PENALE REFERITOARE LA INCALCAREA INVIOLABILITATII VIETII PERSONALE”
CONDUCATOR STIINTIFIC: COPETCHI STANISLAV
AUTORUL:RASCANU ALEXANDRU GR. 1801;STUDENT ANUL ll Obiectul nemijlocit al infracţiunii de încălcarea inviolabilităţii vieţii personale este informaţia privind viaţa personală sau, altfel spus, relaţiile sociale de informare. Din punct de vedere a laturii subiective încălcarea inviolabilităţii vieţii personale se exprimă ca faptă social- periculoasă, care reprezintă o acţiune, săvârşită prin folosirea intenţionată a situaţiei de serviciu, sau într- un discurs public şi prin mass- media. Specificul încălcarea inviolabilităţii vieţii personale se manifestă, anume, prin metoda de săvârşire a acesteia. Spre deosebire de multe alte infracţiuni, caracterizate prin metoda fizică (operaţională), în cazul încălcarea inviolabilităţii vieţii personale metoda de acţionare a făptuitorului poartă un caracter informaţional, fie se bazează pe raporturile speciale de încredere, care s- au stabilit între victimă şi făptuitor, sau prin folosirea intenţionată a situaţiei de serviciu. Ca acţiune principală în cazul de încălcarea inviolabilităţii vieţii personale trebuie recunoscut procesul de răspândire a informaţiilor ce constituie secret personal sau familial, condiţionat de înşelăciune sau abuz de încredre din partea făptuitorului. Anume aceste acte aflate într- o legătură reciprocă, reprezintă semnele faptei social- periculoase din cadrul laturii obiective a încălcarea inviolabilităţii vieţii personale. Potrivit specificului metodei de săvârşire a încălcarea inviolabilităţii vieţii personale, pot fi evidenţiate două tipuri ale infracţiunii examinate: 1. răspândire a informaţiilor ce constituie secret personal sau familial printr- un discurs public, prin mass- media; 2. răspândire a informaţiilor ce constituie secret personal sau familial prin folosirea intenţionată a situaţiei de serviciu. Vinovăţia este atitudinea psihică a persoanei, prevăzută de legea penală, sub formă de intenţie sau imprudenţă, faţă de fapta săvârşită şi consecinţele acesteia. Combinările raportului intelectual- volitiv faţă de faptă şi consecinţele acesteia crează temeiul pentru diferenţierea vinovăţiei în forme (intenţie şi imprudenţă), iar în continuare pe tipuri (intenţie directă şi indirectă, sineîncredere exagerată şi neglijenţă). Pentru majoritatea infracţiunilor contra drepturilor politice, de muncă şi altor drepturi constituţionale ale cetăţenilor vinovăţia se manifestă prin intenţie directă, adică făptuitorul în cazul săvârşirii acestor infracţiuni îşi dă seama de caracterul social- periculos al faptei sale, prevede consecinţele ei negative şi doreşte survenirea acestor consecinţe. Ambele tipuri de intenţie, atât directă cât şi indrectă sunt caracteristice pentru latura subiectivă a infracţiunilor prevăzute de art. 177 CP. Cele patru elemente constitutive care caracterizează inviolabilitatea vieții intime, familiale și private: 1. datele cu caracter personal; 2. subiectul datelor cu caracter personal; 3. prelucrarea datelor cu caracter personal; și 4. Deținătorul acestor date cu caracter personal. De exemplu: persoana fizică poate avea calitatea de operator de date cu caracter personal în situația în care montează un sistem de supraveghere video pe propria locuință, iar unghiul de captare al acestor dispozitive video vizează și pietonii sau conducătorii auto care se deplasează pe un drum public; persoana juridică de drept public sau privat poate avea calitatea de operator de date cu caracter personal în situația în care în scop de a desfășura un concurs de angajare colectează