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CONTENIDO
4.7.3 Resultados 48
Ruido Ambiental 50
4.8.1 Metodología 50
4.8.2 Resultados 50
Biología 52
4.9.1 Zonas de vida 52
4.9.2 Flora 52
4.9.3 Fauna 53
4.9.4 Unidades de Conservación y Áreas Reservadas 53
4.9.5 Paisaje 53
Línea Base Social 56
4.10.1 Área de influencia 56
4.10.2 Metodología 57
4.10.3 Aspectos demográficos 58
4.10.4 Vivienda y servicios básicos 59
4.10.5 Salud 63
4.10.6 Educación 63
4.10.7 Economía 64
4.10.8 Institucionalidad local 68
4.10.9 Vías de comunicación 69
4.10.10 Pobreza 69
4.10.11 Aspecto cultural 70
TABLAS
PLANOS
APENDICES
Red de Energía del Perú S.A. (REP) es una empresa privada, que desarrolla actividades de transmisión de
energía eléctrica a través de sus instalaciones localizadas en el Sistema Eléctrico Interconectado Nacional,
abarcando 21 departamentos del territorio peruano.
Titular
Los datos generales del representante legal de REP son los siguientes:
Titular: Red de Energía del Perú S.A.
Nombre del Representante Legal: Cesar Santiago Sánchez Gamarra
DNI: 23817282
Cargo: Representante Legal
Partida Registros Públicos: 11393349
Dirección: Av. Juan de Arona N° 720 oficina 601, distrito de San Isidro, provincia y departamento de
Lima
Teléfono: 01-7126600
Correo electrónico: rosorio@rep.com.pe
En el Apéndice 1.1, se adjunta copia de la vigencia de poderes y DNI del representante legal de REP.
Consultora ambiental
Eco-mapping S.A.C (Eco-mapping) ha sido seleccionada por REP como la empresa consultora responsable de la
elaboración del Primer Informe Técnico Sustentatorio del Proyecto de Variante de la Línea L-2232 para el Cruce del
Río Moche.
Los datos generales de Eco-mapping, empresa consultora encargada de la elaboración del presente informe técnico,
son los siguientes:
Nombre y/o razón social: Eco-mapping S.A.C.
Número de Registro Único de Contribuyente (RUC): .20507933468
Número de Registro de Consultora Ambiental (SENACE - ENERGIA): 293-2018-ENE
Representante legal: Mariano Lopez.
Domicilio Legal: Jr. Gamarra 294 Piso 5 Urbanización Miramar San Miguel
Número telefónico: (511) 3967754
Correo electrónico: mlopez@eco-mapping.com.
En el Apéndice 1.2 se presenta el registro que acredita a Eco-mapping como consultora ambiental autorizada para
elaborar Estudios de Impacto Ambiental ante el sector de Energía y Minas.
La línea de transmisión en 220 kV se inicia en la S.E. Chimbote 1 hasta la S.E. Trujillo Norte, sin embargo el área del
proyecto a modificar se ubica en el distrito de Laredo a 30 minutos de la ciudad de Trujillo.
El acceso al área del Proyecto se realiza por vía aérea partiendo desde Lima hacia la ciudad de Trujillo. A partir de
Trujillo se realiza un recorrido por vía terrestre a través de trochas afirmadas a dos kilómetros de la Panamericana
Norte.
La ubicación geográfica del Proyecto Proyecto Variante de la Línea L-2232 para el Cruce del Río Moche se muestra
en el Mapa de ubicación y división política (Lámina E-01).
La Constitución política del Perú de 1993 es la norma de mayor jerarquía en nuestro país. Dicho dispositivo, en su
artículo 2º, inciso 22, regula como fundamental el derecho de la persona a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de su vida. De la misma manera también señala en los artículos 66º al 69° que los recursos
renovables y no renovables son Patrimonio de la Nación, promoviendo el Estado el uso sostenible de los mismos. Se
establece también que el Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas
naturales protegidas.
Mediante este Decreto Supremo el Gobierno aprobó la Política Nacional del Ambiente, ello de conformidad con el
literal a) del numeral 6.1 del Artículo 6º del Decreto Legislativo Nº 1013, Ley de creación, organización y funciones del
Ministerio del Ambiente.
Este documento es fundamental para la gestión ambiental en el país ya que se aplicará en distintos niveles; para
gobiernos regionales, locales, instituciones privadas, empresas y ciudadanía en general, creando conciencia en la
población.
Asimismo, permitirá el uso y conservación sostenible de los recursos naturales, la calidad y gobernanza ambiental, el
cumplimiento de compromisos ambientales internacionales, así como la regulación de los aspectos relacionados con
la bioseguridad y los recursos genéticos para una protección más eficaz de la salud pública del país.
Otros aspectos que regula la Política Nacional del Ambiente son la mitigación del cambio climático, el ordenamiento
territorial, la calidad del agua y del aire, el control de sustancias químicas y materiales peligrosos, entre otros.
1.5.2 Normativa relacionada con la preservación del medio ambiente y el desarrollo sostenible
A. Ley Nª 28611 - “Ley General del Ambiente”, modificada por Decreto Legislativo Nº 1055
La Ley General del Ambiente publicada el 13 de octubre de 2005, señala en el Título Preliminar, artículo 1°, “el derecho
irrenunciable de toda persona a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la
vida; y el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes,
asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservación de la diversidad
biológica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del país”, y ello se debe
concordar con el Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM, norma que aprueba la Política Nacional Ambiental.
En el Título I, Política Nacional del Ambiente y Gestión Ambiental, capítulo I, Aspectos Generales, artículo 1°, señala
a esta ley como la “norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión ambiental en el Perú”, para lo cual
señala en su artículo 3°, que “el Estado, a través de sus entidades y órganos correspondientes, diseña y aplica las
políticas, normas, instrumentos, incentivos y sanciones que sean necesarios para garantizar el efectivo ejercicio de
los derechos y el cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades contenidas en la ley”. Ello, además, reiteramos,
debemos concordarlo con el Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM norma que aprueba la Política Nacional del
Ambiente. Ambas son lineamientos políticos planteados vía normas legales.
Mediante Decreto Legislativo N° 1055, se modificó la Ley bajo comentario, complementando y modificando los
artículos relativos a los mecanismos de transparencia, participación ciudadana, y las sanciones aplicables al
incumplimiento de las obligaciones contenidas en esta, así como la definición de Límite Máximo Permisible (LMP)
aplicable.
La Ley General del Medio Ambiente fue modificada por la Ley N° 29263, promulgada el 2 de octubre de 2008, que
sustituyó el contenido del Título XIII, donde se regulaba los denominados “delitos contra la ecología”, de esta forma
se cambió la denominación y el contenido del referido Título. Ahora regula “los delitos ambientales” y establece penas
privativas de libertad entre uno y ocho años.
Un aspecto a resaltar de esta norma es la determinación de tipos penales en tres grandes categorías: delitos de
contaminación ambiental, delitos contra los recursos naturales y responsabilidad funcional e información falsa.
De esta manera, tipifica infracciones como la inobservancia de normas de protección ambiental, parámetros
ambientales, emisiones que perjudiquen la salud de las personas, entre otros (Art. 304).
La Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental publicada el 04 de junio de 2004, establece que el sector
ambiental comprende el Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA) como sistema funcional, el que integra al
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, al Sistema Nacional de Información Ambiental y al Sistema
Nacional de Áreas Naturales Protegidas; así como la gestión de los recursos naturales, en el ámbito de su
competencia, de la biodiversidad, del cambio climático, del manejo de los suelos y de los demás ámbitos temáticos
que se establecen por Ley.
El sector ambiental como órgano del Poder Ejecutivo está integrado por el Ministerio del Ambiente y las entidades de
su ámbito orgánico.
El SNGA se constituye sobre la base de las instituciones estatales, órganos y oficinas de los distintos ministerios,
organismos públicos descentralizados e instituciones públicas a nivel Nacional, Regional y Local que ejerzan
competencias y funciones sobre el ambiente y los recursos naturales; así como por los Sistemas Regionales y Locales
de Gestión Ambiental, contando con la participación del sector privado y la sociedad civil.
El Sistema Nacional de Gestión Ambiental tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y
garantizar la aplicación de las políticas, planes, programas y acciones destinados a la protección del ambiente y
contribuir a la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
D. Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental - SNGA, aprobado por Decreto
Supremo N° 008-2005-PCM
El Reglamento de la Ley Marco del SNGA publicada el 28 de enero de 2005, regula que todo proyecto de inversión
que implique actividades, construcciones y obras que puedan causar impactos ambientales negativos significativos
está sujeto al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA.
La norma establece la importancia de considerar como componentes obligatorios de la Evaluación de Impacto
Ambiental el desarrollo de mecanismos eficaces de participación ciudadana durante todo el ciclo de vida del proyecto.
La Ley N° 29325, crea el Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental (SINEFA), el cual está a cargo
del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), cuya finalidad es la de asegurar el cumplimiento de
la Legislación Ambiental por parte de todas las personas naturales como jurídicas, también de supervisar y garantizar
que todas las funciones de evaluación, supervisión, fiscalización, control y potestad sancionadora en materia
ambiental a cargo de las diversas entidades del Estado, se desarrollen de forma imparcial, independiente, ágil y
eficiente. Además de OEFA, forman parte del SINEFA el Ministerio del Ambiente (MINAM) y las Entidades de
Fiscalización Ambiental, Nacional, Regional o Local.
Mediante esta norma publicada el 13 de noviembre de 1991, el Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo
socioeconómico, la conservación ambiental y el uso sostenido de los recursos naturales, garantizando la debida
seguridad jurídica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras.
El Estado promueve la participación de empresas o instituciones privadas en las actividades destinadas a la protección
del ambiente y la reducción de la contaminación ambiental.
La norma establece (artículos 50° y 51º) que la autoridad sectorial competente determina las actividades que por su
riesgo ambiental pudieran exceder los niveles estándares tolerables de contaminación o deterioro del ambiente, de tal
modo que requerirán necesariamente la elaboración de estudios de impacto ambiental, previo al desarrollo de dichas
actividades.
G. Ley N° 30327 – Ley de Promoción de las Inversiones para el Crecimiento Económico y el Desarrollo
Sostenible
Esta ley tiene por objeto promocionar las inversiones para el crecimiento económico y el desarrollo sostenible
especialmente de las zonas con mayor exclusión social. Contiene un amplio número de medidas que van desde la
simplificación e integración de permisos y procedimientos, hasta la promoción de la inversión, mejora de la
competitividad y eficiencia de las entidades públicas de fiscalización ambiental.
La norma se aplica a todas las entidades públicas que otorgan licencias, permisos, autorizaciones y
similares, también las que otorgan certificación ambiental, fiscalización en materia ambiental, hacen
recaudación tributaria, promueven la inversión, aprueban servidumbres, valúan terrenos, protegen áreas
de seguridad y otorgan terrenos para obras de infraestructura de gran envergadura (Art. 2).
Optimiza y fortalece el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA, mediante la
integración de las autorizaciones de investigación, uso compartido y gratuito de la Línea de Base
Ambiental de alcance nacional, regional o multiregional, pudiendo el titular de un proyecto de inversión
pública, privada, público-privada o de capital mixto optar por la línea de base de estudios de impacto
ambiental detallados (EIAd) o semidetallados (EIAsd) (Art. 5).
Crea el procedimiento de Certificación Ambiental Global enmarcado en los principios de eficiencia,
eficacia y sostenibilidad ambiental orientado a incorporar progresivamente en un solo procedimiento
administrativo los distintos títulos habilitantes que corresponde con la naturaleza del proyecto y
exigibilidad; el Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles – SENACE,
en 150 días hábiles revisará los Estudios de Impacto Ambiental detallado – EIA-d (Art. 9).
El Estado declara de interés nacional y necesidad pública la optimización de los trámites y procedimientos
administrativos vinculados a la inversión privada, así como la participación activa y eficaz en el
seguimiento de las inversiones de gran envergadura, un Equipo Especializado de Seguimiento de la
Inversión efectuará el acompañamiento efectivo y seguimiento proactivo en todas las etapas de los
proyectos de inversión. (Art. 38).
H. Ley 30230, Ley que establece medidas tributarias, simplificación de procedimientos y permisos para la
promoción y dinamización de la inversión en el país.
La Ley 30230 busca revertir la desaceleración de la economía a través de un paquete amplio de medidas orientadas
a impulsar la inversión y el crecimiento.
En el capítulo III Medidas para la promoción de la inversión en materia ambiental, en su Art. 19 se establece medidas
para la promoción de la inversión en materia ambiental:
En el Art 21, sobre solicitud de opiniones para la Evaluación del Estudio de Impacto Ambiental indica:
En caso de que la entidad encargada de la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental correspondiente
a un determinado proyecto de inversión requiera opiniones vinculantes y no vinculantes de otras entidades
del Sector Público, estas deberán emitirse, bajo responsabilidad, en un plazo máximo de 45 días hábiles.
I. Ley General de Comunidades Campesinas, Ley Nº 24656; Reglamento de Ley General de Comunidades
Campesinas, Decreto Supremo Nº 008-91-TR y Reglamento del Título VII - Régimen económico de la Ley
General de Comunidades Campesinas, Decreto Supremo Nº 004-92-TR
La Ley General de Comunidades Campesinas, Ley Nº 24656, es la Ley marco que regula la diversidad de
Comunidades Campesinas. Se ocupa de definir los derechos y deberes de los comuneros, de su organización interna,
del territorio y patrimonio comunal y de la actividad empresarial de las comunidades. Tras su promulgación se
estableció un régimen promocional y se crearon entidades oficiales para promover su desarrollo.
Esta Ley declara de interés nacional e interés social y cultural el desarrollo integral de las comunidades campesinas,
garantiza la integridad del derecho de propiedad del territorio, respetando y protegiendo los usos, costumbres y
tradiciones de las comunidades campesinas.
La Ley General de Comunidades Campesinas fue reglamentada por partes, a través de dos decretos supremos. Así,
el Decreto Supremo Nº 008-91-TR, se refiere a los aspectos propiamente organizativos (reconocimiento de la
comunidad, de los comuneros, de sus derechos y obligaciones, de la asamblea general, de la directiva comunal, de
los anexos).
El Decreto Supremo Nº 004-92-TR, al año siguiente complementó el Decreto Supremo anterior, refiriéndose al régimen
económico de las comunidades campesinas (considerando la empresa comunal, la empresa multicomunal y la
participación de la comunidad como socia de empresas) y las cajas de crédito comunal. Esta última parte del
Reglamento fue sustituida por el Decreto Supremo Nº 045-93-AG, que creó las Empresas Comunales y
Multicomunales de Servicios Agropecuarios.
