale şi valoarea importurilor (l);
Li= Rvi / Im
Lichiditatea internaţională se apreciază şi prin prisma perioadei de timp în care se pot acoperi importurile
pe seama rezervelor internaţionale deţinute de banca centrală, în măsura în care o ţară îşi acoperă importurile pe o
perioadă de peste 6 luni din rezervele internaţionale, dispune de lichiditate internaţională, iar ţările la care
rezervele internaţionale acoperă valoarea importurilor pentru perioade mai scurte, au greutăţi în asigurarea
lichidităţii internaţionale.
Lichiditatea internaţională poate să se asigure prin acces pe pieţele internaţionale, iar rezervele să reprezinte
factorul de garanţie.
Lichiditatea internaţională îndeplineşte trei funcţii de bază: ca mijloc de formare a rezervelor lichide,
mijloc de plăţi internaţionale (în general pentru finanţarea deficitului balanţei de plăţi) şi mijloc al
intervenţiei valutare (de protejare a cursului de schimb al monedei).
Partea de bază a lichidităţii internaţionale sunt rezervele oficiale valutare şi de aur, adică rezervele de
aur şi valută străină a băncii centrale şi organele financiare a ţării.
Către rezervele oficiale valutare şi de aur se referă rezerva de aur în lingouri standarde, şi de asemeni
active străine cu o lichiditate înaltă în valută liber convertibilă (rezerve valutare). În afară de aceasta, în
rezervele de aur pot fi incluse metalele preţioase (platină şi argint).
Mijloacele cu lichiditate înaltă trebuie să fie plasate în instituţii sigure cu un risc minimal, adică
instituţii care se clasifică conform clasificării internaţionale ca instituţii de categorie înaltă de siguranţă.
Anume de aceea mijloacele Ministerului de Finanţe a Republicii Moldova nu se referă la mijloace de rezervă
şi Moldova îşi plasează mijloacele în conturile băncilor centrale a altor ţări, cum ar fi băncile centrale a ţărilor
Grupului G7.
Un loc important în lichiditatea internaţională îl ocupă aurul. El se utilizează ca mijloc extraordinar
pentru acoperirea obligaţiilor externe prin intermediul vînzării pe piaţă pentru o anumită valută străină sau
transmiterii creditorului în calitate de gaj la primirea creditelor externe.
În prezent se observă o tendinţă constantă de majorare a componentului valută în structura generală a
activelor lichide internaţionale, în acelaşi timp aurul în continuare este calculat la un preţ fixat de 35 DST
pentru o uncie, ceea ce este cu mult mai ieftin decît pe piaţă.
Poziţiile lichide a ţărilor-debitoare sînt caracterizate de următorul indicator:
Rezervele valutare şi de aur / Datoria externă
Rezervele proprii formează lichiditatea necondiţionată. Băncile centrale pot să o dirijeze fără
restricţii. Resursele împrumutate formează lichiditatea condiţionată. La ele se referă creditele băncilor
centrale şi private străine, şi de asemenea FMI. Utilizarea resurselor împrumutate este legată de
îndeplinirea anumitor cerinţe a creditorilor.
Rezervele internaţionale ale unei ţări se delimitează de alte mijloace de plată internaţionale, prin
următoarele:
- rezervele internaţionale se păstrează şi administrează de către autoritatea monetară (banca
centrală) a unei ţări;
- rezervele internaţionale sunt destinate echilibrării balanţei de plăţi;
- rezervele internaţionale contribuie la susţinerea cursului de schimb în anumite limite şi la
protejarea monedei naţionale;
- rezervele internaţionale asigură garantarea solvabilităţii ţării care solicită finanţarea externă în
vederea acoperirii deficitului balanţei de plăţi;
- excedentele din balanţele de plăţi se pot plasa temporar pentru a obţine resurse din
valorificarea lor pe o perioadă de timp.
