Actividad de aprendizaje 10.

1 Artículo “Presupuestos”

EQUIPO

BETA

INTEGRANTES
LUISA FERNANDA SANCHEZ
YURI ALEJANDRA MARTINEZ
MAURICIO GONZALEZ GUTIERREZ
JOHON JAIRO GALVIS MOYA

INSTRUCTORA:
YENNY ALEJANDRA AGUIRRE

Introducción

El Ministerio de Hacienda lidera, diseña y ejecuta las finanzas públicas y establece

la política fiscal del país. La Dirección General de Presupuesto Público Nacional,
como autoridad presupuestal central nacional, administra este instrumento de
manejo financiero a través del Presupuesto General de la Nación.

El presupuesto de las Empresas Industriales y Comerciales del Estado no

financieras, de las Sociedades de Economía Mixta no financieras, sujetas al
régimen de Empresas Industriales y comerciales del Estado del orden nacional y
el presupuesto del Sistema General de Regalías.

El presupuesto es por sus mismas características el instrumento de manejo

financiero más importante de la política fiscal, donde se programa y registra el
gasto público y su forma de financiación y en él se establecen las reglas para su
ejecución.
¿Quién realiza el Presupuesto General de la Nación?
En Colombia, el cálculo de los ingresos y gastos se llama proyecto de
presupuesto. Corresponde al Gobierno preparar anualmente el Proyecto de
Presupuesto General de la Nación, con base en anteproyectos que le presentan
los órganos que conforman este presupuesto. Se realiza conjuntamente a nivel
nacional por el ministerio de hacienda y el Departamento Nacional de Planeación
(DNP). El Ministerio de Hacienda en coordinación con el DNP, prepararán el plan
financiero. Este plan se someterá a consideración del CONPES, previo concepto
del Consejo Superior de Política Fiscal. Con base en la meta de inversión para el
sector público establecida en el plan financiero, el DNP en coordinación con el
Ministerio de Hacienda elaborará el Plan Operativo Anual de Inversiones. Este
plan una vez aprobado por el CONPES será remitido a la Dirección Nacional de
Presupuesto para su inclusión en el proyecto de Presupuesto General de la
Nación. Los ajustes al proyecto los harán conjuntamente entre el Ministerio de
Hacienda y el DNP. La preparación de las disposiciones generales las hará la
Dirección Nacional de Presupuesto. Para los otros niveles como los municipios y
los departamentos, el presupuesto lo elaboran alcaldías y gobernaciones,
respectivamente.

¿Quién aprueba el presupuesto nacional?

En Colombia quien aprueba el presupuesto es el congreso nacional, las
asambleas departamentales y los concejos municipales respectivamente. El
Gobierno Nacional presentará a las comisiones económicas de Senado y Cámara
cada año, durante la primera semana del mes de abril, el anteproyecto de
presupuesto anual de rentas y gastos, que presentará en forma definitiva a partir
del 20 de julio al Congreso, durante los 10 primeros días de la legislatura. Si los
ingresos legalmente autorizados no son suficientes para cubrir los gastos, el
Ministerio de Hacienda, presentará un proyecto de ley para obtención de nuevas
rentas o modificación de las existentes. Antes del 15 de agosto, las comisiones
podrán devolver el proyecto al Gobierno, si no se ajusta a los preceptos de ley. El
Ministerio de Hacienda lo presentará nuevamente al Congreso antes del 30 de
agosto con las enmiendas correspondientes. Antes del 15 de septiembre, las
comisiones decidirán sobre el monto definitivo del presupuesto y deberán
aprobarlo antes del 25 de septiembre. Las plenarias iniciarán discusión a partir del
1 de octubre. Todas las deliberaciones del primer debate se harán en sesión
conjunta de las comisiones del Senado y Cámara. Las decisiones se tomarán en
cada cámara por separado. Una vez cerrado el primer debate, se designarán los
ponentes para su revisión e informe en segundo debate, tanto en la Cámara como
en el Senado. El segundo debate podrá hacerse en sesiones simultáneas y de
inmediato. Si el Congreso no expide el Presupuesto General de la Nación antes
del 20 de octubre, regirá el proyecto presentado por el Gobierno, incluyendo las
modificaciones que hayan sido aprobadas en primer debate. El órgano de
comunicaciones entre el Gobierno y el Congreso en asuntos presupuestales es el
Ministerio de Hacienda. El Director General de Presupuesto asesorará al
Congreso en el estudio del presupuesto, por lo tanto, asistirá a las comisiones de
Senado y Cámara, con el objeto de suministrar datos e informaciones necesarias.
Los cómputos del proyecto de presupuesto no podrán ser modificados por las
comisiones ni por las Cámaras sin previo concepto del Gobierno, suscrito por el
Ministerio de Hacienda. El Congreso podrá eliminar o reducir las partidas
presentadas por el Gobierno, con excepción de las de deuda pública, las demás
obligaciones contraídas por el Estado, las de servicios ordinarios de
administración y las del Plan Operativo Anual de Inversiones.
https://prezi.com/pqveaufduj-t/presupuesto-general-de-la-
nacion/http://www.angelfire.com/co/jduenas/proypre.html

