INTRODUCCIÓN

A LA PRUEBA DE
COMPETENCIAS
BÁSICAS Y
FUNCIONALES
Concursos de Méritos
de la Comisión Nacional
del Servicio Civil
 PRESENTACIÓN
Construyendo Méritos es una empresa
especializada en la preparación de las
personas que se presentan a los diversos
concursos de méritos en Colombia. Esta
cartilla, hace parte del material gratuito
y complementario que ponemos a su
disposición para que pueda llevar a cabo
un proceso de preparación más completo.
Uno de los mayores inconvenientes que
aducen las personas que se presentan a
una convocatoria pública de empleo, es el
desconocimiento sobre las particularidades
del proceso de selección por medio del cual
se proveerán los cargos vacantes. En nuestras
cartillas gratuitas, explicamos detalladamente
cuáles son las distintas etapas del concurso
haciendo énfasis en las pruebas que serán
aplicadas en el proceso.
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Al hacer una lectura de nuestros documentos,
usted podrá conocer en qué consiste el paso
a paso del concurso y además, podrá saber
cuáles son las posibles formas de evaluación
que serán usadas en el mismo.
Recuerde que en nuestra página web
podrá encontrar información orientada a
convocatorias públicas específicas, seminarios
virtuales en vivo y material de estudio para
cada una de las convocatorias vigentes,
que le permitirán prepararse de forma
más exhaustiva.
Esperamos con ello, contribuir a su proceso
de formación de manera exitosa.
El Equipo de Construyendo Méritos
1. ¿QUÉ EVALÚA LA PRUEBA DE
COMPETENCIAS BÁSICAS Y FUNCIONALES?
La prueba de Competencias Básicas y Funcionales, es
una prueba de carácter eliminatorio, que se incluye
en todo concurso de competencia de la Comisión
Nacional del Servicio Civil. En esta prueba, se evalúan
principalmente conocimientos, aunque también se
evalúan habilidades y aptitudes.
Esta prueba, tiene dos componentes, que podrían
tratarse como dos pruebas separadas:
• Un componente de competencias funcionales,
• Un componente de competencias básicas, en el
cual se evalúan conocimientos, habilidades y/o
aptitudes que requiere todo servidor público al
servicio del Estado. Usualmente, en todo concurso
público de méritos se aplica la misma prueba de
competencias básicas por cada nivel jerárquico,
teniendo en cuenta que los conocimientos que
se requieren para desempeñar un cargo del nivel
profesional, no son los mismos que aquellos
necesarios para desempeñar un cargo del nivel
asistencial.
en el cual se evalúan los conocimientos que debe
demostrar cada concursante relacionados con las
funciones del cargo al cual se presentó.

2. ¿CUÁNTAS PREGUNTAS SE INCLUYEN

EN PROMEDIO EN LA PRUEBA
DE COMPETENCIAS BÁSICAS Y
FUNCIONALES?
En la prueba de Competencias Básicas y Funcionales se incluyen en promedio cien (100) ítems entre
competencias básicas y competencias funcionales. El número de ítems varía según cada convocatoria, pero
este es un promedio de preguntas que se han venido incluyendo para esta prueba en los concursos públicos
de méritos de la Comisión Nacional del Servicio Civil.

3. ¿CON CUÁNTO TIEMPO SE CUENTA PARA

RESOLVER LA PRUEBA?
En los concursos públicos de méritos de competencia
de la Comisión Nacional del Servicio Civil, las pruebas
escritas de Competencias Básicas y Funcionales y
Competencias Comportamentales se aplican durante
la misma jornada, siempre un día domingo.
El tiempo con el que se cuenta para resolver las
pruebas, es para ambas pruebas escritas, la prueba
de Competencias Básicas y Funcionales y la prueba
de Competencias Comportamentales. En promedio
se otorga entre cuatro horas y media (4.30 hrs) y
cinco (5) horas.

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 4. ¿QUÉ METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN SE
USA EN LA PRUEBA DE COMPETENCIAS
BÁSICAS Y FUNCIONALES?
A partir del segundo semestre de 2020, la Comisión Nacional del Servicio Civil viene usando la metodología
de juicio situacional. Bajo esta metodología, los ítems o preguntas, tienen la siguiente estructura:

• Cada ítem esta precedido de una situación o • Cada ítem, contiene entre tres (3) y cuatro (4)
supuesto. Este supuesto, debe ser tenido en cuenta opciones de respuesta.
para resolver un grupo de ítems, lo cual implica una
mayor comprensión lectora para resolver la prueba. • Cada ítem, contiene una (1) clave de respuesta, las
demás opciones son distractores.
• Cada ítem individualmente considerado está
integrado por un enunciado, en el cual se
complementa el supuesto inicial.

