MONITORUL OFICIAL
ROMANIEI
‘Amul 188 (XXXII) — Ne. 321
PARTEAT
LEGI, DECRETE, HOTARARI $I ALTE ACTE
Joi, 16 apriie 2020
DECIZII ALE CURTII CONSTITUTIONAL
Dedkla nr 565 ain 1 octombrie 2019 refrtare a except de
econstittionalitate @ dispozifilor art, 631 alin. (2),
ft 851 alin. (1), art 713 alin. (1) gi (3), art. 717
alin. (1) $1 (4) si ale art. 720 alin (1) din Codul de
procedura civil
ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE
‘ALE ADMINISTRATIEI PUBLICE CENTRALE
9, — Ordonanta militerd a ministulu afacenior interne
Privind masuri de prevanie a raspndii COVID-19
£633/470, — Ordin al ministrului sanatati sal presedintetu
Casei Najionale de Asigurari de Séndtate pentru
‘madifiearea gi completarea Normelor de aplcare 2
Prevederiior Ordonanjel de utgenta a Guvernului
rr 18812008 privind concede si indemnizatile de
asigurar sociale de sanatate, aprobate prin Ordinul
‘ministulul sata al pregecintolui Gasol Nayjonale
e Asiqura de Sanatate nr. 15/2018/1.311/2017
Pagine
25
78 2 MONITORUL OFICIAL AL ROMANIE!, PARTEA |, Nr. 321/161V.2020
DECIZII ALE CURTII
CONSTITUTIONALE
CURTEA CONSTITUTIONALA
DECIZIA Nr. 565
din 1 octombrie 2019
referitoare la exceptia de neconstitu!
nalitate a
pozi
jor art. 631 alin, (2), art. 654 alin. (1),
art. 743 alin. (1) gi (3), art. 717 alin. (1) gi (4) gi ale art. 720 alin. (1) din Codul de procedura civila
Valer Dorneanu
Marian Enache
— pregedinte
—judecator
Daniel Marius Morar —judecator
Mona-Mara Pivniceru —judecator
Gheorghe Stan —judecator
Livia Doina Stanciu —judecator
Elena-Simina Tandsescu —judecator
Varga Altes judecaior
Fabian Niculae — magistratasistent
Cu participarea reprezentantulul Ministorulul Public, procuror
Loredana Veisa,
4. Po tol so alld solutionarea _exceptici de
neconsttuionatate prevederior art 631 alin. (2), ar. 651
alin. (1), art. 713 alin, (1) si (3), art. 717 alin. (1) $1 (4) si ale
art 720 ‘alin. (1) din Codul do procedura cvia, excopti rica
de Carmen Balaban. in. Dosaral_nr. 10.651/160/2016 al
Tribunalut Bac — Seca | ci scare formeaza oblectl
Dosaruli Cui Consttujonale ne. 2.1210/2017
2: La apolul nominal se prezinta personal autoaree except
de neconstiujonalitate, iar pentru partea Compania Najonala
do Transport al Energe\ Elecice Transelectnca — S.A. din
Bucurest prin Sucursela de Transport Bacau, domnul constr
jurdic Cstne! Lung lipsind ceelalte pr: Procedura de care
beste legal indeplints
3. Cauza find n stare de judecat, presedinele Cut acord
cuvantulautoare excep de neconstiuonaltate, care sols
‘dmiterea aoestoia, Aceasta arata ca capontil legal cicato
Sunt neconsttutjonale, intricst scot din ceuza executorul
judecatoresc, in context la care. se ajunge la. enularea
fxcutriAcesta esto cel malin masurd 88 ofre Informatio
Necesare in privinia nel executan site. Or, executorul
Judecatorese mu poate juca rol pasv, ci act. Prin procedura
érticata se ajunge la ‘anularea unei executar sllto do calre
instante inferoare acelora care au confrat il executodu. Se
submineaza, astfel, auiortates de luc judecat a unei hotaran
judecatoresti. De asemenea, Instanta care vericd til
fxecutory In cadrul contstate la oxecutar trbuie sa alba
facelagi rang cv cea care a emis tl ps in executare
4.'Se ma susie c4, prnt-o lage ordinara, se ajunge la
afeciarea raporturir de munca. Or, replemantaroa raporturlor
dde munca se poate face doar prin Cedul mun, care este lege
organics
5. In continuare, _progedintole acordé-cuvantul
roprezontantului pari Compania Nationelé. de Transpo al
Enorge! Elecrice Transelectica ~ S.A, prin Suctrsala de
Transport Bacau, care. solcits respingeroa excepto! do
neconsttuonaitat, tn principal, cainadmsibia, st subsidar
Ga neintemeata, Arati cd a formula concluzi scise pe care le
‘lepune la dosar.