În sfera rezervelor internaţionale se încadrează: rezervele de valută şi în alte active, drepturile
speciale de tragere, Euro, rezerva de aur şi poziţia ţării la Fondul Monetar Internaţional. Rezervele
internaţionale se deosebesc de „acoperirea monetară" prin care erau garantate bancnotele emise de bancă,
deoarece mărimea lor nu mai depinde de masa banilor în circulaţie.
Devizele convertibile rezultă în urma operaţiunilor din balanţa de plăţi, primiri de fonduri financiare, credite
precum şi din operaţiunile de cumpărare de pe piaţa valutară.
Disponibilul D.S.T. are ca provenenţă emisiunile F.M.I. şi distribuirile sale gratuite către ţările membre,
precum şi încasările ulterioare pentru operaţiuni de creditare în cadrul mecanismului D.S.T. D.S.T.-urile pot
fi obiectul unor tranzacţii cu schimbare de valută, dar acestea se fac în anumite condiţii stabilite de F.M.I.
Poziţia de creditare faţă de F.M.I. este, de asemenea, supusă controlului F.M.I. şi nu poate face obiectul unei
tranzacţii.
Aurul monetar provine din achiziţionările Băncii Centrale, din producţia internă a ţării sau de pe piaţa
internaţională a aurului.
– echilibrarea balanţei de plăţi, dacă deficitul balanţei nu poate fi acoperit în alt mod;
– garantarea solvabilităţii economiei naţionale pe piaţa financiar-valutară internaţională;
– intervenţii pe piaţa valutară pentru a sprijini cursul monedei naţionale în raport cu celelalte
monede.
Rezerva internaţională oficială reprezintă activele de rezervă deţinute de autorităţile monetare
centrale, constituite din mijloace de plată internaţionale: valute, devize, EURO, DST, aur, poziţia creditoare
faţă de FMI şi sînt utilizate pentru echilibrarea balanţei de plăţi externe, susţinerea monedei naţionale,
garantarea solvabilităţii externe a ţării, stingerea obligaţiilor externe în anumite situaţii deosebite şi nu
pentru efectuarea plăţilor curente către străinătate.
Paralel cu rezervele oficiale există surse externe cale le înlocuiesc, astfel se pot utiliza creditele
furnizate de FMI, disponibilităţile din acordurile SWAP dintre băncile centrale, împrumuturile
interguvernamentale şi cele acordate de consorţiile sau sindicatele bancare sau de pe europieţe. Acordurile
de credit internaţionale care permit achiziţii se rezerve valutare din surse oficiale şi particulare contribuie
esenţial la îmbunătăţirea şi asigurarea statului cu lichidităţi internaţionale.
a) active de rezervă considerate constante, ce sînt plasate în străinătate pentru fructificare sub
formă de hîrtii de valoare (obligaţiuni, acţiuni, certificate de depozit etc.);
b) active de rezervă considerate variabile, ce sînt menţinute lichide pentru intervenţiile pe piaţa
valutară cu scopul susţinerii monedei naţionale şi pentru plăţi urgente. Sînt constituite din depuneri în cont:
a) la vedere, b) pe termen foarte scurt, c) pe termen scurt şi sînt păstrate în banca centrală sau în marile
bănci comerciale din străinătate.
Rezervele valutare au o destinaţie specială şi bine definită în economie, ele îndeplinesc funcţia de
asigurare a unei stabilităţi în relaţiile economice internaţionale ale statului şi a inspirării unei încrederi, pe
plan internaţional, în capacitatea efectuării tranzacţiilor de către stat. Rezervele valutare finanţează
dezechilibrul creat în relaţiile comerciale şi financiare internaţionale doar în condiţiile cînd au fost epuizate
toate celelalte resurse şi posibilităţi de finanţare.
Scopul principal pentru care o ţară îşi constituie rezervele valutare este reprezentat de dorinţa sa de
a dispune, la un moment dat, de capacitate rapidă de stingere a unor obligaţiuni valutare în context
internaţional.
Există trei motive distincte pentru a menţine rezervele valutare: motive de tranzacţii, motive de
precauţie şi motive de portofoliu.