J. Decreto Legislativo N° 1013 – “Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente”
Mediante el Decreto Legislativo N° 1013, promulgado el 13 de mayo de 2008, se aprobó la Ley de Creación,
Organización y Funciones del MINAM. La creación del MINAM tiene por objeto la conservación del ambiente, de modo
tal que se propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional y ético de los recursos naturales y del medio que
los sustenta. Además, el MINAM permite contribuir al desarrollo integral social, económico y cultural de la persona
humana, en permanente armonía con su entorno, y así asegurar a las presentes y futuras generaciones el derecho a
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida.
K. Ley Nº 29968 – Ley de creación del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones
Sostenibles (SENACE)
Mediante la Ley N° 29968 de fecha 20 de diciembre de 2012 se aprobó la creación del SENACE.
El SENACE forma parte del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA) cuya rectoría la ejerce el
Ministerio del Ambiente.
El SENACE es el ente encargado de revisar y aprobar los Estudios de Impacto Ambiental detallados (EIA-d) regulados
en la Ley 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, y sus normas reglamentarias, que
comprenden los proyectos de inversión pública, privada o de capital mixto, de alcance nacional y multirregional que
Mediante la Resolución Ministerial N° 328-2015-MINAM, el SENACE asume las funciones del Ministerio de Energía y
Minas - MINEM de revisar y aprobar los EIA-d, actualizaciones, modificaciones, Informes Técnicos Sustentatorio,
solicitudes de clasificación y aprobación de los Términos de Referencia, acompañamiento en la elaboración de la
Línea Base, Plan de Participación Ciudadana y demás actos o procedimientos vinculados a las acciones antes
señaladas, además de administrar el Registro de Entidades Autorizadas a elaborar Estudios Ambientales y el Registro
Administrativo de carácter público y actualizado de certificaciones ambientales concedidas y denegadas;
continuándose con la aplicación de la normativa sectorial vigente.
La Ley N° 29338, Ley de Recursos Hídricos, busca modernizar y hacer más eficiente el uso del agua tanto en los
sectores productivos, como en el doméstico. En esta ley se crea el Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos,
cuyo objetivo será articular el accionar del Estado para conducir los procesos de gestión integrada y de conservación
de los recursos hídricos en los ámbitos de las cuencas, los ecosistemas y los bienes asociados.
En dicha Ley, se precisa que la Autoridad Nacional del Agua es el ente rector y la máxima autoridad técnica normativa
del Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos, teniendo responsabilidad en el funcionamiento del mismo.
Asimismo, regula el uso y la gestión de los recursos hídricos, comprendiendo el agua superficial, subterránea,
continental y los bienes asociados a ésta. En lo que resulte aplicable, esta Ley también comprende el agua marítima
y atmosférica.
La Ley de Recursos Hídricos declara de interés nacional y necesidad pública la gestión integrada de los recursos
hídricos, con el propósito de lograr eficiencia y sostenibilidad en el manejo de las cuencas hidrográficas y los acuíferos
para la conservación e incremento del agua, así como asegurar su calidad fomentando una nueva cultura del agua,
para garantizar la satisfacción de la demanda de las actuales y futuras generaciones (Artículo 3º).
Mediante Decreto Supremo N° 006-2017-AG de fecha 22 de junio de 2017 se modifican los artículos 131, 135, 136,
137, 138, 139, 141, 144, 145, 149, 152, 183 y 185 del Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos, aprobado por D.S.
N° 001-2010-AG.
Se resalta el Artículo 135 que señala la prohibición de efectuar vertimientos sin previa autorización.
No está permitido:
a. El vertimiento de aguas residuales en las aguas marítimas o continentales del país, sin la autorización de
la Autoridad Nacional del Agua.
En el Artículo 137 indica que la autorización de vertimientos de aguas residuales tratadas otorgada por la Autoridad
Nacional del Agua se puede obtener, alternativamente, mediante:
a. Resolución Directoral, previa aprobación del instrumento de gestión ambiental por parte de la autoridad
ambiental competente o,
El Reglamento tiene por objeto regular y uniformizar los criterios para el ejercicio de la función de supervisión en el
marco del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental y de otras normas que le atribuyen dicha función
al Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA). El reglamento es aplicable a:
La Autoridad de Supervisión.
Los administrados sujetos a supervisión en el marco del Sistema Nacional de Evaluación y
Fiscalización Ambiental.
Los administrados sujetos a supervisión del OEFA, en el marco de otras normas que le
atribuyen la función de supervisión.
En su Art. 3 señala la finalidad de la función de supervisión, la cual es prevenir daños ambientales, promover la
subsanación voluntaria de los incumplimientos de obligaciones fiscalizables y la obtención de los medios probatorios
idóneos para sustentar el inicio del procedimiento administrativo sancionador o la imposición de las medidas
administrativas, en caso corresponda, para garantizar una adecuada protección ambiental.
Asimismo, en su Art 19, con relación al administrado indica:
El administrado debe mantener en su poder toda la información vinculada a su actividad o función en las instalaciones
y lugares sujetos a supervisión por un plazo de cinco (05) años contados a partir de su emisión, debiendo entregarla
al supervisor cuando este la solicite.
En su Art. 20 indica:
El administrado está obligado a brindar al supervisor todas las facilidades para el ingreso a la unidad fiscalizable, sin
que medie dilación alguna para su inicio. En caso de no encontrarse en las instalaciones un representante del
administrado, el personal encargado de permitir el ingreso debe facilitar el acceso al supervisor en un plazo razonable.
A. Ley N° 27446 “Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental”, modificado por Decreto
Legislativo Nº 1078
Esta Ley publicada el 23 de abril de 2001, crea el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA) como
un sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control, y corrección anticipada de los
impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas a través de la ejecución del proyecto
de inversión.
Entre los aspectos más relevantes se tiene:
Comprende en el ámbito de aplicación de la Ley, las políticas, planes y programas de nivel nacional,
regional y local que puedan originar implicancias ambientales significativas; así como los proyectos de
inversión pública, privada o de capital mixto, que impliquen actividades, construcciones, obras y otras
actividades comerciales y de servicios que puedan causar impactos ambientales negativos significativos.
No podrá iniciarse la ejecución de proyectos ni actividades de servicios y comercio, y ninguna autoridad
nacional, sectorial, regional o local podrá aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas,
si no cuentan previamente con la certificación ambiental, contenida en la Resolución expedida por la
respectiva autoridad competente.
El Reglamento de la Ley Nº 27446 publicado el 25 de setiembre de 2009, reafirma lo establecido en la citada Ley,
respecto a que el Ministerio del Ambiente, es el encargado de dirigir y administrar el Sistema Nacional de Evaluación
de Impacto Ambiental; define que los proyectos de inversión susceptibles de generar impactos ambientales negativos
de carácter significativo, que estén relacionados con los criterios de protección ambiental establecidos en el Anexo V
del Reglamento y los mandatos señalados en el Título II, debe gestionar una Certificación Ambiental ante la Autoridad
Competente que corresponda, de acuerdo con la normatividad vigente y lo dispuesto en el presente Reglamento.
La Certificación Ambiental implica el pronunciamiento de la Autoridad Competente sobre la viabilidad ambiental del
proyecto, en su integridad.
Corresponde a las autoridades sectoriales del nivel nacional emitir la certificación ambiental de los proyectos de
alcance nacional o multiregional en el ámbito de sus respectivas competencias. Corresponde a las autoridades
regionales y locales, emitir la certificación ambiental de los proyectos que dentro del marco del proceso de
descentralización resulten de su competencia.
Esta norma, publicada el 16 de mayo de 2013, tiene por objeto aprobar las disposiciones especiales para los
procedimientos administrativos de autorizaciones y/o certificaciones para los proyectos de inversión en el ámbito del
territorio nacional.
Asimismo, respecto de los instrumentos de gestión ambiental, en los casos en que sea necesario modificar
componentes auxiliares o hacer ampliaciones en proyectos de inversión con certificación ambiental no significativo o
se pretendan hacer mejoras tecnológicas en las operaciones, no se requerirá un procedimiento de modificación del
instrumento de gestión ambiental. A cambio, el titular deberá presentar un Informe Técnico Sustentando estar en
dichos supuestos ante la autoridad sectorial antes de su implementación, la que deberá pronunciarse en un plazo
máximo de quince (15) días hábiles.
La presente norma, publicada el 25 de mayo de 2013, tiene por objeto aprobar disposiciones especiales para agilizar
la ejecución de proyectos de inversión pública y privada.
Esta norma establece disposiciones para la aprobación de los Estudios Ambientales, las mismas que serán de
aplicación a los estudios o expedientes que se encuentre en trámite a la fecha de publicación de la norma.
Esta Ley aprobada el 20 de julio de 1997, establece, en su artículo 103°, que la protección del medio ambiente es
responsabilidad del Estado, y de las personas naturales y jurídicas, teniendo como obligación, mantenerlo dentro de
los estándares establecidos por la autoridad de salud, para preservar la salud de las personas.
C. Ley Nº 28256 - “Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos”
Esta norma publicada el 20 de junio de 2008, establece que son materiales y residuos peligrosos aquellas sustancias,
elementos, insumos, productos y subproductos, o sus mezclas, en estado sólido, líquido y gaseoso que, por sus
características físicas, químicas, toxicológicas, de explosividad o que, por su carácter de ilícito, representan riesgos
para la salud de las personas, el medio ambiente y la propiedad.
Los titulares de una actividad que usan materiales peligrosos sólo podrán contratar los servicios de transporte con las
empresas debidamente registradas y autorizadas por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
El Reglamento, aprobado el 10 de junio de 2008, establece las normas y procedimientos que regulan las actividades,
procesos y operaciones del transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos, con sujeción a los principios de
prevención y de protección de las personas, el ambiente y la propiedad.
E. Reglamento para la Gestión y Manejo de los Residuos de las Actividades de las Construcción y
Demolición, aprobado por Decreto Supremo N° 003-2013-VIVIENDA
El Reglamento regula la gestión y manejo de los residuos sólidos generados por las actividades y procesos de
construcción y demolición, a fin de minimizar posibles impactos al ambiente, prevenir riesgos ambientales, proteger la
salud y el bienestar de la persona humana y contribuir al desarrollo sostenible del país.
El reglamento es de aplicación a las actividades o procesos relativos a la gestión y manejo de residuos de la
construcción y demolición, siendo de cumplimiento obligatorio para toda persona natural o jurídica, pública o privada,
dentro del territorio nacional. Podrán exceptuarse de las disposiciones contenidas en el presente Reglamento.
F. Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1278 que aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos,
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 014-2017-MINAM
El presente reglamento se deroga la antigua ley Nº 27314 y su reglamento. Siendo un primer cambio de paradigma
referido a considerar residuo sólido como un insumo para otras industrias. Seguido de enfocar el reciclaje como base
para el desarrollo de una gran industria.
La nueva ley se sostiene sobre tres pilares:
1.- Reducir residuos como primera prioridad
2.- La eficiencia en el uso de los materiales
3.- Los residuos vistos como recursos y no como amenaza
Dicha norma establece la obligación del generador de los RRSS a segregar en la fuente de acuerdo las características
físicas, químicas y biológicas para facilitar su valorización y/o disposición final.
Almacenamiento diferenciando los residuos peligrosos, a fin de evitar daños a los operarios del servicio de limpieza
pública.
Tiene como objetivo principal el Facilitar al Empleador el conocimiento del estado situacional de su centro laboral, en
relación a la adaptación de los puestos de trabajo al trabajador(a) a fin de eliminar, minimizar y/o controlar los riesgos
disergonómicos en caso de existir.
En el ítem 6.2 se indica los riesgos asociados y medidas preventivas para trabajos eléctricos como mantenimiento,
instalación, operación, entre otros.
El Protocolo tiene por finalidad la protección y promoción de la seguridad y salud de los trabajadores, así como la
generación de ambientes de trabajo saludables; y servicios de salud ocupacional adecuados para los trabajadores”.
Se establece como objetivo el establecimiento de un procedimiento de vigilancia de la salud de los trabajadores para
poder identificar, y controlar los riesgos ocupacionales en el trabajador, a fin de proporcionar información probatoria
para fundamentar las medidas de prevención y control en los ambientes de trabajo”.
Asimismo, mediante la R.M N° 571-2014-MINSA se modifica el sub numeral 6.7.2 del numeral 6.7 del Rubro VI, donde
se indica que se debe garantizar la presencia del médico ocupacional para la vigilancia de la salud de los trabajadores
en las empresas y/o ambientes de trabajo, por un tiempo mínimo de 6 horas diarias por 5 días a la semana cuando la
empresa y/o ambiente de trabajo cuente con más de 500 trabajadores.
C. Ley Nº 29783 – Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo” y Reglamento aprobado por D.S. Nº 005-2012-TR
y su modificatoria mediante Decreto Supremo N° 006-2014-TR
La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo publicada el 20 de agosto de 2011, promueve una cultura de prevención
de riesgos laborales en el país. Instituye el deber de prevención de los empleadores, el rol de fiscalización y control
del Estado y la participación de los trabajadores y sus organizaciones sindicales, quienes, a través del diálogo social,
velan por la promoción, difusión y cumplimiento de la normativa sobre la materia.
La Ley establece las normas mínimas para la prevención de los riesgos laborales, pudiendo los empleadores y
trabajadores establecer libremente niveles de protección que mejoren lo previsto en la presente norma. Conforme al
artículo 4º el Estado, en consulta con las organizaciones más representativas de empleadores y de trabajadores, tiene
la obligación de formular, poner en práctica y reexaminar periódicamente una Política Nacional de Seguridad y Salud
en el Trabajo que tenga por objeto prevenir los accidentes y los daños para la salud que sean consecuencia del
trabajo, guarden relación con la actividad laboral o sobrevengan durante el trabajo, reduciendo al mínimo, en la medida
en que sea razonable y factible, las causas de los riesgos inherentes al ambiente de trabajo.
Mediante Decreto Supremo Nº 005-2012-TR publicado el 25 de abril de 2012, se aprueba el Reglamento de la Ley Nº
29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, y tiene como objetivo promover una cultura de prevención de riesgos
laborales en el país, sobre la base de la observancia del deber de prevención de los empleadores, el rol de fiscalización
y control del Estado y la participación de los trabajadores y sus organizaciones sindicales.