CV-urile subiecților de date. Daca jurnalistul patrunde in mod ilegal in domiciliul sau resedinta persoanei, indiferent de statutul acesteia, el se face raspunzator de incalcarea art. 177 “Incalcarea inviolabilitatii vietii personale” si art. 179 “Violarea de domiciliu” din noul Cod penal. Totodata, daca patrunde in mod legal in domiciliul sau resedinta persoanei, dar efectueaza filmari fara acordul acesteia, jurnalistului i se imputa raspundere doar in temeiul art. 177. Daca jurnalistul filmeaza proprietatea, inclusiv casa, santierul de constructie etc. fara sa patrunda ilegal in casa si da publicitatii informatiile respective cu identificarea persoanelor la care se refera, el este actionat in judecata in temeiul art. 177 din Codul penal. Persoana cu functie de raspundere si functionarul public (aceste notiuni nu sint sinonime), ca si orice alta persoana, se pot opune efectuarii unor inregistrari (audio, video, foto) doar daca prin aceasta li se lezeaza dreptul la viata privata. Or, exercitarea obligatiilor de serviciu nu poate fi atribuita sub nici o forma la domeniul vietii lor private, prin urmare nu este necesar acordul lor pentru efectuarea filmarilor. 1)Art8 CEDO si art. 28 CRM stabilesc dreptul inviolabilitatii vietii personale.Nu este admis amestecul unei autoritati publice in exercitarea acestui drept decat in limitele in care acest amestec este prevazut de lege si numai daca constituie o masura care, intr-o societate democratica,este necesara pentru securitatea nationala, siguranta publica, bunastarea economica a tarii, apararea ordinii si prevenirea faptelor penale,protejarea sanatatii, morale ori a drepturilor si libertatilor persoanei. 2)Prin notiunea de viata personala se intelege ansamblul de conditii material si morale individuale, particulare, pe care si le creeaza persoana pentru a exista asa cum intelege ea la adapost sigur, fara amestecul cuiva. Totate acestea formeaza mediul in care persoana isi desfasoara existent. 3)CEDO utilizeaza termenul viata privata pentru a desemna dreptul la viata personala si il exprima prin art. 8. In raportul Comisiei Europeme a Drepturilor Omului asupra cauzei Van Oosterwijk impotriva Belgiei (Rap. Com. Din 19979) este consemnata urmatoarea interpretare a notiunii de viata private: ,,Dreptul la respectarea vietii private este dreptul la intimidate, dreptul de a trai asa cum doresti, protejat de publicitate… El cuprinde, de asemenea, intr-o anumita masura dreptul de a stabili si intretine relatii cu alte finite umane, in special in domeniul emotional, pentru dezvoltarea si realizarea propriei personalitati”. 4) Prin notiunea de a culege informatii se intelege faptul de a aduna, a strange, obtine, a capata in mod illegal informatii despre viata personal ace constituie un secret personal sau familial al altei personae, fara consimtamantul ei. 5) Prin notiunea de a raspandi informatii se intelege faptul de difuzare, fara consimtamantul prersoanei vizate, in mod ilegal, a unor vesti, stiri, publicatii, informatii despre viata personala ce constituie secret personal sau familial al acesteia. 6)Prin sintagma informatii despre viata personala ce constituie secret personal sau familial se intelege datele care fac parte din categoria informatiei confidentiale despre persoana adica datele ce se refera la o persoana private, identificata sau indentificabila, a caror dezvaluire ar constitui o violare a intimitatiii persoani vizate. 