Deci, sursele principale de formare a rezervelor valutare sînt obţinerea unei balanţe de plăţi externe
excedentară şi deasemenea accesul pe piaţa internaţională de credit.
În etapa actuală ponderea principală a formării activelor de rezervă o constituie contribuţia pieţelor
financiare internaţionale, astfel încît pe plan mondial procesul de creare directă a rezervelor valutare şi-a
redus considerabil sfera. Constituirea rezervelor valutare depinde în mare măsură de însăşi solvabilitatea
statului, deoarece ea este un instrument de prim ordin al analizei efectuate la acordarea creditelor, care se
stabileşte pe baza informaţiilor cu privire la situaţia economică şi financiară a statului. În acest context,
acordarea creditelor pentru echilibrarea balanţei de plăţi externe şi a susţinerii monedei naţionale este
determinată de politica ţărilor dezvoltate şi a instituţiilor financiar-monetare internaţionale, emitente ale
valorilor de rezervă, care creează anumite condiţii pe pieţele financiare internaţionale.
POLITICA COMERCIALĂ
FINANŢELE PUBLICE
REZERVA
INTERNAŢIONALĂ
OFICIALĂ PIAŢA FINANCIARĂ INTERNAŢIONALĂ
POLITICA FINANCIARĂ
În prezent aurul îndeplineşte o singură funcţie monetară şi anume funcţia de instrument de rezervă.
Rezerva de aur se formează prin extragerea şi producţia internă sau prin cumpărare pe piaţă. Operaţiunile
cu aurul de rezervă se pot efectua doar între instituţii de reglare monetar-creditară ale diferitor ţări, sau
între aceste instituţii şi organismele financiar-monetare internaţionale.
În legătură cu folosirea aurului ca activ de rezervă sînt diverse poziţii, deşi în practică nu sînt
tentative de reducere a aurului din structura rezervelor internaţionale. În anumite momente şi circumstanţe
aurul nu poate fi înlocuit de alte instrumente de rezervă, deoarece el este singurul component de rezervă ce
posedă valoare proprie reală şi poate servi ca etalon monetar, acceptat ca mijloc final de echilibrare a
balanţei de plăţi externe. FMI prevede ridicarea DST la rangul de principal activ de rezervă şi restrîngerea
rolului aurului în viitor pentru utilizarea lui în această funcţie. Adîncirea instabilităţii şi a caracterului
inflaţionist al sistemului monetar internaţional face să crească şi mai mult rolul aurului ca monedă
universală reală, întăreşte funcţia sa de instrument de rezervă, de garant al obligaţiilor internaţionale.
Activele valutare sunt partea cea mai importantă a rezervei internaţionale oficiale şi sînt constituite
din creanţe deţinute de instituţiile financiare centrale ale unui stat şi anume: valute, bonuri de tezaur,
depuneri la bănci, obligaţiuni guvernamentale etc. O parte majoră a rezervei oficiale este păstrată sub
formă de titluri de credit exprimate în valute liber convertibile, ele reprezentînd cel mai important
instrument de plată internaţională.
Rezervele valutare sînt plasate în titluri de credit pentru valorificare, partea rezervei internaţionale
oficiale ce este prognozată constantă se plasează în titluri de credit pe termen lung, considerate sigure şi
aducătoare de venit. Deoarece ele sînt negociabile, pot fi transformate repede în valute în cont datorită
girării acestora. Partea rezervei internaţionale oficiale ce este menţinută lichidă este plasată în titluri de
credit pe termen scurt şi foarte scurt la băncile centrale sau la marile bănci comerciale în străinătate.
Rezerva de valute şi devize se formează ca urmare a balanţei de plăţi excedentare, de asemenea rezervele
valutare pot fi formate prin acordurile SWAP, prin împrumuturile interguvernamentale şi cele acordate de
consorţiile sau sindicatele bancare sau de pe europieţe. Acordul de tipul SWAP dintre băncile centrale a
două state prevede schimbul de monede naţionale pentru creşterea rezervelor valutare, echilibrarea
temporară a balanţei de plăţi sau pentru finanţarea intervenţiilor pe piaţa valutară.
