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0.Introdução
O presente projecto é resultante do Estudo da Avaliação do Impacto Ambiental do projecto de
construção de uma incineradora no futuro hospital central de Quelimane na cidade do mesmo
nome, província da Zambézia, que tem como objectivo de desenvolver uma gestão sustentável
dos resíduos hospitalares, realizou se um estudo detalhado sobre a importância de construção da
incineradora na área projectada situada no Bairro Gogone, ao longo da Avenida Julius Nyerere.
O hospital central vai produzir de aproximadamente cerca de 1.000Kg por dia havendo assim a
necessidade de se construir uma incineradora para minimizar os impactos que podem advirem
com o funcionamento do empreendimento em construção.
No Bairro Gogone, cidade de Quelimane, Província da Zambézia o estudo foi realizado nos
termos do Decreto n.º 45/2004, de 29 de Setembro (emendado pelo Decreto n.º 42/2008, de 04 de
Novembro) que estabelece o regime legal de AIA em Moçambique. O mapa a seguir ilustra a
área de localização do projecto em estudo.
São objectivos do presente estudo a identificação, previsão e avaliação dos impactos associados à
fase inicial de construção e a do funcionamento do hospital, de modo a facultar informações de
carácter ambiental e sociais aos decisores para melhorar apreciação do projecto. Os estudos s
desenvolvidos integraram todas as avaliações ambientais e sociais recomendadas na legislação
aplicável e de interesse para o projecto de construção de incineradora.
O proponente do projecto é o Governo Provincial da Zambézia assessorado pela Direcção
Provincial da Saúde localizada na cidade de Quelimane entre as Avenidas Eduardo Mondlane
e… o valor de investimento é de 5.000.000,00USD (Cinco milhões de Dólares Americanos). O
presente Estudo de Impacto Ambiental foi realizado pelos estudantes do curso de Gestão
Ambiental e Desenvolvimento Comunitário (GADEC), 4º ano, durante primeiro semestre do ano
de 2016.
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1.Objectivos
Geral
 O projecto tem como objectivo geral construir uma incineradora para uma gestão
sustentável dos resíduos hospitalares.
Específicos
 Realizar uma análise ambiental e socioeconómica do projecto;
 Mostrar o conjunto de procedimentos técnico-científicos para a construção da
incineradora;
 Identificar e avaliar os impactos do projecto e
 Propor as medidas que se adequam a cada tipo de impacto e as respectivas áreas de
influência.

1.1.Metodologia do estudo
O presente estudo teve início no mês de Março de 2016 e teve as seguintes componentes e fases
metodológicas:
Estudo independente – baseou se na análise da literatura relevante para a apreciação do impacto
ambiental e social do projecto e compilação de informações e dados referentes a área do estudo,
consultas bibliográficas, pela internet e a revisão da Legislação Ambiental regente no País
sobretudo a Lei do Ambiente Decreto n.⁰ 45/2008, de 29 de Setembro.
Trabalho de Campo - incluiu a recolha de dados referentes às características socioeconómicas e
biofísicas para aprofundar o estudo independente, opiniões dos habitantes da área do estudo,
autoridades locais (Lideres locais, etc), sobre o presente projecto de construção da incineradora.
Trabalho de Carteira – consistiu na análise de dados para avaliação qualitativa e quantitativa
das informações obtidas em fases diferentes.
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1.2.Identificação do Proponente
O proponente do projecto é o Governo Provincial da Zambézia assessorado pela Direcção
Provincial da Saúde localizada na cidade de Quelimane entre as Avenidas Eduardo Mondlane e
Heróis Moçambicanos o valor de investimento é de 5.000.000,00USD (Cinco milhões de
Dólares Americanos).

1.3.Identificação da Equipa Responsável pelo Estudo do Impacto Ambiental – EIA

O presente Estudo de Impacto Ambiental foi realizado pelos estudantes do Curso de Gestão
Ambiental e Desenvolvimento Comunitário (GADEC), 4º ano, durante o primeiro semestre do
ano de 2016. A equipa foi constituída pelos estudantes:
 Alge Hospital;
 Alfredo Naiene;
 Biter Sabino;
 Bruno Raul;
 Fernando Sitole;
 Miguel Francisco;
 Ludimiro Castigo;
 Igor Nicol’s.

1.4.Localização geográfica do projecto

Geograficamente o projecto está localizado no Bairro Gogone na cidade de Quelimane e tem
como limites:
Norte – separa se da Avenida Julius Nyerere;
Sul – separa se com o Rio;
Este – separa se com a quinta do senhor Gani;
Oeste – separa se do Instituto de Ciências de Saúde de Quelimane.
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1.5.Inventario Ambiental
A área do presente estudo foi definida com base nas características das actividades a serem
desenvolvidas no empreendimento, principalmente as que afectam os aspectos biofísicos,
socioculturais e económicas. Por essas razões não foram consideradas apenas as áreas
directamente afectadas pelo projecto mas também as proximidades que apoderam ser afectadas
pelas actividades de construção de operacionalização da incineradora. Os elementos de base de
referência ambiental relevantes para a avaliação dos impactos da actividade incluem o ar, clima,
solos, hidrologia, fauna e flora.

2.1. Meio Físico Geográfico

Vegetação
A vegetação da área do projecto é constituída pelas espécies vegetais domesticadas tais como
coqueiros, bambos, mangueiras, laranjeiras, limoeiros, bananeiras, e mais outros tipos de árvores
de frutas.

Fonte: A equipa
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2.2.1.Fauna
A fauna é diversificada, encontram se espécies como pássaros diversos, lagartos e lagartixas,
pequenas espécies de animais domésticos de estimação como cães e gatos, aves como patos,
galinhas que servem para dieta alimentar das famílias.
2.2.2.Solos
Olhando para as propriedades ecológicas do bairro são características das zonas pantanosas, isto
é, os solos são argilosos e possuem a micro porosidade dificultando a infiltração da água e são
apropriados para produção de arroz, batata e hortaliças.

Fonte: A equipa
2.2.3.Clima
Quelimane tem um clima tropical. O verão tem muito menos pluviosidade que o inverno. De
acordo com a Köppen e Geiger a classificação do clima é da cidade de Quelimane é tropical
húmido cuja temperatura média é de 25.3 °C. Tem uma pluviosidade média anual de 1346 mm.
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2.2.4.Gráfico climático

Figure 1 Fonte: INAM

O mês mais seco é Setembro com 16 mm. O mês de Janeiro é o mês com maior precipitação,
apresentando uma média de 251 mm.

2.2.5.Gráfico de temperatura
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Figure 2 Fonte: INAM

O mês mais quente do ano é Janeiro com uma temperatura média de 28.1 °C. 21 °C é a
temperatura média de Julho. É a temperatura média mais baixa de todo o ano.

2.2.6.Tabela climática

Fonte: INAM
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A diferença entre a precipitação do mês mais seco e do mês mais chuvoso é de 235 mm. Ao
longo do ano as temperaturas médias variam 7.1 °C.