7)Conform Legii privind accesul la informative, nr.982-XIV din 11.05.200, protejarea vietii private a persoanei include: a)dreptul la consimtamantul persoanei ale carei interese sunt atinse in procesul de divulgare a informatiei cu character personal; b)dreptul de a participa la procedura de luare a deciziilor in calitate de parte egala; c)dreptul de a I se pastra anonimatul in cazul furnizarii de informatii cu character personal, cu resperctarea confidentialitatii; d)dreptul de a controla si a rectifica informatiile neadecvate, incorectem incomplete, neactualizate,nerelevante etc. e)dreptul de a nu fi indentificata, in mod automat, in cadrul procedurii de luare a deciziilor asupra divulgarii informatiei; f)dreptul de a se adresa in instatele de judecata. 8)Notiunea intr-un disccurs public, prin mas-media inglobeaza idea de raspandire de catre faptuitor a informatiilor care incalca inviolabilitatea vietii personale prin transferarea, difuzarea unei asemenea informatii catorva personae sau cel putin unei personae printr-o luare de cuvant publica sau prin mijloacele de informare in masa: ziare, reviste, mijloace radio si TV, prin afisare in locurile publice a placardelor, lozincilor, fotografiilor etc. 9)Prin folosire intentionata a situatiei de serviciu se intelege situatia in care faptuitorul utilizeaza infrmatiile detinute, in virtutea functiei sale, in detrimental acestor personae, cauzand astfel daune drepturilor si intereselor lor. In cadrul unor activitati acestea sunt reglementate de legi special (at 8 al LEgii privind accesul la informative nr. 982-XIV din 11.05.200, art.40 al Legii audiovizualului etc.). 10)Infractiunea se considera consumata in mommentul culegerii sau raspandirii informatiei. Legea nu prevede survenirea de consecinte negative pentru victima. 11)Latura subiectiva a infractiunii se savarseste prin intentie directa. Sintagma cu buna-stiinta inseamna ca faptuitorul a constientizat ilegalitatea actiunilor sale de incalcare a inviolabilitatii vietii personale, a prevazut consecintele prejudiciabile si le-a droit. Motivul infractiunii nu are nici o relevanta, aceasta circumstanta va fi luata in consideratie la numirea pedepsei. Mai jos putem observa evolutia cauzelor penale pornite in intervalul anilor 2003-2014 pe baza anumitora articole.Dupa cum putem observa pe baza art. 177 au fost pornite un numar comparative cu celelalte articole relative mare,mai multe cauze fiind pe baza art 185/1 si art 237.Cel mai mic numar de cazuri inregistrat intr-un an anume (din tabel)este de 2 cazuri, iar cele mai multe cazuri au fost pornite in anul 2013:14 cazuri. Daca e sa analizam tabelul cu atentie observam ca incepand cu anul 2009 a inceput o crestere semnificativa a cazurilor pornite pe baza art 177. In opinia mea,tin sa cred ca acest fenomen poate fi influentat de mai multi factori unul din ei ar fi conectarea mai multor cetateni la internet si dezvoltarea inovatiilor tehnologice prin intermediul carora de cele mai multe ori si este incalcat dreptul la iviolabilitatea vietii personale. Modificarile ce le-a suportat articolul 177 CP RM din momentul aparitiei CP al RM pana in prezent: Din anul 2002-2007: Articolul 177. Încălcarea inviolabilităţii vieţii personale (1) Culegerea ilegală sau răspîndirea cu bună-ştiinţă a informaţiilor, ocrotite de lege, despre viaţa personală ce constituie secret personal sau familial al altei persoane fără consimţămîntul ei se pedepseşte cu amendă în mărime de pînă la 300 unităţi convenţionale sau cu muncă neremunerată în folosul comunităţii de la 180 la 240 de ore. (2) Răspîndirea informaţiilor menţionate la alin.