Mediante D.S. N° 006-2014-TR de fecha 09 de agosto de 2014 se modifican los artículos 1, 22, 27, 28, 34, 73 y 101
del Reglamento de la Ley N° 29783, destacándose el artículo 27° y 28°:
Artículo 27°: El empleador en cumplimiento del deber de prevención y del artículo 27 de la Ley garantiza que los
trabajadores sean capacitados en materia de prevención. La formación debe estar centrada:
a. En el puesto de trabajo específico o en la función que cada trabajador desempeña, cualquiera que
sea la naturaleza del vínculo, modalidad o duración de su contrato.
b. En los cambios en las funciones que desempeñe, cuando estos se produzcan.
c. En los cambios en las tecnologías o en los equipos de trabajo, cuando estos se produzcan.
d. En las medidas que permitan la adaptación a la evolución de los riesgos y la prevención de nuevos
riesgos.
e. En la actualización periódica de los conocimientos.
Artículo 28°: La capacitación, cualquiera que sea su modalidad, debe realizarse dentro de la jornada de trabajo. La
capacitación puede ser impartida directamente por el empleador, mediante terceros o por la Autoridad Administrativa
de Trabajo. En ningún caso el costo de la capacitación recae sobre los trabajadores.
D. Decreto Supremo N° 010-2014-TR – Ley que modifica la Ley Nº 29783 - Normas complementarias para la
adecuada aplicación de la Única Disposición Complementaria Transitoria de la Ley N° 30222, Ley que modifica
la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
A. Ley de Áreas Naturales Protegidas, Ley Nº 26834 y su Reglamento, Decreto Supremo Nº 038-2001-AG
Esta ley norma los aspectos relacionados con la gestión de las áreas naturales protegidas y su conservación, de
conformidad con el Artículo 68º de la Constitución Política del Perú.
De acuerdo a esta norma, las Áreas Naturales Protegidas son los espacios continentales y/o marinos del territorio
nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus categorías y zonificaciones, para
conservar la diversidad biológica y demás valores asociados de interés cultural, paisajístico y científico, así como por
su contribución al desarrollo sostenible del país.
El Ministerio de Agricultura promulgó el Reglamento de Clasificación de Tierras de Capacidad de Uso Mayor, que
tiene la finalidad de difundir el uso racional continuado del recurso suelo, evitar la degradación, y favorecer la
estabilidad hidrográfica, principalmente, y establece la necesidad de clasificar las tierras según su capacidad: agrícola,
pecuario, forestal y/o de protección, estableciendo para ello la clasificación indicada en la siguiente tabla.
Tabla 1- 3. Esquema de clasificación por capacidad de uso mayor de tierras
Grupos de uso mayor Símbolo Clase (calidad agrologica) Subclase (limitaciones o deficiencias)
Alta (A1)
Tierras para cultivos en limpio A Media (A2)
Baja (A3)
Alta (C1) No hay limitaciones
Tierras para cultivos
C Media (C2)
permanentes
Baja (C3) A partir de la clase A2 hasta la clase F3, presentan una
Alta (P1) o más de las siguientes limitaciones o deficiencias:
Tierras para pastos P Media (P2) Suelos (s), drenaje (w), erosión (e), clima (c), salinidad
Baja (P3) (I)
Alta (F1)
Tierras para Forestales de
F Media (F2)
Producción
Baja (F3)
Tierras de protección X - -
Fuente: Elaborado en base al D.S N°017-2009-AG
C. Ley Nº 26821 – “Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales”
Esta Ley Orgánica, publicada el 07 de diciembre de 2010, norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, en tanto constituyen el patrimonio de la Nación, estableciendo sus condiciones y las modalidades
de otorgamiento a particulares en cumplimiento del mandato en los artículos 66º y 67º del Capítulo II del Título III de
la Constitución Política del Perú y en concordancia con lo establecido en la Ley General del Ambiente y los convenios
internacionales ratificados por el Perú.
Esta Ley publicada el 16 de julio de 1997, norma la conservación de la diversidad biológica y la utilización sostenible
de sus componentes en concordancia con los artículos 66º y 68º de la Constitución Política; con implicancia en la
Este Reglamento, publicado el 21 de junio de 2001, establece que para efectos de la conservación, utilización
sostenible de la diversidad biológica, las autoridades competentes de ámbito nacional, regional y local, al realizar el
ordenamiento ambiental deberán tomar en cuenta los criterios referidos al manejo integrado de zonas marino costeras
y aguas continentales, los planes de ordenamiento pesquero, la Ley Forestal y de Fauna Silvestre y su Reglamento,
la zonificación territorial de las áreas de capacidad de uso mayor de suelos, la zonificación de las áreas naturales
protegidas tal como las define la Ley de Áreas Naturales Protegidas y su Plan Director, así como las áreas prioritarias
de conservación identificadas en este último, entre otros.
La Ley Forestal y de Fauna Silvestre publicada el 15 de agosto de 2000, tiene por finalidad promover la conservación,
la protección, el incremento y el uso sostenible del patrimonio forestal y de fauna silvestre dentro del territorio nacional,
integrando su manejo con el mantenimiento y mejora de los servicios de los ecosistemas forestales y otros
ecosistemas de vegetación silvestre, en armonía con el interés social, económico y ambiental de la Nación; así como
impulsar el desarrollo forestal, mejorar su competitividad, generar y acrecentar los recursos forestales y de fauna
silvestre y su valor para la sociedad.
Esta norma, publicada el 13 de julio del 2006, aprueba la categorización de especies amenazadas de flora silvestre
que consta de 777, de las cuales 404 corresponden a las órdenes Pteridofitas, Gimnospermas y Angiospermas, 332
especies pertenecen a la familia Orchidaceae; y 41 especies pertenecen a la familia Cactaceae, distribuidas
indistintamente en las siguientes categorías: en Peligro Crítico (CR), en peligro (EN), Vulnerable (VU) y casi
amenazado (NT), prohibiéndose la extracción, colecta, tenencia, transporte y exportación de todos los especímenes,
productos y subproductos exceptuándose las procedentes de planes de manejo in situ o ex situ aprobados por la
autoridad competente o los de uso de subsistencia de comunidades nativas y campesinas.
El presente D.S. N° 004 - 2014 - MINAGRI, resuelve aprobar la actualización de la lista de actualización de la lista de
clasificación sectorial de las especies amenazadas de fauna silvestre establecidas en las categorías de: Peligro crítico;
en peligro; y vulnerables; las mismas que se especifican en su anexo. Así también incorporan las categorías casi
amenazadas y datos insuficientes como medida precautoria para asegurar la conservación de las especies
establecidas en estas categorías. Prohíbe la caza, captura, tenencia, comercio, transporte o exportación con fines
comerciales de todos los especímenes, productos y/o sub productos de las especies detalladas en la presente norma.
A. Ley Nº 25844 “Ley de Concesiones Eléctricas, sus Modificatorias y su Reglamento D.S. Nº 009-93-EM”
La Ley de Concesiones Eléctricas, Decreto Ley N° 25844 publicado el 19 de noviembre de 1992 y su reglamento el
Decreto Supremo Nº 009-93-EM publicado el 25 de febrero de 1993, son las principales normas del sub sector eléctrico
relacionadas con el Proyecto, las cuales norman las actividades principales como la generación, transmisión y
distribución de la energía eléctrica, a la vez, se indica que el Ministerio de Energía y Minas, el Organismo Supervisor
El Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas, publicado el 07 de junio de 1994, norma la
interrelación de las actividades eléctricas en los sistemas de generación, transmisión y distribución, con el medio
ambiente, bajo el concepto de desarrollo sostenible. En el artículo 5° y 6°, se indica la responsabilidad del control y
protección del medio ambiente en lo que a dichas actividades concierne, identificando los problemas existentes, y
prevé los que puedan presentarse en el futuro, así como desarrollar planes de rehabilitación, definir metas para
mejorar y controlar el mantenimiento de los programas ambientales. La autoridad encargada de dictar los lineamientos
generales y específicos de la política para la protección ambiental, según el artículo 9°, 10°, 11° y 12°, es la Dirección
General de Asuntos Ambientales Energéticos (DGAAE) del Ministerio de Energía y Minas, en coordinación con la
Dirección General de Electricidad (DGE), ello además de acuerdo a lo señalado en el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de Energía y Minas, D.S. Nº 031-2007-EM, Arts. 90º y 91º.
El Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las Actividades Eléctricas persigue los siguientes objetivos
principales:
Proteger, preservar y mejorar continuamente la integridad psico-física de las personas, que participan en
el desarrollo de las actividades relacionadas en general con la electricidad, mediante la identificación,
reducción y control de los riesgos, a efecto de minimizar la ocurrencia de accidentes, incidentes y
enfermedades profesionales.
Proteger a los usuarios y público en general contra los peligros de las instalaciones eléctricas y
actividades inherentes a la actividad con la electricidad.
Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.
Establecer lineamientos para la formulación de los planes y programas de control, eliminación y reducción
de riesgos.
Promover y mantener una cultura de prevención de riesgos laborales en el desarrollo de las actividades
en lugares de las instalaciones eléctricas y/o con uso de la electricidad.
Permitir la participación eficiente de los trabajadores en el sistema de gestión de la seguridad y salud en
el trabajo.
El Código Nacional de Suministro el 29 de abril de 2011, establece las normas en salvaguarda a las personas (de la
concesionaria, o de los contratistas en general, o terceros o ambas), y las instalaciones durante la construcción,
operación o mantenimiento de las líneas eléctricas de suministro eléctrico y sus equipos asociados sin afectar a las
propiedades públicas y privadas, ni al ambiente, ni al Patrimonio Cultural de la Nación.
Esta norma establece los procedimientos destinados para obtener el derecho de servidumbre; establece las distancias
mínimas de las franjas de servidumbre.
El 13 de marzo de 1997, el MEM publicó la Resolución Directoral Nº 008-97- EM/DGAA, que Aprueban niveles
máximos permisibles para efluentes líquidos producto de las actividades de generación, transmisión y distribución de
energía eléctrica, se fijan los Niveles Máximos Permisibles de pH, aceites y grasas y sólidos suspendidos para
efluentes líquidos.
Los responsables de las Actividades de Electricidad, deberán asegurar que las concentraciones de los parámetros no
regulados en la presente Resolución Directoral, cumplan con las disposiciones legales vigentes en el país o demostrar
técnicamente ante la autoridad competente que su vertimiento al Cuerpo Receptor no ocasionará efectos negativos a
la salud humana y al ambiente.
Esta norma establece los lineamientos necesarios para el desarrollo de los procedimientos de consulta y mecanismos
de participación ciudadana que son aplicados durante la elaboración y evaluación de los Estudios Ambientales; y
durante el seguimiento y control de los aspectos ambientales de los proyectos y actividades eléctricas.
En el Título segundo de la norma, se presenta los objetivos que persigue la participación ciudadana en el desarrollo
de las actividades eléctricas proyectadas o en ejecución, mencionando las etapas del proceso, así como las
consideraciones a tener en cuenta. Por otro lado, en el Título tercero, se mencionan los mecanismos de participación
ciudadana aplicables a los proyectos de actividades eléctricas, tanto los obligatorios como los complementarios.
A. Decreto Supremo Nº 004-2017-MINAM, Aprueban Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Agua y
Disposiciones Complementarias
El D.S. N° 004-2017-MINAM publicada el 07 de julio de 2008 tiene como objeto compilar las disposiciones aprobadas
mediante el D.S. N° 002-2008-MINAM, el D.S. N° 023-2009-MINAM y el D.S. N° 015-2015-MINAM que aprueban los
Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para agua, quedando sujetos a lo establecido en el presente D.S. y el anexo
que forma parte integrante del mismo. La compilación normativa modifica y elimina algunos valores, parámetros,
categorías y subcategorías de los ECA, y mantiene otros, que fueron aprobados por los referidos decretos supremos.
Asimismo, se establece en su primera Disposición Complementaria Final:
La aplicación de los ECA para Agua en los instrumentos de gestión ambiental aprobados, que sean de
carácter preventivo, se realiza en la actualización o modificación de los mismos, en el marco de la
normativa vigente del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA).
“De acuerdo a la Segunda Disposición Complementaria Final de esta norma, mediante Decreto Supremo, a propuesta
del Ministerio de Ambiente, en coordinación con las autoridades competentes, se aprobará el Protocolo Nacional de
Monitoreo de la Calidad del Aire, en un plazo máximo de ciento ochenta (180) días calendario, contados desde la
entrada en vigencia del presente dispositivo.
En tanto se apruebe el citado Protocolo Nacional, el monitoreo de la calidad del aire se realizará conforme a la
normativa vigente”
En el aspecto sonoro, el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido aprobado por
Decreto Supremo N° 085-2003-PCM (publicado el 30 de octubre de 2003), establece los estándares primarios de
calidad ambiental para ruido en el ambiente exterior, los mismos que no deben excederse a fin de proteger la salud
humana. Dichos estándares consideran como parámetro el nivel de presión sonora continuo equivalente con
ponderación A (LAeqt), y toman en cuenta las zonas de aplicación y los horarios. En la tabla siguiente presenta los
estándares nacionales de ruido.
Tabla 1- 6. Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
Valores expresados en (*) LAeqT
Zonas de aplicación
Horario diurno Horario nocturno
Zona de protección especial 50 40
Zona residencial 60 50
Zona comercial 70 60
Zona industrial 80 70
(*): Nivel de presión sonora continua equivalente total.
Fuente: D. S. Nº 085-2003-PCM
D. Comisión Internacional para la Protección Contra la Radiación No Ionizante (ICNIRP) y Decreto Supremo
N° 010-2005-PCM “Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Radiaciones No Ionizantes”
El D.S. N° 010-2005-PCM aprobó los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Radiaciones No Ionizantes, los
cuales se basaron sobre las recomendaciones establecidas por la Comisión Internacional para la protección contra
Radiaciones no Ionizantes - ICNIRP. Las mediciones de radiación no ionizantes se han llevado a cabo tomando en
cuenta estos estándares. ICNIRP es un organismo científico vinculado a la Organización Mundial de la Salud (O.M.S.),
creado en 1992 con el objetivo de investigar los riesgos que pudieran resultar de la exposición a este tipo de
radiaciones electromagnéticas y desarrollar técnicas de protección.