7. Împrumuturile externe şi datoria externă. Analiza evoluţiei şi
structurii asistenţei financiare externe şi datoriei externe a Republicii Moldova.
Datoria externă. Concept, indicatori, managementul datoriei externe. Datoria externă ca concept este o
noţiune largă ce oferă multiple posibilităţi de interpretare. În concepţia Băncii Mondiale şi a structurilor sale
componente: Datoria externă include sumele datorate unor creditori publici şi privaţi, în valută străină,
bunuri şi servicii cu o perioadă de rambursare mai mare de un an; sumele datorate de persoanele private, dar
garantate de o autoritate publică, datoria formată ca rezultat al tranzacţiilor cu FMI etc. Unii autori tratează
Datoria externă ca - totalitatea împrumuturilor sau creditele primite de o ţară sau de agenţii economici
particulari în cadrul relaţiilor internaţionale, precum şi alte obligaţii financiare, rezultate din contextul
integrării economiei mondiale. Şi în sfârşit, conform Legii RM “Privind datoria de stat şi garanţiile de stat”
Datoria de stat externă – parte integrantă a datoriei de stat, reprezentând totalul sumelor principale ale
tuturor obligaţiilor directe neonorate, contractate de Ministerul Finanţelor în numele RM în valută străină.
Evaluarea relaţiilor valutare şi financiare internaţionale ale unui stat, ca şi pe ansamblul economiei
mondiale nu poate fi redusă la durata unui an, ci trebuie efectuată în dinamică, în perspectivă, pe o
perioadă mai lungă, pînă la scadenţele finale ale creanţelor şi obligaţiilor externe ale unui stat sau altul.
Creanţele externe ale unui stat sunt finanţate din excedentul contului curent al balanţei de plăţi
externe, iar angajamentele, din deficitul contului curent. Ambele situaţii apar în urma apelării la piaţa
financiară internaţională sub formă de credite sau investiţii de portofoliu (obligaţiuni).
Gestionarea raţională a creanţelor şi datoriilor externe este una dintre condiţiile de bază pentru ca
fluxurile de capital sub forma creditelor să fie avantajoase pentru toţi partenerii.
Intrările totale de capital în ţările în curs de dezvoltare într-un an sunt, la prima vedere, destul de mari
(circa 300 mld. dolari), însă dacă deducem, din aceste intrări, ieşirile de capital sub formă de rambursare şi
dobânzi plătite, observăm că, în unii ani, nu numai că nu a intrat nici un dolar, dar a avut loc şi un transfer
invers de resurse financiare în favoarea creditorilor (vezi tabelul nr. 10.5). Serviciul datoriei externe
(rambursări plus dobânzi plătite) aproape egalează, iar în unii anii chiar depăşeşte intrările totale de capital.
Criza datoriilor externe este o expresie a crizei ordinii monetare internaţionale. Sumele raportate drept
credite se caracterizează prin următoarele trăsături: sunt condiţionate de adoptarea pe plan intern a anumitor
politici, includ în valoarea „creditului" o marjă de risc peste dobândă, iar legislaţia majorităţii ţărilor dezvoltate
permite băncilor creditoare crearea de provizioane, adică alocarea unei părţi din profit la capitolul risc de credite,
care sunt sustrase de la calculul impozitelor pe profit ce trebuie plătite.
- apariţia fenomenului transferului invers de resurse financiare (capitalul transferat de ţările în curs de
dezvoltare este mai mare decât cel pe care îl primesc aceste ţări);
- încetarea de rambursări ale datoriei externe din partea unor ţări;
- apariţia şi creşterea volumului arieratelor prin incapacitate de plată;
- apelul la alte surse de rambursare, cum ar fi vânzarea unor întreprinderi autohtone în contul
datoriei externe (conversia datoriei externe în active interne) ş.a.