6. Preseditele acordé cuvantulreprezentantuli Minister
Public, care pune concluzi de respingere a excepliel de
noconsttutonatate, fn principal, cainadmsibi, gn subsiia,
Ca neintomeiata, ‘Se arata cd avioarea’ excoptcl de
econstituijonalitaie solic e fapt, modficarea 9 completarea
legi. Se susline c& normele legale criticate sunt norme de
procedura edictate de legiuitor n vitutea competentei conferite
prin art. 126 din Constitutio, Se invedereaza ca, raportat la
art. 651 din Codul de proceduré civil, Curtea s-a pronuntat prin
Decizia nr. 348 din 10 martie 2071, ou privire la art. 713 din
Codul de procedurd civila, prin Decizia nr. 373 din 31 mai 2018,
lar referitor la art. 717 din Codul de procedura civ, prin Decizia
fr, 309 din 8 mai 207. Nu preznt eleven faplul cA nstanfa
de executare are un grad mai mic decat instanta care a
ppronuntat hotdrdrea judecdtoreascd ce reprezinta. tlul
fexecutoriu, Intrucat instanja de executare nu realizeazé un
Control judecatoresc al acestela, urmand o procedura stnctd ale
carei coordonate au fost fixate de legiuitor.
CURTEA,
avénd in. vedere actole si Iucrarile dosaruu
imatoarele
7. Prin Inchelerea din 16 martie 2017, pronuntata in Dosarul
ne. 10.651/160/2015, Tribunalul Bacau — Sectia | civila a
Sesizat CurtoaConstitutionalé cu exceptia, de
neconstitufionaltate a dispoziilr art. 634 alin. (2), at. 651
Alin. (2, art. 713 alin. (1) $1 (3), ar 717 alin. (1) 31 (4) ale
art. 720 alin. (1) din Codul de procedura civila, ex2e
Fidicata de Carmen Balaban, intrun dosar avand ca obiect
Solonarea unt apel format impotva une! sentintecivle prin
are 6 admis in parte o contesale la execuare
8. in motivarea. excepti
autoaroa acesteia sustne, In esont, ci dspoatie cca sunt
econsttujonale,inrucatinstanta udeca acea contestale Ia
txecutare sit fad carea executonsiuljudecdtoresc In caltate
de parte, ea nefind speciaizata si tn dreptul mune. Dacd
instantajudeca cererea pe alta motive decat cele care aust a
baza pronuntaritillui executor a care executare sits este
contestata, se poate ajunge la reformarea tui executors
Panto ata cale de atac neprevazuta de lege, do citre o
Instanta mai mica in grad, cu o structura erganizatorica der
de cea a nstanei care a pronunfal deciziadofintva, revocatia
Slexecutore pentru mative iferite decal car au stata baza
Gispuneri deciziel de sanctionarelconcediererpierdorea
Srepturlorcastigate in itl de munca
3: Apreciaz ca Instanta trobuio sa vortice compotorta din
ofl, urmand ca dosarul 3 fe transmis pe cale administatva
Organi junisdietional sau. instantei competente pentru
Solutonarea cu celertate in’ stuatia constatar propre
necompetente
0. Tribunalul Bacdu — Seca | civilé spreciaza c&
excoptia do neconsttutonaltato este netnfomoiat
“1. Poti prevedenior art. 30 alin. (1) dn Legea nr. 47/1992,
incheiarea de sesizare a fost comunicatd presedintor celor
doua Camore alo Parlamentului, Guvornulu $1 Avocatulu
Poporulu pentru a-si exprima punciele ce vedere asupra
exceptil de neconsitusionalate
“2, Guvernul aprecaza ca excopia de neconsttutonalitate
este neintomeiat Acestaaraté ca, potvt dispoziilor at. 126,
alin. (2) din Constitute, competenta instanelor jadecatorest
constatis MONITORUL OFICIAL AL ROMANIE!, PARTEA |, Nr. 321/161V.2020 3
procedura de judecata sunt cole prevazute numai prin lege, iar,
Potrivt prevederior at. 129 din Legoa fundamental, impotrva
hotarérilor judecdtorest, parle interesate gi Ministerul Public
pot exercita cle de atac, in condi legi
13. In vitutea acestul mandat constitutional, legiuitorul aro
competenia de a adopta reglementan cu caracier general sau