2.2.6.1.Meio socioeconómico
De acordo com (INE, 2012), a cidade de Quelimane possuía um numero total de 2.564 de
habitantes. Segundo o Secretário do Bairro senhor Hilário Alfredo Divunane, a maior parte da
população daquele bairro dedica se a prática da agricultura e empreendedorismo sendo a minoria
da população funcionária e trabalhadora. O tipo de residências mais predominantes na área é de
material precário, isto é, são feitas de madeira, caniços e cobertas de palhas vulgarmente
conhecidas por (Nhoca) e em menor percentagem de casas de material convencional ou de
alvenaria.

2.2.6.2.Cronograma de actividades
Actividades Fevereiro Marco Abril Maio Junho
Fase de
preparação do
projecto
Diagnóstico do
projecto
Definição dos
Objectivos
Gestão dos
recursos
Implementaçã
o do plano
Monitoria
do projecto

2.2.6.3.Orçamento
Material Quantidade Preço Preço total
Canetas 3 5.00 15.00
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Transporte Ida e volta 5 vezes 20.00 100.00

Papel A4 200 1.00 200.00
Recargas (Movitel) 2 100.00 200.00
Digitação Volume necessário 10.00 250.00
Impressão Volume necessário 2.00 25.00
Subtotal 790.00
Total 790.00

2.2.6.4.Descrição do Projecto
O projecto consiste na incineração de resíduos hospitalares do futuro hospital central de
Quelimane, trata-se de um empreendimento que vai produzir grandes quantidades de lixo que
necessitara de um tratamento adequado para evitar a poluição e contaminação do meio ambiente
assim como a proliferação de epidemias naquela área e espera-se, para uma primeira fase de
funcionamento do hospital uma produção mensal de 2.000 kg.

Incineradora de resíduos sólidos

Enterrado industrial de lixo e uma pequena
quantidade de resíduos de solventes.
Centralizado de queima para tratamento de
Aplicações
lixo industrial.
Especialmente para centralizado para
tratamento médico de lixo.
Vertical incinerador ocupa um espaço
pequeno, com divisões de fogo.
É bom na queima de efeito, fácil de levar para
Características fora de cinzas e resíduos queimada
rapidamente.  
Dispor de dispositivo de alimentação
automática.
Mp- Mp- Mp- Mp- Mp- Mp- Mp-
Parâmetro Tipo
a1 a2 a3 a4 a5 a6 a7
Capacidade(
100 200 400 600 100030005000
kg/h)
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3.Ambiente Afectado, Analise dos impactos e Medidas de Mitigação e Potencialização

A equipa de estudo identificou a ocorrência de impactos positivos e negativos significativos
associados a implementação nas diversas fases do projecto de construção de incineradora.
Na fase de construção da incineradora – existe a probabilidade de ocorrência de impactos
negativos significativos sobre o ar, habitats naturais, a paisagem, recursos hídricos e solos
resultantes da movimentação de máquinas e viaturas e funcionamento do estaleiro, acções de
desmatamento do local proposto.
Existem também impactos negativos significativos, de intensidade baixo na socioeconomia,
devido a incómodos a serem causados pelo ruído e poeiras, circulação de máquinas e viaturas e
riscos de acidentes ocupacionais e do tráfego rodoviário ao longo da Avenida Julius Nyerere.
Os restantes impactos negativos identificados foram classificados como insignificantes tais como
possíveis despejos involuntários de resíduos poluidores.
Os impactos positivos relacionados com a construção da incineradora restringem-se da
contaminação dos aquíferos, solos, ar e extinção de habitats naturais (fauna e Flora) podendo
resultar em efeitos significativos de intensidade media tais como a redução da quantidade de
gases de efeito estufa e aerossóis libertos para a atmosfera.
Na fase de funcionamento do projecto foram previstos impactos negativos significativos sobre a
estética e visual que resultarão da remoção de solos e edificação de infra-estruturas. Existe a
probabilidade de ocorrência de impactos negativos consideráveis sobre a qualidade do ar, solos,
os recursos hídricos e a biodiversidade (flora e fauna) que resultarão de incineração de resíduos
hospitalares, o manuseamento não adequado do lixo hospitalar também poderá contribuir na
poluição do ambiente (ar, recursos hídricos, solos e a biodiversidade).
Ao longo da fase de funcionamento da incineradora, espera-se igualmente a ocorrência de
impactos positivos significativos na socioeconomia resultantes da criação de postos de trabalho,
acesso aos serviços sócias sobretudo a saúde, vias de acesso e segurança.

3.1.Conclusões e Recomendações
A partir da avaliação efectuada sobre o projecto a equipa concluiu que há existência de impactos
positivos e negativos, todavia a implementação do mesmo poderá facultar a gestão de resíduos
hospitalares e minimização de poluição do ar, agua, e extinção de ecossistemas circunvizinhos
para garantir a sustentabilidade ambiental.
 14

As medidas de mitigação propostas são eficazes para minimização dos efeitos adversos que
poderão surgir após o funcionamento da unidade hospitalar assim como a potencialização dos
impactos positivos do projecto.
O principal objectivo deste estudo, é completamente de avaliação ambiental e social, o mesmo
consiste em garantir que as desvantagens não se sobreponham no tocante aos problemas
prevalecentes da saúde pública. As oportunidades criadas e que os riscos ambientais e sociais
identificadas não interfiram na situação ambiental e social existente, recomendando-se assim a
implementação da actividade de forma ambientalmente sustentável e responsável.

3.2.Estrutura legal
O projecto é regulado por uma serie de leis que incluem a Constituição de Moçambique, a lei do
Ambiente (Lei no. 20/97, de 1 de Outubro) e o regulamento sobre o processo de Avaliação de
Impacto Ambiental (Decreto no. 45/2004 de 29 de Setembro, actualizado pelo Decreto no.
42/2008, de 4 de Novembro).

Em termos dos regulamentos da AIA, o projecto está classificado na Categoria C de acordo com
o regulamento Ambiental para as actividades de armazenamento, tratamento e deposição de lixo
hospitalares de centros e postos de saúde e clínicas privadas. Devido a dimensão da infra-
estrutura e segundo o regime legal em vigor, vinculado pelo Decreto-lei nr.20/97 (Lei do
Ambiente, 1 de Outubro), determina que todas actividades públicas e privadas com o potencial
para influir sobre as componentes Ambientais devem ser precedidas de uma AIA, com vista a
identificar e mitigar os possíveis impactos resultantes do projecto, processos que culmina com o
licenciamento Ambiental.

3.3.Constituição da República
Constituição de Moçambique, aprova em 2004, os seus artigos 45, 90 e 117 estabelecerem as
políticas e os princípios que norteiam a protecção e preservação do meio ambiente. A lei estipula
que cada comunidade tem o direito de viver em um ambiente saudável, sadia qualidade de vida e
o dever de o proteger e preservar o meio ambiente para as gerações presentes e futuras.

3.4. Lei-quadro do Ambiente

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A lei do Ambiente baseia-se principalmente no princípio de precaução que incide em evitar a

ocorrência de impactos ambientais significativos ou irreversíveis, independentemente da
existência de certeza científica sobre a ocorrência de tais impactos ambientais sobre o meio
ambiente.

Segundo a Lei Ambiental (Lei n⁰. 20/97, de 1 de Outubro de 1997), a AIA é um instrumento que
apoia o governo na tomada de decisão no licenciamento ambiental que antecede a qualquer
licença requerida legalmente para a execução de acções de desenvolvimento do país.

