23 de Julhode 2018

Segunda-feira, I SERIE- Número143

DA
REPUBL
BOLETIII| puBltcAçÃo
onctAlDAREpÚBLrcA
DEMOçAMBTOUE

TMPRENSANACTONALDE MOçAMBIQUE,E. P. bem como no de acreditaçãoe credenciamentode jornalistas

e correspondentesnacionais, estrangeiros e colaboradores
autónomos,na República de Moçambique.
AVrSO
A matériaa publicarno "Boletimda República,,
deve Anrrco 2
ser remetidaem cópiadevidamente autenticada,
uma (Âmbitode aplicação)
por cadaassunto,dondeconste,alémdas indicações
necessáriaspara esse efeito,o averbamentoseguinte, O presentedecretoaplica-seàs entidadeSpúblicas e privadas
assinadoe autenticado:Fara publicação no <Boletim cujas actividades estão estatutariamente sujeitas ao registo,
da República>. licenciamento ou autorizacãonos termos da Lei.

a a a a o a a a a o o a a a a a a a a o a a a o o o a a a a o a
SUMÁRIO
de Ministros:
Conselho
DecÍeto n.'40/2018:
Estabelece o regime jurídico das taxas a cobrar no acto
de registo, licenciamento, renovações, averbamentos,
encartes publicitários pelos serviços de imprensa escrita,
radiofónica, televisiva, incluindo nas plataformas digitais,
bem como no de acreditação e credenciamento dejornalistas
e correspondentesnacionais, estrange e colaboradorês
autónomos,na República de Moçambique.
Anuco 3
(Taxas)
1. As taxas devidaspelos serviçosde registo e licenciamento
de órgãosde informação,encartespublicitrários,pela acreditação
ç credenciamentode jornalistas e correspondentesnacionais e
,.
éstrangeiros,colaboradoresautónomos,renovações,averbamentos
constamdo Anexo que é parte integrantedo presenteDecreto.
2. Compete ao Ministro que superintendea área de Finanças
sob propostado Director do Gabinetede Informação, por Diploma
Ministerial, aclualizar o valor das taxas referidas no n.o 1 do
presenteartigo:

Decreto n." 4112O18: Anrrco 4

Estabelece as norÍnas que regulam as atribuições, autonomia,
regime orçamental, organização e funbionamento dos
"
institutos, fundaçõese fundos públicos.
a a a a a a a a a a a a a a o a a a a a a a a a a a a a a a a a
CONSELHO DE MINISTROS
Decreton.'40/2018
de 23 de Julho
Tomando-senecessáriofixar as taxas e multas devidaspelos
serviços de licenciamento e registo dos órgãos de informação,
acreditação e credenciamento de representantese jornalistas
de órgãos de informação, ao abrigo do disposto na alínea/)
do n.o 1, do artigo 204 da Constituiçãoda República,o Conselho
de Ministros determina:
Anuco 1
(Cobrança)
1. As taxas referidas no número 1 do artigo 3 do presente
Decreto sãocobradaspelo Gabineiede Informação,emprestação
única, no momento da prática do acto a elas sujeito.
2. Paraefeitos de pagamento,o devedor da taxa deve apresentar
o comprovativo do depósito do respectivo valor efectuado na
conta previamente indicada pelo Gabinete de Informação.
3. O Gabinetede Informação,medianteapresentaçãodo talão
de depósito,emite o documentocomprovativo do pagamentoda
taxa, nos termos da legislaçãoaplicável.
4. Ataxa anual de.reser paga até ao dia 31 de Março de cada
ano.
Annco 5
(Destlno)
1. A receitadas taxascobradasao abrigo do presenteDecreto
tem o seguintedestino:

(Objecto) a) 6OVopara o Orçamento do Estado;

O presenteDecreto estabeleceo regime jurídico das taxas
a cobrar no acto de registo, licenciamento, renovações,
averbamentos,encartespublicitráriospelos serviçosde imprensa
escrita, radiofónica, úelevisiva,incluindo nas plataformas digitais,
b) 407opara o Gabinete de Inf-ormação.
2.As receitas das taxas cobradasao abrigo do presentedecreto
devem seÍ entregues,por meio de guias modelo B, à Direcção de
Área Fiscal competente, até ao dia 20 do mês segúnte ao da sua
r648 I SERIE- NUMERO 143

cobÍança,devendo,no entanto,a c6pia ser remetida ao Gabinete
de Informação - Departamento de Adminishação e Finanças,
para efeitos de controlo.
Annco 6
(Multas)
1. As infracções às normas do presentedecreto e a demais
legislação aplicável, são puníveis com a pena de multa de2OVo
sobre o valor constanteda tabela, nomèadamente,conforme
se trate de registo, de licenciamento, renovações de licenças, publicação'
publicações,delicenciamentoderádiooudetelevisão,taxaanual
de acreditação,renovação,encartepublicitário, averbamentode
registo ou de credenciamento.
2. Nos casosde reincidência, apercentagemde multa a que se
refere o número anterior, é agravadaparao dobro.
3. A receitadasmultas cobradasao abrigo do presentedecreto
tem o seguintedestino:
a) 40Vopara o Orçamentodo Estado;
b) 6OVopara o Gabinetede Informação.
Anuco 7
(EntradaemVigor)
O presente Decreto entra em vigor 30 dias, após a sua
Aprovado pelo Conselhode Ministros, aos 12 de Junho
de 2018.
Publique-se'
O Primeiro-Ministro, Carlos Agostinho de Rosário.

Anexo
Tabelade Taxaspelo Licenciamento
e Registode lmprensa

Registo de Publicações Valor

Boletins informativos para instituições estatais 1.000,00
Mr
Publicaçõesde naturezainformativa 200.000,00
Mt

Taxâ de Licenciamento de Rádio e Televisão Valor

Rádio
Rádio Provincial 800.000,00
Mt
Rádio Resional 1.000.000,00
Mt
Reoetidoras de Rádios 500.000.00
Mr
Rádio Nacional 2.000.000.00
Mt
Rádio Comunitárias 50.000,00
Mt

Televisão
Televisão Provincial 1.000.000.00
Mt
Televisão Regional 1.500.000.00
Mr
Repetidorasde Televisões 800,000.00
Mr
Televisão Nacional 3.000.000.00
Mt
Televisão Comunitárias 150.000.00
Mr

Taxa Anual de Funcionamento Yalor

Imirrensa escrita/publicações 67o do valot cobrado no acto de licenciamento
Rádios e Televisões 67o do valor cobrado no acto de licenciamento
Rádios e TelevisõesComunitárias 6Vodo valor cobrado no acto de licenciamento

Renovaçõesde Licenças Valor

Publicações
Boletins informativos para instituições estatais 1.000,00
Mr
Publicaçõesde naturezainformativa 100.000,00
Mt

Rádios
Rádio Provincial 500.000.00
Mr
Rádio Regional 800.000.00
Mr
Repetidorasde Rádios Mr
300.000.00
Rádio Nacional 1.000.000.00
Mr
Rádio Comunitiárias 30.000,00
Mt
23 DE JULHODE 2O]8 1649

Televisão
Televisão Provincial 700.000.00
Mt
Televisão Resional 1.500,000,00
Mt
Repetidorasde Televisões 800,000.00
Mt
Televisão Nacional 1.500.000.00
Mt
Televisão Comunitiírias 100.000,00
Mt

Acreditação Valor
Pela Àcreditação
Credencialpara exercício da actividade de imprensa 100.000.00
Mt
Freelancer nacional 30.000.00Mt
Freelancerestranseiïo 150.000.00
Mt
CorrespondentePermanenteNacional 200.000.00
Mr
Correspondenteestrangeiroresidenteem Moçambique 500.000.00
Mt
Renovação Valor
Reíovação
Freelancernacional 30.000.00Mt
Freelancerestransefuo 150.000.00
Mt
Correspondente Permanente Nacional 200.000,00
Mt
Correspondentesestrangeirosresidenteem Moçambique 500.000.00
Mt

Encarte Publicitrírio Valor

Encarte publicitário 40.000.00Mt
Taxa de circulaÇãoanual f 10.000,00
Mt

Averbamento de Registo Valor

Averbamento imprensaescrita 2.000.000.00
Mt
Averbamento de Rádio 3.000.000,00
Mt
Averbamento de Televisão 4.000.000.00
Mt
Averbamento de Rádio Comunitária 2.000.000.00
Mt
Averbamento de Televisão Comunitária 2.500.000,00
Mt
Mudança de proprietário Igual ao valor de licenciamento