Tabla 1- 7. Limites Maximos Permisibles para 60 Hz
Frecuencia "f" (Hz) E (kV/m) H (A/m) B (µT)
Límites ECA 250/f 4/f 5/f
Límites ICNIRP para exposición ocupacional 8,3 336 420
60 Hz
Límites ICNIRP para exposición del público en general
4,2 66,4 83
(poblacional)
Fuente: D.S. N° 010-2005-PCM, aplica a redes de energía eléctrica, líneas de energía para trenes, monitores de video
Comisión Internacional para la protección contra Radiaciones no Ionizantes – ICNIRP
Siendo:
- E: Intensidad del campo eléctrico, medida en kVoltios/metro (kV/m)
- H: Intensidad del campo magnético, medida en Amperios/metro (A/m)
- B: Densidad de Flujo Magnético (µT)
250/f
Intensidad de Campo Eléctrico 60 herzios = 0,06 kiloherzios
250/0,06 = 4166 V/m
4/f
Intensidad de Campo Magnético 60 herzios = 0,06 kiloherzios
4/0,06 = 66,7 A/m
5/f
Densidad de Flujo Magnético 60 herzios = 0,06 kiloherzios
5/0,06 = 83,3 µT
Frecuencia = 60 hercios = 0,06 kiloherzios
En el aspecto de calidad de suelos, el análisis de suelos considera los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental
para Suelo (ECA – Suelo), aprobados mediante D.S N° 011-2017-MINAM el 02 de diciembre de 2017.
Tabla 1- 9. Estandares Nacionales de Calidad Ambiental para Suelo
Usos del Suelo
Suelo
N° Parámetros Suelo Método de ensayo
Suelo Comercial/
Residencial/
Agrícola Industrial/
Parques
Extractivos
I Hidrocarburos aromáticos volátiles
EPA 8260
1 Benceno (mg/kg MS) 0,03 0,03 0,03
EPA 8021
EPA 8260
2 Tolueno (mg/kg MS) 0,37 0,37 0,37
EPA 8021
EPA 8260
3 Etilbenceno (mg/kg MS) 0,082 0,082 0,082
EPA 8021
EPA 8260
4 Xileno (mg/kg MS) 11 11 11
EPA 8021
Fracción de hidrocarburos
7 200 200 500 EPA 8015
F1 (C5-C10) (mg/kg MS)
Fracción de hidrocarburos F2
8 1 200 1 200 5 000 EPA 8015
(C10-C28) (mg/kg MS)
Fracción de hidrocarburos F3
9 3 000 3 000 6 000 EPA 8015
(C28-C40) (mg/kg MS)
IV Compuestos Organoclrados
EPA 3050
14 Bario total (mg/kg MS) 750 500 2 000
EPA 3051
Mercurio total
17 (mg/kgMS) 6,6 6,6 24 EPA 7471
(2)
18 Plomo total (mg/kg MS) 70 140 1 200 EPA 3050-B EPA 3051
EPA 9013
19 Cianuro libre (mg/kg MS) 0,9 0,9 8 SEMWW-AWWA- WEF 4500
CN F
Fuente: D.S N° 011-2017-MINAM.
Antecedentes
Red de Energía del Perú S.A, en el Proyecto Variante de la Línea L-2232 para el Cruce del Río Moche, viene
desarrollando actividades normadas por el Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas (Decreto
Supremo N° 029-2004-EM).
Mediante R.D. N° 269-96-EM/DGE del 18-12-96 la Dirección General de Electricidad del Ministerio de
Energía y Minas, aprobó el PAMA de la Empresa De Transmisión Eléctrica Centro Norte – ETECEN
propuesto por ETECEN, dándose cumplimiento al mismo en el año 1997, según fuera reportado en el Informe
Anual del Ejercicio 1997 y ratificado mediante Expediente 1225361 de fecha 15 de marzo de 1999. (Apéndice
1.3).
Mediante RS N° 047-2002-EM se otorga a favor de Red de Energía del Perú, la concesión definitiva para
desarrollar la actividad de transmisión de energía eléctrica en las líneas de transmisión que estaban a cargo
de la Empresa de Transmisión Eléctrica Centro Norte S.A (ETECEN) a favor de Red de Energía del Perú
(REP).
Mediante el presente documento se solicita la modificación del alcance técnico del Programa de Adecuación y Manejo
Ambiental de la Empresa de Transmisión Eléctrica Centro Norte – ETECEN , aprobada el 18 de diciembre de 1996
mediante R.D N° 269-96-EM/DGE.
A continuación se presenta la información técnica del Proyecto aprobado en el respectivo instrumento de gestión
ambiental.
Descripción del área de influencia del proyecto con los componentes del proyecto, aprobados en su
IGA.
La L.T. 2232 de 220 kV Chimbote I – Trujillo Norte tiene una longitud de 134 km y parte de la S.E. Chimbote I y llega
hasta la S.E. Trujillo Norte.
La S.E. Chimbote 1 se ubica en el Cerro Tamboreal, al Sur Este del poblado Cambio Puente, lado izquierdo de la
carretera a Cascajal a 8 km al NE de la ciudad de Chimbote, a una altitud de 93 msnm. La S.E. Trujillo Norte se ubica
a la altura del km 556 de la carretera Panamericana Norte, distrito de la Esperanza, ciudad de Trujillo, departamento
de La Libertad, a 125 m.s.n.m.
El Programa de Adecuación y Manejo Ambiental de la Empresa de Transmisión Eléctrica Centro Norte – ETECEN
aprobado mediante R.D N° 269-96-EM/DGE con fecha 18 de diciembre de 1996 no estableció Áreas de Influencia
Ambiental, razón por la cual el presente Informe Técnico Sustentatorio propone definir áreas de influencia ambiental
del área de modificación del trazo de la línea de transmisión eléctrica del Proyecto.
La determinación del área de influencia directa ambiental (AID), del Proyecto Variante de la Línea L-2232 para el
Cruce del Río Moche, se basó en el análisis espacial utilizando Sistemas de Información Geográfica (SIG). Mediante
este análisis se delimitó el área en la cual ocurrirán potencialmente los impactos sobre los componentes ambientales
evaluados. Esta delimitación se realizó en base a los siguientes criterios:
Ancho de la faja de servidumbre definida según el nivel de tensión (voltaje), que para el caso de L.T.
de 220 kV equivale a 25 m (12.5 m a cada lado del eje de la línea de transmisión).
La huella del Proyecto, compuesta por la integración de las áreas individuales que ocupa cada
componente del Proyecto.
Uso del terreno superficial.
La extensión del AID del Proyecto delimitada en base a los criterios antes indicados tiene una extensión aproximada
de 13.4 ha.
El área de influencia indirecta ambiental (AII) se definió como aquella extensión territorial que también puede contener
efectos ambientales indirectos y se extiende más allá del AID. La delimitación del AII se realizó sobre la base de los
siguientes criterios:
Ua longitud de 500 m (250 m a cada lado del eje de la línea de transmisión) alrededor de cada
componente del Proyecto que resulta de la combinación de los impactos ambientales, los cuales
definen la amplitud de la zona a considerar.
La L.T. 2232 220 kV Chimbote I – Trujillo Norte con una capacidad de 152 MVa está conformado por una sola terna.
La L.T. está constituida por 496 soportes de madera con postes de pino de Canadá, tratados y distanciados en
promedio 200 m, pudiendo variar de acuerdo a la topografía del terreno, a lo largo de 134 km. El conductor es de
aluminio tipo ACAR de 498 mm2.
La línea de transmisión atraviesa en su primer tramo el valle del Santa y luego las pampas desérticas interfluviales
vistas a lo largo de la Panamericana Norte rumbo a Trujillo. En el último tramo cruza el valle de Moche constituido de
las plantaciones azucareras de Laredo.
La Línea de Transmisión en su mayor parte avanza paralela a la carretera Panamericana Norte, cuenta con vías de
acceso en buen estado, en el valle de Moche el acceso cruza las cooperativas agrarias dedicadas al cultivo de caña
de azúcar que siembran debajo de la línea de transmisión.
En el Mapa de componentes del PAMA aprobado con unidades de vegetación existentes (Lámina E-03), se presentan
los componentes aprobados de acuerdo a la R.D. N° 269-96-EM/DGE.
Nombre del proyecto: Informe Técnico Sustentatorio para la Variante de la Línea L-2232 para el Cruce del Río Moche.
La variante de la L.T. 2232 está ubicada en el distrito de Laredo, en la provincia de Trujillo, en el departamento de La
Libertad, a una altitud de 50 msnm aproximadamente.
El Proyecto Variante de la Línea L-2232 para el Cruce del río Moche tiene como objetivos:
Las estructuras de la línea de transmisión de energía L-2232 en el tramo que cruza el río Moche, han sufrido daños
por efectos del Fenómeno de El Niño del 2017, lo que pone en riesgo la transmisión de energía en el departamento
de La Libertad, como parte del Sistema Eléctrico Interconectado Nacional – SEIN.
Como se indicó en el ítem 1.5 Marco Legal, con el objetivo de reducir los plazos de los procedimientos necesarios,
para la ejecución de los proyectos de inversión, a efecto de implementarlos con mayor celeridad y menores costos,
es que el Estado Peruano promulgó el Decreto Supremo N° 054-2013-PCM, siendo el Artículo 4° el dispositivo
aplicable a la modificación del Proyecto Variante de la Línea L-2232 para el Cruce del Río Moche, el cual se detalla a
continuación:
El Artículo 4 establece las “Disposiciones Ambientales para los proyectos de inversión”. En los casos en que sea
necesario modificar componentes auxiliares o hacer ampliaciones en proyectos de inversión con certificación
ambiental aprobada que tienen impacto ambiental no significativo o se pretendan hacer mejoras tecnológicas en las
operaciones, no se requerirá un procedimiento de modificación del instrumento de gestión ambiental. El titular del
Proyecto está obligado a hacer un informe técnico sustentando estar en dichos supuestos ante la autoridad sectorial
ambiental competente antes de su implementación. Dicha autoridad emitirá su conformidad en el plazo máximo de
15 días hábiles. En caso que la actividad propuesta modifique considerablemente aspectos tales como, la magnitud o
duración de los impactos ambientales del Proyecto o de las medidas de mitigación o recuperación aprobadas, dichas
modificaciones se deberán evaluar a través del procedimiento de modificaciónʺ.
De acuerdo a las características técnicas del Proyecto propuesto es que el Presente Informe Técnico Sustentario, se
presenta como una modificación de componentes del Proyecto, dentro del marco del D.S. N° 054-2013-PCM,
logrando de esta forma mejorar la confiabilidad del sistema de transmisión de energía.
A. Conductor
Las características del conductor empleado en el proyecto de la variante son los siguientes:
Del cálculo de la distancia de seguridad a medio vano entre conductores de fase se obtiene lo siguiente:
Tabla 3- 2. Distancias de seguridad entre conductores de fase
Distancia a Medio vano para Estructura en Distancia a Medio vano para Estructura en
Tipo de estructura
Suspensión Anclaje
Vano (m) 320 670
Flecha (m) 11,6 41,2
Distancia Vertical (m) 4,3 6,1
Distancia Horizontal (m) 3,9 5,5
Fuente: Red de Energía del Perú S.A. (2018)
Del cálculo de la distancia de seguridad a medio vano entre conductor de fase y cable de guarda se obtiene lo
siguiente:
Tabla 3- 3. Distancias de seguridad entre conductor de fase y cable de guarda
Distancia a Medio vano para Estructura en Distancia a Medio vano para Estructura en
Tipo de estructura
Suspensión Anclaje
Vano (m) 320 670
Flecha (m) 9,3 32,6
Distancia Vertical (m) 3,47 5,34
Distancia Horizontal (m) 3,16 4,77
Fuente: Red de Energía del Perú S.A. (2018)
C. Amortiguadores
Los amortiguadores serán de tipo similar al stockbrigde y se instalarán en los conductores de fase y en los cables de
guarda.
Todas las partes metálicas ferrosas de los amortiguadores, excepto aquellas de acero inoxidables, serán galvanizados
en caliente según la norma ASTM A153.
Se instalarán Balizas de Señalización en el tramo del cruce del río Moche, es decir entre la Torre A y la Torre B.
D. Aislamiento
El aislamiento de la línea de transmisión SE Chimbote 1 – SE Trujillo Norte estará conformado por cadenas de
aisladores tipo antifog de vidrio templado recubierto con silicona, debido principalmente al buen comportamiento de
estos tipos de materiales en las líneas existentes para ese nivel de tensión con alto nivel de contaminación.
El nivel básico de aislamiento para 220 kV será de 1050 kVp (a nivel del mar) y por encontrarse la línea en una zona
costera utilizamos el nivel de contaminación más alto cuyo valor es 31,0 mm/kV.
Se utilizará 18 aisladores en estructuras de suspensión y se adicionará un aislador más (19 aisladores) en las
estructuras de anclaje.
Las características del aislador son las siguientes:
Tabla 3- 5. Características aisladores
Material: Vidrio templado
Tipo de aislador: Antifog
Clase IEC: U120B
Acoplamiento (según Noma IEC): Ball and Socket, 16
Diámetro de disco: 280 mm
Altura: 146 mm
Distancia de fuga: 445 mm
Carga de falla electromecánico: 120 kN
Voltaje resistente a frecuencia industrial
Seco, un minuto: 80 kV
Húmedo, un minuto: 50 kV
Voltaje resistente al impulso de rayo: 125 kV
Voltaje resistente a la perforación: 130 kV
Peso neto aproximado: 6 kg
Fuente: Red de Energía del Perú S.A. (2018)
E. Puesta a tierra
Para el contrapeso de puesta a tierra se usará Copper Clad Steel por su buena resistencia a los suelos corrosivos.
La sección mínima del cable de puesta a tierra se determinará por su estabilidad térmica a la porción de la máxima
corriente de cortocircuito que pasaría por ella teniendo en cuenta el tipo de empalme que se utilizará y que puede
reducir la capacidad de calentamiento, no siendo menor a la sección de 70 mm2.
Las características del conductor como contrapeso son las siguientes:
Tabla 3- 6. Características conductor
Material: Copper Clad Steel
Sección total: 74.05 mm2
Diámetro: 11.01 mm
Peso: 0,607 kg/m
Tiro de rotura: 6331 N
Resistencia DC 20° C 0,58 ohm/km
Conductividad: 40% IACS
Fuente: Red de Energía del Perú S.A. (2018)
F. Bipostes
Se instalarán nuevos postes que serán los siguientes, de tipo biposte:
Tabla 3- 7. Ubicación de nuevos postes
Coordenadas UTM WGS84
Cota
Estructura Este Norte
(msnm)
(m) (m)
P-433A 723325.89 9100202.67 71.74
P-434A 723294.70 9100460.77 66.81
P-438A 723083.65 9101768.04 51.45
P-439A 723025.27 9102057.39 52.47
Fuente: Red de Energía del Perú S.A. (2018)
Se reforzarán los siguientes postes, estas estructuras serán reforzada con cuatro cables de retenida, 2 a cada lado
del eje de la línea, con el fin de poder facilitar el montaje de la variante:
Tabla 3- 8. Ubicación de postes a ser reforzados
Coordenadas UTM WGS84
Cota
Estructura Este Norte
(msnm)
(m) (m)
E-432 723355.47 9099957.96 74.25
E-440 722971.34 9102324.72 53.13
Fuente: Red de Energía del Perú S.A. (2018)
G. Torres
Se instalarán las siguientes torres, la configuración de la terna en ambas torres será vertical:
Tabla 3- 10. Ubicación de Torres de Alta tensión
Coordenadas UTM WGS84
Cota
Estructura Este Norte
(msnm)
(m) (m)
TORRE A 723254.28 9100795.15 59.28
TORRE B 723147.45 9101451.83 50.45
Fuente: Red de Energía del Perú S.A. (2018)
De acuerdo a las características técnicas del Proyecto de modificación propuesto es necesario remover ciertas
estructuras, las cuales se detallan a continuación:
Tabla 3- 11. Ubicación de estructuras de remover
Coordenadas UTM WGS84
Cota
Estructura Este Norte
(msnm)
(m) (m)
E433 723240 9100239 61
E434 723193 9100527 56
E435 723154 9100794 52
E436 723087 9101222 41
E437 723053 9101451 43
E438 723006 9101750 43
E439 722962 9102038 43
Fuente: Red de Energía del Perú S.A.