Recursos humanos e horários

Com a implementação do projecto de construção da incineradora no hospital central de
Quelimane serão contratados 100 trabalhadores, todos com formação específica e experiência
nas respectivas áreas de actuação. O trabalho é feito de forma contínua, por turnos, em 6 dias por
semana, estendendo-se a actividade da empresa ate a conclusão da obra.

Previsão de impactos e medidas de minimização

A área de intervenção do projecto foi caracterizada através do estudo de todas as áreas
ambientais potencialmente afectadas, abrangendo aspectos socioeconómicos, de planeamento e
qualidade do ambiente. As várias áreas estudadas foram: os solos e ocupação actual do solo, os
recursos hídricos superficiais e subterrâneos, a qualidade das águas superficiais e subterrâneas, a
qualidade do ar, a flora e vegetação, a fauna, o ordenamento do território e a socioeconómica.
Em função dos impactes negativos previstos, para cada uma das componentes ambientais
estudadas, o EIA considerou medidas de minimização específicas.
Relativamente aos solos e ocupação actual dos solos, foram consideradas as actividades
associadas à gestão de resíduos sólidos, sobretudo à gestão dos efluentes hospitalares.
No que se refere às actividades associadas à incineração de resíduos hospitalares envolvem o
manuseamento e o armazenamento de substâncias de apoio á produção, como é o caso da
contentores e desinfectantes, considera-se que este tipo de impacto, a ocorrer, deverá ser
negativo, mas pouco significativo, dada a muito reduzida probabilidade de ocorrência, associada
ao diminuto número e quantidade de substâncias com potencial contaminante a manusear.
 16

Relativamente ao espalhamento dos efluentes, para além de ser uma forma de completar o seu
tratamento permitirá incorporar nos solos quantidades apreciáveis de nutrientes e de água. O uso
de efluentes resultantes da actividade.

Estudo de impacto ambiental

Os impactos sobre os recursos hídricos superficiais serão pouco significativos uma vez que a
área impermeabilizada já existe no local, não existindo alterações que aumentem a escorrência
superficial. Também as vias de acesso, em terra batida, não comprometem o normal escoamento
das linhas de águas.
As principais perturbações nos recursos hídricos subterrâneos, ainda que pouco prováveis,
encontram-se associadas ao possível rebaixamento do nível local das águas subterrâneas, uma
vez que na exploração existem 4 furos, equipados e funcionais.
Em suma, não se perspectivam quaisquer impactos significativos sobre os recursos hídricos
superficiais e subterrâneos.
A qualidade das águas superficiais das linhas de água existentes não deverá ser afectadas, uma
vez que não se prevê a ocorrência de quaisquer descargas de águas residuais ou, neste caso, de
efluentes pecuários ou de qualquer outro tipo. Por outro lado, uma vez que esse espalhamento
não será efectuado durante os períodos de chuva, os efluentes tenderão a infiltrar-se, não
existindo afectação as água dos cursos mais próximos do empreendimento. Não se prevêem
assim, em condições normais de exploração, quaisquer impactos negativos significativos sobre a
qualidade dos recursos hídricos superficiais.
A afectação da qualidade das águas subterrâneas deverá ocorrer essencialmente nas áreas de
espalhamento dos efluentes pecuários e das lagoas. De facto, tendo em consideração que as
águas se deverão infiltrar será de esperar a afectação da qualidade das águas subterrâneas. No
entanto, a magnitude deste impacte depende substancialmente da profundidade a que se encontra
o aquífero, e da gestão dos efluentes hospitalares.
No funcionamento do hospital não são esperados impactes negativos significativos na área, uma
vez que se encontram totalmente impermeabilizadas, as três primeiras com tela, e a última com
argila.
Os impactos ao nível da qualidade do ar poderão ocorrer devido à geração de poluentes
atmosféricos a partir do fumo e aerossóis da incineradora, e da gestão dos efluentes, ao nível do
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armazenamento e incorporação nos solos agrícolas. Pelos resultados obtidos no EIA, é possível
concluir que a maior contribuição para os impactos negativos está associada à gestão dos
efluentes hospitalares, nomeadamente no que respeita às emissões CO 2. De qualquer maneira
espera-se que, com a implementação das melhores técnicas disponíveis para o manuseamento
dos equipamentos, e a monitorização anual por parte da Direcção Provincial de Terra, Ambiente
e Desenvolvimento Rural, se verifique uma efectiva redução da emissão de poluentes para a
atmosfera.
Ao nível da fauna e da flora e após a avaliação das acções associadas ao funcionamento do
hospital, verifica-se que a fase de exploração terá maior impacto na fauna e flora, devido
essencialmente à gestão dos resíduos sólidos.
Desta forma, os eventuais impactos negativos que terão influência são ao nível da fauna e flora
local, que é efectuada junto á comunidade local, coberto característico dos povoamentos, e o
pastoreio que, em casos pontuais de elevada densidade animal, poderá dificultar a regeneração
natural da floresta nativa. Apesar de estas acções terem um impacto negativo, a sua significância
será reduzida desde que a exploração cumpra os procedimentos propostos no presente estudo.
De salientar que, relativamente à envolvente da área de estudo, não se prevêem impactos
negativos no ecossistema excepto em casos acidentais. Caso ocorra algum acidente em que a
descarga afecte a área, ou as massas de água existentes na área de estudo, as espécies mais
afectadas serão, naturalmente, as que apresentam maior ligação aos meios aquáticos,
O impacto negativo causado poderá variar de pouco significativo, dependendo da quantidade. No
entanto, desde que sejam garantidos todos os requisitos de segurança, na gestão de efluentes
provenientes do funcionamento do hospital central, é muito pouco provável que esta situação
possa ocorrer.
Em relação aos instrumentos de gestão territorial em vigor sobre a área em estudo, destaca-se
que não foram detectados conflitos entre os usos neles preconizados e a execução do projecto,
que possam inviabilizar de qualquer forma a sua implementação do projecto da incineradora no
hospital central de Quelimane.
Ao nível socioeconómico o aumento de efectivo proposto irá contribuir para o reforço de uma
actividade que tem um papel de relevo no desempenho económico da comunidade local quer
através da manutenção dos postos de trabalho, quer mediante a distribuição dos seus efeitos
positivos através da massa salarial e do pagamento de impostos e taxas municipais, quer da
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dinamização da economia através das relações económicas com diversos agentes fornecedores de
bens e serviços.
Acresce a relevância do sector económico para a população da cidade de Quelimane e a de
Namuinho e Gogone em particular, pelo que o empreendimento cria empregos e por todos os
efeitos indirectos induzidos sobre a economia, pode ter uma importância fundamental na
promoção do desenvolvimento local.

