MATRIZ DEL MARCO LÓGICO

Alumno:
ADOLFO ALBERTO SAVIN PEREZ
Profesora/Asignatura:
MA. DEL ROCIO VEGA BUDAR
PROYECTOS APLICADOS DE
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
MGT582
 OBJETIVO
Elaborar la matriz de indicadores del proyecto con base en el análisis del
problema

ANTECEDENTES

El Gobierno de la Ciudad de México identificó como una problemática social la vulnerabilidad de las
mujeres madres solas residentes en la Ciudad de México, al no contar con los recursos económicos para
atender sus necesidades inmediatas, como lo es el derecho humano a la alimentación; de acuerdo al
dictamen que presentó la Asamblea Legislativa del Distrito Federal existían aproximadamente 158 mil
mujeres cabezas de hogar con hijos, que ganaban menos de dos salarios mínimos y residentes del
Distrito Federal. Por ello, el 3 de octubre de 2008 se publica la “Ley que Establece el Derecho a Recibir
un Apoyo Alimentario a las Madres Solas de Escasos Recursos Residentes en el Distrito Federal”, como
una acción afirmativa que tiene por objeto establecer y normar el derecho a recibir un apoyo alimentario
mensual a las madres solas de escasos recursos residentes del Distrito Federal.

Además, la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal ubica a la alimentación como un derecho
fundamental de los habitantes de la Ciudad de México y obliga al diseño de acciones de política pública,
que incluye el reforzamiento del presupuesto familiar.

Alineación Programática.

Programa General de Desarrollo de la Ciudad de Mexico

Eje. Equidad e Inclusión Social para el Desarrollo Humano.

Área de Oportunidad. Discriminación y Derechos Humanos.

Objetivo. Disminuir de manera sustancial el 2.2% de la población que se encuentra en pobreza extrema
en la Ciudad de Mexico.

Meta. Aplicar estrategias para disminuir de manera sustancial el 2.2% de la población que se encuentra
en pobreza extrema, aplicando programas integrales que atiendan a todos los grupos de edad con la
corresponsabilidad de la sociedad civil organizada.

Líneas de Acción.

1. Diseñar e implementar programas integrales contundentes en contra de la pobreza en las colonias

de más alto índice de marginalidad.

2. Establecer indicadores para evaluar la eficacia, pertinencia e impacto de los programas de combate
a la pobreza, en el corto y mediano plazo.

También se encuentra vinculado con:

Eje. Equidad e Inclusión Social para el Desarrollo Humano.

Área de Oportunidad. Inseguridad alimentaria y malnutrición en algunos sectores de la población,

especialmente en función de su condición de vulnerabilidad.

Objetivo: Contribuir a la consecución de seguridad alimentaria y una menor malnutrición de los

habitantes de la entidad, en particular en función de su origen étnico, condición jurídica, social o
económica, migratoria, de salud, de edad, discapacidad, sexo, orientación o preferencia sexual, estado
civil, nacionalidad, apariencia física, forma de pensar o situación de calle.
Meta. Incrementar el acceso a alimentos nutritivos, balanceados y de buena calidad por parte de la
población en la ciudad de Mexico.

Línea de Acción. Promover que las mujeres en condición de vulnerabilidad tengan acceso a programas
que mejoren la alimentación de su familia.

Diagnóstico y Programa de Derechos Humanos de la Ciudad de México

Capítulo 22. Derechos de las Mujeres

Objetivo 22.2. Garantizar la igualdad sustantiva entre hombres y mujeres, así como la reducción de las
brechas de desigualdad entre ellos.

INDICADORES

La cultura de la Gestión para Resultados (GpR), se percibe como el modelo de cultura organizacional,
directiva y de desempeño institucional, que enfatiza lo logrado y su impacto en la población, ha
permeado en la Administración pública en México. En el marco de la rendición de cuentas y de
transparencia, se utilizará la Metodología del Marco Lógico (MML) para la construcción de la Matriz de
Indicadores del presente programa, debido a que la MML es el instrumento que permite la medición de
resultados de los programas sociales y la mejora de su diseño y lógica interna; todo ello con el fin de que
las personas servidoras públicas puedan tomar decisiones pertinentes en torno a su diseño e
implementación. Asimismo, facilita el seguimiento de los programas, ya que proporciona información
sobre los avances observados, a través del cumplimiento de sus metas y de sus indicadores, así como
sobre el ejercicio de los recursos asignados a los programas, lo que propicia la ejecución de las medidas
pertinentes para el cumplimientos de los objetivos y el logro de los resultados.