Para la remoción de estas estructuras de acuerdo al marco normativo vigente del sub sector energético del Ministerio
de Energía y Minas, REP presentará el Plan de Abandono respectivo.
La variante de la línea de transmisión L-2232 en la dirección de Trujillo Norte a Chimbote 1 se inicia en la estructura
existente de suspensión E-440, esta estructura será reforzada con cuatro retenidas, 2 a cada lado del eje de la línea,
con el fin de poder facilitar el montaje de la variante, posterior a esta estructura se instalarán 2 estructuras nuevas de
madera del tipo Biposte con la siguiente codificación P-439-A y P-438-A, en este tramo la configuración del conductor
será horizontal, luego la línea continua hacia la Torre B y Torre A, estas torres serán instaladas con el fin de poder
cruzar el río Moche, la configuración de esta terna en ambas torres será vertical. A continuación, se instalarán 2
estructuras nuevas de madera del tipo Biposte con la siguiente codificación P-434-A y P-433-A, en este tramo la
configuración del conductor será horizontal, finalmente el trazo continua hasta la estructura de suspensión existente
E-432 la cual también será reforzada con cuatro retenidas, 2 a cada lado del eje de la línea. El detalle de las actividades
que implica la construcción y puesta en operación de la variante se muestran a continuación.
A. Movilización de equipos y materiales
La presente actividad comprende la movilización de equipos de pilotaje (perforadora, grúa para izaje, cargador frontal,
mixers, volquetes, bomba concretera) y equipos menores para la construcción de obras de superficie (compactadoras
manuales, cizallas, mezcladora, y herramientas como picos lampas, buggies, etc).
B. Limpieza de faja de servidumbre
Esta actividad comprende el desbroce de maleza, materiales pétreos, etc, en el sitio de nueva ubicación de
estructuras.
C. Construcción de infraestructura provisional
Para esta actividad se contempla la instalación de un almacén de obra en un área aproximada de 400 m2, que será
ubicará cerca al área de trabajo y cercano a la ubicación de las torres A y B. Dicho almacén contará con protección
sobre el suelo para evitar su contacto directo de los materiales.
Ell trabajo desde la movilizacion de equipos hasta la conexion y puesta en servicio de la variante de la L.T. 2232
tomará aproximadamente 109 días. Ver Apéndice 1.5
Para la elaboración del presente capítulo se ha empleado la información disponible del Programa de Adecuación y
Manejo Ambiental de la EMPRESA DE TRASMISION ELÉCTRICA CENTRO NORTE – ETECEN. Sin embargo,
considerando que el PAMA fue aprobado en el año 1996 fue necesario la ejecución de trabajos de campo en la zona
donde se realizara el Proyecto Variante de la Línea L-2232, con el objetivo de recoger información de los siguientes
componentes ambientales del área del Proyecto:
Calidad del aire
Ruido Ambiental
Calidad de agua superficial (rio moche)
Calidad del suelo
Los trabajos de campo se desarrollaron los días 12 y 13 de julio del 2018.
Asimismo, se utilizó información secundaria de las siguientes fuentes:
Estudio De Impacto Ambiental Segundo Circuito De La Línea De Transmisión Chimbote 1 – Trujillo Norte
(Variante de la Línea L-2233)
Memoria Descriptiva del Proyecto Estudio Cruce del rio Moche por afectación de estructuras E329 y
E330 L2233 y Estructuras E436 y E438 L-2232.
Clima
Con respecto al clima en el valle Moche, el promedio anual de temperatura de las estaciones cercanas al litoral es de
19.5ºC, estando los valores promedios mensuales sujetos a una oscilación muy marcada, sobre todo en los últimos
años; dichos valores son mayores en verano, con su punto más alto en el mes de marzo (22.7ºC) y menores en
invierno, con su punto más bajo en el mes de julio (17ºC). El clima es cálido en los meses de verano, algo húmedo en
invierno, en el que se forma una neblina de relativa intensidad produciendo lloviznas fuertes y largas. En otoño y
primavera el clima suele ser variado; en las mañanas es frío y al medio día más cálido, por las tardes las brisas
marinas tornan el clima nuevamente frígido, menciona el servicio meteorológico de CORPAC S.A. La atmósfera es
generalmente húmeda en la costa con 84% de humedad relativa, presentando frecuentemente un cielo nublado. La
intensidad de las lluvias está en relación a la elevación y disposición topográfica de la región, es así que varía
aproximadamente, desde 7mm en la costa hasta unos 1,200 msnm de altura, donde aumenta la intensidad promedio
de lluvias; la temperatura también varía con la elevación, pero en este caso en sentido inverso disminuye conforme
se asciende hacia la sierra. En la faja litoral, la temperatura promedio es del orden de los 20ºC, y en los niveles
superiores dicho promedio está alrededor de los 8ºC a 6ºC en el límite cordillerano. Los vientos del sur tienen una
persistencia notable y en muy pocas oportunidades varía a sur-este; la variación de los vientos va de 0 Km/h, hasta
21.03 Km/h, es decir fluctúa entre lo que se denomina calma a brisa moderada según la escala de Beaufort de
clasificación de vientos
A. Geología General
Las áreas involucradas en el Proyecto geológicamente forma parte de la planicie costanera, constituido por depósitos
cuaternarios, volcánicas cretáceos y rocas ígneas graníticas del cretáceo superior – terciario inferior. Estas rocas se
caracterizan por un intenso fallamiento de tipo normal, y bastante meteorizadas mostrando un aspecto abrupto y árido.
La secuencia estratigráfica de la zona comprende una serie de formaciones volcánico sedimentarias cretáceo terciario
como del Cuaternario (Pleistoceno Reciente).
Los depósitos recientes de origen marino litoral, aluviales y eólicos cubren en su mayor parte las unidades rocosas
más antiguas.
Estratigrafía
i. Cenozoico – Cretáceo
Formación Casma
La formación consiste de rocas volcánicas oscuras de naturaleza andesítica y dacítica,
muchas veces con estructura en almohadilla. Están cortados por numerosos diques de
microdiorita, andesita y aplita, presentando un fuerte metamorfismo de contacto que le da
una coloración marrón rojiza. Afloran en las estribaciones costeras al norte de Chimbote.
ii. Cenozoico – Cretáceo – Terciario
Intrusivo granodiorítico – diorítico
Son rocas ígneas masivas, están fracturadas en superficie por meteorización formando
pendientes escarpadas o abruptas. Se exponen en el sector de la Mora en el Valle Santa.
Cuaternario Pleistoceno
Depósitos marinos:
Los depósitos marinos se encuentran formando terrazas que señalan las últimas
regresiones del mar, a consecuencia de sucesivos solevantamientos de la plataforma
continental.
Se observan al norte de la desembocadura del río Santa (Pampa de las Salinas) en la costa
de Chao y Virú hasta Salaverry, conforman extensas planicies de algunas decenas de
metros de espesor, que cubren las formaciones más antiguas. Litológicamente, consisten
de un conglomerado de cantos de diferente naturaleza, conchuelas y coquinas en una
matriz arenosa, cementadas por carbonatos disueltos de las mismas conchas, que
representan movimientos de aguas marinas en el litoral y, en menor proporción, sedimentos
arcillosos poco a medianamente consolidados.
De acuerdo a su altura sobre el nivel del mar en que se encuentran han sido clasificados
hasta en dos secuencias, las que en orden cronológico son agrícolas de Santa, Chao, Virú
y Moche y en otras áreas se hallan parcialmente cubiertas por arenas eólicas.
Depósitos Marinos Litorales
En esta unidad se considera la zona de línea de playa. Corresponden a una delgada franja
adyacente a la línea litoral que se encuentra constituida de arena suelta de grano medio y
fino, producto de la acción marina reciente o actual.
El terremoto del 31 de mayo de 1970 de magnitud Mb=7.8 produjo el fenómeno de licuación de suelos en el área del
epicentro, principalmente en la ciudad de Chimbote, zona industrial y pesquera del norte peruano, se reportaron
fallas del fenómeno saturados y eyección de agua subterránea por existir nivel freático alto.
Complementando lo anteriormente expuesto, cabe señalar que con motivo del sismo del 31 de mayo de 1970, cuyo
epicentro se localizó a 50 km. Frente a la zona de Chimbote (Fosa tectónica) y cuya intensidad afectó hasta la zona
de Trujilllo, se realizaron diversos estudios que mostraron la ocurrencia de fenómenos de asentamiento, deslizamiento
y hundimiento de los suelos heterogéneos de relleno aluvial y artificial.
Como consecuencia de estos fenómenos se produjeron fracturas que dañaron diversas construcciones,
especialmente en el sector norte del área urbana de la ciudad de Chimbote.
A consecuencia del sismo se rompieron cables de alta tensión, sistemas de agua potable y alcantarillado, en
consecuencia es conveniente preparar y compactar el suelo para la colocación de los postes en el Valle del Santa.
La probabilidad de ocurrencia de un sismo de la magnitud como el que sucedió el 31 de mayo de 1970 es de cada 50
años, con un 94% de probabilidad.
La elevación y clasificación natural de los suelos tiene como objetivo presentar una imagen de la naturaleza y
características significativa del ambiente o escenario edáfico en que se han desarrollado, para tal efecto se toman en
cuenta los aspectos más relevantes en lo referente al estado físico morfológico, propiedades químicas, fertilidad y
aptitud agronómica.
La descripción y clasificación pedológica ha sido realizado siguiendo las definiciones y nomenclaturas por el Soil
Taxonomy (USA). Esta clasificación científica constituye el material informativo base para realizar diversas
interpretaciones de orden técnico o práctico en términos de usos de los suelos.
A. Descripción de las Unidades Edáficas
A continuación se describen las unidades edáficas identificadas en el área estudiada, recurriendo para su
denominación a un nombre local con la finalidad de facilita al usuario no familiarizado con la terminología edáfica.
- Suelos de valle Moche (Torrifluvent típico)
Suelos derivados de materiales fluviales recientes, distribuidos sobre ambas márgenes del río Moche ocupando la
llanura aluvional, de relieve plano (0-2%). Por tanto son susceptibles a la inundación en época de avenidas. Los suelos
presentan una morfología estratificada cuyas capas varían en espesor desde la capa de suelo vegetal arcillosa hasta
el horizonte inferior de textura franco a arena; con presencia de gravas y gravillas redondeadas en diferente proporción
y profundidad.
De reacción moderadamente alcalina a fuertemente alcalina (pH 8.1 – 9.9); con saturación de base mayor al 50% y
alto en materia orgánica.
Estas condiciones favorecen el desarrollo de la actividad agrícola, considerándose como tierras de uso agrícola
intensiva.
B. Uso actual de suelos
En cuanto al uso actual de los suelos, para la zona de estudio se consideró la clasificación de categorías propuesta
por la Unión Geográfica Internacional (UGI), reconociéndose una categoría de uso actual (Categoría 9): y dos
categorías asociadas (Categoría 3 y 4), las mismas que se describen a continuación.
Categoría 3 Terrenos con huertos de frutales y otros cultivos permanentes: Corresponde a parcelas de áreas
inferiores a una hectárea sembradas con especies frutales, hortalizas.
Categoría 4 Terrenos cultivos intensivos: Comprende parcelas de extensiones mayores de una hectárea,
dedicadas a la siembra de caña de azúcar.. También incluye la vegetación conformada por malezas y hierbas
invasoras.
Categoría 9 Terrenos sin uso y/o improductivos: Comprende a los tipos de vegetación ribereña. Incluye
también las áreas con escasa o nula cobertura vegetal, en donde se ha emplazado infraestructuras propias
de las actividades humanas como vías de acceso, centros poblados, entre otras; que impiden el desarrollo y
crecimiento de la flora.
En la Lámina E-07, se presenta el mapa de uso actual del área del Proyecto. En el Apéndice 1.6 se presentan los
informes de ensayo de laboratorio.
Para la evaluación de la calidad actual de los suelos en el área del proyecto, se realizó toma de muestras en dos
estaciones. Cabe precisar que para la interpretación de los resultados de los análisis de suelos, se consideran los
Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para suelos aprobados por D.S. N° 011-2017-MINAM.
Es preciso señalar, que las estaciones de evaluación son comparadas con el ECA de uso industrial y el uso agrícola
de la norma señalada.
En la Tabla 4.2 se presentan las estaciones de evaluación de suelos consideradas en la Línea Base del presente
ITS.
4.4.1 Metodología
Para la toma de muestra superficial de suelo se cumplió con lo indicado por guía de muestreo de suelos, en la cual
la muestra tuvo una profundidad de 10 cm. En la Lámina E-06 se presenta la ubicación de los puntos de monitoreo
de las condiciones actuales del suelo.
Tabla 4- 2. Estaciones de muestreo de calidad de suelos
Suelos
4.4.2 Resultados
En el muestreo se consideran como sustancias de interés los parámetros inorgánicos que incluyen metales regulados
por los ECA para suelo y parámetros orgánicos como fracciones de hidrocarburos F1 (C5-C10), F2 (>C10-C28), F3
(>C28-C40) y BTEX. En los resultados se obtuvieron que los registros de metales y parámetros orgánicos no
sobrepasan los ECA de uso industrial/extractivo, y en algunas estaciones se superan algunos parámetros comparando
con ECA suelos para uso agrícola. (Ver Tabla 4.3)
- Arsénico: Los resultados de arsénico en las estaciones registraron valores entre 48,79 mg/kg y
57,36 mg/kg no superando el ECA suelo de uso industrial/extractivo (140 mg/kg). Pero si supera
en la estación SU-02 el ECA suelo para uso agrícola (50 mg/kg)
- Bario: las estaciones registraron valores entre 51,26 mg/kg y 63,37 mg/kg no superando el ECA
suelo de uso industrial/extractivo (2000 mg/kg) ni el ECA suelo para uso agrícola (750 mg/kg).