Decreton.'4112018 2. Os institutos,fundaçõese fundos públicosintegram

de 23 de Julho
Havendo necessidadede deflnir um quadro regulador das
atribuições, dos órgãos, da autonomia, regime orçamental
e demais aspectos relativos à organização e funcionamento
dos institutos, fundações e fundos públicos, previstos na Lei
n."'7 12012,de 8 de Fevereiro, Lei de Base de Organização
e Funcionamento da Administração Pública, ao abrigo da alí-
nea /) do n.o 1 do artigo 2M da Constituição da República, o
Conselhode Ministros decreta:
CAPÍTTILO I
Disposições Gerais
Annco I
(Objecto)
1. O presente Decreto estabeleceas norrnas que regulam
as atribuições, autonomia, regime orçamental, organização
e funcionamentodos institutos, fundaçõese fundos públicos.
a administraçãoindirectado Estado.
Anrrco 2
(Âmbftode apticação)
1. O presente Decreto aplica-se aos Institutos, Fundações
e Fundos Públicos.
2. O disposto no presente Decreto aplica-se, também, aos
institutos, fundações e fundos públicos criados no âmbito das
entidadesterritoriais descentralizadas.
3. Excluem-seda aplicaçãodo presenteDecreto, as seguintes
instituições do Estado que se regem por legislaçãoespecífica:
a) Institutos gestores de fundos públicos de segurança
social ou outros tipos de institutos, naquelasmatérias
que, por imposição de convenções internacionais,
devam seguir outras modalidades de organização
e relacionamento;
á) Ggão executivocenffal do SistemaEstatísticoNacional,
quando tenha a naturezade instituto público;
1650
c) Instituições públicas de ensino e de formação profissional;
d) Instituições públicas de investigaçãocientífica;
e) Outras instituiçõescriadaspor lei de hierarquia superior
ao presente Decreto, que assumam a natuteza de
instituto público, fundação ou fundo público, nas
matériasabrangidasna referida lei'
4. Os fundospúblicos sempersonalidadejurídica,querevistam
a natureza de conta bancária ou de património público autónomo
afecto à rcalizaçáo de fins públicos, regem-se por normas
específicasa aprovar pelo Conselhode Ministros.
Annco 3
(RegimeaPlicável)
Os institutos, fundaçõese fundos públicos regem-sepela Lei
n." 7/2012, de 8 de Fevereiro, Lei de Bases de Otganizaçáoe
Funcionamento da Administração Pública, pelo presenteDecreto,
pelo acto de criação, pelo respectivoestatutoorgânico e demais
legislação aplicável à Administração Pública.
Anrrco 4
(DeÍinição)
1. Os Institutos Públicos são pessoascolectivas de direito
público, dotadasde personalidadejurídicacom o fim detealizar
as atribuiçõesfixadas no acto da sua criação'
2. Os Fundos Públicos são pessoascolectivas de direito
público, criadospor decisãodo Conselhode Ministros, destinados
a angariar e gerir, no interesse geral, recursos financeirg a
empregarnodesenvolvimentode determinadasáreasde interèsse
público.
3. As FundaçõesPúblicas são pessoascolectivas de direito
público, criadaspelo Conselhode Ministros, destinadasa gerir,
no interessegeral, património ou fundos.
Anrrco 5
(Fins)
1. A criação de um instituto público, fundações e fundos
públicos deve ter como impacto a ruçionalìzaçãodos recursos
humanos,financeirose materiais do Estado.
2. Cadainstituto,fundaÇãoou fundo público só podeprosseguir
os fins específicosque justificaram a sua criação'
Amco 6
(Tiposde institutose Íundospúblicos)
1. De acordocom as funçõesprincipais que desempenham,os
institutos públicos são:
a) Institutos Reguladores,os dotados de poderespúblicos
de aprovaçãode actosnormativos aplicáveis a outras
entidadespúblicas e Privadas;
b) Institutos de Gestão, os encaÍïeguesde gerir fundos
e patrimónios públicos sem personalidade jurídica, e da função pública.
com vista à rcalizaçáo de um determinado fim de
interessepúblico;
c) InstitutosFiscalizadores,os que exercemo controlo sobre
asactividadesde outrasentidadespúblicasou privadas;
d) Institutos de infra-estruturas,os que têm por objecto de não criação possa causar grave prejuízo ao interessepúblico,
actividade a construçãoou gestãode obras públicas;
e) Institutos de Prestação de Serviços, os que realizam
'actividades de satisfaçãodirecta das necessidades
públicas;
l) instituto de Normalização, os que têm por objecto
a normalização e certificação da qualidade dos bens
e serviçosdestinadosao consumopúblico.
- Núrunnotts
r sÉRrE
2. De acordo com as funções principais que desempenham,
os fundos públicos são:
a) Fundosde Fomento,cujo objectoé o financiamentopara
investimento em determinadaáreade interessepúblico;
b) Fundosde Promoçãoou de Desenvolvimento,que visam
o financiamentode programase prqjectospúblicos de
desenvolvimento.
3. Sem prqu:ro do princípio da especialidade,o dispostonos
númerosanterioresnão obstaque num mesmoinstituto ou fundo
público possamser combinadasvárias funções.
Anrrco 7
de institutos,Íundaçõese Íundospúblicos)
(Categoria
1. De acordo com a capacidadefinanceira, os institutos,
fundaçõese fundos públicos podem ser de categoriaA ou B.
2. Considera-seinstituto, fundação ou fundo público de
categoria"{, aqueleque reúneos requisitosde reconhecimentoda
autonomia administrativa e finanôeira,nos termos da legislação
aplicávele do presenteDecreto,e assuasreceitasprópriasatinjam
o mínimo de dois terços das respectivasdespesastotais'
3. Considera-seinstituto, fundação ou fundo público de
categoria B, aquele que, nos termos da legislação aplicável
e do presente Decreto, apenas é-lhe concedida autonomia
administrativa, porque comprovadamente se demonstrou que
a suanão criaçãopode causargraveprejuízo ao interessepúblico,
e dependemaioritariamentede dotaçõesdo Orçamentodo Estado
parao seufuncionamento.
Anrrco 8
(Criação)
1. Os institutqs, fundaçõese fundos públicos são criados por
Decreto do Conselho de Ministros, sob propostafundamentada
do Ministro que superintendea sua írreada actividade principal
apresentadanos termos do artigo 9 do presenteDecreto'
2. A criação de institutos, fundações e fundos públicos
só pode ter lugar quando a prestação de serviços em regime
de administração directa não seja viável e se demonstre, por
estudostécnicos,que podem dispor de autonomiaadministrativa
e financeira.
3. A criaçãode institutos,fundaçõese fundospúblicosobedece
cumulativamente à verificação dos pressupostosprevistos na
legislaçãoaplicável.
4. A criação de um instituto, fgndação ou fundo público
de categoria A é sempre precedida de um estudo sobre a sua
necessidade,implicações financeiras da sua criação e efeitos
relativamenteao sectorem que vai exercera sua actividade'
5. O estudoreferido no número anterior flca sujeito a parecer
obrigatório dos Ministros que superintendemas áreasdas finanças
6. Sem prquízo do estabelecidono n." 2 do presenteartigo,
em casos excepcionais e devidamentefundamentadospodem ser
criados institutos, fundaçõese fundos públicos dotados apenas
de autonomia administrativa, desdeque se comprove que a sua
devendo-seapresentaro respectivoimpacto orçamental.
7 . Acríaçáode institutos,fundaçõese fundos públicos a partir
de uma átreade actividade directamente prestadapelo Estado
implica necessariamente a devoluçãode poderese a transferência
dos recursos humanos, materiais e financeiros da entidade que
prestava o serviço em causa.
23 DE JULHODE 2018
Anrrco 9
(Processode criação)
1. O Decreto do Conselho de Ministros que cria o instituto,
fundaçãoou fundo público deve conter os seguinteselementos
obrigatórios:
a) O reconhecimentoda personalidadejurídica;
b) As atribuiçõese competências;
c) A indicaçãodos Ministros de tutela sectoriale financeira,
'
bem como a descrição dos respectivos poderes
de tutela;
d) Aindicação da localização da sede,bem como do seu
âmbito territorial;
e) Os órgãos,suacomposição,mandatoe forma de nomeação
dos membros,e as respectivascompetências;
l) A èspéciede autonomiareconhecida;
g) O regime orçamental, com indicação das receitas
e despesas;
â) Os meios financeirose patrimoniais afectospelo Estado
ao instituto, fundaçãoou fundo público;
l) O regime juídico aplicável ao pessoal;
7) Outros elementosque se consideraÍemrelevantes.
2. As disposições relativas à estrutura e organização dos
institutos, fundaçõese fundos públicos, que devam ser objecto
de regulamentaçãocomplementarconstamdo respectivoestatuto
orgânico aprovado pelo órgão competente,e em tudo o mais
do Regulamento Interno propostos pelo órgão competente
dos institutos, fundação ou fundos público e aprovado pelo
Ministro ou entidade da tutela sectorial. ouvidos os Ministros
que superintendemas áreasda Função Pública e das Finanças.
3. Os Institutos Públicos devem incluir, obrigatoriamente,
o sufixo "IP" na sua designação.
4. Os Fundos Públicos devem incluir obrigatoriamente o sufixo
"FP" e as FundaçõesPúblicas, o sufixo "FDP".
Annco 10
(lnstruçãodo processode criação)
1. A proposta de criação de institutos, fundações e fundos
públicos deve ser instruída com os seguinteselementos:
a) A fundamentação,da qual constemas razõesde direito
e de interessepúblico que justiflcam a sua criação;
b) A análisefuncional demonstrativade que a prossecução
das atribuições em regime de administraçãodirecta
é inviável em termos de custos e efrcâcia:
c) O impacto orçamental,calculadocom basenumaestimativa
do quadro de pessoal,custos de funcionamento e de
investimento;
d) O estudo de viabilidade económico-financeira
demonstrativo do preenchimento dos requisitos
previstosna legislaçãoaplioávelparareconhecimento
da a autonomiaadministrativa e financeira;
e) A indicação das implicações estruturaise dos recursos
humanos,materiaise financeirosa seremtransferidos
da Administração Directa do Estado, caso se trate de
serviço prestadoa essenível;
/) O parecerdo Ministro que superintendea áreada função
pública relativamenteà pertinência administrativa da
existênciado instituto fundaçõesou fundos públicos,
sua organização,regime de pessoale remuneratório;
g) O parecer do Ministro que superintende a área das
finanças relativamente ao impacto orçamental e ao
reconhecimento da autonomia flnanceirat
1651
h) Os pareceresdos Ministros que superintendemáreas
conexas com as atribuições e competênciasdo
instituto, fundaçãoou fundo público.
2. Quando se trate de proposta de criação de institutos,
fundaçõese fundos públicos apenascom autonomiaadministrativa,
é dispensadoo elementoprevisto na alínead) do n." I do presente
artigo, devendo a proposta ser acompanhadade elementos
objectivos demonstrativosda possibilidade de ocorrência de grave
prejuízo para o Estado,decorrenteda não criação do instituto.
3. Os pareceresreferidos nas alíneasÍ), g) e h) do n.' 1
do presenteartigo são emitidos no prazo de trinta dias contados
da data da entrada do pedido de parecer nos respectivos
Ministérios, mediante solicitaçãodo Ministro proponente.
Annco 11
(ModiÍicação)
O Decreto de criação do instituto, fundaçãoou fundo público
pode ser revisto com os seguintesfundamentos,observandoos
procedimentos estabelecidosno presente Decreto para a sua
cnaçáo,com as necessáriasadaptações:
a) Ajustar o regime de autonomiafinanceira,verificadosos
requisitos exigidos pela legislação aplicável;
á) Adequar as atribuições e ou competênciasà evolução
do quadro institucional e ou do contexto económico
e social;
c) Redefinir o órgão de tutela sectorial ou a conveniência
em reformular os poderestutelares;
I d) Adequar a estruturã do instituto, fundação ou fundo
público;
e) Qualquer outro fundamento que objectivamentejustifique
a alteraçãode um ou vários elementosprevistos no
artigo 9 do presenteDecreto.
Annco 12
(EÍeitosna AdministÍaçãoDirecta)
No prazo de cento e oitenta dias a contar da data da criação
do instituto, fundação ou fundo público, o Ministro que exerce
a tutela sectorial sobre o mesmo deve assegurar:
a) O redimensionamento da estrutura orgânica da
instituição da administraçãodirecta cujas atribuições
e competências são transferidas para o instituto
público, fundaçãoou fundo público;
b) A transferência dos recursos humanos; materiais
e financeiros da instituição da adminishação directa
cujas atribuiçõese competênciassão transferidas.
Anuco 13
(Fusão)
1. A fusão dos institutos, fundações e fundos públicos
é determinadapor Decreto do Conselhode Ministros.
2. A proposta de fusão dos institutos, fundações e fundos
públicos deve ser instruída com os elementos demonstrativos
dos fundamentosda fusão.
3. A fusão dos institutos,fundaçõese fundos públicos implica
a transferênciadas atribuições e competênciaspara o instituto,
fundação ou fundo público existente ou a criar.
4. O processo de fusão compreende todas as operações
e decisões necessárias à transferência das atribuições
e competências,bem como dos recursos financeiros, humanos
e materiais.

