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El Amparo- TEXTO PARALELO

HERCHO POR Selman Josué Rax


Estudiante de Derecho
UMG

TEMA: EL AMPARO
Antecedentes Para una mejor comprensión de los antecedentes
Históricos históricos del amparo hemos de dividirla en tres
etapas: El período precolombino, el período
colonial y el período independiente.
PERÍODO PRECOLOMBINO:
Antes de la llegada de los españoles a las tierras
americanas, en las diferentes civilizaciones:
Aztecas, incas, mayas… etc. no existía la figura
del amparo, por lo que en esta etapa no tenemos
ningún antecedente relevante para este tema.
PERÍODO COLONIAL:
En estos tiempos para Guatemala existía un
recurso antecedente del amparo que era el de
OBEDÉZCASE PERO NO SE CUMPLA que consistía
en que el derecho natural se acataba primero,
luego las costumbres y por último la ley.
Entonces cuando una ley contrariaba el derecho
natural se acudía al rey para solicitar el amparo.
Esto sucedía en las leyes de INDIAS Y CASTILLA.
Este recurso es un antecedente directo del
amparo actual por darle prioridad a una norma
suprema.
PERÍODO INDEPENDIENTE:
Para su mejor comprensión dividimos estos
períodos en dos que serían Pre independiente e
Independiente.
En el período pre independiente la constitución
de Bayona solo mencionaba la protección a la
libertad lo que evidentemente ninguna de sus
disposiciones se asemeja al amparo excepto en el
art. 374 que establecía que las autoridades
debían juramentar lealtad a la constitución.
En el periodo independiente las constituciones
de toda Centro América fueron influenciadas por
los pensamientos liberal individualista de la
revolución francesa y por Estados Unidos.
Sin embargo en la constitución de la República de
Centro América no se contemplaba el amparo, y
tampoco en la primera constitución de
Guatemala, sino fue hasta en el año 1879 en la
constitución de ese año en el artículo 34 se
reconoce la exhibición personal.
Posteriormente en la reforma de esta constitución
se incluye la facultad de que cualquier ciudadano
puede acusar a la autoridad que infrinja o
contraríe lo que la Constitución establezca.
Aunque lo lamentable es que no se dispuso del
proceso a seguir.
Nos tenemos que saltar en el tiempo hasta el año
1945 en la cual la constitución de dicho año en su
artículo 51 reconoce el derecho de Amparo y se
estableció la legitimidad de proteger los derechos
individuales.
En los siguientes gobiernos las normas sufrieron
varios cambios por la inestabilidad política y los
varios golpes de Estado. En 1965 la constitución
de ese año reguló lo relativo al Amparo y a la
Exhibición Personal aunque luego se volvió a
suspender dicha disposición por otro golpe de
estado (Fernando Romeo Lucas García) lo mejor
fue que pese a que se suspendían dichas
disposiciones, los tribunales de justicia admitían y
tramitaban dichos procesos lo que según la
historia fue lo correcto.
Y luego encontramos la constitución de 1985 el
cual se encuentra actualmente vigente cuyo
título VI se denomina GARANTÍAS
CONSTITUCIONALES Y DEFENSA DEL ORDEN
CONSTITUCION que establece los fundamentos
constitucionales para todo proceso de Amparo,
Exhibición Personal y de las
Inconstitucionalidades.

Definición El medio de Amparo es un procedimiento


constitucional que armoniza las acciones de las
autoridades con las normas fundamentales,
cuando estos en ejercicio de poder público violan,
se desapegan o no cumplen íntegramente las
disposiciones de las normas afectando así a las
personas individuales o colectivas.