Impactos ambientais expectáveis na situação de referência e medidas de

minimização propostas
Os impactos ambientais previstos foram analisados com base na situação de referência,
susceptíveis de originarem as principais alterações no ambiente, em todas as fases do projecto.
Na sequência dos impactes identificados são apresentadas as principais medidas de minimização
propostas no EIA, que tiveram em consideração as características biofísicas, patrimoniais e
socioeconómicas da área em estudo, tal como a proximidade e o bem-estar das populações da
cidade.
Geologia: Os impactos mais óbvios e irreversíveis na geologia, nas fases de preparação e
exploração serão o consumo do recurso geológico e as alterações geomorfológicas resultantes da
desmatação e remoção do solo de cobertura, do desmonte da massa mineral e da deposição de
matérias. Estas são situações que se iniciam na fase de preparação do terreno, mantendo-se até ao
final da fase de exploração.
Na fase de desactivação, os impactos serão positivos, com a implementação das medidas
apresentadas no programa de contenção para as zonas intervencionadas na fase de exploração.
Uso do solo: Os impactos sobre o uso do solo, decorrentes da actividade extractiva nas fases de
preparação e exploração, relacionam-se principalmente com a alteração da ocupação do solo
com as acções de remoção e deposição do solo e desmatamento; ocupação e compactação do
solo pela circulação de veículo; potencial contaminação provocada pelos resíduos industriais
produzidos durante a fase de implementação.
Na fase de desactivação, os impactos previstos serão positivos e permanentes, com a
implementação das medidas de recuperação paisagística, desactivação das estruturas em
funcionamento, diminuição acentuada do trânsito de veículos, e recuperação de caminhos e vias
 19

utilizados como acesso aos locais circunvizinhos, assim como pavimentos que tenham
eventualmente sido afectados, o que progressivamente originará a reabilitação dos solos.
Meio Hídrico: Nas fases de preparação e de exploração com a preparação e abertura de frentes,
de acessos, podem ocorrer as alterações mais graves na rede hídrica existente na área do estudo.
A área em questão já se encontra intervencionada em parte pela anterior laboração na pedreira
que se pretende reactivar, pelo que o actual projecto não irá provocar nenhumas alterações na
rede de drenagem de águas superficiais.
A fase de desactivação do projecto corresponde à implementação de grande parte das medidas de
recuperação, melhorando, entre outros aspectos, a drenagem superficial e os índices de
infiltração. Medidas tais como reposição e reabilitação dos solos, modelação de terrenos e
implementação dum pequeno sistema de drenagem.
Biodiversidade: Em relação à flora, o coberto vegetal da zona tem vindo a sofrer ao longo dos
anos uma importante intervenção humana, devido a expansão do bairro e à actividade agrícola de
subsistência que é praticada na área do projecto, o que tem provocado baixa diversidade de
espécies, em relação à vegetação potencial, o que revela o estado de degradação em termos de
sucessão natural de espécies vegetais.
A fauna presente na região é diversificada, apesar de ter sido inventariado um número
relativamente baixo de espécies com estatuto de protecção, o que revela baixo potencial do local,
em termos de conservação devido a ocupação da área para construção de habitações e a pratica
da agricultura, nas fases de preparação e exploração, as operações com impacto mais directo na
ecologia e que constituem factores de influência negativa sobre as espécies existentes são:
avanço das frentes, com a remoção e destruição do solo e do coberto vegetal; emissões de ruído e
poeiras; movimentação de pessoas e equipamentos. Deste modo, prevê-se: eliminação ou
redução do coberto vegetal; alteração ou eliminação de habitats terrestres para a fauna; dispersão
de comunidades pela existência de outras tipologias de habitats (escavações, etc.), mudanças no
comportamento da fauna causadas pela pressão da actividade humana, dificuldades na
regeneração natural das espécies vegetais.
Aspectos socioeconómicos: Em termos socioeconómicos, o projecto prevê criação de muitos
postos de emprego para a população local, redução da distância para o alcance do hospital.
 20

Circulação Rodoviária: Prevê-se que nas fases de preparação e de exploração ocorra uma
ligeira modificação no actual cenário de tráfego, na medida em que está previsto um aumento no
tráfego de camiões, de pouco mais de 50 camiões por mês.
Análise e Caracterização Paisagística: A área em estudo localiza-se numa área correspondente
a uma zona residencial e de campos agrícolas.
Ordenamento Territorial: pela dimensão do empreendimento o ordenamento territorial é
considerado indispensável para a ocupação de espaço de acordo com os fins e a legislação
vigente, atendendo que é possível implementar medidas de minimização e de compensação.
Ruído: O ruído encontra-se dentro dos parâmetros permitidos por lei, não obstante, devem ser
executadas algumas medidas de minimização.
Poeiras: A análise efectuada revelou que a qualidade do ar na região é boa, as características do
projecto levam a crer que a actividade não causará um impacto significativo. Deverão ser
cumpridas as medidas de minimização propostas.
Resíduos: Com a produção e deposição de alguns tipos de resíduos pode ocorrer uma redução da
quantidade com base na implantação da incineradora e redução de contaminação de solos ou
águas. No entanto, os impactes são classificados como temporários, reversíveis e recuperáveis.

7. Medidas de minimização
Propostas de medidas de minimização dos impactos
 Cumprimento do Programa apresentado no EIA;
 Exploração apenas de áreas onde abrange o projecto minimizando a quantidade total de
área de abrangência;
 Implementação e cumprimento integral das medidas constantes no Plano de Gestão de
Resíduos Sólidos;
 Início dos trabalhos de escavações e aterros logo que os solos estejam limpos, evitando
repetições de acções sobre estas áreas;
 Interrupção das escavações e aterros em períodos de alta pluviosidade, com a tomada das
devidas precauções para assegurar a estabilidade dos solos;
 Em caso de existência de materiais ou resíduos nocivos estes devem ser armazenados em
locais que evitem a contaminação dos solos e das águas subterrâneas, por infiltração ou
 21

escoamento das águas pluviais, até esses materiais serem encaminhados para a
incineração;
 Melhor armazenamento de todos os resíduos hospitalares produzidos com especial
atenção para restos de partes dos corpos humanos, seringas, fezes, garrafas de vidro e
outros resíduos similares, perigosos, em locais devidamente impermeabilizados, e
posterior incineração ou tratamento destes resíduos;
 Preservação das terras, cobertura vegetal, etc., para manter ou melhorar as suas
características físicas e químicas paisagísticas.
 Recolha e tratamento de águas contaminadas, em caso de eventual contaminação por
óleos das maquinas e/ou veículos em circulação;
 Correcta implementação do sistema de esgotos hospitalares;
 Manutenção periódica dos equipamentos da incineradora, de forma a prevenir libertacao
de maiores quantidades do dióxido de carbono (CO2).
 Adopção de medidas de optimização de tráfego e diminuição das emissões de ruído.
 Optimização da circulação dos equipamentos móveis no interior da área do projecto;
 Aquisição de equipamentos com homologação acústica nos termos da legislação
aplicável e que se encontrem em bom estado de conservação e que sejam ambientalmente
aceitáveis;
 Respeitar o normal horário de trabalho na laboração de acordo com a legislação
moçambicana;
 No que concerne a mão-de-obra, devem ser sempre privilegiados recursos humanos da
região, para a existência de benefícios derivados do projecto, em termos de emprego;
 Definir e cumprir trajectos de circulação da maquinaria;
 Adopção de velocidades moderadas, sempre que a travessia de zonas habitadas for
inevitável, de forma a minimizar a emissão de poeiras e de ruído, e consequentemente, de
incómodo junto dos seus habitantes.
 Caminhos ou acessos nas imediações da área do projecto desobstruídos ou em boas
condições possibilitando a sua normal utilização por parte da população local – não só
dos acessos da responsabilidade do projecto;
 Cumprimento das normas de segurança no que se refere à circulação de veículos pesados;
 22