(1): a) într-un discurs public, prin mass-media; b) prin folosirea intenţionată a situaţiei de serviciu se pedepseşte cu amendă în mărime de la 200 la 500 unităţi convenţionale sau cu muncă neremunerată în folosul comunităţii de la 180 la 240 de ore. In anul 2008: Articolul 177. Încălcarea inviolabilităţii vieţii personale (1) Culegerea ilegală sau răspîndirea cu bună-ştiinţă a informaţiilor, ocrotite de lege, despre viaţa personală ce constituie secret personal sau familial al altei persoane fără consimţămîntul ei se pedepseşte cu amendă în mărime de pînă la 300 unităţi convenţionale sau cu muncă neremunerată în folosul comunităţii de la 180 la 240 de ore. (11) Culegerea ilegală a informaţiilor menţionate la alin.(1), fără consimţămîntul persoanei, cu utilizarea mijloacelor tehnice speciale destinate pentru obţinerea ascunsă a informaţiei, se pedepseşte cu amendă în mărime de la 200 la 400 unităţi convenţionale sau cu muncă neremunerată în folosul comunităţii de la 200 la 240 de ore. (2) Răspîndirea informaţiilor menţionate la alin.(1): a) într-un discurs public, prin mass-media; b) prin folosirea intenţionată a situaţiei de serviciu se pedepseşte cu amendă în mărime de la 200 la 500 unităţi convenţionale sau cu muncă neremunerată în folosul comunităţii de la 180 la 240 de ore. (completat prin LP181-XVI din 10.07.08, MO140-142/01.08.08 art.576) In 2009 la sanctiune se adauga urmatoarea completare la acea existent din 2008: ,,… cu amendă, aplicată persoanei juridice, în mărime de la 1000 la 2000 unităţi convenţionale.” In 2010 observam din nou o modificare a continutului pedepsei,mai ampla,mai aspra intr-un fel sau altul ,fiindca deja avem privarea dreptului de a ocupa anumite funtii sau exercitare a anumitor activitati : se pedepseşte cu amendă în mărime de la 200 la 500 unităţi convenţionale sau cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcţii sau de a exercita o anumită activitate pe un termen de 1 an, sau cu muncă neremunerată în folosul comunităţii de la 180 la 240 de ore, cu amendă, aplicată persoanei juridice, în mărime de la 1000 la 2000 unităţi convenţionale. In 2016 articolul 177 a suferit niste modificari considerabile ceea ce tine de inasprirea pedepselor : (1) Culegerea ilegală sau răspîndirea cu bună-ştiinţă a informaţiilor, ocrotite de lege, despre viaţa personală ce constituie secret personal sau familial al altei persoane fără consimţămîntul ei se pedepseşte cu amendă în mărime de pînă la 650 unităţi convenţionale sau cu muncă neremunerată în folosul comunităţii de la 180 la 240 de ore. (11) Culegerea ilegală a informaţiilor menţionate la alin.(1), fără consimţămîntul persoanei, cu utilizarea mijloacelor tehnice speciale destinate pentru obţinerea ascunsă a informaţiei, se pedepseşte cu amendă în mărime de la 550 la 750 unităţi convenţionale sau cu muncă neremunerată în folosul comunităţii de la 200 la 240 de ore. (2) Răspîndirea informaţiilor menţionate la alin.(1): a) într-un discurs public, prin mass-media; b) prin folosirea intenţionată a situaţiei de serviciu se pedepseşte cu amendă în mărime de la 550 la 850 unităţi convenţionale sau cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcţii sau de a exercita o anumită activitate pe un termen de 1 an, sau cu muncă neremunerată în folosul comunităţii de la 180 la 240 de ore, cu amendă, aplicată persoanei juridice, în mărime de la 2000 la 3000 unităţi convenţionale. Cauzele penale selective examinate in Curtea de Apel Chisinau si Curtea de Apel Balti Voi efectua examinarea a 8 cauze penale tematica dosarului fiind inviolabilitatea vietii personale (art177 CP RM) selectate din arhiva Curtii de Apel Chisinau si din arhiva Curtii de Apel Balti dintre care: -alin. (1) art. 177 CP RM-3 decizii din numarul total de cazuri (Curtea