r652
5. O processode fusão ocoÍïe, após a enhada em vigor do
Decreto, que determina a fusão, sob a responsabilidadedo
Ministro da tutela sectorial.
6. Ao processode fusão é aplicável, com as necessárias
odisposto
no'ff::jj e 10dopresente
Decreto.
,adaptações,
(Extinção)
1. Os institutos, fundações e fundos públicos podem ser
extintos quando se verifiquem as seguintessituações:
a) Incumprimento ilos fundamentos que ditaram a sua
criação;
b) Perdados requisitos que determinaram o reconhecimento
da autonomia administrativa e financeira;
c) Conveniência em retomaÍ a actividade em regime de
administraçãodirecta;
d) Necessidadede fusão com outro instituto público,
fundaçãoou fundo público;
e) Outros fundamentosdeterminadosporrazões objectivas
de interessepúblico.
2. O disposto na alínea á) do n.' 1 do presenteartigo não se
aplica aosinstitutos, fundaçõese fundos públicos criados apenas
com autonomia adminisffativa.
3. A extinção dos institutos, fundações e fundos públicos
observa, com as necessáriasadaptações,as norÍnas de criação
previstasno presenteDecreto.
4. A proposta de extinção dos institutos, fundaçõese fundos
públicos deve serinstruídacom os elementosdemonstrativos
{9s
fundamentosda extinção.
5. O processode extinção dos institutos, fundaçõese fundos
públicos ocoffe com salvaguardados serviçospúblicos prestados
e com respeito aos direitos adquiridos.
6. O Decreto de extinção deve dispor sobre o destino dos
rècursos huÍnanos, materiais e financeiros dos institutos.
fundaçõese fundos públicos extintos.
Anrrco 15
(Personalidade jurídica)
e capacidade
1. Os institutos, fundações e fundos públicos são dotados
de personalidadejurídica, distinta da personalidadejurídica do
Estado, sem prejuízo das relaçõesde tutela e superintendência
nos termos da legislação aplicável e do presenteDecreto.
2. Os institutos, fundações e fundos públicos, dispõem de
poderespara, atravésdos seusórgãos:
a) Celebrarcontratosadministrativos;
b) Dispor de património próprio, salvo quando não
disponhamde autonomiafinanceira;
c) Praticaroutros actosde gestãopública permitidos por lei
que concoÍïam para arealizaçãodas suasatribuições.
3. institutos, fundaçõese fundos públicos estão sujeitos, nos
termos da legislaçãoaplicável, a:
a) Regime administrativo de responsabilidadecivil;
á) Jurisdição administrativa no âmbito da sua actividade
de gestãopública;
c) Auditoria do Tribunal Administrativo;
@ Inspecçãodos serviçoscompetentes;
e) Outros deverespúblicos.
Anrrco 16
(Princípioda especialidade)
1. Os institutos, fundações e fundos públicos só podem
dispor dos poderespúblicos e dtrs direitos e assumir os deveres
Ì--....._
I SERIE-NÚMERO T43
estritamentenecessáriospara arealizaçãodas suasaffibuiçõese
competênciasdefinidas nos termos da legislação aplicável e do
diploma de criação.
2. Em especial, os institutos, fundações e fundos públicos
não podem garantir a terceiros o cumprimento de obrigações
de ouffas pessoasjurídicas, públicas ou privadas, salvo se a lei
o autorizar expressamente.
Amco 17
(Tutela)
1. Os institutos, fundaçõese fundos públicos estão sujeitos
à tutela sectorial exercida pelo Ministro ou entidade que
superintendea principal ínea de actividade.
2. A tuÍela financeira dos institutos, fundações e fundos
públicos é exercida pelo Ministro que superintendea área das
finanças.
3. A ausênciade aprovaçãoou autorizaçãodastutelasquando
devida, nos termos da legislação aplicável, implica a ineficácia
dos actospraticadospelo órgãodos institutos,fundaçõese fundos
públicos.
Anrrco 18
(Gompetências
da tutelasectorial)
A tutela dectorialcompreendeaptáticados seguintesactos:
a) Aprovar aspolíticasgerais,os planosanuaise plurianuais,
bem como os respectivosorçamentos;
á) Aprovar o RegulamentoInterno;
c) Propor o quadro de pessoalpaÍa aprovaçãopelo órgão
competente;
@ Proceder ao controlo do desempenho,em especial
quanto ao cumprimento dos fins e dos objectivos
estabelecidos;
e) Revogar ou extinguir os efeitos dos actos ilegais
praticados pelos órgãos dos institutos, fundações e
fundos públicos, nas matériasde sua competência;
j Exercer acçãodisciplinar sobre os membros dos órgãos
dos institutos,fundaçõese fundospúblicos,nos termos
da legislaçãoaplicável;
g) Ordenara realizaçãode acçõesde inspecção,fiscalização
ou auditoria dos actospraticadospelos órgãos;
á) Ordenar a realizaçáode inquéritos ou sindicânciasaos
serviços;
l) Propor à entidade competente a nomeação do órgão
máximo dos institutos, fundaçõese fundos públicos,
nos termos previstos no presente Decreto e na
legislaçãoaplicável;
j) Aprovar todos os actosque carecemde autonzaçãoprévía
da tutela sectorial;
k) Praticar outros actos de controlo de legalidade,
Annco 19
(Competências
da tutelaÍinanceira)
A tutela financeirados institutos,fundaçõese fundos públicos
compreendeos seguintesactos:
a) Aprovar os planos de investimento;
b) Aprovar a alienação de bens próprios, observando
o dispostonos números5 e 6 do artigoT3 do presente
Decreto;
c) Proceder ao controlo do desempenho financeiro, em
especial quanto ao cumprimento dos fins e dos
objectivos estabelecidose quanto à utilização os
recursospostosà suadisposição;
 L:l ----
23 DE JULHODE 2OI8
fl Aprovar a contrataçãode empréstimosextemos e intemos
de créditos correntescom a obrigação de reembolso
até dois anos;
e) Ordenar arealizaçáode inspecçõesfinanceiras;
f) Praticar ouffos actos de controlo financeiro nos termos
do diploma de criação e demais legislaçãoaplicável.
Annco 20
(SuPerintendência)
l O Ministro ou entidadede tutela seçtorial,com observância
da autonomia reconhecida,pode dirigir orientações,emitir
directivas ou solicitar informações aos órgãos dos institutos,
fundações e fundos públicos sobre os objectivos a atingir
na respectiva gestão e as prioridades a adoptar na respectiva
prossecução.
2. O Ministro ou entidadede tutela sectorial procede,no seu
domínio específ,co, ao controlo do desempenhodo instituto,
fundaçãoou fundo público e, em especial,quanto ao cumprimento
dos fins e objectivos estabelecidose quanto à utilização dos
recursoshumanose materiaispostos à sua disposição.
Anrtco 21
(Autonomia)
1. Os institutos, fundaçõese fundos públicos podem dispor de
autonomia administrativa, financeira e patrimonial, quando estase
justifique paraa suaadequadagestãoe, cumulativamente,as suas
receitaspróprias atinjam, pelo menos,dois terçosdasrespectivas
despesastotais, nos termos da legislaçãoaplicável.
2. A autonomia administraÍiva concedida aos institutos,
fundaçõese fundos públicos consistena capacidadede praticar
os seguintesactos:
c) Executar as fasesdareceita, tendo como limite mínimo
os montantesfixados nas respectivastabelas;
ú) Recolher e encaminhar ao Tesouro Público a totalidade
da receita cobrada;
c) Executar asfasesda despesarespeitandoo limite mráximo
fixado nas respectivastabelas;
d) Genr o património colocado à sua disposição.
3. A autonomia financeira consiste na capacidadeque
institutos, fundaçõese fundos públicos têm de praticar,
nomeadamente,os segúntes actos:
a) Realizar a programaçãofinanceira, com base nas suas
receitaspróprias;
b) Elaborar e executarplanos de actividadese orçamentos;
c) Arrecadar e dispor de receitas próprias que pelo Decreto
de criação lhe sejam destinadas;
d) Contrair empréstimos, com a devida autorização das
tutelas sectorial e financeira;
e) Ordenar e processaÍas despesasorçamentadas;
l) Elaborar orçamentos que reflectem todas as receitas
e despesas.
4. A autonomia patrimonial consiste na capacidadeque os
institutos públicos têm de adquirir, registar, gerir e dispor dos
bens necessáriosà prossecuçãodo seu objecto, nos termos da
legislaçãoaplicável.
5. Não pode ser concedida autonomia patrimonial aos
insütutos, fundaçõese fundos públicos sem autonomia financeira.
Annco 22
(JurisdlçãoteÍÍltorial)
1. Os institutos, fundaçõese fundos públicos são de âmbito
nacional ou local, de acordo com os objectivos de sua criação.
1653
2. Os institutos, fundações e fundos públicos podem criar
representações ao nível do território nacional, mediante
autorizaçãodo Ministro de tutela sectorial, ouvido o Ministro
que superintendea áreadas finanças.
3. Excepcionalmente, os institutos, fundações e fundos
públicos podem ter representaçãono estrangeiro, quando
aïatrÍezada sua actividadeassimo exija, medianteautorização
do Ministro de tutela sectorial, ouvidos o Ministros que
superintendemas áreas das flnanças, da administraçãoEstatal
e dos Negócios Estrangeiros.
4. Paraefeitosdo dispostono númeroanterior,a representação
do instituto público, fundação e fundo público no estrangeiro
é integradana representaçãodiplomática do Estadomoçambicano.
CAPÍTULO II
Estrutura Orgânica
Annco 23
(Princípio)
Aorganizaçáo do i4stituto público, fundação e fundo público
observa os princípios e norÍnas que definem as bases gerais
da organizaçãoda Administração Pública e demais legislação
aplicável.
sEcçÃor
Organização
Anrrco 24
| (órgãos)
1. São órgãosdos institutos, fundaçõese fundos públicos:
a) O Conselho de Administração, para os institutos,
fundaçõés e fundos públicos de categoria A, quando
a sua dimensão e complexidade da actividade
o justiflque;
á) O Conselho de Direcçáo, para Institutos, Fundações
e FundosPúblicos de categoriaA não abrangidospela
alínea anterior e para institutos, fundações e fundos
públicos de categoriaB;
c) O ConselhoFiscal ou Fiscal Unico.
2. A integração do Conselho de Administração na estrutura
dos institutos, fundações e fundos referidos na alínea a)
do n.o 1 do presente aÍtigo é determinada pelo Conselho
de Ministros.
3. Os institutos, fundaçõese fundos públicos podem integrar
outros órgãos de natureza consultiva e técnica no acto da sua
criação.
r
SUBSECçÃO
de Administracão
Conselho
Anrrco 25
(Competências)
1. O Conselhode Administração é o órgão de coordenaçãoe
gestãoda actividade dos institutos, fundaçõese fundos públicos
referidos na alínea a) do n." 1 do artigo 24 do presenteDecreto,
competindo-lhe:
a) Elaborar os planos anuaise os respectivosorçamentos,
plurianuais de actividades e asseguraÍ a respectiva
execução;
b) Acompanhar e avaliar sistematicamentea actividade
desJnvolvida,designadamentea utilização dos meios
postos à sua disposiçãoe os resultadosatingidos;
c) Elaborar o relatório de actividades;
1654
d) Elaborar o balanço,nos'termosda legislaçãoaplicável;
e) AutolJlzar arcalizaçáo das despesase a contratação de
serviçosde assistênciatécnicanos termosda legislação
aplicável;
fl Convocar e presidir as reuniões do Conselho de
Administração e asseguraro seu funcionamento;
g) Aprovar os projectos dos regulamentos previstos no
estatuto orgânico e os que sejam necessáriosao
desempenhodas atribuições;
h) Praticar os demais actos de gestão decorrentes da
aplicação do estatuto orgânico necessáriosao bom
funcionamentodos serviços;
i) Estudar e analisar quaisquer outros assuntos de
ÍattÍeza técnica e científicos relacionados com
o desenvolvimento das actividades do instituto,
fundaçõese fundos Públicos;
j) Harmonizar as propostas dos relatórios do balanço
periódico do Plano Económico e Social;
k) Exercer outros poderes que constem do diploma de
criação, do estatuto orgânico e demais legislação
aplicável.
Annco 26
(ComPosição,nomeaçãoe mandato)
