TALLER INSTITUCIONAL DE

INCIDENCIA POLÍTICA
Lima, 20 – 21 de Septiembre del 2001.

EXPERIENCIA EN INCIDENCIA POLÍTICA DEL PROGRAMA IDMA HUANUCO

FERIAS ECOLOGICAS
Aportes de Carlos Díaz.

NOMBRE DE LA EXPERIENCIA:
"Ferias Ecológicas en Huánuco"
Objetivos que persigue la implementación de las ferias:
 Contribuir en la generación de ingresos de las familias campesinas que
producen con técnicas agroecológicas
 Eliminar a los intermediarios entre los productores y consumidores finales
 Contribuir a la sensibilización de la población propiciando el consumo de
alimentos sanos y el cuidado del medio ambiente
 Ofertar productos agroecológicos, en calidad y cantidad, de manera
permanente en el ámbito de la ciudad de Huánuco.
 Convertir a las Ferias Ecológicas en un atractivo turístico local y regional.

Grupo inicial de participantes:

 82 familias campesinas (560 personas) productores/as ecologistas de los
distritos de: Tomayquichua, Conchamarca, Amarilis, Churubamba y Kichki,
del departamento de Huánuco, que producen, ofertan y comercializan sus
productos.
 Un grupo de por lo menos 1000 familias de Huánuco, visitan, demandan y
compran los productos agroecológicos de las Ferias Ecológicas

PERIODO, LUGAR Y FECHA:

  Las ferias se realizan en la avenida La Alameda de la República, cada quince
días (los sábados de 8 a.m. a 2 p.m.).
 La primera feria se realizó el sábado 8 de setiembre, quedando a partir de
la fecha instituido formal y legalmente.
 Se ha previsto dos fases: una inicial de apoyo de seis meses y luego un
periodo de seis meses adicionales para su estabilización. Se considera un
horizonte preliminar de dos años

ACTORES INVOLUCRADOS:
Proyecto de
Instituciones Públicas Municipios Organizaciones
Desarrollo

 Instituto de  La Oficina  La  Asociación

Desarrollo y Nacional de Municipalidad Departamental
Medio Cooperación Provincial de de Productores
Ambiente, Popular Huánuco Ecológicos
IDMA (COOPOP) -  La (ADPE) -
Programa Huánuco Municipalidad Huánuco
Huánuco.  EL Consejo Distrital de  Junta Vecinal
 El Proyecto Transitorio de kichki Alameda -
de Alivio y Administración  La Patrocinio.
Reducción Regional (CTAR) – Municipalidad  Asociación de
a la Pobreza Huánuco Distrital de Artesanos
(PRA)  El Proyecto Churubamba  PYMES
Especial Alto  La
Huallaga PEAH Municipalidad
 Dirección de Distrital de
Industria, Tomayquichua
Turismo,
Integración y
Negociaciones
Comerciales
Internacionales
DRITINCI -
Huánuco.

ROLES DE LOS ACTORES:

Para garantizar la sostenibilidad de las Ferias se ha optado por la constitución de:

1. Comité Central de Ferias: Integrado por la ADPE HUANUCO, JUNTA

VECINAL, PYMES, ASOCIACIÓN ARTESANOS
 2. Comisión de Apoyo al Comité Central de Ferias: Integrado por
representantes de las Instituciones de apoyo:

Comité central de ferias:

 Administrar (Planificar, organizar, coordinar y evaluar)
 Fiscalizar el desarrollo y crecimiento orgánico de la feria
 Garantizar la sostenibilidad de las ferias (Volumen, diversidad y frecuencia
de productos a ofertar) en función de la calidad que se ofrece
 Poner en práctica los estándares de calidad del producto sobre la base de
un programa de certificación
 Desarrollar sistemas de información
 Buscar financiamiento
 Brindar las condiciones adecuadas de salubridad y seguridad al público
consumidor
 Financiar los gastos que demanda la realización quincenal de las ferias
ecológicas.

