ANALISIS JURISPRUDENCIAL

LILIANA OROZCO

DOCENTE
ROSANA VELES DE MOROSO

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS, SOCIALES Y EDUCACIÓN

PROGRAMA DE DERECHO
V SEMESTRE

UNIVERSIDAD DEL SINÚ ELÍAS BECHARA ZAINÚM

 -Fichas jurisprudenciales (sentencias concejo de estado)
1.
Radicado de la sentencia 01507-2018
Asunto Consejo de estado(sala de lo contencioso administrativo) Acción de Nulidad y
Restablecimiento del Derecho
Concejera ponente Sandra lisset Ibarra Vélez
Actora Elsa bautista Sandoval
Problema jurídico 1. Determinar si la declaratoria de insubsistencia del nombramiento de la
señora Elsa Bautista Sandoval del cargo de Asesor código 1020 grado 16 fue
producto de presiones irregulares, concretamente cuando se le solicitó su renuncia
protocolaria, para con ello cumplir con favores políticos
2. Si existió desviación de poder porque la persona que la remplazó no mejoró
el servicio.

Concepto- desviación de La jurisprudencia y la doctrina clasifican las diferentes manifestaciones de la

poder en acto desviación de poder, generalmente en dos grandes grupos: 1. el acto o contrato
administrativo administrativo es ajeno a cualquier interés público –venganza personal, motivación
política, interés de un tercero o del propio funcionario.
2. el acto o contrato es adoptado en desarrollo de un interés público, pero que no es
aquel para el cual le fue conferida competencia a quien lo expide o celebra
categoría a la que se aproxima igualmente la desviación de procedimiento en la que
la administración disimula el contenido real de un acto, bajo una falsa apariencia,
recurriendo a un procedimiento reservado por la ley a otros fines, con el fin de
eludir ciertas formalidades o de suprimir ciertas garantías.
-Esta Corporación ha hecho énfasis en la dificultad probatoria que representa la
apariencia externa de legalidad con que las actuaciones administrativas viciadas de
desviación de poder nacen a la vida jurídica, lo que no exime por supuesto al
Juzgador de tener las pruebas necesarias “que no dejen la más mínima duda de que
al expedir el acto controvertido el agente de la administración que lo produjo no
buscó obtener un fin obvio y normal determinado al efecto, sino que por el
contrario, se valió de aquella modalidad administrativa para que obtuviera como
resultado una situación en todo diversa a la que explícitamente busca la Ley.
-El móvil, como ha sido definido, es el fin o el propósito que se quiere lograr con la
expedición de una decisión administrativa, esto es, lo que en definitiva conlleva a la
autoridad a tomar una medida en determinado sentido, pero atendiendo siempre el
interés general y el mejoramiento del servicio público

Ejemplo un alcalde tiene un conflicto con una persona que es dueña de varios locales de
restaurantes y decide hacer decreto para que todos los restaurantes de esa zona
cierren a las 6 pm con el fin de afectar el comercio de esa persona. En este ejemplo
se demuestra la desviación de poder ya que el motivo por el cual el alcalde decreto
ese decreto es un motivo de venganza contra esa persona y no para un interés
público.
CONCLUSION -Sentencia 01507-2018
 Elsa bautista Sandoval interpuso demanda con el fin de que se declare la nulidad de
una resolución por la cual se declaraba su insubsistente su nombramiento al cargo
con base en que el director se extralimito en el ejercicio de sus funciones y que su
desvinculación no estuvo encaminada a mejorar el servicio, dado que fue una
decisión arbitraria, alejada de los principios de la administración y de la ley.
manifestó que el acto demandado está afectado por deviación de poder, sin
embargo, la señora Elsa bautista no demostró cuales eran los móviles o fines que
realmente llevaron a la insubsistencia del nombramiento de la demandante, es decir,
no se alegaron o establecieron razones políticas, de credo, clientelismo o corrupción
o cualquier otra causa discriminatoria o desviada del mejoramiento del servicio, En
tal sentido se tiene que la carga probatoria de la desviación y abuso de poder no fue
asumida con la suficiente integridad para demostrar que la intención del nominador
en el ejercicio de la facultad discrecional no fue la de mejorar el servicio.