cu caracter special, derogatoriu, cu aplicabilitate la anumite
situafi, in mod ogal, pentru toll coi interosali in exercitarea
acelorasi categori de drepturi sau in indeplinies acelorasl
calegori de obligati
14. Cu privire la prevederle art. 651 alin. (1) din Codul de
procedurd civil, soluta legisla actualé reprezintérezultatul
‘modificdrit soluiet legislative cuprinse inijal In Codul de
rocedura civil actual, ca urmare a Deciziel Curt
Consttuionale nr. $48 din 17 iunie 2014,
“5. Cu priv la critica de neconsttujonalitate refertoar la
slabiliea, in toate cazurle, a judecdtorei ca find instania de
execularé, solujia aleasa de legiultor este una adecvata, care
are In vodore principiul proximtai justi! fa de justipabil, dar
i buna auiinistrare a justtiel, avand in vedere faplul ca
judecalovia este instanfaplasata cel mai aproape de locul unde
Se desfagoard executarea sill, puténd fi efectuate astel mei
facil verifearie necasare bunel desfagurari a proceduri' de
cexecutare silta.Totodata, rebuietnut cont de fapul ca instanta
do oxocutare soluioneaza atat contestata la executare, cat 91
ofce alte incidente aparute in cursul execute sille, dacs legea
hu prevede altel, sola legiuitorull de a desermna udecatoria
¢a find instanja de executare inscrindu-se si din acest punct
de vedere in logica argumentelor mai sus prezentate, n scopul
asigurari, In principal, a celeritti proceduri executionae si a
lune! efciente administra a justi
16. Cal priveste cispoatile rt. 713 din Codul de procedur
civil, solula provazuté de textul erticat are drept fundament
Insdsi natura jurcica 2 contestatii la executare, ca miloc
procedural deschis contra masurlor de executare nelegale,
Astfel neat acela care recurge la acest miloc procedural ni
poate invoca decatvici si neregularta ale actelor de executare.
Prin urmare, pe aceasta cale nu pot fi invocate aparari de fond,
de natura a repune in discutie fondul prcini, Itrucst acestea
trebuia formulate cu priejul solujondri cauze, in prima instants
sau intr-o cale de atac ce Fa fost deschisa. Admiterea unei
solu contrare ar fi de naturé s& aducd atingere autora de
lucru judecat, prevazuté de art. 430 gin noul Cod de procedure
civil @ hots puse in executae. deca a fost sublniat sin
jurisprudenta Curti Constitutionale, cu ocazia controluiu! de
Constituonaltate exercitat asupra art. 399 alin. (3) din Codul de
procedurd civil dn 1868, prin Decizia nr. 835 din 19 decembrie
2006.
17. In coea co priveste prevederile att. 717 din Codul de
procedurs civid, acestea institu unele regulprivind procedura
de judecare a contestatiei la executare. Cu referire la
ssemnificatiatrimitei pe care dispozitile legale ciiticate 0 fac la
aplicarea corespunzatoare a proceduri prevazute de Codul de
proceduré civil pentru judecata in prima instant, in doctrina
5-8 ardlat ca legea are In vedere, in pimul rnd, epicabilatea
§11n materia contestateila execuiare a principio fundamentale
ale dreptului procesual cv, cum sunt cele privitoare ia dreptul
la aparare. contradictoraltate, oraltate, nemilocie, la
solutionarea cauze\ tnir-un termen optim si previibl, 1a
descoperrea adevéruli etc
18, Solute date de Instanta judecdtoreascé.asupra
contestayjei la executare pol face obiectul controlulu udicia,
parte iniresata avénd posibiliatea de a obline in faa instante
are soluioneaza calea de atac, exercitata in termenele $1
Conditila provazute do lege (a se vedea dispozitile art. 718 din
‘oul Cod de procedura civil), indrepiarea errior sévarsite de
instanfa care a solutionat coniestaia la executare.