Ejemplo – Juicio situacional

Un medio de comunicación, publica una noticia sobre un futbolista, afirmando que sus hijos se encuentran
en custodia del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar –ICBF- por abandono. El futbolista, al tratarse de
información falsa, solicita por medio de derecho de petición, a la regional de la entidad, para que le informe
si sus hijos, actualmente se encuentran bajo custodia de la entidad.

1. Si la regional del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ante la cual se radicó la solicitud, omite
entregar la información al deportista, esto significará una vulneración de su derecho fundamental a

A. La honra C. La dignidad humana

B. Un buen nombre D. Derecho de petición

2. Cuál es el término con el que cuenta el Instituto Colombiano de

Bienestar Familiar para dar una respuesta al futbolista:

A. Doce (12) días. C. Veinte (20) días.

B. Tres (3) meses. D. Quince (15) días.

3. Al comprobar que se trata de información falsa, el futbolista decide presentar una querella en contra
del director del medio, para lo cual, debe acudir a la Fiscalía General de la Nación, entidad adscrita a

A. A la Rama Judicial del Poder Público. C. A la Rama Legislativa del Poder Público.
B. A la Rama Ejecutiva del Poder Público. D. A los órganos de control constitucionales.

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Del ejemplo planteado, son correctas las opciones C, D y A respectivamente. Como se puede observar, los
ítems están precedidos de una situación o supuesto, el cual debe ser tenido en cuenta necesariamente ya
que el supuesto contiene información indispensable para resolver cada uno.

Esta metodología, viene siendo utilizada uniformemente por la Comisión Nacional del Servicio Civil durante
los recientes concursos públicos de méritos.

5. ¿CUÁLES EJES TEMÁTICOS SE EVALÚAN

EN LA PRUEBA DE COMPETENCIAS
BÁSICAS Y FUNCIONALES?
Como se mencionó previamente, en la prueba de
Competencias Básicas y Funcionales se evalúan dos
componentes.
En el componente de Competencias Básicas, se evalúan
conocimientos y eventualmente habilidades que
requiere todo servidor público al servicio del Estado.
Los conocimientos más comúnmente evaluados
en los recientes concursos públicos de méritos de
competencia de la Comisión Nacional del Servicio
Civil son los siguientes:
• Constitución Política y estructura del Estado
• Sistema Integrado de Gestión
• Estructura administrativa del Estado
• Atención al ciudadano. Derecho de petición/acceso
a la información pública
• Actuaciones administrativas
• Régimen disciplinario de los servidores públicos
• Participación ciudadana
• Redacción de documentos/ortografía
• Presupuesto público
• Actuaciones administrativas
• Gestión de archivo
• Herramientas ofimáticas
Las anteriores, son competencias evaluadas en los
distintos niveles. En cada convocatoria, se definen
unas Competencias Básicas a evaluarse.
En el componente de Competencias Funcionales, el
concursante debe demostrar que está en capacidad de
desempeñar las funciones del cargo al cual se postuló.
Por ello, los ejes temáticos que se evalúa en este
componente dependen de cada cargo en particular.
Así por ejemplo, un empleo del nivel técnico, cuya
función principal sea apoyar procesos de contratación
pública, deberá demostrar conocimientos sólidos en
esta área. Otro ejemplo, en el nivel municipal, son los
Inspectores de Policía, quienes deben evidenciar en
este componente, conocimientos en Código de Policía
y Convivencia Ciudadana, pues su función primordial
está allí regulada. Así mismo, el empleo de Agente de
Tránsito, usualmente convocado en el nivel municipal,
deberá evidencia necesariamente conocimientos en
Código de Tránsito.
En suma, cada empleo tiene unas funciones
establecidas y cada concursante debe observar cuáles
conocimientos son necesarios para desempeñar estas
funciones y de esta forma, enfocar un proceso de
formación específico.
En promedio se evalúan por cada empleo diez (10) ejes
temáticos entre Competencias Básicas y Funcionales.

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 6. ¿EN QUÉ MOMENTO LA CNSC Y
LA UNIVERSIDAD COMPETENTE
INFORMAN LOS TEMAS A
EVALUARSE?
Los temas a evaluarse, son comunicados por la Comisión Nacional del Servicio Civil y la universidad competente,
con un mes de anterioridad a la aplicación de pruebas escritas, a través de la publicación de la Guía de
Orientación al Aspirante para la Presentación de Pruebas Escritas, la cual va ligada a los ejes temáticos a
evaluarse, pudiendo presentarse que se informen en la misma Guía, en un archivo anexo a ésta o que deban
ser consultados ingresando el número de empleo, número de inscripción o cédula de ciudadanía en un link
previsto para ello.

Esta información es publicada en el sitio web de la Comisión Nacional del Servicio Civil – cnsc.gov.co.

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