Comisión de Apoyo técnico:

 Brindar asesoramiento técnico agroecológica para garantizar la producción
ecológica
 Apoyar el reconocimiento legal al comité central de ferias (MOF, Estatutos)
 Capacitación a los asociados de la feria
 Facilitar con las inversiones en activos fijos e intangibles (Permiso de uso
de calles, módulos, constitución, y otros)
 Apoyo a la promoción y difusión inicial de las ferias hasta que tenga vida
orgánica propia (máximo de 6 a 12 meses)
 Asesora en comercialización, marketing y ventas
 Sistematización
 Seguimiento, monitoreo y evaluación

Estrategia seguida. Uso de herramientas en instrumentos

para el lobby político.
 Concepción por IDMA del Proyecto de Ferias Ecológicas, a partir del interés
y demanda de los productores agroecológicos que se venía y continúa
apoyando con los proyectos de cooperación técnica internacional
 Elaboró la propuesta del porque hacer las Ferias Ecológicas en Huánuco.
  Se identificaron los posibles actores “colaboradores” – “aliados”
 Se puso en vigencia un programa de difusión y sensibilización a la sociedad
por los principales medios de comunicación locales: radio, TV y periódicos.
 Se diseñaron las estrategias de implementación de las Ferias Ecológicas en
Huánuco.
 Constitución de la Asociación Departamental de Productores Ecológicos de
Huánuco:
 Charlas de sensibilización a productores ecológicos
 Charlas sobre organización de los productores ecológicos
 Conformación del ADPE.
 Elaboración de Estatutos
 Reconocimiento legal. Inscripción en Registros Públicos
 Capacitación a los productores sobre comercialización
 Diseño y elaboración del Modulo de Comercialización para las Ferias
Ecológicas
 Inventario de la oferta productiva
 Concertación Interinstitucional:
 Contactos e invitaciones
 Reuniones de trabajo en donde se definieron la propuesta y
 sugerencia. Se elaboraron y firmaron convenios delegando
 responsabilidades y fijando sus aportes
 Seguimiento a los convenios
 Continuación agresiva de la campaña de difusión
 Inicio de acciones
 Evaluación inicial de lo realizado
 Reajustes de la propuesta.

Cambios surgidos en el proceso de implementación:

 La Municipalidad de Amarillis por problemas presupuestarios decidió a
último memento no participar
 La situación política de algunas instituciones del estado como CTAR y
Municipio Provincial, limitaron su participación económica, teniendo que
reformular los convenios
 Cambio de Sede ante la presión de un grupo de vecinos que se oponían a
que se realizara en el lugar inicial propuesto
 La población esta demandando la realización de estas ferias de manera
semanal y no quincenal como esta previsto.
  Se incorporaron a otros grupos con fines turísticos, sin perder la visión
ecológica
 Se incorporaron la presentación de platos típicos.

Resultados preliminares de la experiencia:

 Constitución de la Asociación Departamental de Productores Ecológicos
(ADPE) – Huánuco, integrada y funcionando con 82 asociados.
 Constitución del Comité Central de Ferias
 Constitución del Comisión de Apoyo al Comité Central de Ferias.
 Consolidación de 100 ha. de producción agroecológica de diferentes
cultivos en el proceso de certificación ecológica
 Feria ecológicas quincenales establecidas formal y legalmente.
 Demanda de la población
 Genero una primera venta de aproximadamente tres mil nuevos soles
 Se ha evaluado de manera participativa la Feria Ecológica
 Se han identificado inicialmente los productores más demandados
 Existe una predisposición de la población a las Ferias Ecológicas
 Los principales medios de comunicación y autoridades han encomiado esta
labor de liderazgo de IDMA en pro de las Ferias Ecológicas
 Se ha demostrado que se puede realizar acciones de manera coordinada
entre ONGs, municipios, entidades estatales y organizaciones campesinas,
y de base.

Factores que dificultaron el logro de los resultados:

 Inestabilidad política de muchos funcionarios en sus puestos ante la
amenaza de ser cambiados, lo cual imposibilita la toma de decisiones
 Fue una propuesta que para el caso de IDMA y de las instituciones
participantes no estuvo presupuestado
 Destitución del Alcalde de Amarilis y la propuesta de revocatoria de la
nueva Alcaldesa, que aunada a la falta de presupuesto, limito su
participación
 Había indecisión en algunos agricultores