Naturaleza Existen varios textos que definen al amparo y


Jurídica cada uno le otorga una naturaleza jurídica
diferente los cuales pueden ser: como un recurso,
como derecho, como proceso.
AMPARO COMO RECURSO: Para interponer el
amparo en algunos casos es necesario haber
agotado todos los recursos y se cataloga al
amparo como el último recurso, no debe de
saltarse ninguna etapa procesal: por ejemplo en
el juicio ordinario en materia civil: luego de la
apelación, sigue la casación y por último el
amparo, pero no podemos simplemente salir de
sentencia y luego irnos al recurso de amparo, ya
que este no es su momento dentro del proceso.
Por ende al amparo se le cataloga como recurso
porque busca impugnar lo resuelto por un órgano
jurisdiccional.
AMPARO COMO ACCIÓN: Se le llama así porque
poseemos el derecho de accionar ante órgano
jurisdiccional, y que este conozca sobre un
asunto en el que se esté contrariando las
disposiciones de las normas fundamentales, aun
así no es correcto que la naturaleza del amparo
sea considerada como acción aunque pareciera
que fuera así.
AMPARO COMO UN PROCESO: Se le considera
de esta naturaleza jurídica en virtud de que para
otorgarse o no el amparo se deben de seguir una
serie de etapas a las que se les considera
procedimientos. Y como bien sabemos todo
proceso posee procedimientos.
AMPARO COMO UN JUICIO: Al admitir que el
amparo es un proceso, se acepta también que es
un juicio, pues todo proceso lo que conoce es un
juicio o mejor dicho la controversia entre una y
otra parte que debe de resolverse.

Características  A instancia de parte: o de rogación puesto que


para que se otorgue este medio de garantía es
necesario que el afectado acuda a un órgano
jurisdiccional, ya que este no actuará de oficio.
 De Órgano Especial: puesto que su tramitación
es ante un órgano específico para ello u otro
temporalmente, pero con jurisdicción
constitucional y no jurisdicción ordinaria.
 Extraordinario y subsidiario: ya que se da
cuando las normas ordinarias no han cumplido
con la protección de los derechos
fundamentales del afectado.
 De Rango Constitucional: La constitución le
otorga este rango. (art. 265 de la CPRG)
 Preventiva y Restauradora: dependiendo del
tiempo en el que se encuentre el conflicto,
pues es preventiva cuando existe una
amenaza y es restauradora cuando ya se está
siendo afectado. Pues busca volver todo a la
normalidad jurídica constitucional.
 No hay ámbito que no sea susceptible de
Amparo (excepto el derecho a la Libertad)

Finalidad Evitar que los actos de autoridades contravengan


lo previsto por la constitución o las leyes que
rigen en nuestra nación.
Hacer respetar los imperativos constitucionales
en beneficio del gobernado.

Principios que El amparo como cualquier otro tipo de proceso


rigen el Amparo posee sus propios principios los cuales son:
 Principio de Iniciativa a Instancia de
Parte: Se establece en el Art. 6 de la LAEPC
que el proceso debe ser provocado por el
interesado, ya que este no inicia de oficio.
 Agravio Personal y Directo: Es un daño
causado por autoridad estatal en ejercicio del
poder público hacia los derechos
fundamentales de la persona individual o
colectiva.
 Prosecución Judicial: Este principio nos
informa que el amparo es una sucesión de
procedimientos preestablecidos que deben de
ejecutarse. Art. 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40 y
41 de la LAEPC.
 Relatividad de la Sentencia: Es decir que
quien haya accionado el amparo será
beneficiado por ello, si en dado caso existiera
otra persona afectada no se incluirá dentro de
este proceso ya que el amparo se constriñe
exclusivamente con el accionante.
 Definitividad: Antes de que el afectado
acuda al medio de garantía denominado
amparo, debe de haber agotado todos y cada
uno de los recursos establecidos para su caso
en la materia que corresponda. Ya que el
amparo prospera en casos excepcionales.
 De Estricto Derecho o Congruencia: El
juzgador debe de confrontar las peticiones con
lo establecido en las normas constitucionales.
Analizando exhaustivamente los preceptos
constitucionales que fueron dejados de
respetar.
 Limitación de pruebas y recursos: Es un
principio propio de este proceso en el que se
establece como única prueba los medios de
convicción que puedan demostrar la existencia
del acto que se reclama y la verificación de la
violación denunciada, propuestos ante la
autoridad reclamada. Los recursos son los
establecidos en la ley de la materia: Cuando
exista órgano superior cabe la Apelación.
Otros recursos: aclaración y ampliación y
ocurso de queja.