 Humedecer as vias de circulação da pedreira e acessos nos dias secos e ventosos;

 Limpeza regular dos equipamentos que compõem a incineradora e afins do Hospital, de
forma a evitar a acumulação e suspensão de poeiras, quer por acção do vento, quer por
acção da circulação de veículos e maquinaria pesada;
 Modelação da topografia alterada de modo a ajustar-se o mais possível à situação natural;
 Repovoamento de árvores de sombra no local e aplicar um esquema de plantação
adequado para a reintegração da zona afectada, pela exploração na paisagem circundante;
 Utilização de Equipamentos de Protecção Individual por parte dos trabalhadores e/ou
técnicos que vão operar a incineradora;
 Aquisição de equipamento que obedeça às Melhores Técnicas Disponíveis, devendo ser
equipados com filtros, silenciadores e atenuadores de som;
 Implementação de um plano de monitorização para os valores de ruídos emitidos para o
exterior;
 Registo actualizado das quantidades de resíduos gerados e respectivos destinos finais,
com base nas guias de acompanhamento de resíduos;

Principais Estratégias Nacionais e Programas

Objectivos de Desenvolvimento do Milénio
Os 8 Objectivos de Desenvolvimento do Milénio são:

 Erradicar a Pobreza Absoluta e a Fome

De acordo com o mais recente relatório de progresso nacional sobre os Objectivos de
Desenvolvimento do Milénio (ODM) produzidos em 2010, a percentagem de pessoas que vivem
abaixo da linha de pobreza em Moçambique situou-se em 54,7%.
Se a dinâmica recente de treinamento e a criação de emprego continuar, a meta nacional de 1
milhão de pessoas empregadas e/ou treinadas profissionalmente em 2015, pode ser excedida em
mais de 100%. O outro alvo principal do ODM1 é ter, entre 1990 e 2015, a proporção de pessoas
que sofrem de fome. É potencial para Moçambique para alcançar a meta.

Alcançar o ensino primário universal

 23

Cem por cento de taxa líquida de matrículas no ensino primário até 2015 parece ser um objectivo
potencial de Moçambique. Em 2008, 81% das crianças em idade de frequentar a escola primária
(6-12 anos de idade) foram matriculadas na escola (dados do MICS). A taxa de conclusão
também aumentou tremendamente.

Promover a igualdade de género e a autonomia das mulheres

Cem por cento de taxa líquida de matrículas no ensino primário até 2015 parece ser um objectivo
potencial de Moçambique. Em 2008, 81% das crianças em idade de frequentar a escola primária
(6-12 anos de idade) foram matriculadas na escola (MICS de dados). Isso significa que cerca de
19% dessas faixas etárias não estão a frequentar o ensino primário. A a taxa de conclusão
também aumentou tremendamente.

Reduzir a mortalidade infantil

Moçambique tem potencial para atingir os seus objectivos para 2015 em relação à mortalidade
infantil (67/1, 000 nascidos vivos) e mortalidade infantil (108/1, 000 nascidos vivos).
A vacinação é uma das intervenções que contribuem fortemente para a redução da mortalidade
infantil, através da diminuição da incidência de doenças preveníeis.
A Malária, SIDA, pneumonia e diarreia foram as principais causas de mortes de crianças em
Moçambique, em 2008.
A distribuição justa de recursos humanos qualificados para a saúde neonatal e infantil em todos
os níveis poderia reduzir a mortalidade infantil.

Melhorar a Saúde Materna

A taxa de mortalidade materna reduziu gradualmente a partir de 1000 mortes por 100.000
nascidos vivos no início da década de 90 para 500,1 mortes por 100 mil nascidos vivos em 2007
(Censo 2007). A meta nacional para 2015 está definida em 250 mortes que podem ser difíceis,
mas com potencial de serem alcançadas.
A cobertura de consultas pré-natal, com pelo menos uma consulta uma vez por ano aumentou de
71,4% para 84,5%, e para 92%, respectivamente (IDS1997, IDS 2003 e MICS 2008). A meta
nacional para esse indicador está definida em 95%, e parece ser facilmente alcançável.
 24

O uso de contraceptivos por mulheres casadas (ou mulheres que vivem em uma união conjugal)
aumentou de 6% em 1997 para 18,2% em 2003 e diminuiu ligeiramente para 16,2% em 2008.
Esta diminuição corresponde à diminuição do uso de contraceptivos modernos, que diminuiu de
14,2% em 2003 para 12,2% em 2008.
Desde 1977 a Saúde Materna tem estado no topo das prioridades do Governo e foi feito
progresso significativo.

Combater o HIV/ SIDA e outras doenças

O HIV/SIDA é uma das grandes ameaças para o desenvolvimento de Moçambique. A
prevalência de HIV / SIDA entre os jovens e adultos (15 - 49 anos de idade), foi calculada a uma
taxa de 11,5% entre 2008 e 2009 (INSIDA 2009). Em 1997, a taxa foi de 8,6%. Não há meta
nacional fixada para 2015.
A malária ainda é uma das principais causas de morbidade e mortalidade em Moçambique. Há
oito objectivos definidos a nível nacional para prevenir a malária e as mortes devido a malária
até 2015.
A tuberculose é um problema de saúde pública em Moçambique. A meta para esta doença até
2015 é diminuir sua prevalência 298-149 casos por 100.000 habitantes e reduzir a mortalidade
36-18 mortes por 100.000 habitantes. Mais da metade (66%) dos pacientes com TB são HIV
positivo.
Garantir a sustentabilidade ambiental
Este objectivo, Objectivo 7, diz respeito à sustentabilidade ambiental. Afirma que para os
indicadores ambientais não existem metas definidas a nível nacional, mas durante os últimos
anos, o país aumentou seus investimentos em reflorestamento e áreas protegidas. Pelo contrário,
o consumo de substâncias que empobrecem a camada de ozono tem aumentado em Moçambique.
O acesso ao abastecimento de água potável aumentou de 37,3% em 1997 para 56,0% em 2009,
quando a meta nacional para 2015 é de 70%. A proporção da população com acesso a
saneamento básico aumentou de 40% em 2003 para 45% em 2009, com a meta para 2015 de
50%. O este ritmo de melhoria Moçambique provavelmente vai cumprir as metas de 2015 para o
acesso à água, bem como o saneamento.