- Cromo: Los valores de cromo registraron valores entre 7,91 mg/kg y 11,02 mg/kg no superando
el ECA suelo de uso industrial/extractivo (1000 mg/kg).
- Plomo: Los valores de plomo registraron concentraciones entre 29,07 mg/kg y 37,18 mg/kg no
superando el ECA suelo de uso industrial/extractivo (800 mg/kg) ni el ECA suelo para uso
agrícola (70 mg/kg).
- Mercurio: Los resultados estuvieron por debajo de los límites de detección de laboratorio, todos
menores a los ECA para suelos de uso industrial/extractivo (24,0 mg/kg) o ECA para suelos de
uso agrícola (6.6 mg/kg).
- F1, F2, F3 y BTEX, los resultados estuvieron por debajo de los límites de detección de
laboratorio, todos menores a los ECA para suelos de uso industrial/extractivo y también por
debajo a los ECA para suelos de uso agrícola.
ECA suelo - Categoría Suelo Industrial (mg/kg MS) 140 2000 22 1000 800 24 500 5000 6000 0.03 0.082 0.37 11
LC 0.5 0.05 0.05 0.08 0.5 0.03 6 6 6 0.008 0.005 0.006 0.016
SU-01 08078 00001 13/07/2018 13:00 Hrs Suelo 48.79 63.37 0.92 11.02 29.07 <0.03 <6 <6 <6 < 0.008 < 0.005 < 0.006 < 0.016
SU-02 08078 00002 13/07/2018 10:00 Hrs Suelo 57.36 51.26 2.47 7.91 37.18 <0.03 <6 <6 <6 < 0.008 < 0.005 < 0.006 < 0.016
DUP-SU-02 08079 00001 13/07/2018 10:00 Hrs Suelo 53.84 48.34 2.24 7.43 35.69 <0.03 - - - - - - -
ECA suelo - Categoría Suelo Agrícola (mg/kg MS) 50 750 1.4 - 70 6.6 200 1200 3000 0.03 0.082 0.37 11
El río Moche pertenece al Sistema Hidrográfico del Pacífico. Según la oficina nacional de evaluación de los recursos
naturales, la cuenca del río Moche tiene sus nacientes en la Laguna Grande, en la confluencia de las quebradas San
Francisco y Quebrada Tapada a una altitud de 4200 msnm, estas quebradas son permanentemente alimentadas por
algunas otras lagunas que se ubican a la línea de cumbres que conforma la divisoria de aguas de esta cuenca con la
del río Santa; el río Moche parte con el nombre de río Grande adoptando posteriormente el nombre de río San Lorenzo,
el cual, al unirse con el río Shorey forman el río Constancia. A su vez el río San Lorenzo tiene su origen en la laguna
del mismo nombre y su tributario se encuentra en la quebrada Pampa Huacha. El río Constancia cambia el nombre a
la altura de la quebrada de la Perdiz en la localidad de San Juan, a unos 14 Km de su origen y se convierte en el río
Moche
4.5.1 Hidrología
El río Moche tiene una longitud total de 102 km y una pendiente promedio de 4%. La descarga promedio es de 8.88
m3 /s, equivalente a 280x106 m3. Su régimen de descargas es estacional, variando según las precipitaciones que
ocurran en su cuenca colectora húmeda. El escurrimiento superficial del río Moche se debe principalmente a dichas
precipitaciones estacionales que caen sobre las laderas occidentales de la cordillera de los Andes. La cuenca alta no
presenta nevados de importancia que contribuyan a mejorar el régimen de descargas en época de deshielo. El análisis
de la información hidrológica pone de manifiesto que el río Moche, al igual que la mayoría de los ríos de la costa,
presentan características propias de torrente, observándose marcadas diferencias entre sus parámetros extremos;
así la descarga máxima controlada ha sido de 556.88 m3/s y la mínima de cero, siendo la media anual de
aproximadamente 9.53 m3 /s que equivale a un volumen medio anual de 300 743,000 m3. Se ha podido apreciar,
además, que el río Moche en el año de 1951 se secó totalmente durante cinco meses consecutivos, de agosto a
diciembre.
La cuenca del río Moche es de forma alargada, ensanchándose a medida que se acerca a su desembocadura
alcanzando los 25 km de ancho aproximadamente, formando un pequeño cono de deyección o llanura aluvial,
producto de las características de la cuenca alta; ésta, por efecto de la deglaciación, presenta cierto número de
lagunas con un régimen de descarga torrentoso, de flujo irregular y altamente turbulento, debido a la fuerte pendiente
y cauce de fondo profundo, además de los relieves escarpados, quebradas marcadas y gargantas estrechas que son
determinantes durante el período de avenidas; todo ello, aunado a la disminución brusca de la pendiente en la parte
inferior del valle, conlleva a la deposición del material transportado desde la cuenca alta, ocasionando problemas a
los agricultores de la cuenca baja que utilizan estas aguas.
El comportamiento hidrológico de la cuenca del río Moche es irregular y ha sido motivo de exhaustivos estudios,
destacando el efectuado por la ONERN en 1973, la cual manejaba datos provenientes de la estación limnimétrica de
Quirihuac que controlaba la cuenca colectora sin embargo, dejó de funcionar hace más de una década, y actualmente
el Proyecto especial CHAVIMOCHIC se encarga de registrar los datos de las descargas diarias. El análisis de esta
información (período 1931-1970) ha permitido establecer que, al igual que la mayoría de los ríos de la Costa del Perú,
en el río Moche, las descargas presentan marcadas diferencias en sus valores extremos; así la descarga máxima
controlada ha sido de 557 m3/s, la mínima cero, siendo la descarga media anual de aproximadamente 9.5 m3/s que
equivale a un volumen medio anual de 300 743,000 m3 .
La caracterización de la calidad del agua superficial, se ha desarrollado a partir de la zona del proyecto, considerando
dos estaciones de evaluación, aguas arriba y aguas abajo del cruce del río Moche.
La evaluación de los parámetros registrados para la caracterización y evaluación de la calidad de las aguas
superficiales se realizó a partir del D.S. Nº 003-2017-MINAM considerando los ECA Cat. 3- Riego de Vegetales (RV),
Cat. 3- Bebida de Animales (BA) y Cat. 4 – Ríos de Costa y Sierra (RCS).
4.6.1 Metodología
La caracterización de calidad de agua superficial para el proyecto se consideraron los siguientes parámetros:
- Parámetros de campo: pH, temperatura, conductividad eléctrica (CE) y oxígeno disuelto (OD),
turbidez.
- Parámetros generales: sólidos totales suspendidos (STS).
- Aniones principales: sulfatos, cloruros.
- Parámetros orgánicos: aceites y grasas (MEH), demanda bioquímica de oxígeno (DBO.
- Microbiológicos: coliformes termotolerantes, coliformes totales.
Para la evaluación de la calidad del agua superficial del rio Moche en el área del Proyecto, se tomaron muestras en
dos estaciones tal como se muestran en la Tabla 4-4. En la Lámina E-06 se presenta la ubicación de los puntos de
monitoreo de agua superficial correspondiente al río Moche. En el Apéndice 1.6 se presentan los informes de ensayo
de laboratorio.
Tabla 4- 4. Estaciones de muestreo de calidad de agua
A continuación se presentan los resultados de los parámetros generales de la cuenca del río Moche.
pH: Presentaron valores dentro del rango de los ECA Cat. 3-D1 (6,5-8,5).
Conductividad eléctrica (CE): Los valores de CE de la cuenca del río Moche se mantuvieron relativamente
constantes en las dos estaciones
Sólidos totales suspendidos (STS): Las concentraciones se mantuvieron debajo de 4 mg/L. Los ECA no
consideran un valor para este parámetro en la Cat. 3-D1 y Cat. 3-D2.
Oxígeno disuelto (OD): Estuvieron de acorde al ECA de Cat. 3-D1 Cat. 3-D1 y Cat. 3-D2.
Turbidez: Los valores de turbidez del agua se registraron de 2,92 y 2,94 NTU.
Cloruros: Se registró por debajo de los ECA Cat.3
Sulfatos: Se encontraron por debajo de los ECA Cat. 3
Parámetros orgánicos
Las estaciones registraron concentraciones de DBO, aceites y grasas por debajo de los Cat. 3
Parámetros Microbiológicos
Coliformes fecales (CF) y Coliformes totales (CT) se registraron valores por encima de los ECA Cat. 3
Demanda
Aceites y Solidos Totales Coliformes Coliformes Fecales o Conductividad Oxígeno
Sulfato Bioquímica de Cloruros Turbidez
Parámetros Grasas Suspendidos Totales Termotolerantes Específica Disuelto pH
(mg/L) Oxigeno (mg/L Cl-) (NTU)
(mg/L) (mg/L) (NMP/100ml) (NMP/100ml) (uS/cm) (mg/L)
(mg/L)
ECA Agua - Categoría 3: Riego de vegetales 5 1000 15 - - 2000 500 2500 - 4 6.5 - 8.5
AS-01 08076 00001 13/07/2018 11:30:00 AS <0.20 237.6 <2.0 3.2 160000 16000 89.7 992 2.92 9.2 8.39
AS-02 08076 00002 13/07/2018 12:00:00 AS <0.20 248.3 <2.0 4 160000 92000 93.7 1001 2.94 9 8.41
ECA Agua - Categoría 3: Riego de vegetales (mg/L) 5 1000 15 - - 2000 500 2500 - 4 6.5 - 8.5
Como parte de la evaluación de la línea base ambiental del área de estudio del proyecto, se realizó un análisis de la
calidad de aire, el cual comprendió la determinación de concentraciones de gases, material particulado (PM2.5 y
PM10), así como contenido metálico en el material particulado (PM10).
4.7.1 Parámetros
Calidad de aire
En la Lámina E-06 se presenta la ubicación de los puntos de monitoreo de calidad de aire. En el Apéndice 1.6 se
presentan los informes de ensayo de laboratorio.
A continuación se presenta una breve descripción de los resultados obtenidos, los cuales a excepción de
valores puntuales continuaron presentando valores menores a los ECA respectivos:
Material particulado PM-10: los valores registrado para las estaciones consideradas presentaron entre 46,22
μg/m3 y 63 μg/m3. Los valores son menores al ECA vigente (D.S. N° 003-2017-MINAM)
Material Particulado PM-2,5: los valores registrado para las estaciones consideradas presentaron entre 14,95
μg/m3 y 23,40μg/m3. Los valores son menores al ECA vigente (D.S. N° 003-2017-MINAM)
pero menores al ECA vigente hasta el 2013 (50 μg/m3). Estos valores puntuales estarían relacionados con
las condiciones meteorológicas y con el tránsito de vehículos ligeros particulares por la zona durante el
monitoreo.
Metales y Gases: Actualmente, estas concentraciones presentan valores por debajo del límite de detección.
Material Material
Monóxido de Sulfuro de Dióxido de Dióxido de
Parámetros Particulado Particulado Plomo
Carbono Hidrógeno Nitrógeno Azufre
PM-2.5 LV PM-10 LV
CA-01 08080 00001 12/07/2018 14:00:00 Aire <625.0 <1.3 <3.5 <1.0 14.95 63.00 <0.003
CA-02 08082 00001 12/07/2018 14:00:00 Aire <625.0 <1.3 <3.5 <1.0 23.40 46.22 <0.003
La evaluación de los niveles de ruido se ubicaron en zonas sensibles que pudiesen ser afectadas por las actividades
asociadas al proyecto. Para la evaluación de los niveles de ruido se utilizó el Reglamento de Estándares Nacionales
de Calidad Ambiental para ruido, D.S. N°085-2003-PCM, que define las políticas nacionales para el manejo y gestión
del control de ruido. Los procedimientos de medición y evaluación se definieron en base a las normas ISO 1996-
2:1987.
4.8.1 Metodología
La distribución de las estaciones de muestreo en el área de estudio se determinó de modo que comprenda la densidad
adecuada de mediciones y características los niveles de ruido.
En la Lámina E-06 se presenta la ubicación de los puntos de monitoreo de ruido ambiental y en la tabla 4-8 la
coordenadas geográficas de las mismas.
Ruido ambiental
Código Norte Este
Ra-01 9101320 723071
Ra-02 9101335 723206
Ra-03 9101013 723207
Ra-04 9100767 723309
Fuente: Eco-Mapping, 2018
4.8.2 Resultados
Los resultados de los monitoreos fueron comparados con los ECA ruido para horario diurno y nocturno aprobados con
el D.S. N° 085-2003-PCM, considerando la comparación con el ECA ruido para Zona Residencial, según la ubicación
de las estaciones. A pesar de esto, se debe considerar que el centro poblado más cercano se encuentra a más de
500 m de la zona donde se desarrollarán las obras del proyecto
De los resultados obtenidos, ruido diurno, las estaciones RA-1, RA-2 y RA-3 superan el ECA para ruido en zona
residencial. Mientras que para el caso de ruido nocturno, las cuatro estaciones, RA-1, RA-2, RA-3 y RA-4 superan el
ECA para ruido en zona residencia.
l
Parámetros Ruido
El ámbito de la zona de estudio, desde el aspecto ecológico, se encuentra dentro del desierto costanero de la región
norte peruana denominado según la clasificación de Holdridge de desierto perárido Premontano Sub – Tropical (dp-
pst). Ambos ecosistemas se caracterizan por ser hiper-térmico, es decir, con temperaturas media anuales mayores
de 20°C y con régimen humedad arídico, es decir, las tierras permanecen secas más de 180 días acumulativos todos
los años, debido a la escasa precipitación anual (menor 15 mm promedio anual). Representan zonas de vida en que
la evapotranspiración potencial supera en 16 a 32 veces la precipitación.
4.9.2 Flora
Del punto de vista de la clasificación por áreas biogeográficas, las áreas que atravesará la Línea de Transmisión
corresponden a la Provincia del Desierto de América del Sur. Se hará una breve descripción de aspectos florísticos
en cada uno de los tres componentes principales de la LT.
1. Valle Costero
El proyecto atraviesa el valle Moche, con cultivos más de caña de azúcar, arroz, maíz, algodón marigold, menestras,
pasto elefante, frutales (mango, pacae), etc. La vegetación de monte ribereño también es típica de del valle, ahí crecen
carrizo, chilco, pájaro bobo y diversas hierbas. Huarangos, algarrobos, molles y otros árboles también forman parte
de dicha vegetación.