de Apel Chisinau: Dosarul nr. 02-1a-13574-10072015; Dosarul nr. 02-1r-705-19012016; Curtea de Apel Balti:Dosarul nr. 03-1a-1183-24032011). -alin. (1/1) art. 177 -1 decizie din nr. total de cazuri (Curtea de Apel Chisinau: Dosarul nr. 02-1a-11738-23052016). -alin. (2) litera (a) -4 decizii din nr. total de cazuri (Curtea de Apel Balti:Dosarul nr. 03- 1a-6265-21122016; Dosarul nr. 03-1a-2249-23052018; Dosarul nr. 03-1a-3611-14082018; Dosarul nr. 03-1a-695-04022019). Așadar, analizând 8 sentințe ale instanței de fond emise în baza alin. art.177 CP RM, le-am repartizat în trei categorii, în funcție de tipul deciziilor emise de catre Curtile de Apel: 1)Mentinerea sentintei emise de catre instant de fond fara careva modificari: 5decizii 2) Inasprirea pedepsei de catre Curtea de Apel: 2decizii (1:marirea suma amenzii suportate de catre inculpate de la 413 u. c. la 500; si a 2 caz, munca nemunerata in folosul comunitatii din120de ore transformat in 30zile de inchisoare). 3)Admiterea Cererii de retragere a apelului din partea inculpatei:1decize (Se admite cererea de retragere a apelului de catre Curte cu incetarea procedurii de apel) Repartiția cauzelor în funcție de pedepsele penale definitive aplicate pentru săvârșirea infracțiunii prevăzute la alin.(1),alin.(1/1) alin.(2) și art.177 CP RM: -Inchisoare: 1caz (in temeiul art. 87 CP decizia Curtii de transformarea 120 ore de munca nemunerata in folosul comunitatii in 30 de zile de inchisoare ) -Incetarea in legatura cu expirarea termenului de prescriptie tragerii la raspundere penala :1caz (4 persoane in speta (Dosarul nr. 1a-1000/16) -Amenda:6cazuri Variabila datele de identificare ale agresorului: În 8 cazuri inculpații erau de genul masculin , iar în 2 cazuri erau de genul femenin. Variabila locul de muncă și ocupația făptuitorului: − neangajate în câmpul muncii – 5 persoane, − angajate în câmpul muncii – 4persoane Variabila studiile făptuitorului: − studii medii (inclusiv, studii medii incomplete):4persoane − studii superioare:7 persoane Variabila antecedentele penale ale făptui- torului: − anterior condamnate – 1 persoane − fără antecedente penale :11 Actiunile savarsite prin care s-a constumat fapta ilicita ce prezinta infractiune reglementata de CP RM: 6 cazuri au avut cam aceleasi fapte care sunt protejate de legea penala si anume ca in speta inculpatul detinea fotografii in ipostaze intime a victimei,adica infortmatii despre viata personala ceea ce constituie secret personal,care a fost raspandit cu buna-stiinta de catre dansii si au fost publicate pe retelele de socializare sau raspandirea CD cu continutul dat la mai multe personae fara constimtamintul persoanei in cauza. Si respective 2 cazuri cu obtinerea informatiilor ocrotite de lege, despre viaţa personală ce constituie secret personal sau familial al altei persoane fără consimţămîntul ei si anume intr-o speta avem instalarea camerilor video in locuinta fostei sotii,iar in cea de a doua prin intermediul urmarirea (spionaria) si inregistrarea video a victimei. In urma analizei celor 8 dosare emise de Curtea de Apel Chisinau si Balti am observat ca in cele mai multe cazuri Curtea mentine deciziile care au fost emise de instanta de fond,iar intr-un procent mai mic decizia Curtii este chiar si de inasprire a pedepselor sau incadrarea faptelor si sub alte articole care nu au fost puse in aplicare de catre instant de fond. De asemenea legislatia a fost aplicata uniform de catre instante si hotararile instanțelor, aplicarea legislatiei și interpretarea anumitor declarații, sunt prezentate într-un document scris, publicat pe site-ul justice.md