MEDIOS DE
OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIÓN

Contribuir a
disminuir el Porcentaje de
Hay continuidad en
número de mujeres con
la política social
FIN mujeres con carencia por CONEVAL, INEGI
con perspectiva de
carencia por alimentación en la
género.
alimentación en CDMX
la CDMX

Madres solas de
la CDMX que
tienen un ingreso
Informe de Gestión;
no mayor a dos
Porcentaje de Reporte mensual de Las madres solas
unidades de
PROPÓSITOS madres solas de la metas, Reporte de que compran
cuenta y sus
CDMX seguimiento a alimentos.
hijos menores de
programas, INEGI
15 años, que
mejoran su
alimentación
 Las condiciones
económicas del
país mejoran y se
le asigna mayor
Informe de Gestión, presupuesto al
Apoyo Porcentaje de Reporte mensual de programa para
económico para apoyos económicos metas, Reporte de ampliar la
alimentación otorgados seguimiento a cobertura en la
programas sociales atención de
madres solas con
ingresos menores
COMPONENTE
a 2 unidades de
S
cuenta.

Las madres solas y

Informe de Gestión, sus hijas e hijos
Porcentaje de Reporte mensual de hacen uso de los
Atención integral
atenciones metas, Reporte de servicios que se
brindada
integrales recibidas seguimiento a proporcionan, para
programas sociales mejorar su
condición

Las madres solas

Implementar Informe de Gestión, se interesan y
talleres con Reporte mensual de participan en los
Porcentaje de
ACTIVIDADES enfoque en metas, reporte de talleres con
talleres realizados
Derechos seguimiento a enfoque de
Humanos programas sociales Derechos
Humanos.

Realizar Informe de Gestión, Las madres solas

Porcentaje de
actividades Reporte mensual de participan en las
actividades
recreativas, metas, reporte de actividades
recreativas, lúdicas y
lúdicas y seguimiento a recreativas, lúdicas
culturales realizadas
culturales programas sociales y culturales.

DIAGNÓSTICO

En 2015, en México habitaban 48.7 millones de mujeres de 12 años y más. 67.4% han tenido al menos
un hijo nacido vivo (INEGI 2016, Estadísticas a propósito del Día de la Madre). Conforme avanza el curso
de vida de la mujer, resulta probable que las separaciones, el divorcio y la viudez provoquen que muchas
de ellas asuman la maternidad sin el apoyo de un cónyuge. Información de la Encuesta Intercensal 2015
señala que 10.1% de las mujeres de 12 años y más con al menos un hijo nacido vivo son viudas, 8.4%
son separadas y 2.8% están divorciadas. Destaca el hecho de que 6.5% son solteras, y de las mujeres
casadas y unidas, en 3.5% y 4.9% respectivamente, su cónyuge reside en otra vivienda.

El Gobierno Federal, presenta el Seguro de Vida para las Jefas de Familia, dentro de la Cruzada contra
el Hambre, el 13 de marzo del 2013, para beneficiar a 1.7 millones de mujeres, aproximadamente 22 por
ciento de 7 millones de jefas de familia (INEGI); sin embargo, es un seguro para los niños y las niñas
cuando la madre de estos fallezca, no realiza acciones que provean el progreso y autonomía de las
mujeres, disminuya la carencia alimentaria, o bien busque el desarrollo cultural de la madre y sus hijas
y/o hijos.

En la Ciudad de México, la discriminación que han padecido las mujeres en diferentes ámbitos como el
social, el laboral y el familiar, ha repercutido en la calidad de vida de las mujeres, particularmente de las
madres solteras de escasos recursos económicos, las cuales son vulnerables por ingresos y además
están expuestas a la indefensión social, que significa estar expuestas a carencias como el derecho
humano a la seguridad social (acceso a la salud, a los espacios recreativos y culturales, etc.) y a la
alimentación; problemática que se acentúa en las madres solteras porque aun y cuando pueda colocarse
en alguna oportunidad de empleo éste es mal remunerado, incluso situado por debajo de lo que gana el
hombre en la misma actividad, provocando que la mujer se encuentre en condiciones de mayor
marginación, y de no corregirse pueda convertirse en problemas de salud, de desarrollo físico y mental,
llegando incluso a la muerte.

El Gobierno de la Ciudad implementa el Programa Social “Aliméntate”, con el cual se pretende encontrar
a las 160 mil 608 personas o a las 40 mil 613 familias de las 16 delegaciones, calificadas por el Consejo
Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) en su estudio de 2010 con
carencias alimentarias, a fin de acercarles los beneficios de este programa. Busca contribuir a la
consecución y seguridad alimentaria y una menor malnutrición de los habitantes de la Ciudad de México
en particular; en función de su origen étnico, condición jurídica, social o económica, migratoria, de salud,
de edad, discapacidad, sexo, orientación o preferencia sexual, estado civil, nacionalidad, apariencia
física, forma de pensar o situación de calle, entre otras; sin embargo, si bien contempla implementar
estrategias para disminuir la carencia alimentaria, no se enfoca en la problemática que engloba la
población de madres solas.