La zona del monte ribereño es una comunidad biogeográfica de vegetación que se desarrolla en los márgenes y
proximidades al río Moche y cercanos al mar. La vegetación de monte ribereño es la formación típica de las riberas
fluviales y en este caso abarca toda la orilla ribereña por donde circula el río Moche y se caracteriza por ser de las
comunidades perennifolias, herbáceas, trepadoras, arbustistas o arbóreas.14
Las especies más características de ésta zona son: "Cañaverales" o "cañales”, asociados se encuentran Gynerium
sagittatum, "caña brava"; Phraymitis autralis, "carrizo"; Tessaria intergrifolia, "pájaro bobo"; Baccharis glutinosa y B.
salicifolia, "chilcos"; éstos componentes arbustivos conjuntamente con algunos árboles bajos se hallan algunas veces
en los pedregales o formando cercos entre los campos de cultivo, tales como el Salix chilensis, "sauce”; Acacia
macracantha, "huarango" o "espino"; Prosopis sp., "algarrobo" y Mimosa pigra, "uña mimosa de gato". De las especies
mencionadas, las que se observan en gran cantidad es Phraymitis autralis, "carrizo”, la cual está invadiendo gran
parte de las fajas marginales y el mismo cauce del río en sus zonas de deyección.
Muchas de estas especies son y fueron utilizados como materiales de construcción (espino, algarrobo y carrizo), y en
actividades domésticas (material de combustión) y artesanales (alfarería, utensilios e instrumentos)
Los tipos de cultivos sembrados en el valle Moche, demuestran la predominancia del cultivo de Zea mays, “maíz” en
sus respectivas variedades; Saccharum officinarum, “caña de azúcar”, por parte de la empresa agroindustrial Laredo
que se extiende hasta la zona urbana de la ciudad de Trujillo, y Oryza sativa “arroz”. En general, en la actividad
agrícola de la cuenca baja del río Moche, los tipos de cultivo predominante son los transitorios, en mayor volumen que
los cultivos permanentes.
La variedad de fauna que se encuentra en el área del proyecto está ligada a la variedad de la vegetación. Aún en las
condiciones extremas de aridez del desierto costero, hay una interesante variedad de ecosistemas y una fauna original
La variedad de fauna que existe en el recorrido de la LT está ligada al tipo de vegetación existente. Además de los
animales avistados en la zona de desierto. En las áreas del valle costero un sinnúmero de especies entre insectos,
aves, reptiles y mamíferos. Aves notorias por su tamaño son los gallinazos, las garzas blancas, las lechuzas.
El proyecto esta alejadas muchos kilómetros de Áreas naturales protegidas (Parques o Reservas Naturales). Su mayor
cercanía la tienen con restos arqueológicas (sobre todo huacas o restos de canales prehispánicos como en la zona
de Vinzos, valle del Santa) ubicados en los valles costeros. La mayoría de dichos restos están abandonados a su
suerte, habiendo en varios de ellos granjas en incluso áreas de cultivo.
4.9.5 Paisaje
El paisaje es un conjunto de fenómenos naturales y culturales referidos a un territorio. En el estudio del paisaje, el
enfoque que se da es de la calidad estética del paisaje, que ha sido evaluada en base la Metodología de Ponderación
Paisajística, utilizándose una adaptación del método propuesto por el Departamento de Agricultura de los Estados
Unidos (USDA) Forest Service y el Bureau of Land Management (BLM) de los Estados Unidos.
A continuación se presentan los criterios de evaluación del paisaje en la Tabla 4 - 10 y la descripción y puntuación
para definir la calidad estética del paisaje en la Tabla 4 - 11. Cabe mencionar que la zona ya está intervenida por
actividades agrícolas que se están desarrollando desde hace más de 30 años y por lo tanto presenta un paisaje natural
alterado.
En base a la evaluación se concluye que la calidad estética del paisaje es baja, siendo sus rasgos repetitivos y no
sobresalientes, con muy poca variedad en la forma, color, línea y textura.
Puntaje 10
En el presente ítem se presentan y describen las características socio económicas y culturales de las poblaciones que
se encuentran aledañas a la línea de transmisión o que potencialmente podrían estar influenciadas por las actividades
del Proyecto Variante de la Línea L-2232 para el Cruce del Río Moche, que comprende aproximadamente 2 km.
Como ya se indicó en los capítulos precedentes, el ITS tendrá como finalidad recobrar la confiabilidad del sistema de
transmisión de energía, modificando las estructuras del tramo en evaluación que fueron afectados por los fenómenos
climatológicos que sucedieron el último año.
Las localidades que se han identificado en el tramo de la línea a modificar y que se encuentran dentro del área de
influencia directa del Proyecto, son los poblados de Cacique y Barraza, los cuales se ubican en el distrito de Laredo,
provincia de Trujillo en la región La Libertad.
Tabla 4- 12. Área de influencia
Región Provincia Distrito Agrupaciones Poblacionales
La Libertad Trujillo Laredo Centro poblado Barraza
Caserío Cacique
Elaborado por: ECO MAPPING. Trabajo de Campo: Agosto 2018.
El distrito de Laredo tiene una extensión de 339 km2; el 94,0 % es zona rural y 6 % urbana; Se extiende sobre el Valle
Santa Catalina entre los 90 y 180 msnm, aproximadamente a 9 km de la ciudad de Trujillo. Por el norte limita con los
distritos de Huanchaco y Simbal, por el sur con el distrito de Salaverry, al este con el distrito de Poroto y al oeste con
los distritos de Moche, Trujillo y Porvenir.
La modificación que plantea el Proyecto, atraviesa zonas de cultivo y predios particulares donde se ha identificado
población y viviendas dispersas que pertenecen al distrito de Laredo. El área es relativamente extensa, donde existen
quebradas y llanos con abundante vegetación en algunos sectores.
Las localidades o centros poblados mas cercanos al área del Proyecto son Cacique y Barraza que se encuentran a
unos 500 metros de distancia y comprenden el área de estudio. Cabe indicar que el área de estudio se encuentra a
una hora de distancia de la ciudad de Trujillo.
4.10.2 Metodología
Para caracterizar el medio socioeconómico cultural del área donde se realizará la modificatoria del ITS de la Variante
de la Línea L-2232 para el Cruce del Río Moche, se recopiló información de fuentes primarias y secundarias.
Fuentes de información primaria
Se realizó trabajo de campo donde se recabó información de carácter cualitativo, a través de la aplicación de
entrevistas semi estructuradas a informantes claves, así como la aplicación de una guía de observación, que permitió
identificar las características generales del área de estudio, las opiniones con relación a la modificatoria y las
características físicas y de infraestructura del entorno del proyecto.
Población
A nivel provincial y distrital, según el Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda se registró una población
de 811 979 y 32 825 habitantes respectivamente, mientras que para el centro poblado Barraza se registró una
población de 683 habitantes.
Asimismo, al revisar las proyecciones y estimaciones de población al 2015 verificamos que el distrito de Laredo tendría
para tal año un total de 35 289 habitantes, es decir habría registrado un incremento de 7.5 % en el período 2007-2015.
Tabla 4- 14. : Poblacion a nivel distrital, provincial y regional
Ámbito geográfico 2007 2015
Region La Libertad 1 617 050 1 859 640
Provincia de Trujillo 811 979 957 010
Distrito de Laredo 32 825 35 289
Centro poblado Barraza 683 ---
Elaborado por: ECO MAPPING
Fuente: INEI. Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda./ INEI. Estimaciones y proyecciones de población al 2015.
En cuanto a la población por grandes grupos de edad, según el Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda,
tanto en el distrito de Laredo como en el centro poblado Barraza, la población de 15 a 64 años, es decir aquella en
edad productiva, conforma aproximadamente el 65,0% de la población total. En tanto que la población infantil de 0 a
14 años alcanza el 28,0 % a nivel distrital y el 26,3 % a nivel de centro poblado. Por último, la población mayor de 65
años conforma el 7,6 % en el distrito de Laredo y el 8,9 % en el centro poblado Barraza.
Tabla 4- 15. Población según grandes grupos de edad
Ámbito geográfico 0 a 14 años 15 a 64 años 65 años a más
Casos % Casos % Casos %
Distrito de Laredo 9 208 28,0 21 123 64,4 2 494 7,6
Centro poblado Barraza 180 26,3 442 64,7 61 8,9
Elaborado por: ECO MAPPING
Fuente: INEI. Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
En relación al material de los pisos, en las viviendas del distrito de Laredo predomina los pisos de cemento (el 54.4
%) seguido por las viviendas con piso de tierra (39,1 % ). Otros materiales utilizados en menor proporción son las
losetas con 5,7 % y el parquet con 0,3 %. El porcentaje de viviendas con piso de cemento es mucho mayor en el
centro poblado Barraza, alcanzando el 89,2 % de viviendas; mientras que el 9,2 % tienen piso de tierra y sólo el 1,5
% cuentan con acabados como losetas o terrazos.
Tabla 4- 17. : Material de construcción de los pisos de las viviendas
Ámbito geográfico Losetas, Parquet o
Cemento Tierra Otro
terrazos madera
Casos % Casos % Casos % Casos % Casos %
Distrito de Laredo 4 080 54,4 2 933 39,1 427 5,7 20 0,3 33 0,5
Centro poblado Barraza 116 89,2 12 9,2 2 1,5 0 0,0 0 0,0
Elaborado por: ECO MAPPING
Fuente: INEI. Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
Durante la visita de campo se ha observado que a nivel de las poblaciones dispersas que se ubican a lo largo del
trazo del Proyecto, la mayoría de las viviendas tiene paredes de ladrillos y pisos de tierra y falso piso, mientras que
en los techos predomina la calamina, madera y el concreto a manera de azotea, acorde con las características
climatológicas de la costa norte. Características que develan la condición económica de los pobladores y el deficiente
acceso a los servicios básicos.
Servicios básicos
Energía eléctrica
Los resultados del censo también registran que el 82,7 % de las viviendas en el distrito de Laredo y 93,1 % en el
centro poblado Barraza cuentan con el servicio de energía eléctrica.
Tabla 4- 18. : Acceso a alumbrado eléctrico
Ámbito geográfico Sí tiene alumbrado eléctrico No tiene alumbrado eléctrico
Casos % Casos %
Distrito de Laredo 6 196 82,7 1 297 17,3
Centro poblado Barraza 121 93,1 9 6,9
Elaborado por: ECO MAPPING
Fuente: INEI. Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
Servicios higiénicos
Asimismo, el 69,5 % de viviendas en el distrito de Laredo están conectadas a una red pública de desagüe, el 20,8%
de las viviendas cuentan con pozo ciego o letrina, el 2,0 % con pozo séptico y el 2,7 % de las viviendas no acceden a
ningún tipo de servicio higiénico. La situación mejora en el centro poblado Barraza donde el 94,6 % de viviendas
acceden a redes públicas de desagüe y sólo 5,4 % no tiene ningún tipo de servicio higiénico.
Cabe mencionar que el distrito de Laredo no cuenta con sistema de lagunas de oxidación; por ello las aguas servidas
son destinadas a los cultivos de caña de azúcar de los sectores de Laredo Viejo, la Ex Hacienda, 22 de Febrero y otra
parte a la acequia La Isla. En las zonas rurales, el alcantarillado va directamente hacia el río Moche.
Tabla 4- 20. : Servicio higiénico en la vivienda
Ámbito geográfico Red pública (dentro
Pozo ciego o negro /
o fuera de la Pozo séptico No tiene
letrina
vivienda)
Casos % Casos % Casos % Casos %
Distrito de Laredo 5 209 69,5 1 556 20,8 146 2,0 582 7,8
Centro poblado Barraza 123 94,6 0 0,0 0 0,0 7 5,4
Elaborado por: ECO MAPPING
Fuente: INEI. Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
Durante el trabajo de campo realizado se verificó que no existen establecimientos de salud en el área de influencia
del Proyecto. Por lo general la población de esta zona acude a alguno de los establecimientos ubicados en el distrito
de Laredo.
Los datos del Registro Nacional de Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud nos indica que actualmente existen
un total de 04 establecimientos de salud en el distrito de Laredo, de los cuales 03 son gestionados por el Gobierno
Regional y uno por ESSALUD, inclusive cuentan con el Hospital Distrital de Laredo de nivel II-1, que ofrece servicios
de consulta externa, ginecología, obstetricia, laboratorio clínico y farmacia.
Tabla 4- 21. : Establecimientos de salud en el distrito de Laredo
Nombre Nivel Gestión
Hospital Distrital Laredo II-1 Gobierno regional de La Libertad
Puesto de salud Menocucho I-2 Gobierno regional de La Libertad
Puesto de salud Santo Domingo I-2 Gobierno regional de La Libertad
Centro de Atención Primaria II Laredo --- Essalud
Fuente: SUSALUD.
Registro Nacional de Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud. Consultado en: 20 de agosto de 2018.
De acuerdo al Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad distrital de Laredo 2009-2011 el principal problema
en el tema de salud es la escasa cobertura, ya que 11 centros poblados a nivel distrital no acceden adecuadamente
a establecimientos de salud, debiendo movilizarse hacia la ciudad de Laredo o Trujillo para recibir atención médica.
Los más afectados con esta situación son los niños menores de cinco años, quienes en su mayoría sufren de
enfermedades diarreicas e infecciones respiratorias, enfermedades dérmicas, parasitarias, entre otras.
Estos aspectos fueron confirmados por los entrevistados, quienes manifestaron que las principales enfermedades
están relacionadas al consumo inadecuado del agua y a los malos hábitos alimenticios, los cuales repercuten en
enfermedades respiratorias (IRA) y estomacales (EDA), así como en la desnutrición que afecta fundamentalmente a
la población infantil y mujeres en gestación.
4.10.6 Educación
Según el trabajo de campo, en el área de estudio tampoco se han identificado instituciones educativas. La población
estudiantil suele acudir a las escuelas ubicadas en el centro poblado Barraza o el centro poblado Conache, por ser
los más accesibles. En la siguiente tabla se detallan los datos principales de las instituciones educativas ubicadas en
dichos poblados.
Tabla 4- 22. : Principales instituciones educativas
Número de Número de
Centro poblado Nombre Gestión Nivel
alumnos docentes
Pública Inicial-
Barraza 1773 21 1
Jardín
81525 Fortunato Ganoza Pública Primaria 43 3
Inicial-
1781 Pública 36 1
Jardín
80869 Almirante Miguel Grau Primaria 195 10
Conache Pública
Seminario Secundaria 146 8
Inicial No
Clementina Peralta de Acuña Privada-Benéfica 18 1
escolarizado
Fuente: MINEDU. Estadísticas de la Calidad Educativa. 2017. Consultado en: 20 de agosto de 2018.