Calculând toate formele de resurse externe nete primite şi rambursate, observăm că, pe ansamblu,
aportul real de capital în ţările în curs de dezvoltare este mult redus.
Datoria externă se măsoară nu numai în cifre absolute, care uneori nu spun nimic, ci acestea trebuie
corelate cu alţi indicatori, obţinând, astfel, date relative relevante. Dintre aceşti indicatori reţinem pe cei mai
importanţi1:
1. Datoria externă totală raportată la încasările din exportul de mărfuri şi servicii (EDT/XGS).
2. Gradul de îndatorare, care reprezintă raportul dintre totalul datoriei externe şi produsul naţional
brut (EDT/GNP).
3. Rata serviciului datoriei externe, ca raport dintre serviciul datoriei externe şi încasările anuale
din exportul de bunuri şi servicii (TDS/XGS).
4. Rata serviciului dobânzilor plătite raportat la exportul de bunuri şi servicii (INT/XGS).
Gradul de îndatorare (EDT/XGS) a crescut, pentru ansamblul ţărilor în curs de dezvoltare, în anii
1980-1990, la cea 155%, depăşind limita critică de 100% (vezi tabelul nr.5). Serviciul datoriei lor externe
raportat la PNB a depăşit, de asemenea, limita admisă de 25% - 30%, ajungând chiar la 37% pe ansamblul
ţărilor în curs de dezvoltare, în ceea ce priveşte asigurarea rezervelor pentru importul de bunuri şi servicii,
acestea se încadrează în limitele accesibile de 3-4 luni de import; în schimb, ponderea creditelor concesionale
(CD) şi multilaterale este deosebit de redusă, de aici rezultând că organismele financiare internaţionale,
care, de regulă, acordă credite concesionale, au reţineri în acordarea de credite. De asemenea, creditele
pe termen scurt sunt îngrijorător de mari. Totuşi, rata serviciului datoriei externe, respectiv serviciul
datoriei externe a ţărilor în curs de dezvoltare, raportat la încasările valutare, se situează sub limita critică de
25%-30%.
b) Anularea datoriilor externe ale statelor celor mai puţin dezvoltate (sub 500
dolari/locuitor) pare a fi o cale ce nu ar dezavantaja creditorii, care şi-au recuperat deja o mare parte din
creanţe prin crearea de provizioane (rezerve) din profituri şi prin includerea în datorii a unei marje de risc
recuperată.
c) Trebuie oprit transferul invers de resurse financiare de la debitori la creditori prin reducerea
datoriei externe şi preluarea unei părţi a ei la finanţarea bugetară a statelor creditoare.
d) Reducerea dobânzilor - fixe sau mobile -, care sunt destul de mari şi constituie o grea povară pentru
ţările debitoare.
e) Ajustarea economică şi reducerea subdezvoltării economice cu sprijinul ţărilor dezvoltate şi sub
egida ONU, FMI şi Băncii Mondiale constituie o condiţie de bază pentru ajutorarea ţărilor în curs de
dezvoltare mdatorate.
f) Cele două organisme neformale care funcţionează în gestionarea datoriilor externe - Clubul de la
Paris, la care participă reprezentanţi guvernamentali ai celor 10 ţări cele mai dezvoltate, şi Clubul de
la Londra, la care participă cele mai mari bănci creditoare – ar trebui să manifeste mai multă
elasticitate în negocierile de redresare a datoriilor pentru termene mai lungi şi în condiţii de
dobândă mai avantajoasă, de anulare a unor dobânzi şi a unor datorii care oricum au fost recuperate
pe parcurs prin marjele de risc şi provizioane.
g) Crearea pieţelor secundare ale creanţelor prin vânzarea acestora la cote reduse pe piaţă, chiar ţările
debitoare putînd să le cumpere.
h) Conversia unei părţi a datoriei externe în active economice autohtone, transformîndu-se astfel
creanţele din credite în investiţii directe, care nu grevează datoria externă.