1. O Conselho de Administração é constituído por três
administradoresexecutivos,sendoum deles o Presidente.
2. O Presidente do Conselho de Administraçáo é nomàdo
pelo Conselho de Ministros, sob proposta do Ministro de tutela
sectorial.
3. Os restantes membros do Conselho de Administração
são seleccionadosem concurso público aberto para o efeito e
nomeadospelo Ministro de tutela sectorial.
4. Os membrosdo Conselhode Administração sãodesignados
por mandato individual de quatro anos, podendo ser renovável
uma única vez.
5. O mandato dos membros do Conselho de Administração
pode cessar antes do seu termo por decisão fundamentada da
entidade competentepaÍa os nomear, com base emjusta causa,
sem direito a qualquer indemnizaçãoou compensação.
Annco 27
do Conselhode Administração)
do Presidente
(Competências
Compete ao Presidentedo Conselho de Administração:
a)DilJgu o instituto, fundação ou fundo público;
b) Presidir as reuniões do Conselho de Administração
e assegurar o funcionamento regular do instituto,
fundação e fundo Público;
c) Executar e fazet cumprir a lei, as resoluções e as
deliberaçõesdo Conselhode Administração;
d) Coordenara elaboraçãodo plano anual de actividadedo
instituto público, fundaçãoe fundo público;
e) Exercer os poderesde direcção, gestãoe disciplina do
pessoal;
/) Representar o instituto, fundação e fundo público em
juízo ou fora dele;
g) Controlar a anecadaçáode receitas dos institutos,
fundaçõese fundos Públicos;
h) Realizaroutrasactividadesque lhe sejamacometidaspor
lei ou estatutoorgânioo.
r sÉRrE-Núunnot+s
SUBSECÇAOII
Conselhode DirecÇão
Anrrco 28
(Gonselho
de Direcção)
1. O Conselhode Direcção é o órgão de coordenaçãoe gestão
da actividade dos institutos, fundaçõese fundos públicos referidos
na alínea b) do n.' 1 do artigo 24 do presenteDecreto.
2. As competênciasdo Conselho de Direcção são, com as
necessáriasadaptações,as previstas no artigo 25 do presente
Decreto.
Annco 29
(ComPosiçãoe mandato)
1. O Conselhode Direcção tem a seguintecomposição:
a) Director-Geral;
b) Director-Geral Adjunto;
c) Titulares das unidadesorgânicas.
2. O Conselhode Direcção reúnede acordocom a periodicidade
estabelecidano estatuto orgânico, não podendo ser superior a
quinze dias.
3. O mandatodo Director-Geral e do Director-Geral Adjunto
dos institutos, fundações e fundos públicos é de quatro anos,
renovável uma única vez.
4. O mandato do Director-Geral e do Director-Geral Adjunto
dos institutos, fundaçõese fundos públicos pode cessarantesdo
seu termo por decisão fundamentada da entidade competente
pÍÌÍa os nomear,com baseem justa causa,sem direito a qualquer
indemnizaçãoou comPensação'
Annco 30
(Nomeaçãoe cessação)
1. O Director-Geral e o Director-Geral Adjunto de institutos,
fundações e fundos públicos que integrem a categoria A nos
termos do presente decreto são nomeados por Despacho do
Primeiro-Ministro, sob propostado Ministro de tutela sectorial.
2. O Director-Geral e o Director-Geral Adjunto que integrem
a categoriaB, são nomeadospelo Ministro de tutela sectorial.
3. A nomeação do Director-Geral e do Director-Geral
Adjunto obedecea critérios de comprovadacapacidadetécnica
e profissional.
Anuco 31
(Competênciasdo Director'Geral)
As competênciasdo Director-Geral são, com as necessárias
adapÍações,as previstasno artigo 27 do presenteDecreto.
SUBSECÇÃOm
Fiscal
Conselho
AnrIco 32
(Função)
1. O Conselho Fiscal é o órgão responsávelpelo controlo
da legalidade; da regularidade e da boa gestão financeira e
patrimonial do Instituto, Fundaçãoe Fundo Público.
2. O ConselhoFiscal pode seisubstituídopor um FiscalÚnico.
Anrrco 33
(Composição, e mandato)
designação
1. O ConselhoFiscal integra três membros sendoum Pfesidente
e dois vogais, representandoas áreas de tutela financeira, da
funçãopública e do sectorde actividade.
23 DE JULHODE 2018
2. Os membrosdo ConselhoFiscalsãonomeadospor despacho
conjunto dos Ministros que superintendemas áreasdas finanças,
função pública e sectorde tutela sectorial.
3. O Presidentedo Conselho Fiscal representao Ministério
de tutela flnanceira.
4. O Fiscal Único é indicado dentre auditores certificados.
medianteconcursopúblico.
5. O mandato dos membros do Conselho Fiscal e do Fiscal
Único é de três anos,renováveluma vez.
6. O Conselho Fiscal reúne-seordinariamenteuma vez em
cada trimestre.
Aruco 34
(Competências)
1. Competeao ConselhoFiscal ou Fiscal Único:
a) Acompanhar e controlar com regularidadeo cumprimento
dasleis e Decretosaplicáveis,a execuçãoorçamental,
a situação económica, financeira e patrimonial do
instituto, fundaçãoe fundo público;
á) Analisar a contabilidadedo instituto, fundação e fundo
público;
' c) Procederà verificação prévia e dar o respectivoparecer
sobre o orçamento, suas revisões e alterações,bem
como sobre o plano de plano de actividades na
perspectivada sua coberturaorçamental;
d) Dar parecer sobre o relatório de gestão de exercício
e contas de gerência, incluindo documentos de
certificaçãolegal de contas;
e)Dar parecersobre a aquisição,arrendamento,alienação
e oneraçãode bensimóveis;
flDar parecer sobre a aceitaçãode doações,herançasou
legados;
g) Dar parecer sobre a contrataçãode empréstimos, quando
o instituto, fundaçãoe fundo público estejahabilitado
a fazêlo:
ft) Manter o Conselho de Adminishação ou a Direcção-
Geral informada sobre os resultadosdas verificações
e examesque proceda;
i) Elaborar relatórios da sua acçãofiscalizadora,incluindo
um relatório anual global;
j) Propor ao Ministro da tutela financeira, e Conselho de
Administração ou Direcção-Geral a realização de
auditoriasexteÍnas,quandoisso se revelar necessário
ou conveniente;
ft) Verificar, fiscalizar e apreciara legalidade da organização
e funcionamento dos institutos, fundações e fundos
públicos;
I) Avaliar a eficiência, eficácia e afectividade dos processos
de descentralizaçãoe desconcentraçãode competências
e verificar o funcionamento;
m) Verificar a eficácia dos mecanismose técnicasadoptados
pelo instituto, fundação ou fundo público para o
atendimentoe prestaçãode serviçospúblicos;
n) Fiscalizar a aplicação dos estatutos orgânicos dos
institutos, fundaçõese fundos públicos, do Estatuto
Geral dos Funcionáriose Agentesdo Estadoe demais
legislação relativa ao pessoal, ao procedimento
administrativo e ao funcionamento dos institutos.
fundações e fundos públicos, e outra legislação de
carácter geral aplicável à Administração Pública;
o) Aferir o grau de respostadado pelos institutos, fundações
e fundos públicos às solicitações dos cidadãos ou da
classeservida:
1655
p) Averiguar o nível de alinhamento dos planos de
actividades adoptados e implementados pelos
instituìos, fundações e fundos públicos com os
objectivos e prioridadesdo Governo;
q) Aferir o grau de observância das instruções técnico
e metodológicas emitidas pela entidade de tutela
sectorial;
r) Aferir o grau de alcance das metas periódicas definidas
pelos institutos, fundações e fundos públicos, bem
assim,pelo Ministro ou entidadede tutela;
s) Pronunciar-sesobreos assuntosque lhe sejamsubmetidos
pelo Conselho de Administração ou Direcção-Geral,
pelo Tribunal Administrativo e pelas entidades que
integram sistemade controlo interno da administração
financeira do Estado.
2. Os membrosdo ConselhoFiscal ou Fiscal Único participam
obrigatoriamentenas reuniões do Conselho de Administração
e da Direcção-Geral, em que se aprecia o relatório e contas e a
proposta de orçamento.
CAPÍTULO III
Organização Interna
SECçÃOI
NívelCentral
Annco 35
(Âmbitode aplicação)
|
1. As disposiçõesdo presenteCapítulo aplicam-seaosinstitutos
públicos e, com as necessáriasadaptações,aos fundos públicos.
2. Excluem-se, da aplicação das disposiçõesdo presente
Capítulo, as fundações públicas, que podem adoptar uma
organizaçãointerna que permitz a realização das suasatribuições
e competências.
Annco 36
(Unidadesorgânicas)
1. Os institutos públicos podem organizar-sede acordo com as
suasatribúções, complexidade e volume de habalho, emdivisões,
serviços centrais, gabinetes,departamentose repartiçõescenüais.
2. As Divisões podem estruturar-seem departamentoscenfrais
e repaltições centrais.
3. Os Serviços Cenfais podem estruturíu-seem deparüamentos
centrais e repartições centrais.
4. A estrutura dos institutos públicos integra ainda os
Departamentos Centrais Autónomos e Repartições Centrais
Autónomos.
5. Os fundos públicos aplicam-se as estruturas referidas no
número I com as necessiíriasadaptações.
6. O estatuto orgânico pode estabelecer outra forma de
organização que se adeque ao previsto no número I do presente
artigo.
Annco 37
(Divlsões)
1. As Divisões são unidades orgânicas constituídas.para
prosseguir funções de âmbito nacional que concoÍrem de
forma direc0a e imediata para a realização das atribuições e ou
competências do insútuto público.
r656
2. As divisões podem ser criadas quando o instituto público
reúna cumulativamenteas seguintescondições:
a) Tenha como competênçia essencial aprovar actos
normativos aplicáveis a outras entidadespúblicas
e privadas, exercer controlo sobre actividadesdessas
entidades e ou definir parâmetros legais de bens
e serviçospúblicos e privados;
á) Tenha responsabilidade,complexidade e volume de
trabalho que o justifique.
3. As Divisões são definidas no estatutoorgânico, de acordo
com a complexidade, responsabilidadee volume de trabalho,
recursoshumanose financeiros,não podendoexcedero número
de quatro.
4, A divisão pode estruturar-seem departamentoscentrais
e repartições centrais em número não superior a dois
respectivamente,nos termos definidos no RegulamentoInterno
do Instituto Público.
5. A divisão é dirigida por um Director de Divisão apurado
em concursopúblico e nomeadopelo Presidentedo Conselhode
Administração ou Director-Geral do Instituto Público.
6. O Director de Divisão subordina-se ao Presidentedo
Conselho de Administração ou ao Director-Geral, conforme
estabelecidono EStatutoOrsânico.
.i*r,oo:s
. (Serviços Centrais)
1. Os Serviços Centrais são constituídos para prosseguir
funções de âmbito nacional que concorïem de forma direct4e
imediata para a realização das atribuições e ou competências
de institutos não abrangido pelo n." 2 do artigo 37 do presente
Decreto.
2. Os serviços cenffais são definidos no estatuto orgânico,
de acordo com complexidade, responsabilidade e volume de
trabalho"recursoshumanose financeiros,não podendo exceder
quatro.
3. O disposto no n.o I do presente artigo não implica que
a prossecuçãode funções que concoÍïem de forma directa e
imediata para arealízaçãodas atribuiçõese ou competênciasde
Insütuto não abrangidopelo n ." 2 do artigo3T do presenteDecreto
seja necessariamenteresponsabilizadaa Serviços Centrais.
4. Os ServiçosCentraispodemestruturar-seem depaÍamentos
centraise repartiçõescentraisem númeronão superiora dois, nos
termos a definir no RegulamentoInterno do Instituto.
5. Os Serviços Centrais são dirigidos por um Director de
ServiçosCentrais,apuradoem concursopúblico e nomeadopelo
Presidentqdo Conselhode Administração ou Director-Geral do
Instituto Público.
6. O Director de ServiçosCentraissubordina-seao Presidente
do Conselho de Administração ou Director-Geral do Instituto
Público.
Anrrco 39
(Gabinete)
l. Os gabinetespodem serconstituídosparaprosseguirfunções