¿Cómo se distribuye el Presupuesto General de la Nación?

El Presupuesto General de la Nación es el instrumento fiscal para el cumplimiento
de los planes y programas de desarrollo económico y social. Este Presupuesto
General está conformado por el Presupuesto de la Nación y el Presupuesto de los
Establecimientos Públicos de orden nacional para la vigencia del año fiscal, es
decir del 1° de enero al 31 de diciembre. La distribución del PGN varía cada año
de acuerdo a las necesidades del país.

 Presupuesto general $235,6 billones.

 Educación $37,5 billones.
 Defensa $31,6 billones.
 Inversión pública $40 billones. (17%)
  Para las universidades públicas se incrementó el presupuesto en $100
mil millones. Actualmente es de $3,7 billones.
 Hospitales $500 mil millones.
 Invías $120 mil millones
 Posconflicto $2,4 billones
 Corresponden a gastos de personal y gastos generales $38,6 billones
(16,4 %)
 Transferencias de ley $107,5 billones (45,6 %)
 Operación comercial $1,3 billones (0,6 %).
 Pago del servicio de la deuda $48 billones (20,4 %)

¿Quién vigila que se ejecute correctamente el Presupuesto General de la

Nación?

A la Contraloría General de la República - CGR- por atribución constitucional, y en

forma externa, le corresponde conceptuar sobre la calidad y eficiencia del control
fiscal de las entidades y organismos públicos en su respectiva jurisdicción. La Ley
42 de 1993 facultó a la Contraloría General de la República para establecer los
métodos y procedimientos con los cuales evaluará la calidad, el nivel de confianza
y eficiencia del Sistema de Control Interno de las entidades públicas, como parte
del ejercicio de su función fiscalizadora. En consecuencia, el control fiscal al
realizarse en forma posterior y selectiva no participa de las actuaciones
administrativas, sino que por el contrario cada entidad automáticamente, tiene la
facultad de diseñar y aplicar sus métodos y procedimientos de Control Interno,
según su naturaleza y en atención a los parámetros formulados por la Ley 87 de
1993.     

Cómo ha sido el comportamiento de aumento o disminución del

Presupuesto General de la Nación en los últimos 5 años
Quizás lo más significativo del proceso presupuestal es que sus resultados tienen
implicaciones sobre todos los miembros de una sociedad. Si el presupuesto
representa las  principales necesidades de la población, tanto a nivel individual
como regional y sectorial,  puede convertirse en un instrumento de equidad. Si
cumple los objetivos de estabilidad y consistencia macroeconómica, hará posible
que las finanzas públicas sean sostenibles en el largo plazo. Si además tiene la
capacidad de adaptarse a las condiciones que le impone el ciclo económico,
puede servir como instrumento de estabilización de la economía. Por último, si
asigna los recursos a las actividades de mayor rendimiento y asegura su ejecución
a través de mecanismos idóneos, se convierte en una herramienta de eficiencia
económica.

http://www.portafolio.co/opinion/simon-gaviria/cambiar-ano-fiscal-colombia-153466

Postura u opinión frente al manejo actual que se le da al Presupuesto

General de la Nación.

El Presupuesto Nacional es el documento donde se establecen las decisiones que

tomará el gobierno con respecto a las fuentes de ingresos (Cantidad y tipo de
impuestos) y a qué sectores o a qué programas destinará los gastos (salud,
educación, etc.). En este sentido, el presupuesto es la expresión de las políticas
públicas, refleja el plan de gobierno.

El presupuesto es la herramienta de política económica más importante y presenta

una declaración de las prioridades del gobierno.

Los presupuestos son importantes ya que determinan cómo los gobiernos utilizan
y asignan los recursos públicos. Los presupuestos permiten hacer efectivas las
políticas, establecen prioridades y otorgan los medios para satisfacer las
necesidades sociales y económicas del país.