En diversas Alcaldias de la Ciudad de México, existen programas en beneficio de las madres solas, que
abordan las necesidades de esta población, desde la carencia alimentaria, el empoderamiento, el auto
empleo, hasta la educación; como el Programa Apoyo a Madres Solteras Jefas de Familia
(Azcapotzalco), Ayudas a Madres Solteras (Tlalpan), Apoyo a Jefas de Familia con Hijos Menores de 13
Años 2 Meses (Iztapalapa), Apoyo a Jefas de Familia (Benito Juárez), Apoyo para Mujeres (Magdalena
Contreras), Atención a Jefas de Familia de Escasos Recursos Económicos y en Situación de
Vulnerabilidad Social, con Hijos Menores de 6 Años (Miguel Hidalgo), entre otros. Pero la complejidad de
cubrir totalmente a esta población en situación de vulnerabilidad, exige nuevas y mayores acciones por
parte del Gobierno de la Ciudad de México.

En el ejercicio censal del año 2010 del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), se
registraron 28´159,373 millones de hogares en México, de los cuales 6´916,206 millones de hogares
tienen jefatura femenina; es decir, de cada 100 hogares 25 están encabezados por una mujer. La
Encuesta lntercensal del INEGI 2015, muestra que en la Ciudad de México los hogares con jefatura
femenina pasaron de 749 mil 744 en 2010 a 929 mil 120 en 2015, cifra que va en aumento, y que refiere
una necesidad por abordar temas que brinden seguridad, protección y bienestar a este sector de la
población.

De acuerdo con datos de la Encuesta Intercensal 2015, el número de mujeres de 12 y más años es de
48.7 millones, y de ellas, 67.4% han tenido al menos un hijo nacido vivo. Según la edad de la mujer,
destaca el hecho de que 7.8% de las adolescentes de 12 a 19 años ya son madres.

De acuerdo con la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), en el segundo trimestre de 2016,
la tasa de participación económica activa de las mujeres (mayores de 15 años con al menos un hijo,
solteras, divorciadas, separadas y viudas) es del 35.85%; en el mismo sentido, existen 4´853,549
hogares con jefatura femenina económicamente activa.

Datos del INEGI, denotan que 3.7 millones de mujeres solas con hijos tienen ingresos por trabajo, lo que
representa el 70%. El 15% de las madres solas no tienen ingreso monetario por ninguna vía, el resto
recibe transferencias del gobierno o apoyos familiares. Del total de madres solas con hijos/as, el 35%
recibe algún tipo de transferencia (en el caso de las madres solteras este porcentaje es del 25%). Las
transferencias provienen de programas sociales o becas gubernamentales (625 mil madres solas
beneficiadas), donaciones o apoyos de otros hogares (975 mil reciben ayuda de este tipo), lo que
representa el 18%, pero entre las mujeres que nunca han estado unidas (solteras) el porcentaje es de
12% (INEGI 2014, Estadísticas a propósito del Día Nacional de la Familia Mexicana).

CONCLUSIONES

Los datos antes mencionados, enmarcan la problemática social a enfrentar con las políticas y programas
sociales existentes en la Ciudad de México, teniendo en cuenta que mejorar las condiciones de vida de
las madres solas, sus hijas e hijos, es un derecho, y mediante las acciones y politica publicas en la
Ciudad de México, para brindar protección a este grupo vulnerable.

Por tal motivo, es importante promover que las mujeres madres solas en condición de vulnerabilidad
residentes de la Ciudad de México, mejoren la alimentación de su familia, mediante mecanismos de
apoyos sociales; así como el recibir una atención integral (atención psicológica, asesoría jurídica, salidas
culturales-recreativas) para de esta forma estar en concordancia y asi forma parte del Sistema de
Seguridad Alimentaria y Nutricional que busca contribuir a la garantía del derecho humano a la
alimentación de las madres solas, con hijos e hijas menores de 15 años de edad, de escasos recursos
residentes de la Ciudad de México.

Así mismo, contribuye desde la perspectiva de género a cubrir una “Necesidad Práctica de Mujeres” al
incidir en la mejora de la calidad de vida de las mujeres al apoyar sus requerimientos básicos como lo
son: el acceso a la salud, el esparcimiento y la protección, a través de la prestación de servicios,
asesorías y atenciones (salidas culturales-recreativas, talleres informativos, atenciones psicológicas,
asesorías jurídicas) tanto a la madre como a sus hijos.

REFERENCIAS

Gómez, D. (1998). Administración pública contemporánea. McGraw Hill. México.

INEGI, Censo interactivo de Población de Vivienda 2010.
Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares, 2012.
Secretaría de Educación Pública, Estadísticas del Sistema Educativo Nacional, Escolarizado del Distrito
Federal, Ciclo 2012-2013.
AID SOCIAL, Análisis y Desarrollo Social Consultores, 2003, “Plan estratégico del tercer sector de acción
social. Guía de evaluación de programas y proyectos sociales”. Madrid España, pág. 60
Ley de Desarrollo Social del Distrito Federal.
Ley que Establece el Derecho a Recibir un Apoyo Alimentario a las Madres Solas de Escasos Recursos
Residentes en el Distrito Federal.
Instituto Nacional de las Mujeres, (2012). Cultura institucional y equidad de género en la administración
pública. Impresora Solart, S.A. de C.V.