de assessoriaespecializadaou de apoio logístico e administrativo
e protocolar aos dirigentes dos institutos públicos, quando este
reúna cumulativamenteas seguintescondições:
a) Tenha como competência essencial aprovar actos
normativos aplicáveis a outras entidadespúblicas
e privadas,exercerconffolo sobre actividadesde outros
entes públicos ou privados e ou definir parâmetros
legais de bens e serviçospúblicos e privados;
b) tenha responsabilidade,complexidade e volume de
trabalho que o justifiQue.
I SERIE- NUMERO 143
2. Os gabinetessão definidos no estatutoorgânico, de acordo
com complexidade, responsabilidadee volume de trabalho,
recursoshumanose financeiros,não podendoexceder íis.
3. O gabinetenão possui EstruturaIntema.
4. O gabineteé dirigido por um Chefe de Gabinetede Instituto
Público, nomeadopelo Presidentedo Conselhode Administração
ou Director-Geral do Instituto Público.
5. O Chefe de Gabinete subordina-se ao Presidente do
Consêlhode Administracão ou Director-Geral.
Amco 40
(Dêpartamento
CentraisAutónomos)
1. Os DepartamentosCentraisAutónomos sãoconstituídospara
realizarfunçõesque conconem de forma directae imediataparaa
prossecuçãodasatribuiçõese competênciasde Museus,Centros,
Secretariadose institutos públicos de menor responsabilidade,
complexidade e volume de trabalho e de recursos humanos,
materiais e financeiros.
2. Quando imperativos de racionalizaçáo da estrutura
o justifiquem, podem ainda ser constituídos Departamentos
CentraisAutónomos para:
a) Prosseguir funções que concoffem de forma directa
e imediata para a realizaçã,o das atribuições
e competências do instituto público cuja estrutura
inclua Divisões ou Serviços Centrais;
b) Para prosseguir funções comuns e demais funções
que concorrem de forma indirecta ou mediata para
a realização das atribuições e ou competências do
institutopúblico.
3. Os DepartamentosAutónomos são definidos no estatuto
orgânico, de acordo com complexidade, responsabilidade
e volume de trabalho, recursos humanos e f,nanceiros,não
podendoexcederquatro,
4. Quando se trate dos institutos públicós mencionadosno
n.o 1 do presente artigo, não podem ser em número superior
a dois os Departamentos vocacionados a prosseguir funções
comuns e demais funções que concoÍïem de forma indirecta ou
mediata para a realizaçãodas atribuiçõese ou competênciasdo
Instituto Público.
5. Os DepartamentosCentrais Autónomos podem estruturar-
se em repartiçõescenffais em número não superior a dois, nos
termos definidos no RegulamentoInterno do Instituto Público.
6. O DepartamentoCentrais Autónomos é dirigido por um
Chefe de DepartamentoAutónomo que subordina-sedirectamente
ao Presidentedo Conselho de Administração ou Director-Geral
do Instituto Público, conformeestabelecidono EstatutoOrgânico,
7. A nomeaçãodo Chefe de DepartamentoCentral Autónomo
compete ao Presidente do Conselho de Administração ou
Director-Geral.
Annco 4l
(Repartições
centÍaisautónomas)
1. As Repartiçõescentrais autónomassão constituídaspara
prosseguir:
a) Funções que concoÍïem, de forma directa e imediata,
.para a reahzaçáodas atribuições 9 competências
de institutos públicos de me._nor complexidade
e responsabilidade;
á) Funções comuns e demais funções que concorrem de
forma indirecta ou mediata,para a real.ízaçãodas
atribuiçõese ou competênciasdo Instituto..
23 DE JULHODE 2018
2. As Repartiçõescentrais autónomassão dirigidas por um
Chefe de Repartição Central autónomo nomeado pelo Presidente
do Conselhode Administração ou Director-Geral.
3. O Chefe de Repartição Central Autónoma subordina-se
directamente ao Presidentedo Conselho de Administração ou
Director-Geral, conforme o estabelecidono Estatuto Orgânico.
sBcÇÃon
Local
Representação
Annco 42
(Formade representação)
1. Quando a actividade o justifique, o instituto público pode
ser representadoao nível local por:
a) DelegaçãoProvincial e/ou regional;
b) Outras formas de representaçãoestabelecidasno Decreto
de criação ou no Estatuto Orgânico.
2. A Delegaçãoé dirigida por um Delegado Provincial e ou
regional, conforme os casos,nomeadonos tennos da legislação
aplicável.
3. A titularidade das demais formas de representação do
Instituto Público e o procedimento de nomeaçãosãoestabelecidos
no respecúvoacto de criação.
Annco 43
(Funçãode representação)
1. Constitui função da representaçãodo instituto público
assegurar ao nível local a realizaçáo das atribuições
e competênciasdo mesmo.
2. O disposto no n.o 1 do presenteartigo ocorre com respeito
à repartiçãode competênciasentre os Órgãos Centrais e Locais
do Instituto Público.
Annco 44
(Subordinação)
Na sua actuação, as representaçõeslocais dos Institutos
Públicos subordinam-seao órgão que o dirige, sem prejuízo da
articulaçãoe cooperaçãoa nível local.
Annco 45
(Griaçãoda representação)
1. A representaçãodo instituto público é qiada por despacho
do Ministro que exercea tutela sectorial,ouvidos o Ministro que
superintendea iírea das finançase o representantedo Estado na
província em que a Delegaçãoé çiada.
2. A cnação da representaçãoocorre mediante proposta do
órgão do Instituto Público competentepaÍa o efeito, instruída
com os seguinteselementos:
a) Fundamentação demonstrativa da necessidade da
sua criação, para a realizaçáo das atribuições e
competênciasdo instituto público ao nível local;
á) Estudo do impacto orçamentaldecorrenteda criação da
representação.
3. O disposto nos números anterioresaplica-se à criação de
qualquertipo de representaçãode institutos públicos prevista no
presenteDecreto.
t657
Anlco 46
(EstrutuÍadas Delegações
Provinciais)
1. A Delegação provincial e regional do instituto público
estruflrra-seem:
a) Departamentos;
b) Repartições.
2. A estruturadas demais formas de representaçãoconsta de
EstatutoOrgânico.
sEcçÃo In
Funções Públicos
ComunsdosInstitutos
Anuco 47
(FunçõesGomuns)
1. Semprejuízo de funçõesespecíficasdesenvolvidasem cada
instituto público, os respectivosestatutosorgânicos compreendem
e enquadramas seguintesfunções comuns:
a) Gestãode recursoshumanos;
b) Administração e finanças;
c) Tecnologiasde informação e comunicação;
d) Gestãodocumental;
e) Gestãoe execuçãode aquisições;
/) Outras que como tal sejam definidas pelo Governo ou
outro órgão competente.
2. Podemaindacompreenderasfunçõescomunsos seguintes:
a) Assessoriajurídica;
- b) Estudose planificação;
I cjcooperaçaã.
3. As funções comuns são prosseguidaspor Gabinetes,
DepartamentosAutónomos ou RepartiçõesCentrais, semprejuízo
de a mesma unidade orgânica realizar mais de uma das funções
comuns referidasno n.o I do presenteartigo.
Amco 48
(Gestãode recursoshumanos)
São funções essenciaisde Gestãode RecursosHumanos, de
entre outras que constem do estatuto orgânico e demais legislação
aplicável:
a) Assegurar o cumprimento do Estatuto Geral dos
Funcioniíriose Agentesdo Estadoe demaislegislação
aplicável;
b) Elaborar e gerir o quadro de Pessoal;
c) Assegurararealizaçáoda avaliaçãodo desempenhodos
funcionários e agentesdo Estado;
d) Oryanizar, controlar e manter açtualizado o e-SIP
do sector, de acordo com as orientações e normas
definidaspelos órgãos competentes;
e) Produzir estatísticasinternas sobrerecursoshumanos;
/) Implementar e monitorar a política de desenvolvimento
de recursoshumanosdo sector;
g) Planificar, coordenare asseguraras acçõesde formação
e capacitaçãoprofissional dos funcionários e agentes
do Estado dentro e fora do País;
ft) Implementar as actividades no âmbito das políticas e
Estratégias do HIV e SIDA, Género e Pessoacom
deficiência;
i) Implementar as normas e estratégiasrelativas à saúde,
higiene e segurançano trabalho;
j) Implementar as normas de previdência social dos
funcionários e agentesdo Estado;
. k) Gerir o sistema de remuneraçõese benefícios dos
funcionários e asentesdo Estado.
1658
Anrrco49
(Administração
e Finanças)
São funções essenciaisde administraçãoe flnanças,de entre
outras que constem do Estatuto Orgânico e demais legislação
aplicável:
a) Elaborar a proposta do orçamento da instituição, de
acordo com as metodologiase norÍnas estabelecidas;
ó) Executar o orçamento de acordo com as normas
de despesainternamente estabelecidase com as
disposiçõeslegais;
c) Controlar a execuçãodos fundos alocadosaosprojectos
ao nível da instituição e prestar contas às entidades
interessadas;
d) Administrar os benspatrimoniaisda instituiçãode acordo
com as norrnase Decretosestabelecidospelo Estado
e garantir a sua correcta atilizaçáo, manutenção,
protecção,segurançae higiene;
e) Determinar as necessidadesde material de consumo
corrente e outro, e proceder à sua aquisição,
armazenamento,distribuição e ao controlo da sua
utilização;
flElaborar o balanço anual da execuçãodo orçamento e
submeter ao Ministério das Finanças e ao Tribunal
Administrativo.
Annco 50
(Tecnologias
de lnÍormaçãoe Comunicação)
São funçõesde tecnologiasde informação e comunicação,dl
entreoutrasque constemdo estatutoorgânicoe demaislegislação
aplicável:
a) Elaborar propostasde planos de introdução das novas
tecnologiasde informação e comunicaçãono sector;
á) Conceber e propor os mecanismos de uma rede
informática no sector para apoiar a actividade
administrativa:
c) Propor a definição de padrõesde equipamentoinformático
hardware e software a adquirir para a instituição;
d) Administrar, manter e desenvolvera redede computadores
da Instituição;
e) Orientar e propor a aquisição,expansãoe substituiçãode
equipamentosde tratamentode informação;
/) Participar na criação, manutenção e desenvolvimento
de um banco de dados para o processamento
de informação estatística;
g) Promover trocas de experiências sobre o acesso
e utilização das novas tecnologias de comunicação
e informação;
á) Promover, no seu âmbito ou em colaboração com
os demais sectores,a divulgação dos factos mais
relevantesda vida da Instituição e de tudo quanto possa
contribuir para o melhor conhecimentoda instituição;
i) Gerir actividadesde divulgaç{o, publicidade e marketing
da Instituição.
Anuco 51
(Assessoriajurídica)
São funções de assessoriajuídica, para além de outras que
constem de Estatuto Orgânico e demais legislação aplicável, as
segúntes:
a) Emitir parecerese prestardemais assessoriajurídica;
b) Zelar pelo cumprimento e observância da legislação
aplicável ao sector;
I yÉRIE- NUMERI r43
c) Propor providênciaslegislativasquejulgue necessárias;
d) Pronunciar-sesobre o aspectoformal das providências
legislativas das áreas da instituição e colaborar no
estudoe elaboraçãode projectos de diplomas legais;
e) Emitir parecer sobre processosde naturezadisciplinar,
regularidade formal da instrução e adequaçãolegal
da pena proposta;
Emitir parecer sobre as petições e reportar aos órgãos
/)
competentessobre os respectivosresultados;
g) Analisar e dar forma aos contratos, acordos e outros
instrumentosde naturezalesal.
Anrrco 52
(Estudose planiÍicação)
São funções essenciaisde estudose planificação, de outras
que constemdo estatutoorgânico e demais legislaçãoaplicável:
a) Sistematizaras propostasde Plano Económico Social e
programa de actividadesanuaisda Instittìição;
b) Formular propostasde políticase perspectivarestratégias
de desenvolvimentoa curto, médio e longos prazos;
c) Elaborare controlar a execuçãode programase projectos
de desenvolvimentodo sector,a curto, médio e longo