Requisitos  Que se agravie un derecho fundamental o


esenciales para garantía a excepción de la libertad porque
su procedencia este posee su medio de protección a parte.
 Que del agravio nazca una pretensión
subjetiva clara y concisa.
 Que el agravio esté claro y preciso.
 El accionante debe tener interés legítimo para
excitar el órgano jurisdiccional.
 Pueden solicitarla personas jurídicas.
 Que la lesión sufrida sea por causa de un acto
u omisión por parte de las autoridades
estatales en ejercicio del poder público. Art. 10
LAEPC.
 Que sea posible de resolver, no procede
cuando el autor de la lesión sea desconocido.

Presupuestos Los presupuestos son una serie de atributos


procesales esenciales para el proceso de amparo y a la falta
de uno de ellos se vuelve improcedente.
 Temporalidad: El artículo 20 de la Ley de
Amparo, Exhibición Personal y de
Constitucionalidad establece que el interesado
debe plantear la petición dentro de los treinta
días siguientes a partir de la última
notificación, excepto en materia electoral que
el plazo se reduce a cinco días. El incumplir
ante estos plazos establecidos se rechazará el
planteamiento del amparo, hay que aclarar
que en materia de amparo, todos los días son
hábiles.
 Definitividad: En base al artículo 19 de la Ley
de Amparo, Exhibición Personal y de
Constitucionalidad, el accionante tiene la
obligación de haber agotado todos los
procedimientos y recursos de acuerdo a las
normas para la materia específica. Es decir
que el amparo se acude excepcionalmente
cuando ya no exista otro procedimiento más
para luchar por nuestros derechos.
 Legitimación Activa: Hay que principiar
estableciendo que el amparo es un acto
Personalísimo, lo que significa que para
solicitarlo, es necesario que sea por parte del
sujeto que esté sufriendo menoscabo y las
consecuencias jurídicas del agravio, a esta
persona se le llama: Sujeto Activo.
 Legitimación Pasiva: Consiste en la
designación contra quien se promueva
amparo, de acuerdo al artículo 9 de la Ley de
Amparo, Exhibición Personal y de
Constitucionalidad, se promoverá amparo
contra el Poder Público, las sostenidas con
fondos del Estado, creadas por ley, o las que
actúen por delegación de los órganos de
Estado. En este apartado aclaramos que se
designa al sujeto pasivo como autoridad y no
como una persona individual. Que quede claro
y por ello repetimos nuevamente que el
amparo procede ante los actos u omisiones
realizadas por autoridades estatales en
ejercicio del poder público.

Competencia En cuanto a la competencia en materia de


amparo procedo a citar lo que establece la ley de
la materia para una comprensión más específica:
Artículo 11. Competencia de la Corte de
Constitucionalidad. Corresponde conocer en
única instancia, en calidad de Tribunal
Extraordinario de Amparo, en los amparos
interpuestos en contra del Congreso de la
República, la Corte Suprema de Justicia, el
Presidente y el Vicepresidente de la República.
Artículo 12. Competencia de la Corte
Suprema de Justicia. Conocerá de los amparos
en contra de:
a) El Tribunal Supremo Electoral;
b) Los Ministros de Estado o Viceministros cuando
actúen como Encargados del Despacho;
c) Las Salas de la Corte de Apelaciones, Cortes
Marciales, Tribunales de Segunda Instancia de
Cuentas y de lo Contencioso-Administrativo;
d) El Procurador General de la Nación;
e) El Procurador de los Derechos Humanos;
f) La Junta Monetaria;
g) Los Embajadores o Jefes de la Misión
Diplomática guatemaltecos acreditados en el
extranjero; y
h) El Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y
Rural.
Artículo 13. Competencia de la Corte de
Apelaciones Conocerán de los amparos que se
interpongan contra:
a) Los Viceministros de Estado y los Directores
Generales;
b) Los funcionarios judiciales de cualquier fuero o
ramo que conozcan en primera instancia;
c) Los Alcaldes y Corporaciones Municipales de
las cabeceras departamentales;
d) El Jefe de la Contraloría General de Cuentas;
e) Los gerentes, jefes o presidentes de las
entidades descentralizadas o autónomas del
Estado o sus cuerpos directivos, consejos o juntas
rectoras de toda clase;
f) El Director General del Registro de Ciudadanos;
g) Las asambleas generales y juntas directivas de
los colegios profesionales;
h) Las asambleas generales y órganos de
dirección de los partidos políticos;
i) Los cónsules o encargados de consulados
guatemaltecos en el extranjero;
j) Los consejos regionales o departamentales de
desarrollo urbano y rural y los gobernadores.
Artículo 14. Competencia de los jueces de
primera instancia. Conocerán de los amparos
que se interpongan en contra de:
a) Los administradores de rentas;
b) Los jueces menores;
c) Los jefes y demás empleados de policía; d) Los
alcaldes y corporaciones municipales no
comprendidos en el artículo anterior;
e) Los demás funcionarios, autoridades y
empleados de cualquier fuero o ramo no
especificados en los artículos anteriores;
f) Las entidades de derecho privado.