Lecciones aprendidas:
 El mantenimiento de buenas relaciones inter institucionales es un factor
calve y determinante para lograr su apoyo.
  Designación de un responsable institucional con normas precisas sobre la
base de la propuesta elaborada facilita el trabajo de coordinación
 Brindar información oportuna y de calidad a los medios de comunicación
 Hemos comprobado que existe demanda local por los productos
agroecológicos
 Las Ferias son una estrategia adecuada para promover localmente la
comercialización de productos agroecológicos, incentivando la producción
 Es interesante y gratificante el trabajo en equipo
 Todavía queda mucho por hacer para lograr la sostenibilidad de las Ferias
Ecológicas

PROPUESTA DE ARRANQUE
PARA LAS FERIAS ECOLOGICAS
El Instituto de Desarrollo y Medio Ambiente (IDMA), Programa Huánuco,
preocupados por la recesión y desempleo que viene atravesando el país y en
especial nuestra región, donde la principal actividad es la producción
agropecuaria, a realizado un diagnostico participativo con los productores
agroecológicos (Promotores), de las microcuencas de: Mancapozo, Pichgacocha,
Huarmirragra, Higueras y Churubamba, llegando a las siguientes conclusiones:

Deficiencias en la cadena productiva; Deficiencias en la cadena productiva; poco

y/o escaso acceso a insumos, siembra por costumbre es decir una inadecuada
calendarización de siembra (ausencia de planificación), desconocimiento de
aspecto tecnológicos en el marco de un desarrollo sostenido, y poco
conocimiento en el manejo de la cosecha y post cosecha.

Inadecuada comercialización; Inadecuada comercialización; no se cuenta con un

mercado diferenciado de productos ecológicos. Existe una larga cadena de
intermediarios que no permite una sinergia favorable entre el productor y el
consumidor, lo que es mas aun existe un desconocimiento de los procesos de
comercialización.

Débil organización; Débil organización; no se cuentan con organizaciones de base

que apoyen la producción y comercialización.

De todos los problemas mencionados creemos que la inadecuada

comercialización es el cuello de botella, que no permite una mejora económica
de los productores. A la larga, un sistema agrícola es sostenible si es rentable para
el agricultor, si sus ingresos son superiores a sus egresos (inversiones).

Las instituciones estatales y privadas del departamento de Huánuco, poco o nada

han venido haciendo por crear y fomentar mercados de productores que vaya en
beneficio de los mas necesitados

Conocedores de esta situación nuestra institución empezó a desarrollar el 9, 10 y

11 de agosto del 2000, la primera Feria Ecológica en la Región de Educación,
donde se contó con una gran acogida y demanda de los productos ofertados,
debido a la naturaleza orgánica de los productos.

En la actualidad existe una gran tendencia por el consumo de productos

orgánicos, como lo refleja el incremento de los restaurantes vegetarianos, casas
naturistas y tiendas ecológicas, como es el caso de Linderos Ecológicos y otros
más.

Ante esta realidad y oportunidad, nuestra institución invita a participar a las

instituciones publicas y privadas, que de alguna manera están ligadas por el
desarrollo de los pueblos con quienes trabajamos, ha poder tener reuniones de
concertación con la finalidad de implementar y desarrollar las "Ferias Ecológicas
en Huánuco".

Ferias Ecológicas en Huánuco

La idea de proyecto:
El proyecto consiste en organizar a las familias campesinas (varones y mujeres),
que ya han sido capacitados como productores ecológicos de los distritos de:
Tomayquichua, Conchamarca, Amarilis, Churubamba e Kichki, del departamento
de Huánuco, para que con apoyo de los municipios, instituciones públicas y
privadas, y del IDMA como agente propulsor de esta propuesta, planifiquen
organicen su oferta de productos ecológicos “productos sanos”, y sean ellos
mismos, quienes lo comercialicen quincenalmente en una feria ecológica, en la
ciudad de Huánuco.

De esta manera los productores agroecológicos obtendrán mayores utilidades y

los pobladores de la ciudad tendrán acceso de productos sanos, al mismo precio
que los productos producidos convencionalmente.
Las actividades están orientadas a organizar la oferta de los que producen y
promocionar y comercializar productos sanos. Se incluye una actividad de
Sistematización.

Como resultado se espera que quincenalmente un mínimo de 100 productores

agroecologistas (varones y mujeres) comercializan sus productos y obtienen
ventas quincenales promedios entre quince y veinte mil nuevos soles. Cuidando
así el medio ambiente y la salud humana.