prazos e os programasde actividadesda Instituição;
d) Dirigir e controlar o processode recolha, tratamento,
análisee inferência da informação estatística;
e) Proceder ao diagnóstico do sector, visando avaliar
a sua cobertura, a eficâcia interna e externa bem
como a utilizaçáo dos recursoshumanos,materiais e
financeirosdo mesmo.
Anuco 53
(Cooperação)
1. Sãofunçõesde cooperação,paraalém de outrasque constem
de estatutoorgânico e demaislegislaçãoaplicável, as seguintes:
a) Propor programas, projectos e acções de cooperação
internacional e nacional ;
b) Coordenar e monitorar a execução de programas,
projectos e acções de cooperaçãointernacional e
nacional;
c) Promover a adesão, celebração e implementação de
Convençõese acordosinternacionais;
d) Participar, quando solicitado, na preparação de
convençõese acordoscom parceirosde cooperação;
e) Ctiar e gerir'uma base de dados dos compromissos
internacionaisatinentesàs atribuiçõese competências
do instituto.
2. As funções atinentes à cooperação internacional são
exercidasem coordenaçãocom o Ministério que superintendea
principal âreade acÍuaçãodo instituto público e com o Ministério
que superintendea áreade cooperaçãointernacÌonal.
Amco 54
(Gestãoe execuçãode aquisições)
1. As funçõesde gestãoe execuçãode aquisiçõescompreendem
todas as fasesdo ciclo de contratação,desdea planificaçãoaté a
recepçãode obras,bensou seÍviços execuçãopontual do contrato.
2. As funções de gestãoe execuçãode aquisiçõesconstamde
legislaçãoespecífica.
23 DE JULHODE 2O]8
Anrrco 55
(Gestãodocumental)
São funções essenciaisde gestãodocumental para além das
que constemdo estatutoorgânico e demais legislação aplicável:
a) Implementar o SistemaNacional de Arquivo do Estado;
b) Organizare gerir os arquivoscorrentese intermediários,
de acordo com as noÍnas e procedimentosem vigor;
c) Avaliar regularmenteos documentosde arquivo e dar o
devido destino;
@ Monitorar e avaliar regularmenteo processode gestão
'de documentose arquivos do Estado
na instituição,
incluindo o funcionamento das Comissões de
Avaliações de Documentos;
e) Garanífuacirculação eficiente do expediente,o tratamento
da correspondência,o registo e arquivo da mesma;
/) Recolher, tratar, aÍmazenatrelatórios e outros documentos
produzidos no instituto público;
g) Recolhei, sistematizare catalogara informação produzida
pelo instituto público.
CAPÍTULO IV
Regimes do Pessoal e Remuneratório
SECÇAO
I
ìegimedo Pessoal
Anrrco 56
(Regimegeral)
1. O pessoal dos institutos, fundaçõese fundos públicos
regem-sepelo Estatuto dos Funcionários e Agentes do Estado,
salvo as excepçõesprevistas no presenteDecreto e na demais
legislaçãoaplicável.
2. Os institutos, fundaçõese fundos públicos de categoriaA
podemestabeleQer
contratosindividuaisde trabalho,nasseguintes
situaçõescumulativas:
a) Tratar-se de ocupaçõesprofissionais cujo conteúdo de
trabalho esteja expressamentedefinido e que exijam
conhecimentostécnicos especializados;
b) Estejacomprovada,por concursopúblico, a inexistência
de funcionáriosdisponíveispara a ocupaçãono regime
da função pública;
c) Estejademonstradaa impossibilidadeou inconveniência
de asseguraro fim inerente à ocupação através de
carreiras ou funções sujeitas ao regime da função
pública;
d) Esteja demonstradoque, da não celebraçãodo conffato,
decorregrave prejuízo para o interessepúblico;
e) Outrassituaçõesdeterminadaspela naturezadasfunções
a desempenhar.
3. A contratação de trabalhadores ao abrigo da Lei do
Trabalho é antecedida de concurso público, promovido após
estaremverificados os requisitos referidos no número anterior,
devendoobservaros princípios da publicidade e da igualdadede
tratamento,entre outros princípios legalmenteaplicáveis.
4. Os institutos públicos dotados apenasde autonomia
administrativa apenaspodem celebrar contratosde trabalho nos
termos do n.o"2 e 3 do presenteartigo quando, para além dos
requisitosexigidos, estejademonstradoque da não celebraçãodo
contrato decorre graveprejuízo para o interessepúblico.
5. A duração do contrato de trabalho previsto no n." 2 do
presenteartigo é de dois anos,renovável uma ínicavez.
6. O contrato celebradoao abrigo do n.o2 do presenteartigo
obriga o contratado acapaciÍar um ou mais funcionários para o
exercício do conteúdode trabalho da ocupação.
1659
Anrrco 57
(Quadrode Pessoal)
1. O quadro de pessoal dos institutos, fundações e fundos
públicos indica o número de lugares por funções de direcção,
chefia e confiançae por carreirasprofissionaisnecessáriospara
a prossecuçãopermanentedas suasatribuiçõese competências.
2. Compete ao Ministro que superintendea âreada função
pública aprovar o quadro de pessoal dos institutos, fundações
e fundos públicos, denffo do prazo de noventa dias a contar da
publicação do respectivo estatuto orgânico, ouvido o Ministro
que superintendea áreadas finanças.
3, A propostade quadro de pessoaldos institutos, fundações
e fundos públicos é apresentadapelo Ministro de tutela sectorial,
tendo em conta, de entre outros, os seguintesfactores:
a) Atribuições e competênciasdo instituto, fundações e
fundo públicos;
b) Estrutura prevista no estatutoorgânico e Regulamento
Interno do instituto, fundaçãoe fundo público;
c) Disponibilidade orçamentalpara despesascom pessoal
confirmadapelo Ministro que superintendea áreadas
finanças.
Anuco 58
(lngresso)
O ingresso nos institutos, fundaçõese fundos públicos é
precedidode concursopúblico e observaas regrasconstantesdo
Estatuto Geral dos Funcionários e Agentes do Estado.
I Anlco 59
(Carreiras
e Funções)
1-A criação,reestruturaçãoou extinção de carreirase funções
profissionais é decidida pelo órgão competente, sob proposta^
fundamentada,ouvido o órgão director central do sistemanacional
de gestãode recursoshumanosdo Estado.
2. No casode criaçãoou reestruturaçãode carreiras,a proposta
deve ser acompanhadados seguintesdocumentos:
a) Parccer do Ministro ou entidade de tutela sectorial,
dirigido ao órgão competentepara aprovação;
á) Decretode criação;
c) Estatuto Orgânico e RegulamentoInterno;
@ Impacto orçamental da proposta, acompanhado pelo
parecer do Ministro que superintende a áreas das
finanças.
SECÇÃO
II
RegimeRemuneratório
Annco 60
(Princípio)
Sem prejuízo dos direitos adquiridos,o regime remuneratório
aplicável ao pessoaldos institutos, fundaçõese fundos públicos
é o dos funcionários e agentesdo Estado,com a possibilidadede
adopçãode tabelasdiferenciadasem função da especificidadeda
actividadedesenvolvidae de aprovaçãode suplementosadicionais
pelos Ministros que superintendemas áreasde finançase função
pública.
Anlco 61
(Remuneração
dos membrosdo Conselhode Administração)
l. Compete ao Conselhode Ministros aprovar os critérios do
regime das remuneraçõesaplicável aos membros do Conselho
de Administração, Director-Geral e Director-Geral Adjunto dos
institutos,fundaçõese fundospúblicos.
1660
2. Cabe aos Ministros que superintendemas áreasda função
pública e das finanças apresentarao Conselho de Ministros; a
propostade critérios a observarna deflnição dâs remunerações
dos membrosdo Conselhode Administração e Directores-Gerais
dos institutos, fundaçõese fundos públicos.
3. As remunerações dosmembrosdo ConselhodeAdministração
e Directores-Geraisdos institutos, fundaçõese fundos públicos
sãofixadaspor despachoconjunto dos Ministros tutela sectorial
e financeira, em observância aos critérios estabelecidospelo
Conselhode Ministros.
Anrrco 62
(Remuneração
dos membrosdo ConselhoFiscal)
1. Os membros do Conselhode Fiscal têm direito a senhade
presençapor cada sessãoem que estejampresentes.
2. O valor da senha de presençapor sessãoé fixado por
Despachoúnico dos Ministros que superintendemas áreasdas
finanças e da função pública, tendo em conta as categoriasdos
institutos, fundos e fundaçõese a política salarial em vigor no
aparelhodo Estado.
CAPÍTULO V
Gestão Orçamental e Patrimonial
Annco 63
(Princípiosde gestão)
|
1. Os institutos, fundaçõese fundos públicos devem observar
os seguintesprincípios de gestão:
a) Prestaçãode ur4 serviço aos cidadãos de acordo com
padrões de excelência exigidos por lei a toda a
Administração Pública;
á) Garantiade eficiênciaeconómicanos custossuportadose
nassoluçõesadoptadasparaprestaresseserviço,sendo
obrigatória a fundamentaçãoexpressada oportunidade
económicade qualquerdecisãocuja execuçãoimplique
despesapública do instituto,fundaçãoe fundo público;
c) Gestão por objectivos devidamente quantificados e
avaliaçãoperiódica em função dos resultados,a serem
fixados obrigatoriamenteem planos de actividadesou
contratos-programae cujo controlo obedeceàs regras
de tutela e supervisão;
d) Observância dos princípios gerais da actividade
administrativa, constantes da legislação relativa
ao procedimento administrativo e demais noÍmas
aplicáveis.
2, Os órgãos de direcção dos institutos, fundaçõese fundos
públicos devem assegurarque os recursos públicos de que
dispõem são administrados de uma forma eficiente e sem
desperdícios,devendo sempre adoptar ou propor as soluções
organizativase os métodosde actuaçãoque representemo menor
custo na prossecuçãoeficaz das atribuiçõespúblicas a seucaÍgo.
Annco 64
(Planose orçamentos)
1. Os planos de actividade e respectivos orçamentosanuais
de cada instituto, fundações e fundos públicos devem estar
compatibilizados com as instruções emanadaspelas tutelas e
- Núptnno us
r sÉRrE
de acordo com as estratégiase planos do Governo e submetidos
à aprovaçãodo Ministro de tutela sectorial até 30 de Julho de
cada ano.
2. Os institutos, fundaçõese fundos públicos devem elaborar,
com referênciaa cadaano económico,os respectivosorçamentos
operacionaise de investimento, os quais são aprovados pelos
Ministros de tutela sectorial e financeira.
3. Os institutos, fundaçõese fundos públicos devem submeter
aos respectivosMinistros de tutela os relatórios e contas de
execuçãoorçamentalacompanhadosdos relatórios do órgão de
fi scalizaçãotrimestralmente.
4. Compete ao Ministro de tutela sectorial submetero plano
de actividades e orçamento, até 3I de Agosto, ao Ministro de
tutela financeira.
Anrrco 65
(Contabilidade)
Os institutos, fundaçõese fundos públicos adoptamo sistema
de contabilidadepública, sem prejuízo do previsto na legislação
fiscal.
Anrco 66
(Relalóriose Contas)
1. Os institutos, fundaçõese fundos públicos devem elaborar
com referência a 3l de Dezembro de cada ano, os seguintes
documentos:
a) Relatórios do Conselho de Administração ou da
Direcção-Geral, indicando como foram atingidos os
objectivos do Instituto, Fundaçõese FundosPúblicos,
e analisando'a eficiência dos mesmos nos vários
domínios de actuação;
ó) Balanço e mapa de demonstraçãode resultados;
c) Mapa de fluxo de caixa.
2. Os documentosreferidosno número anterior sãoaprovados
por Despacho Conjunto do Ministro da tutela sectorial e do
Ministro que superintende a área das Finanças, tendo em
consideraçãoos pareceresdo Conselho Fiscal ou Fiscal Unico,
Auditoria interna e do Auditor Externo.
3. O relatório anual do Conselho de Administração ou da
Direcção-Geral,o Balanço, a demonstraçãode resultados,bem
como os pareceresdo Conselho Fiscal ou Fiscal Único, da
Auditoria Interna e do Auditor Externo devem serpublicadosno
Boletim da República e num dos Jomais de maior circulação no