Estabelecer uma parceria mundial para o desenvolvimento

 25

A dívida de Moçambique manteve-se sustentável nos últimos anos. O indicador chamado

Serviço da Dívida mostra resultados razoáveis. De 1997 a 2009, a sustentabilidade da dívida,
medida pela Relação Serviço da Dívida/Exportações de Bens e Serviços (X), diminuiu de 21,7%
para 2,54%.
A tecnologia celular é uma tecnologia mais rapidamente adoptada por moçambicanos do que
outras tecnologias de informação. O ambiente é bastante favorável para as TIC. Não há metas
estabelecidas nesta área.
Políticas Nacionais
Desde 1990, o Governo de Moçambique já produziu e aprovou uma ampla gama de políticas que
incluem instrumentos que fornecem protecção de recursos naturais. Estas são os seguintes:
A Política Agrária
Os objectivos dentro desta política são os de desenvolver actividades agrárias para alcançar a
segurança alimentar para o país com base no uso sustentável dos recursos naturais.
A Política de Terras
O objectivo desta política foi a de consolidar os direitos da população sobre a terra e outros
recursos naturais, bem como promover o investimento e uso sustentável e equitativo destes
recursos. Foram definidos os seguintes objectivos:

 Aumentar a produção agrícola nacional,

 Estimular o investimento privado, garantindo os direitos à terra,
 Promoção de direitos de acesso à terra das populações rurais,
 Garantir os direitos consuetudinários e tradicionais,
 Preservar áreas ecológicas importantes, e
 A criação de um sistema fiscal de terra eficaz.

A Política Ambiental
Esta política garante recursos ambientais e naturais para manter a sua capacidade funcional e
produtiva para as gerações actuais e futuras, ela garante que as solicitações ambientais sejam
consideradas no planeamento socioeconómico e integra os esforços globais e regionais na busca
de soluções para os problemas ambientais. A política nacional foi implementada através de dois
 26

instrumentos legislativos: o Programa Nacional de Gestão Ambiental e Estratégia Nacional de

Conservação, dentro dos quais foi construído um quadro institucional e jurídico para os sectores
e subsectores mais relevantes do desenvolvimento nacional (Massango, 2004; USAID 2008).

Estratégias
Estratégia Nacional de Biodiversidade e Plano de Acção (ENBPA)
A Estratégia Nacional de Biodiversidade e Plano de Acção aprovada em 2003 pelo Governo
Moçambicano tem os seguintes objectivos:
1. Cumprir a exigência do artigo 6 da Convenção sobre Diversidade Biológica (CDB), que apela
para o desenvolvimento de estratégias nacionais que reflectem as medidas definidas na
convenção.
2. Identificar problemas que necessitam de acções prioritárias nacionais e que precisam de uma
coordenação de esforços imediatos.
3. Tenha uma ferramenta básica que ajuda as agências governamentais e da sociedade para
garantir que todos os planos da política do governo relacionados à diversidade biológica são
realizados, especialmente por meio de esforços de coordenação de políticas sectoriais relevantes,
programas e estratégias. A ENBPA é especialmente concebida para atingir os seguintes
objectivos estratégicos:

 Conservação dos recursos biológicos do país, com base no conhecimento, pesquisa,

reabilitação e fortalecimento das áreas de conservação, bem como sobre medidas de
conservação estendidas para ecossistemas frágeis ou importantes.

 O uso sustentável dos recursos biológicos, através de reforço de medidas de controlo, a

mudança de atitudes e práticas prejudiciais aos recursos biológicos, a promoção do uso de
sub-produtos derivados de recursos naturais, a observação da viabilidade genética,
aplicação de coordenação institucional, controle sobre a introdução de espécies invasoras,
a capitalização do uso dos recursos naturais da vida selvagem, especialmente marinhos e
costeiros recursos para melhorar a situação económica e social do país.
 27

Estes objectivos estratégicos foram concebidos para responder aos artigos 6 e 7 da

Convenção sobre Diversidade Biológica (CDB). Existem várias actividades prioritárias
incluídas na ENBPA:

1.Obtenção de um compromisso político e institucional para atingir os objectivos da presente

estratégia;
2. Promoção de esforços de coordenação entre e dentro das instituições, a fim de garantir
uma melhor organização e implementação das acções propostas no plano de acção da
ENBPA;
3. Identificação dos componentes da diversidade biológica (actualizado e/ou novos dados);
4.Promoção e estabelecimento de um sistema de informações sobre a situação actual dos
componentes da diversidade biológica;
5. Estabelecimento de medidas de protecção para habitats naturais sensíveis e/ou espécies
ameaçadas de extinção, incluindo, se necessário, recomendações de novas áreas a serem
protegidas;
6. Reforço da fiscalização sobre a exploração informal e formal dos recursos naturais,
cobrindo funcionalidades relacionadas com recursos humanos, materiais e recursos
financeiros;
7. Monitoramento da diversidade biológica, especialmente em áreas de exploração, através
de um sistema de critérios e indicadores para monitorar a diversidade biológica;
8.Valorização dos recursos naturais, avaliação dos custos relacionados com a utilização do
capital natural e incorporação dos custos e benefícios para as contas nacionais;
9. Promoção e valorização do papel da pesquisa na produção de informações e tomada de
decisão sobre a utilização de recursos naturais;

10. Gestão comunitária dos recursos naturais e valorização do conhecimento tradicional

(propriedade intelectual);
11. Conservação de recursos genéticos de plantas e animais;
12. Controle e conhecimento de OGM e potencial de espécies invasoras, que são capazes de
prejudicar a diversidade biológica;
 28

13. Criação de condições para melhorar o bem-estar das pessoas em todas as exploração e
utilização sustentável dos recursos naturais;
14. Simplificação e divulgação da ENBPA.

Plano Estratégico Nacional para o HIV e SIDA (2010-2014)

O objectivo principal deste Plano Estratégico (PEN III) é contribuir para a redução do número de
novas infecções pelo HIV em Moçambique, para promover a melhoria da qualidade de vida das
pessoas vivendo com HIV e AIDS, e para reduzir o impacto da SIDA sobre os esforços nacionais
de desenvolvimento. De forma a garantir o sucesso destas intervenções, a família é chamada a
desempenhar um papel central em todas as dimensões da resposta.
A essência do Plano é a reafirmação dos princípios orientadores de respeito dos direitos
humanos, a natureza multisectorial da resposta, a orientação de acordo com resultados
comprovados, a economia de recursos, reforço dos sistemas, respeito ao contexto sócio-cultural e
da mozambicanization " "da mensagem, e a utilização de mecanismos legalmente estabelecidos e
estruturas, no contexto da descentralização das intervenções.
Plano de Acção para a Redução da Pobreza
O Plano de Acção para a Redução da Pobreza (PARP) é uma estratégia de médio prazo
estabelecido 2011-2014 do Governo de Moçambique, que opera o Plano Quinquenal do Governo
(2010-2014), especialmente para o propósito de combater a pobreza e promover a cultura do
trabalho, a fim de alcançar um crescimento económico com equidade e reduzir a pobreza e
vulnerabilidade no país.
O PARP reconhece que o país é vulnerável a desastres causados por eventos meteorológicos
anormais. A mudança climática é um dos factores que agravam a situação de pobreza absoluta
em Moçambique, uma vez que têm um impacto sobre a dimensão humana e da infra-estrutura
socioeconómica. Este plano, embora não claramente tratar ou priorizar as catástrofes naturais
(especialmente as secas, inundações e ciclones tropicais) como sendo de relevância para a
redução da pobreza e melhoria da qualidade de vida e bem-estar dos moçambicanos, a longo
prazo, reconhece a necessidade de prevenir e reduzir seus efeitos.
A fim de alcançar um crescimento económico com equidade para a redução da pobreza, o
Governo definir os seguintes objectivos gerais, que irão orientar a acção do governo, a saber:
Aumento da produção e produtividade na agricultura e pescas;
 29

 Promover o emprego;
 O desenvolvimento humano e social;
 Governança e
 Macroeconomia e gestão das finanças públicas.