19. Trebuie mentionat g faptul c& potrivt prevederilor alin. (4)
ale art. 717 din Codul de procedura civil, la cererea parlor sau
atunci cand apreciaza ca este necesar,instanja va putea solicta
relati si explicai scrise de la executoruljudecatoresc. Cu privre
la textul amintt, in doctrina s-a ardtat cd relajile gi exolicatile
solicitate de instanté nu pot fi depuse de’ executorul
judecdtoresc decat in scris, acesta neputdnd fi solicitat a se
prezenta personal n fafa instanfl,leglultorul apreciind c@ actele
alate In dosarul de executare Impround cu explicafile scrise ale
fexecutorului judecatoresc sunt suficionte pentru lamuriroa
situafei. Cu toate acestea, daca instanta procedeaza la ctarea
sau convocarea executoruluijudecatoresc, acesta din urma ar
trebui 88 se prezinte in fala instantei, in temeiul obligatie
generale a terior de spriinie a realizari justitei (at. 11 din noul
Cod de procedura civilé). Cu toate acestea, in niciun caz
‘executoruljudecatoresc nu va putea fi citat in calitate de parte
a proceduri executionale, Intrucat acesta este organul investi,
potrivit leg, sa indeplineasca serviciul public al executar slite
a tilurilor executori
120. Referitor la art, 720 alin, (1) noul Cod de procedura civil,
acest text reglementeaza solutile care pot fi pronuntate de
Instanta de executare. Astfel, daca acmite contestatia la
executare, instanfa, jinand seama de obiectul acesteia, dupa
az, va indrepta off anula actul de executare contestat, va
dispune anularea of Incetarea executaril insegi, va anula oF
amur tilul executoriu
21, Regullle procedurale criticate — convergente cu
imperativul solutonarit de urgenta a contestatie! la executare —
{dau expresie exigentelor normelor constitufonale, convenfonale
si legale privitoare la dreptul la un proces echitabil, in termen
‘ezonabil (optim si previzii)
22, Presedintii celor doud Camere ale Parlamentului si
Avocatul Poporului nu au comunicat punctele lor de vedere
asupra excepliel de neconstitutionaltate,
CURTEA,
fexaminand incheierea de sesizare, punctul de vedere al
‘Guvernulu, raportulintocmit de judeodtorul-raportor, susinerile
parlor prezente, concluzile procurorului, dispozitile egale
criticate, raportate la prevederile Consttutiei, precum si Legea
rr. 47/1992, refine urmatoarele’
23. Curtea Constitutionala a fost legal sesizata ¢\ este
competenta, potrivit dispozitilor art. 146 lit. d) din Constitute,
pprecum si ale art. 1 alin, (2), ale art. 2, 3, 10 si 29 din Legea
nr. 47/1982, sa solutioneze exceptia de neconstitutionaitate,
24. Obiectul exceptiei de neconstitufionalitate il constitule
prevederile art, 631 alin (2), art 651 alin. (1), art. 713 alin, (1)
(3), art. 717 alin. (1) si (4) 51 ale at. 720 alin. (1) din Codul de
rocedurd civil, care au urmatorul confinut:
— Art. 631 alin, (2): ,(2) Dispoziile prezentel cari constitule
S-ar putea să vă placă și
- Tratat Din 1393Document1 paginăTratat Din 1393dafoe_scribdÎncă nu există evaluări
- Monitor Oficial 326Document32 paginiMonitor Oficial 326dafoe_scribdÎncă nu există evaluări
- Articol Stiintific de MatematicaDocument11 paginiArticol Stiintific de Matematicadafoe_scribd0% (1)
- 1864Document9 pagini1864dafoe_scribdÎncă nu există evaluări
- Sorin Stati - Elemente de Analiza SintacticaDocument79 paginiSorin Stati - Elemente de Analiza SintacticaguvainÎncă nu există evaluări
- Vintila Corbul & Eugen Burada - Cenusa Si Orhidee La New YorkDocument339 paginiVintila Corbul & Eugen Burada - Cenusa Si Orhidee La New Yorkalinageo1980100% (7)