País,bem como no boletim ou página da internet dos institutos,
fundaçõese fundos públicos.
4. Os documentosde prestaçãode contasreferidosno presente
artigo devem ser submetidosà aprovaçãopelos Ministros de tutela
até 31 de Março do ano seguintea que respeitam.
5. Os documentosde prestaçãode contasreferidosno presente
artigo devem, ainda, ser submetidos à aprovação dos órgãos
competentes,nos termos da legislaçãoaplicável.
Annco 67
(AuditoÍia)
1. Os institutos, fundaçõese fundos públicos devem possuir
um auditor interno.
23 DE JULHODE 2018
2. As contas dos institutos, fundaçõese fundos públicos de
categoria A devem ser obrigatoriamente objecto de auditoria
extema,por auditóresindependentes,sem prejuízo da existência
e competênciaspróprias do ConselhoFiscal ou Fiscal único e do
auditor intemo.
3. A depignaçãodos auditoresindependentesé por concurso
público e obedece aos critérios estabelecidos no Decreto de
Contrataçãode empreitadasde Obras Públicas, Fornecimento
de Bens e Serviçosao Estado.
4. O concursopúblico lançadopara a contrataçãode serviços
de auditoria externadeve indicar o perfil do auditor a contratar.
5. O Ministro que superintende a área das Finanças pode
determinara verificaçãoperiódicado funcionamentodo instituto,
fundações e fundo público, através de acções a realizar pela
Inspecção-Geralde Finanças.
Annco 68
(Rotatividade)
1. Os auditoresexternosnão podem auditaro mesmoInstituto,
Fundação e Fundo Público por um período superior a 3 anos
consecutivos.
2. O período de rotaçãoreferido no número anterior é extensivo
aos técnicos afectosà auditoria do Instituto, Fundaçãoe Fundo
Público.
Anrrco 69
(Receitas)
fbalanço.
1. Os institutos, fundações e fundos públicos dispõem dos
tipos de receitasprevistosnos respectivosdiplomas de criação e
demais legislação aplicável.
2. Em casos devidamente fundamentados e por despacho
do Ministro que superintendea írea das Finanças, podem ser
atribuídos subsídiosaos institutos, fundaçõese fundos públicos
que não disponhamde autonomiafinanceira.
Annco 70
(Canalização
e repartiçãoda receita)
1. Os institutos, fundaçõese fundos públicos devem canalizar
paraa Contaúnica do Tesouro,a totalidadeda receitaarrecadada,
nos termos da lelislação aplicável, a título de receita própria e
consignadaapós a sua cobrança.
2. O Tesouro Público, no prazo de cinco dias úteis após a
receitação,devolveaosinstitutos,fundaçõese fundos de categoria
A, a título de consignaçãodefinitiva, a peïcentagemda receita
transferidapara a Conta Única do Tesouro, nos termos a definir
por Despacho conjunto dos Ministros que êxercem a tutela
sectorial e financeira.
3. A devolução da receita, referida no número anterior, é
efectuada mediante requisição/ registo de necessidadesno
e-SISTAFE.
Anrrco 71
(Transferência
dos saldos)
Compete ao Ministro que superintendea ârea das finanças,
ouvido o Ministro de tutela sectorial determinar, por Diploma
Ministerial, a percentagemda transferênciada totalidade ou de
parte dos saldosfinais de cadaexercícioeconómico, assimcomo
dos saldosacumulados.
r661
Annco 72
(Despesas)'
Constituem despesasdos institutos, fundações e fundos
públicos as que resultemde encargosdecorrentesda prossecução
das respectivasatribuições,que constamdo Diploma de criação
e demais legislaçãoaplicável.
Annco 73
(Património)
1. O patrimóniodos institúos, fundaçõese fundospúblicosque
disponham de autonomia patrimonial é constituído pelos bens,
direitos e obrigaçõesde conteúdoeconómico.
2. Os institutos, fundaçõese fundo$ públicos podem adquirir
bens do património do Estado que, por Despacho do Ministro
que superintendea área das Finanças,lhes sejam cedidos para
fins de interessepúblico,
3. Os bens dos institutos, fundações e fundos públicos que
se revelarem desnecessáriosou inadequadosao cumprimento
das suasatribúções são incorporadosno património do Estado,
salvo quando devam ser alienados,sendo essa incorporação
determinadapor despachodo Ministro que superintendea área
das finanças.
4. Os institutos, fundações e fundos públicos elaboram e
mantêm actualizados, anualmente, com referência a 31 de
Dezembro,o inventário de bense direitos,tanto os próprios como
os do Estado que lhes estejam afectos,e preparamo respectivo
5. A alienação de bens patrimoniais próprios, de carácter
duradouro,dos institutos, fundaçõese fundos públicos careceda
a'úorirzaçáodo Ministro da tutela financeira, ouvido o Ministro da
tutela sectorial,estandoa alienaçãode bens cujo valor sejaigual
ou superior a 807o dopatnmónio total dependenteda autoizaçáo
prévia do Conselho de Ministros.
6. Para efeitos da alienação do património pelos institutos,
fundações e fundos públicos aplica-se o Regulamento do
Património do Estado e demais legislaçãoaplicável.
Anrrco 74
(Sistemade indicadoresde desempenho)
1. Os institutos, fundaçõese fundos públicos devem utilizar
um sistemacoerentede indicadoresde desempenho,o qual deve
reflectir o conjunto dasactividadesprosseguidase dos resultados
obtidos.
2. O sistema deve englobar indicadores de economia,
efiçiência, eficáçiaeÍambémde qualidade,casoprestemserviços
directamenteao público.
3. Competeaos órgãosde controlo sectorialrespectivosaferir
a qualidade dessessistemas,bem como avaliar, anualmente,os
resultadosobtidos pelos institutos, fundaçõese fundos públicos
função des meios disponíveis, cujas conclusõessão reportadas
ao Ministro ou entidadeda tutelà sectorial.
Anrrco 75
em entidadesde direitoprivado)
(Criaçãoou participação
1. Os institutos, fundaçõese fundos públicos não podqm cri4r
entesde direito privado ou participar na suacriaçãonem adquirir
participaçõesem tais entidades,excepto quando estejaprevisto
na legislação aplicár,el ou no Decreto de criação e se mostrar
imprescindívelpara a prossecução dasrespoctivasatribuições.
r662
2. Para efeitos do disposto no número 1 do presenteartigo, é
necessáriaa autonzaçãoprévia dos Ministros que superintende
a áreadas Finançase da tutela sectorial, anualmenterenovada.
3. O dispostono número anteriornão impedeque os institutos,
fundaçõese fundos públicos autorizadosnos termos do Decreto
de criação a exercer actividadesde gestãofinanceira de fundos
realizem, no quadro normal dessa actividade, aplicações em
títulos.
CAPÍTULO VI
Disposições Transitórias
Anrrco 76
(Aiustamento
da estruturae dos órgãos)
1. Sob direcção do Ministro de tutela sectorial, os institutos,
fundaçõese fundos públicos e as restantesentidadesexistentes
à data de entradaem vigor do presenteDecreto devem ajustar o
seu regime de organizaçáo,funcionamentoe gestãoao previsto
no mesmo, no pïazo de cento e oitenta dias a contar da data da
sua entradaem vigor.
2. A propostado ajustamentoreferido no númeroanteriordeve
serpresenteaos Ministros que superintendemas áreasda função
pública e das finanças,para efeitos de parecer sobre as matérias
que integram as respectivascompetências.
3. Todas as instituições que possuamafiafi$eza de institutos,
fundaçõese fundos públicos e outras abrangidaspelo presentç
Decreto,incluindo as que não ostentama designaçãode instituto
público, devem no prazo previsto no artigo anterior, alterar a
sua designação,de modo a indicar a sua natureza, bem como
conformar os respectivosdiplomas legais de criação e estatuto
orgânico com as normas do presenteDecreto.
4. O ajustamentoreferido no presenteartigo não abrange a
duraçãodos mandatosem curso.
5. Os institutos, fundações e fundos públicos, existentes à
data de entrada em vigor do presenteDecreto, com autonomia
administrativa e financeira, que não observem os requisitos
exigidos pela legislaçãoaplicável para o efeito, devem ajustar-se
à referida legislação,no prazo de 1 ano, sob pena de integração
na administraçãodirecta do Estado.
6. Os institutos, fundaçõese fundos públicos que detenham
participaçõesem entidadesde direito privado, devem transmiti-las
à entidaderesponsávelpela gestãodas participaçõesdo Estado.
Amco 77
(Divulgação
da situaçãocontratual)
1. Dentro de um período de sessentadias a contar da enffada
em vigor do presenteDecreto, os trabalhadoresdos institutos,
fundaçõese fundos, contratadossujeitosa lei do trabalho,devem
ser notificados por carta relativamenteaos elementos:
a) Duração do contrato;
á) Tempo de serviçojá prestado;
c) Conformidade ou desconformidadecom o artigo 53 do
presenteDecreto.
2. A notificaçãodeve indicar de que os referidos trabalhadores
gozamdo prazo de quinze dias contadosda data da recepçãoda
notificação, paÍa sepronunciarem sobre os elementosnotificados.
I SERIE- NUMERO 143
Annco 78
(Pessoalsujeito a contratoa prazocerto)
1. Os trabalhadoresdo instituto, fundação e fundo público
que, à data da entrada em vigor do presenteDecreto, prestem
actividade ao abrigo de contrato a ptazo certo sujeito a lei do
trabalho cessama relaçãolaboral no termo do contrato.
2. O dispostono n." 1 do presenteaÍigo não impedea extinção
da relaçãode trabalhonos termose com os fundamentosprevistos
na lei de trabalho.
3. Os trabalhadoresreferidos no n.o 1 do presenteartigo, uma
vez extinÍa arclaçãolaboral, gozamde preferênciana celebração
de contratos ao abrigo e nos termos do aÍigo 56 do presente
Decreto.
Annco 79
(Pessoalsujeitoa contÍatopoÍ tempoindeterminado)
1. Os trabalhadoresdos institutos,fgndaçõese fundospúblicos
que, à data da entrada em vigor do presenteDecreto, prestam
actividade ao abrigo de contrato por tempo indeterminado sujeito
a lei do trabalho mantém a relaçãocontratual,salvo rescisãopor
mútuo acordo.
2. A relaçáo laboral referida no número anterior rege-se
estritamentepelas cláusulascontratuaise pelo dispostona lei do
trabalho,não se admitindo modificaçõescontratuaisde natureza
remuneratória que não tenham nalnÍeza imperativa.
3. Durante o decurso da relação contratual, o trabalhador
abrangidopelo n." 1 do presenteartigo está autorizadoa:
a) Concorrer para o ingressona função pública de acordo
com o regime do Estatuto Geral dos Funcionários e
Agentes do Estado, em qualquer órgão do aparelho
de Estado;
b) Concorrer para as ocupaçõessujeitas a lei do trabalho,
previstasnos artigos 53 do presenteartigo.
4. A admissão do trabalhador em qualquer dos regimes
referidos no n." 3 do presenteartigo constitui justa causapara
rescisão do anterior contrato por tempo indeterminado, a seu
pedido.
5. O disposto no presente artigo aplica-se aos contratos a
prazo certo em que se tenhaexcedidoos períodosda suaduração
máxima ou o número de renovaçõesprevistaspor lei.
Annco 80
(Rescisãode contÍato)
1. O instituto, fundação e fundo público pode optar por
rescindir os contratossujeitosà lei do trabalho,com aviso prévio,
nas seguintescondições:
a) Ter por objecto o desenvolvimentode actividadesnão
reflectidasno respectivoquadro de pessoal;
á) Tratar-sede actividadescuja cessaçãonão implique grave
prejuízo para a qualidadedos serviços prestados;
c) Existência de disponibilidade financeira parao pagamento
de indemnização.
2. A rescisão de contrato nos termos do presente artigo é
autonzada pelo Ministro que exerce a tutela sectorial sobre o
instituto, fundaçãoou fundo público.
3. O regime de indemnizaçõespor rescisão do contrato de
trabalho e demais situaçõesjurídicasdecorrentesdo contrato de
trabalho regem-sepela Lei do trabalho.
23 DE JULHODE 2018 r663