Datoriile externe ale ţărilor în curs de dezvoltare, a căror mărime depăşeşte deja 2.500 mld. Dolari,
reprezintă o povară nu numai pentru debitori, dar şi pentru toate ţările, inclusiv pentru ţările dezvoltate,
deoarece afectează atît fluxurile de capital cît şi fluxurile comerciale.
Ţările dezvoltate sunt, de regulă, creditoare, dar există o excepţie: SUA, care are o „datorie externă”
de peste 1,5 mld. dolari, superioară creanţelor. Această anomalie rezultă din statutul special al monedei
naţionale – dolarul, pe care îl deţin toate ţările în active de rezervă.
7Analiza evolutiei si structurii asistentei financiare externe si datoriei externe a Republicii Moldova
Republica Moldova are o datorie externă acceptabilă, de peste 3,5 miliarde de dolari SUA, în pofida creşterii
acesteia în ultimii cinci ani cu peste 80%, afirmă unii economişti, în timp ce alţii cred că datoria publică
relativ joasă denotă incapacitatea ţării de a atrage investiţii şi împrumuturi mai mari în condiţiile în care
necesarul în investiţii este estimat la ordinul miliardelor.
Nivelul relativ scăzut al datoriilor, în special în sectorul public, denotă o capacitate scăzută de atragere a
unor împrumuturi şi investiţii mai mari în situaţia în care necesarul în investiţii este estimat la miliarde de
dolari. Astfel, doar sectorul agrar are nevoie de investiţii de peste 2 miliarde de dolari pentru a se dezvolta
normal.
“Republica Moldova poate să obţină bani doar de la donatori, instituţii financiare internaţioanle sau de la
unele guverne, dar practic nu poate ieşi pe piaţa financiară internaţională să împrumute. De fapt, nici nu
putem asimila finanţe mari, cât ne dă FMI, BM şi BERD - e chiar prea mult pentru stabilitatea pieţei interne
şi chiar o parte se duce pe apa sâmbetei”, afirmă economistul Veacselav Negruţă.
Există o mulţime de instituţii care ar putea acorda credite Republicii Moldova, însă nu le solicităm pentru că
nu avem capacitatea de asimilare, spune Veaceslav Ioniţă, coordonator de program la Centrul Politici
Economice al Institutului pentru Dezvoltare şi Iniţiative Sociale "Viitorul". Cine îşi mai aminteşte de intenţia
anunţată de creditori şi donatori de a oferi Moldovei 1,2 miliarde de dolari?, se întreabă economistul Ioniţă.
El crede că Republica Moldova nici nu ar fi fost capabilă să valorifice corect şi cu maximă eficienţă aceste
mijloace. Aici este problema şi nu creşterea datoriilor, care este acceptabilă.
Despre capacitatea redusă de asimilare a investiţiilor vorbeşte şi Centrul Analitic Independent Expert Grup
într-o analiză privind creşterea economică în trimestrul I. „Ar trebui oare să ne îngrijoreze faptul că
investiţiile în capitalul fix în ianuarie-martie 2008 au sporit mai lent decât în 2007 (23,4% faţă de 39,2%)?
Într-o anumită măsură, da, dacă această reducere este determinată de capacităţile reduse de asimilare a
investiţiilor de către companii şi nu de factori de conjunctură. Dar influenţa acestor factori deocamdată nu
poate fi estimată pe baza unor date statistice destul de sumare. Guvernul nu trebuie să fie alertat de
creşterea relativ mică a PIB în primul trimestru, ci să continue eforturile menite să sporească capacităţile de
asimilare a investiţiilor naţionale şi străine directe”, estimează “Expert Grup”.
Ceea ce este cert, spun analiştii, e că economia moldovenească are nevoie de mult mai multe investiţii, dar
nu de bani speculativi sau de bani mulţi şi prost administraţi. Este la fel de clar că pe lângă continuarea
reformelor instituţionale sunt necesare investiţii în infrastructura fizică fără de care creşterea investiţiilor în
capacităţile de producţie şi atragerea unor împrumuturi pentru dezvoltarea economică nu este posibilă.