Plano Económico e Social para 2012

O Plano Económico e Social para 2012 (PES 2012), é um instrumento para a implementação de
objectivos económicos e sociais estabelecidos no Plano de Governo de cinco anos para o período
de 2010 a 2015. Ele estabelece metas para o crescimento económico, a prestação de cuidados
primários de serviços sociais, a inflação, as exportações, com reservas internacionais líquidas e
finanças públicas.
PES principais objectivos são os seguintes:

 Alcançar um crescimento económico de 7,5%;

 Conter a taxa de inflação média anual em cerca de 7,2%;
 Atingir um nível de 3,020 milhões de dólares em exportações de bens, o que representa
um crescimento de 17% em relação ao montante em 2011;
 Atingir um nível de reservas internacionais líquidas para financiar cerca de 4,7 meses de
importações de bens e serviços não-factores, incluindo grandes projectos;
 Prosseguir com a criação de oportunidades de emprego e de um ambiente favorável ao
investimento privado e desenvolvimento empresarial nacional, salvaguardando, no
entanto, uma boa gestão do ambiente;
 Melhorar a quantidade e qualidade da educação pública de serviços, saúde, água e
energia, saneamento e estradas;
 Prosseguir com a consolidação do serviço de Governo do Estado e municipal para o
cidadão.

Legislação Nacional Chave

A Constituição da República de Moçambique define o direito de todos os cidadãos a um meio
ambiente equilibrado e o dever de protegê-lo (Artigo 72). Além disso, exige que as garantias
 30

estatais: (i) a promoção de iniciativas para garantir o equilíbrio e conservação ambiental e (ii) a
implementação de políticas para prevenir e controlar a poluição e integrar as preocupações
ambientais em todas as políticas sectoriais, a fim de garantir aos cidadãos o direito de viver em
um meio ambiente equilibrado, apoiado pelo desenvolvimento sustentável (Artigo 117). Em seu
Artigo 85 indica o direito à remuneração e segurança no trabalho e o trabalhador tem direito a
segurança, protecção e higiene no trabalho.
Em Moçambique, a legislação com relevância para a saúde e segurança no local de trabalho está
dispersa em vários diplomas de textos jurídicos.
Directrizes da Organização Mundial da Saúde
Directriz de Planeamento da Comunicação de Surto da Organização Mundial da Saúde.
O objectivo deste documento é o de ajudar as autoridades nacionais a aplicar os princípios de
comunicação do surto para seu plano de surto e actividades de preparação. Este documento
aborda os objectivos específicos de saúde pública, incluindo:

 Assegurar que as populações de risco têm a informação que precisam para tomar decisões
bem informadas e tomar medidas apropriadas para proteger a sua saúde e segurança
durante um surto;
 proteger e promover a saúde no local de trabalho;
 melhorar o desempenho e acesso aos serviços de saúde ocupacional;
 fornecer e comunicar evidências para a acção e prática e incorporar a saúde dos
trabalhadores em outras políticas.

Directrizes do IFC/Banco Mundial

Os padrões de desempenho são orientadas para os clientes, fornecendo orientações sobre como
identificar riscos e impactos, e são projectados para ajudar a evitar, mitigar e gerir os riscos e
impactos, como forma de fazer negócios de forma sustentável, incluindo o engajamento das
partes interessadas e as obrigações de divulgação do cliente em relação a actividades do projecto.
No caso dos investimentos directos (incluindo projecto e finanças corporativas fornecida através
de intermediários financeiros), o IFC requer de seus clientes a aplicação dos Padrões de
Desempenho para gerir os riscos e impactos ambientais e sociais para que as oportunidades de
desenvolvimento são reforçadas (IFC, 2012).
 31

Juntos, os oito Padrões de Desempenho estabelecem padrões que o cliente deve satisfazer
durante toda a vida de um investimento pelo IFC:

 Padrão de Desempenho 1: Avaliação e Gestão de Riscos e Impactos Ambientais e Sociais

Os objectivos desta directriz da IFC são:
 Identificar e avaliar os riscos e impactos sócio ambientais do projecto;
 Adoptar uma hierarquia de mitigação para prever e evitar ou, quando não for possível
evitar, minimizar5 e, nos casos em que permaneçam impactos residuais,
compensar/neutralizar os riscos e impactos para os trabalhadores, as Comunidades
Afectadas e o meio ambiente;
 Promover um melhor desempenho sócio ambiental dos clientes mediante o uso eficaz de
sistemas de gestão;
 Garantir que as reclamações das Comunidades afectadas e as comunicações externas de
outras partes interessadas sejam respondidas e gerenciadas de forma apropriada;
 Promover e proporcionar meios de engajamento apropriado com as Comunidades
afectadas durante todo o ciclo de vida do projecto com, relação a questões que teriam o
potencial de afectá-las e assegurar que informações sócio ambientais pertinentes sejam
divulgadas e disseminadas;

O objectivo principal deste padrão de desempenho é:

 Antecipar e evitar impactos negativos sobre a saúde e a segurança da comunidade

afectada durante a vida do projecto de ambas as circunstâncias de rotina e não-rotina;
 Garantir que a salvaguarda de pessoas e bens é realizada de acordo com os princípios
pertinentes aos direitos humanos e de uma forma que evita ou minimiza os riscos para as
comunidades afectadas.

Este Padrão de Desempenho, na Secção 4,12 no Reassentamento Involuntário, afirma que,

quando o reassentamento é inevitável para mais de 200 pessoas, um Plano de
Reassentamento (PR) deve ser formulado. O PR deve estar de acordo com as políticas e
 32

legislações nacionais e melhores práticas internacionais, incluindo as orientações do

mutuário (tais como PO 4.12 do Banco Mundial).

A análise inicial para a Avaliação de Impacto Social indica que o projecto do Sistema de
Abastecimento de Água não irá afectar mais de 200 pessoas, que vão perder as propriedades,
bens ou meios de subsistência directamente devido ao projecto. Entre 10 a 15 famílias poderão se
reassentadas. Como resultado do acima exposto, o regime de abastecimento de água deve estar
em consonância com o PO 4.12 do Banco Mundial, o Padrão de Desempenho 5 (PD5):
Aquisição de Terras e Reassentamento Involuntário. Um plano de reassentamento completo terá
de ser preparado definindo os procedimentos a serem adoptados durante a execução do
reassentamento, bem como os mecanismos de monitoramento do processo (Banco Mundial,
2004).
O termo "involuntário" refere-se às acções que poderiam ser tomadas sem o acordo ou o poder
de escolha das PAPs. O reassentamento é involuntário para pessoas afectadas que não têm a
opção de manter a situação em que se encontram antes do início do projecto. O PO 4.12 do
Banco Mundial é aplicado independentemente de as pessoas afectadas terem que ser reassentadas
em outro lugar ou não. Também é necessário que as PAP recebam uma compensação ou medidas
de suporte de uma forma que garanta o restabelecimento do seu rendimento, pelo menos ao
mesmo nível que antes do projecto.
De acordo com o PO 4.12 do Banco Mundial, os critérios de elegibilidade para a compensação e
apoio devido ao reassentamento baseiam-se nas seguintes categorias:
Pessoas que não têm direitos legais sobre a terra ou bens no momento em que começa o censo,
mas tem uma reivindicação sobre a terra ou os benefícios com base na lei moçambicana e
tradições.
As pessoas que se enquadram nas duas primeiras categorias têm direito a receber remuneração,
benefícios de reassentamento e apoio à reabilitação dos terrenos e quaisquer acivos não-
removíveis sobre a terra e os edifícios tomados pelo projecto. A remuneração será de acordo com
a situação da PAP antes da data limite (ou seja, data de início registada).
As pessoas na terceira categoria receberão apoio para o reassentamento, em vez de compensação
pela terra ocupada. Elas devem receber o apoio necessário para satisfazer as disposições
 33