Artículo 15. Competencia no establecida. La


competencia establecida en los artículos
anteriores se aplica cuando el amparo se
interpone contra alguno de los individuos
integrantes de los organismos y entidades
mencionados, siempre que actúen en función o
por delegación de éstos.
Cuando la competencia no estuviere claramente
establecida, la Corte de Constitucionalidad,
determinará sin formar artículo, el tribunal que
deba conocer. En este caso, el tribunal ante el
que se hubiere promovido el amparo, si dudare
de su competencia, de oficio o a solicitud de
parte, se dirigirá a la Corte de Constitucionalidad
dentro de las cuatro horas siguientes a la
interposición, indicando la autoridad impugnada y
la duda de la competencia de ese tribunal. La
Corte de Constitucionalidad resolverá dentro de
veinticuatro horas y comunicará lo resuelto en la
forma más rápida. Lo actuado por el tribunal
original conservará su validez.

Procedimientos Trámite del Proceso de Amparo


Referencia: Los números que se encuentran
entre los paréntesis es el número de artículo en la
Ley de Amparo, Exhibición Personal y de
Constitucionalidad en la cual me baso para
realizar el proceso. Los títulos en letra cursiva
significan que pueden o no formar parte del
proceso.

PETICIÓN DEL AMPARO


Solicitud dentro 30 días siguientes de la última
notificación. Petición (20) Requisitos –escrito- (21)
JUECES Y TRIBUNALES
1. Dan trámite a la solicitud de amparo el mismo
día.
2. Mandan pedir se remitan antecedentes o
informe circunstanciado, dentro de 48 horas (33).
3. Concede o no amparo provisional (27, 32)
Previos
Mandan subsanar omisión de requisitos dentro de
3 días o se rechaza (22)
PRIMERA AUDIENCIA
1 (Recibidos los antecedentes) confirma o
revoca amparo provisional).
2 De los antecedentes o informe da vista a:
Solicitarle, al MP y terceros interesados (quienes
podrán alegar término el tribunal debe resolver,
salvo hubiese hechos que establecer
Abre a prueba
Si hubiere hechos que resolver el tribunal abre a
prueba el amparo por el improrrogable término
de 8 días. (35)
SEGUNDA AUDIENCIA
Concluido el término probatorio, el tribunal dicta
providencia dando audiencia a las partes y al MP,
por el término común de 48 horas, transcurrido el
cual, se hayan o no pronunciado, dicta sentencia
dentro de 3 días (37)
VISTA PÚBLICA
Al evacuarse la 2’ audiencia, o al modificarse la
resolución que omite la apertura a prueba alguna
de las partes o el MP lo solicita. Dicta sentencia 3
días después de la vista pública. (38)
SENTENCIA
Examinandos los hechos, las pruebas y
actuaciones, fundamentos de derecho aplicables
alegados o no, aportando su propio análisis
doctrinal y jurisprudencial, pronunciará sentencia,
interpretando la Constitución, otorgando o
denegando amparo. (42)
Ampliación
Si se hubiese remitido resolver alguno de los
puntos sobre los que velase el amparo. (70 y 71)