CAPÍTULO VII ouvidos os Ministros que superintendem as áreas da função

Disposições Finais pública e dasfinanças'
Anrlco 81
Anrrco g3
(Páginaetectrónica)
(NoÍmaRevogatória)
os institutos,fundaçõese fundospúblicosdevemdisponibilizar
uma página electrónica actualizada' com todos os dados
ÉrevogadatodaalegislaçãoquecontrariaopresenteDecreto.
relevantes,designadamente:
a) Os diplomas legislativos que os regulam, o Estatuto
orgânico e RelgulamentosInternosj Anrtco 84
á) Os planos de actividadese os relatórios de actividades
dos últimos três anos: fligência)
c) Os orçamentos e as contas dos últimos três anos,
incluindo os respectivosbalanços. O presenteDecretoentraem vigor na da datada suapublicação.

Aprovado pelo Conselho de Ministros, aos 12 de Junho

Aruco g2
de 2018'
(Reguramento
Interno)
Publique-se'
o Regulamento Interno'dos institutos, fundações e f'undos
públicos é aprovadopelo Ministro que exerce a tutela sectorial, O Primeiro-Ministro, Carlos Agostinho do Rosário.

I
 P

Preço- 90,00MT

IrwnsNsa NacIoNAL DE MoçAÌ\BIQUE, E.P.