Radicado de la sentencia 00871-2018

Asunto Concejo de estado(sala de lo contencioso
administrativo) NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO
DEL DERECHO
Concejero ponente Jorge Octavio Ramírez Ramírez
Actor INDUSTRIAS COLOMBIA S.A.-INDUCOL
Problema jurídico En los precisos términos del recurso de apelación, y de
acuerdo con el marco de competencia del juez de
segunda instancia, le
corresponde a la Sala determinar si en el caso concreto
era procedente e imperativo inaplicar las Resoluciones
0010, 0011, 0012, 0013,
0014 y 0015 del 3 de abril de 2003, que impusieron.
sanción por no declarar al demandante
Concepto-De la excepción de ilegalidad contra actos De conformidad con el artículo 12 de la Ley 153 de
particulares 1887, las órdenes y demás actos ejecutivos del gobierno,
expedidos en ejercicio de la potestad reglamentaria,
tienen fuerza obligatoria, y deben ser aplicados mientras
no sean contrarios a la Constitución, las leyes o a la
doctrina legal más probable.
De ahí que, aquellos actos que resulten contrarios a las
leyes, puedan ser inaplicados. Así, la excepción de
ilegalidad es una manifestación del principio de
legalidad y del sistema jerárquico normativo que rige en
Colombia. La excepción de ilegalidad solo puede
hacerla el juez administrativo, la excepción de ilegalidad
supone, por regla general, un juicio sobre la base de la
confrontación de dos normas: una contenida en un acto
administrativo y la otra -regla o principio- en el
ordenamiento de carácter superior,
Ejemplo Un presidente decreta estado de excepción por
emergencia sin la firma de sus ministros. Este acto
administrativo es contrario a la ley ya que en el artículo
212 de la constitución política se establece que para
decretar estado de excepción se necesita la firma de él y
la de sus ministros por lo tanto el decreto seria contrario
a la constitución
CONCLUSION -Sentencia 00871-2018

En la presente sentencia se pide que se impliquen las

Resoluciones Nos. 0010 a 0015 de 2003, que
sancionaron a la empresa demandante, por no declarar el
impuesto de industria y comercio correspondiente a los
seis bimestres del año 2002 en el Municipio de Soledad,
Atlántico, ya que según el apelante estos son ilegales
por falta de notificación y se debe aplicar la excepción
de ilegalidad del acto, pero la figura de excepción de
 ilegalidad no responde a elementos facticos ósea de
hecho ya que esa no es la naturaleza de la excepción de
legalidad ya que esta se creó cuando en si el acto
administrativo viola una norma de rango superior.
Aplicar la excepción de ilegalidad del acto, pero la
figura de excepción de ilegalidad no responde a
elementos facticos ósea de hecho ya que esa no es la
naturaleza de la excepción de legalidad ya que esta se
creó cuando en si el acto administrativo viola una norma
de rango superior. Cuando el acto administrativo violar
una norma superior hay excepción de legalidad.

Radicado de la sentencia 0034-2016

Asunto Nulidad del Decreto 2552 de 2015 que fijó el salario mínimo legal para el año 2016.
Concejero ponente Gabriel Valbuena Hernández
Actor Andrés de Zubiría Samper y otros
Problema jurídico Los demandantes consideran que el Decreto 2552 del 30 de diciembre de 2015 “por
el cual se fija el salario mínimo legal para el año 2016”, es violatorio del preámbulo
y los artículos 1, 2, 4, 6, 13, 25, 42, 48, 53, 93, 94, 121, 123, 230, 241, 333 y 334 de
la Constitución Política y de los artículos 2° literal d) y 8 de la Ley 278 de 1996.

No obstante, la Sala encuentra que la parte actora se limitó a enumerar las normas
supuestamente violadas sin exponer adecuadamente el concepto de su violación ni
demostrar su quebrantamiento, lo que la obliga a desestimar los cargos genéricos de
violación de los artículos 1, 2, 4, 6, 13, 25, 42, 48, 53, 93, 94, 121, 123, 230, 241,
333 y 334 de la Constitución Política.