APELACIÓN

Solamente cuando no conozca la corte de


constitucionalidad
El recurso se interpone por las partes, el MP y
PDH dentro de 48 siguientes a la última
notificación (61, 63)
CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD.
El tribunal de apelación manda a practicar las
diligencias que estime necesarias para mejor
fallar, dentro de un término no mayor de 8 días.
(60, 64, 66)
VISTA Y RESOLUCIÓN
1. Si es apelación de auto, recibidos los
antecedentes, el tribunal resolverá dentro de las
36 horas siguientes.
2. Si fuere apelación de sentencia, se señalará día
y hora para la vista dentro de los 3 días
siguientes y se resolverá dentro de los 5 días
inmediatos a ésta, salvo lo dispuesto el art. 65. La
vista será pública si lo pidiere alguna de las
partes. (66)
Aclaración
Interposición dentro de 24 horas a la última
modificación; cuando los conceptos de un Auto o
sentencia sean obscuros, ambiguos o
contradictorios, podrá pedirse que se aclaren (70
y 71)

Medios de En materia de amparo existen medios de


Impugnación impugnación tal como la APELACIÓN,
ACLARACIÓN Y AMPLIACIÓN Y EL OCURSO DE
QUEJA. Que lo que buscan es minimizar los
errores de fondo o los vicios de forma. Recure
siempre la parte que se sienta está siendo
afectada por lo resuelto.
APELACIÓN EN MATERIA DE AMPARO:
La Corte de Constitucionalidad conoce las
siguientes apelaciones:
a. Las sentencias de amparo.
b. Los autos que deniegue, conceda o
revoquen el amparo provisional.
c. Los autos que denieguen o declaren
inconstitucionalidad en casos específicos.
d. Los autos que resuelvan la liquidación de
costas, daños y perjuicios.
e. Los autos que ponen fin al proceso.
Dependiendo de los casos anteriores, existe el
trámite por el cual cada uno de ellos debe
llevarse. Sin embargo se interponen por escrito
en un plazo de 48 horas después de la
notificación, pudiendo presentarlo ante el tribunal
que resolvió de manera que nos perjudica o bien
directamente ante Corte de Constitucionalidad.
Lo pueden interponer: El Afectado, el Ministerio
Público y el Procurador de los Derechos Humanos
si hubieran formado parte del proceso.
Cuando específicamente se apela una sentencia,
es necesario precisar los motivos de su
impugnación.
Cuando la Corte de Constitucionalidad resuelva,
no caben otros recursos más que solo Aclaración
y Ampliación.
ACLARACIÓN Y AMPLIACIÓN EN MATERIA DE
AMPARO: estos recursos no modifican el fondo
de lo resuelto, es por eso que varios juristas no
los suele llamar medios de impugnación sino
remedios procesales.
Cuando lo resuelto sea oscuro, ambiguo o
contradictorio procede recurso de Aclaración.
Cuando lo resuelto que omita resolver algunos
puntos, cabe recurso de ampliación.
A diferencia de la apelación, este solamente
posee un plazo de 24 horas a partir de la
notificación respectiva y lo resuelve el tribunal
que conoce 48 horas después.
OCURSO DE QUEJA:
Se da cuando se reclama vicios o cuando no
cumple el tribunal que conoce el amparo con lo
previsto en la ley, es decir que este recurso
procede ante las anomalías procesales, aplicación
o interpretación incorrecta de la ley.
Su tramitación es breve y no posee mayores
complejidades, planteado en un plazo que no
exceda de 15 días, se le corre audiencia a la
autoridad ocursada en el tiempo prudencial de 24
horas para que este informe sobre la queja que
se ha presentado, y la corte de constitucionalidad
resuelve en las 24 horas siguientes.

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