estabelecidas desta política, no caso em que elas estavam na área do projecto antes da data de
início registada.
Consequentemente, esta política fornece suporte para todas as pessoas afectadas, incluindo
proprietários de terra e as pessoas que estão ilegalmente assentadas na área do projecto,
independentemente de terem ou não um título formal ou direitos legais. Qualquer pessoa que
invade a área do projecto após a data de início registada não tem direito a qualquer indemnização
ou assistência.
Directrizes de Ambiente, Saúde e Segurança para Água e Saneamento
As Directrizes de Ambiente, Saúde e Segurança (ASS) são referências técnicas com exemplos
gerais de Melhores Práticas Industriais Internacionais (GIIP).
As Directrizes de SSA para Água e Saneamento inclui informações relevantes para a operação e
manutenção de (i) o tratamento de água potável e sistemas de distribuição, e (ii) recolha de águas
residuais em sistemas centralizados (como redes de recolha de águas residuais canalizada) ou
sistemas descentralizados (como fossas sépticas posteriormente atendidos por caminhões-bomba)
e tratamento de águas residuais recolhidas em instalações centralizadas.

Processo de Avaliação de Impactos Ambientais e Sociais

A metodologia geral proposta para a elaboração de estudos ambientais e sociais considera todos
os requisitos que supervisionam estudos de impacto ambiental, com as necessárias adaptações
resultantes de alterações no escopo do trabalho quer no que respeita ao quadro legal aplicável de
Moçambique, nomeadamente o Decreto n º 45/2004, de 29 de Setembro combinado com o
Decreto 42/2008 de 4 de Novembro e o Decreto Ministerial 129/2006 de 19 de Julho.
As Directrizes internacionais também devem ser consideradas, com especial referência às
directrizes do Banco Mundial, principalmente em relação ao reassentamento das pessoas
afectadas e do Processo de Participação Pública (e outras directrizes contidas nos Princípios do
Equador, 2002).
A Avaliação de Impacto Ambiental e Social (AIAS) é um processo que visa identificar e
preparar medidas de mitigação dos impactos, bem como a sua monitorização, para apoiar a
tomada de decisão sobre o licenciamento ambiental de uma actividade.
 34

No processo estão incluídas a categorização, a definição do âmbito da Avaliação de Impacto

Ambiental e Social e a fase de avaliação de impacto ambiental e plano de gestão ambiental e
social.
A outra componente do processo de AIAS, cuja importância é realçada na legislação aplicável, é
o Processo de Participação Pública (PPP), cujas regras estão detalhadas nas Directrizes do
Processo de Participação Pública, estabelecido no Decreto Ministerial n º 130/2006 .
Metodologia e Passos do EIAS
O processo consiste na identificação e selecção dentre um grande número de potenciais
problemas e um largo espectro de possíveis impactos, preocupações ambientais que possam
surgir da implementação do projecto com potencial para influenciar o desenvolvimento do
projecto pelo menos conforme concebido.
Categorização do Projecto
A categorização do projecto acompanha o processo de pré-avaliação ambiental. Esta
classificação é em resposta ao que está descrito no regulamento do Processo de Avaliação de
Impacto Ambiental (Decreto n º 45/2004 de 29 de Setembro), que permitem a classificação nas
categorias A, B ou C em função dos potenciais riscos sociais e ambientais que os projectos de
desenvolvimento podem causar.

Monitorização
A monitorização é um processo periódico de observação e recolha sistemática de dados sobre os
efeitos ambientais de um determinado projecto, com o objectivo de permitir a avaliação da
eficácia das medidas propostas na AIA. Assim, como bom indicador na avaliação das medidas
propostas para minimizar os impactes previstos e para detectar eventuais problemas que possam
surgir, deverá ser efectuada, numa periodicidade definida, a monitorização de poeiras
(bienalmente), ruído e vibrações (bienalmente), controle de resíduos (controlo constante ao longo
da exploração) e recuperação paisagística (ao longo da vida útil da pedreira).
Estes planos de monitorização deverão ser iniciados de imediato, funcionando de uma forma
dinâmica, que poderão ser alterados de acordo com os resultados obtidos nas campanhas.
A empresa disponibilizar-se-á a enviar os relatórios de acompanhamento da situação ambiental
nos termos e nos prazos definidos pelas entidades competentes para o efeito.
 35

Este EIA inclui um plano de monitorização onde se definem os procedimentos para o controlo da
evolução das vertentes ambientais consideradas mais sensíveis na sequência da previsão de
impactes, nomeadamente os solos e a qualidade das águas.
A implementação de um plano de monitorização traduz-se na avaliação contínua da qualidade
ambiental da área de intervenção do projecto, baseada na recolha sistemática de informação
primária e na sua interpretação permitindo, através da análise de indicadores relevantes,
estabelecer a evolução da situação de referência e efectuar o contraste relativamente aos
objectivos pré-definidos. Desta forma será também possível estabelecer relações entre os padrões
observados e as acções específicas do projecto, assim como encontrar as medidas de gestão
ambiental mais adequadas face a eventuais desvios que venham a ser detectados.
Prevê-se o envio periódico de relatórios de monitorização à autoridade de AIA, onde serão
apresentadas as acções desenvolvidas, os resultados obtidos e a sua interpretação e confrontação
com as previsões efectuadas no EIA.
Solos
O facto de se proceder regularmente ao espalhamento de efluentes na exploração pecuária
“Herdade Cordeiros do Mato”, atribui uma enorme relevância a todos os trabalhos que visam a
monitorização dos recursos pedológicos. Com efeito, a poluição dos solos, a ocorrer, poderá ser
transferida para os produtos vegetais e para as águas, afectando o próprio efectivo animal.
O objectivo do plano de monitorização é o de determinar se o espalhamento está a afectar
negativamente a fertilidade dos solos em qualquer das suas componentes, física (erosão),
química (desequilíbrios nutritivos, reacção do solo, solenização do solo e acumulação de metais
pesados) e biótica (microrganismos).

Qualidade das águas

O facto de existirem formações aquíferas produtivas de importância local subjacentes à área de
Projecto com captações para abastecimento público na envolvente próxima; 2) a qualidade da
água fornecida aos animais ser um factor crítico do bem-estar animal; 3) a actividade em apreço
produzir efluentes potencialmente contaminantes das águas subterrâneas, justificam a
monitorização da qualidade das águas subterrâneas.