En consecuencia, el problema jurídico se circunscribirá a determinar sí el decreto

acusado vulneró el artículo 8 de la Ley 278 de 1996 y las reglas fijadas por la Corte
Constitucional en sentencia C-815 de 1999 que declaró la exequibilidad
condicionada de ese artículo.
Concepto-expedición En esencia, los actos administrativos son actos jurídicos que nacen a la vida jurídica
irregular por falta de como manifestación de lo que se conoce como función administrativa. Para que
motivación y por falsa puedan tenerse como válidos dichos actos, es preciso que la expresión de voluntad
motivación de los vicios administrativa en ellos plasmada, contenga ciertos elementos esenciales de los
invalidantes de los actos cuales depende su conformidad con el ordenamiento jurídico. el acto administrativo
administrativos cuenta con unos elementos sin los cuales no puede tenerse como válido, a saber: los
sujetos, la voluntad, el objeto, los motivos, la forma, el mérito y los fines, el vicio de
falsa motivación se presenta cuando la sustentación fáctica del acto carece de
veracidad, es decir, no hay correspondencia entre lo que se afirma en las razones de
hecho o de derecho que se aducen para proferir el acto y la realidad fáctica y/o
jurídica del respectivo asunto, hay otro vicio invalidante que es el de la “falta de
motivación”, cuya ocurrencia se subsume en el vicio de “expedición irregular” a que
se refiere el inciso segundo del artículo 136 de la Ley 1437 de 2011. Dicho defecto
se configura cuando el acto carece por completo de fundamentos de hecho y/o de
derecho, o cuando la motivación incorporada en el acto administrativo es tan
precaria e insuficiente que no puede tenerse el acto como motivado. Se trata de un
vicio que afecta el aspecto formal de la decisión administrativa
Ejemplo Radicado :760012331000201200089 01 (21364)
Asunto: impuesto de industria y comercio
Demandante: PAVIMENTOS COLOMBIANOS S.A.S.
Demandado: MUNICIPIO DE VIJES
Mediante la Resolución AD-046 del 30 de mayo de 20111, el municipio demandado
ordenó inscribir de oficio a
la sociedad actora como contribuyente del impuesto de industria y comercio.
El demandante solicito Se declare la nulidad de la Resolución No. AD-046 del 30 de
mayo de 2011 y de la
Resolución No. AD-078 del 3 de octubre de 2011, ambas expedidas por el Alcalde
Municipal de
Vijes (Valle del Cauca).
- Que, como consecuencia de la declaración anterior, se restablezca en su derecho a
PAVIMENTOS COLOMBIA S.A.S. – NIT-860.024.586-8, declarando que esta
sociedad no debe ser inscrita como contribuyente del impuesto de industria y
comercio y su complementario de avisos y tableros en el municipio de Vijes, Valle
del Cauca señaló que los actos administrativos demandados son nulos por falta de
motivación, porque no expresaron las razones de hecho y de derecho en que se
fundaron, ni tampoco señalaron los elementos probatorios tenidos en cuenta para
inscribir la sociedad como contribuyente del impuesto de industria y comercio y su
complementario de avisos y tableros en la jurisdicción del municipio.

CONCLUSION -Sentencia 0034-2016

Se la dio la nulidad del decreto que decreto el salario mínimo para el año 2016 por
medio del cual el gobierno fijó el incremento del 7 % en el salario mínimo al
momento que el gobierno decreto el salario mínimo no explico con suficiencia y
precisión cuáles fueron los motivos que lo llevaron a calcular el respectivo
incremento no se explicó la influencia de las cifras y frente a otros aspectos los
datos fueron incompletos. la motivación del acto administrativo mediante el cual se
fija el salario mínimo debe explicar con la mayor claridad y precisión los
fundamentos económicos, sociales, técnicos y financieros que llevan al gobierno a
fijar el salario mínimo en una cuantía determinada, y para que puedan tenerse como
válidos los actos administrativos el acto administrativo cuenta con unos elementos
sin los cuales no puede tenerse como válido, a saber: los sujetos, la voluntad, el
objeto, los motivos, la forma, el mérito y los fines, en este caso en concreto no se
estipulo el motivo y la motivación incorporada en el acto administrativo es tan
precaria e insuficiente que no puede tenerse el acto como motivado.