De acuerdo a los datos del Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda, la tasa de analfabetismo de la
población mayor de 15 años en el distrito de Laredo al 2007 fue del 5,9 %, de los cuales el 25,0 % son hombres y el
75,0 % son mujeres. En relación al nivel educativo, el 7,0 % no contaba con ningún tipo de educación, el 26,0 % con
primaria y el 39,0 % con secundaria. Sólo el 9,4 % había completado la educación superior no universitaria y el 7,0 %
la educación superior universitaria (INEI 2007).
4.10.7 Economía
En el distrito de Laredo se encuentra la empresa Agroindustrial Laredo S.A., la cual dinamiza la economía distrital y
constituye una de las empresas líderes en la producción de azúcar y derivados de la caña en el país. Los productos
agroindustriales más destacados son la melaza, azúcar, azúcar industrial y alcohol.
En relación a la actividad pecuaria destaca la crianza de aves para la producción de carne y huevos y la crianza de
animales menores. También se encuentra la crianza de ganado, destinado principalmente a la producción de leche,
estimando una producción diaria de 50 000 litros de leche que proveen a las empresas Gloria y Nestlé.
Institucionalidad Local
La Municipalidad distrital es la encargada del gobierno local, con autonomía política, económica y administrativa en
los asuntos de su competencia. Tiene por función la ejecución de las obras productivas, de desarrollo social y de
infraestructura dentro del ámbito distrital, con presupuesto del gobierno central y el gobierno regional.
El alcalde del distrito de Laredo para el periodo 2015-2018 es el señor Javier Rodríguez Velásquez y cuenta con 07
regidores.En las siguientes tablas se resumen las principales autoridades y líderes locales identificados.
Tabla 4- 26. : Principales autoridades a nivel provincial y distrital
En el distrito de Laredo encontramos dos vías importantes. La primera es la carretera Laredo-Porvenir-Trujillo que
permite el acceso a los centros poblados del distrito y conecta al mismo con la ciudad de Trujillo y el resto del país.
Esta es la principal vía de penetración a la sierra y actualmente presenta resquebrajaduras y ondulaciones en algunos
tramos.
La segunda vía es la Carretera Industrial que comunica al distrito de Laredo con la ciudad de Trujillo y el interior del
departamento. Fue construida por una empresa azucarera con la finalidad de comercializar su producción. Es
importante porque integra a los centros poblados Quirihuac Nuevo, Santa Rosa, Cerro Blanco, Bello Horizonte y
Menocucho.
Asimismo, al interior del distrito existen trochas carrozables como San Idelfonso, San Carlos, Galindo, Laredo,
Quirihuac Viejo, Las Cocas, Jesús María, Menocucho y Conache.
En relación al tipo de transporte que circula por el distrito, destacan las camionetas rurales tipo combi, los colectivos,
los taxis y mototaxis. Las empresas de transporte más conocidas son Señor de Los Milagros, El Águila, Corazón de
Jesús y Santa Catalina.
4.10.10 Pobreza
De acuerdo al Mapa de pobreza provincial y distrital 2013, la incidencia de pobreza total en el distrito de Laredo se
presenta en un intervalo entre 19,2 y 26,0 %, ubicándose en el puesto 1508 de un total de 1943.
Tabla 4- 28. : Condición de pobreza – distrito de Laredo
Pobreza total
Ámbito geográfico
Inferior Superior Ubicación en el ranking de pobreza total
Distrito de Laredo 19.2 26.0 1 508
Fuente: Mapa de pobreza provincial y distrital (INEI 2013).
Los distritos se ordenaron de mayor a menor en función al porcentaje de pobreza total de las distritos.
Por otro lado, el Informe de Desarrollo Humano 2013 registra un IDH de 0.5197 para el distrito de Laredo ubicándose
en el puesto 209 de 1834 distritos evaluados. Si comparamos con el resultado del 2007, notamos una involución en
los indicadores pues para tal año Laredo ocupaba el puesto 129.
Tabla 4- 29. : Índice de desarrollo humano – distrito de Laredo
2007 2012
Ámbito geográfico
IDH Ranking IDH Ranking
Distrito de Laredo 0.4206 129 0.5197 209
Fuente: Índice de Desarrollo Humano 2007 y 2012. Recalculado según la nueva metodología, PNUD (2010).
De acuerdo a estudios arqueológicos, el territorio de Laredo habría sufrido un proceso de ocupación por diversas
culturas como la Moche y Chimú.
Durante la conquista y el virreinato, se configuraron algunos espacios territoriales denominados Valle de Santa
Catalina, Valle de Conache y Valle de Santa Lucía de Moche. A fines del virreinato este territorio estaba conformado
por un conjunto de estancias y haciendas de propietarios españoles o criollos que se dedicaban a las actividades
agrícolas y ganaderas. Es en el periodo republicano cuando Laredo empieza a consolidarse como un centro urbano
y rural relacionado con la ciudad de Trujillo, debido fundamentalmente a la creación de la Hacienda Laredo hasta 1968
cuando, como consecuencia de la reforma agraria, se transforma en la Hacienda de la Cooperativa Laredo.
En 1961 se crea el distrito de Laredo mediante Decreto Ley N° 13792 el 28 de Diciembre, más adelante el 19 de junio
de 1990 el pueblo es elevado a la categoría de ciudad por Ley N° 25253 y se amplían sus límites distritales.
Idioma
Según los datos del censo 2007, en el distrito de Laredo el 99,7 % tiene como lengua materna el castellano y sólo el
0,1 % habla quechua. En el caso del centro poblado Barraza el 100,0 % de la población tiene como lengua materna
el castellano.
Religión
En el distrito de Laredo predomina la religión católica (76,1 %), sin embargo existe un gran porcentaje de la población
que es evangélica (15,5 %). En el centro poblado Barraza el porcentaje de población que profesa la religión católica
comprende el 90,8 % y la religión evangélica el 5,8 %.
Festividades
El distrito de Laredo presenta un folclor muy variado, pues sus costumbres se han generado bajo influencia multiétnica
de negros, chinos, serranos, costeños y japoneses. Su fiesta patronal es en homenaje al Señor de la Misericordia,
siendo su día festivo el día 14 de Setiembre, además de otras celebraciones que se resumen en la siguiente tabla.
Tabla 4- 30. : Principales festividades del distrito de Laredo
Festividad Fecha
Virgen de la Puerta del Barrio Tumbes 01 de Enero
Virgen de la Puerta 15 de Enero
Señor de la Misericordia 14 de Setiembre
Fuente: Trabajo de campo. Agosto 2018.
El área de influencia del Proyecto Variante de la Línea L-2232 para el Cruce del Río Moche, corresponde a la zona
donde se podrían manifestar impactos derivados de las actividades a desarrollar.
En este sentido tenemos identificados:
Área de influencia directa (AID), y
Área de influencia indirecta (AII).
La modificación propuesta en el ITS del Proyecto Variante de la Línea L-2232 para el Cruce del Río Moche, se llevará
a cabo sobre el área del actual Proyecto, no se verán afectadas nuevas áreas.
Sin embargo, es necesario precisar que el instrumento de gestión ambiental que sustenta el presente ITS no contaba
con áreas de influencia ambiental aprobadas, razón por la cual, el presente documento define áreas de influencia tal
como se señaló en el capítulo 2 del presente documento,.
En el PAMA no se hicieron uso de matrices para la identificación y evaluación de impactos ambientales de forma
cuantitativa, solo se empleó el método descriptivo. Por esta razón, para la identificación y evaluación de impactos
ambientales del Informe Técnico Sustentario, se hará uso del método matricial de Leopold modificada, que a
continuación se explica.
A. Método de análisis de evaluación de impactos del Informe Técnico Sustentatorio
Para el análisis de los impactos ambientales potenciales del proyecto se utilizará el método matricial de Leopold
modificada, el cual es un método bidimensional que posibilita la integración entre los componentes ambientales y las
actividades del proyecto. Este análisis consiste en colocar en las filas el listado de las acciones o actividades del
proyecto que pueden alterar al ambiente, y sobre sus columnas se coloca el listado de los elementos/componentes y
atributos del ambiente que pueden ser afectados por las actividades del proyecto.
En la predicción y evaluación de impactos ambientales mediante el método matricial se puede elaborar una o más
matrices, lo cual depende del criterio de los profesionales encargados de dicha tarea. En el presente caso, para facilitar
la comprensión del análisis se ha confeccionado dos matrices: La primera matriz denominada Matriz de Identificación
de Impactos Ambientales Potenciales, que permite identificar los impactos ambientales potenciales mediante las
interacciones entre las actividades del proyecto y los componentes del ambiente y la segunda matriz denominada
Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales, donde se evalúa los impactos identificados en la matriz
anterior, para cuyo efecto se utilizan los criterios que se describen en el acápite siguiente.
Magnitud
Se califica en base a un conjunto de criterios (características y cualidades) que permiten conocer la extensión
geográfica del impacto, su intensidad, su desarrollo, su duración, su sinergia, acumulación y su reversibilidad. Cada
uno de estos criterios consta de tres calificaciones. La Magnitud del impacto potencial queda determinada por la suma
de la calificación de cada criterio.
Los criterios para caracterizar la Magnitud son:
- Extensión: Criterio que indica la distribución o cobertura espacial del impacto. Se califica en:
Tabla 5- 2. Criterios para la caracterización de la magnitud: Extensión
Extensión Descripción Puntos
Reducida Cuando el impacto se manifiesta en el sector físico donde se ubica la fuente. 0,00
Media Cuando el impacto se manifiesta en el entorno inmediato de la fuente. 1,00
Cuando el impacto se manifiesta fuera del entorno inmediato de la fuente o en diferentes sectores del
Amplia 2,00
área de influencia.
- Intensidad: Criterio que refleja el grado de alteración de una variable ambiental. Se clasifica:
Tabla 5- 3. Criterios para la caracterización de la magnitud: Intensidad
Intensidad Descripción Puntos
Baja Cuando el grado de alteración es pequeño y puede considerarse que la condición inicial se mantiene. 0,00
Cuando el grado de alteración implica cambios notorios respecto a la condición inicial, pero dentro de
Moderada rangos aceptables que no disminuye la función o integridad de la componente dentro del medio de 1,00
interés.
Cuando el grado de alteración respecto a la condición inicial es significativa y en algunos casos puede
Alta 2,00
considerarse inaceptable.
- Desarrollo: Criterio que indica el tiempo que tarda en manifestarse el impacto. Se califica en:
- Duración: Criterio que indica por cuánto tiempo se manifestará el impacto. Se califica en:
Tabla 5- 5. Criterios para la caracterización de la magnitud: Duración
Duración Descripción Puntos
Temporal impacto que se manifiesta solo mientras dura la acción que lo genera y ésta es de corta duración 0,00
Permanente en el
impacto que se manifiesta mientras dura la acción y luego de un tiempo de finalizada ésta 1,00
Mediano Plazo
Permanente en el
impacto que se manifiesta permanentemente luego de finalizada la acción que lo genera 2,00
Largo Plazo
- Reversibilidad: Criterio que indica la posibilidad que el componente ambiental afectado recupere su
condición inicial. Se califica en:
Tabla 5- 6. Criterios para la caracterización de la magnitud: Reversibilidad
Reversibilidad Descripción Puntos
cuando al cabo de un cierto tiempo el impacto se revierte en forma natural después de determinada
Reversible 0,00
la acción de la fuente que lo genera
cuando el impacto no se revierte en forma natural después de terminada la acción que lo genera,
Recuperable 1,00
pero que puede ser revertido mediante acciones correctoras extremas
impacto que no se revierte en forma natural después de terminada la acción que lo genera y que
Irreversible 2,00
tampoco puede ser revertido mediante acciones correctoras
Importancia
Se relaciona directamente con el valor ambiental de cada componente que puede ser afectada por las distintas obras
y actividades del proyecto. La valoración de las componentes ambientales susceptibles de recibir impacto se realiza
de acuerdo a los criterios “relevancia” e “interrelación” del componente con otros, representatividad a nivel local y
regional, abundancia o escasez, estado o calidad. Se califica del 1 al 10.
Tabla 5- 7. Importancia
N° Descripción Puntos
1 Componente ambiental con baja calidad inicial y no es relevante para otros componentes. 1,00 – 3,00
2 Componente ambiental presenta alta calidad inicial pero no es relevante para otros componentes 4,00 – 5,00
3 Componente ambiental tiene baja calidad inicial pero es relevante para otros componentes. 6,00 – 7,00
4 Componente ambiental con alta calidad inicial relevante para los otros componentes ambientales. 8,00 –10,00
Sinergia
Criterio que se refiere a la acción de dos o más causas cuyo efecto es superior a la suma de los efectos individuales.
Es decir, el componente total de la manifestación de los efectos simples, provocados por acciones que actúan
simultáneamente, es mayor a la que se podría esperar de la manifestación de los efectos cuando estas acciones
actúan de manera independiente no simultánea.
Acumulación
Se relaciona con el incremento progresivo de la manifestación del efecto cuando la acción que lo genera persiste de
forma continuada o reiterada.
Tabla 5- 9. Criterios para la caracterización de la magnitud: Acumulación
Acumulación Descripción Puntos
Simple Cuando una acción se manifiesta sobre un solo componente ambiental 0,00
Cuando una acción al prolongarse en el tiempo incrementa progresivamente la magnitud del
Acumulativo 1,00
efecto
Los resultados de este proceso se muestran en la Tabla 5.14. Una vez identificados los impactos en la fase anterior
se procede a su evaluación respectiva. Los resultados de este proceso se muestran en la Tabla 5.15.
Para la evaluación de impactos se consideran tres etapas que generarán impactos asociados a las actividades del
Proyecto Variante de la Línea L-2232 para el Cruce del Río Moche.
Cada etapa del Proyecto ocasionará impactos al ambiente de acuerdo a las actividades que se realicen en cada una
de ellas. En la Tabla 5-14 se presenta la matriz de identificación de impactos ambientales.
Asimismo, en la Tabla 5-15 se presenta el resumen de la matriz de evaluación de impactos (En el Apéndice 1.7 se
presenta la tabla completa). Como se puede apreciar en la matriz de impactos, los impactos generados por la ejecución
del Proyecto son No Significativos, debido a que poseen una calificación en el rango de 0 – 20, de acuerdo a la tabla
de calificación de impactos.
A continuación, se presentan los factores ambientales considerados para la identificación de los potenciales impactos
que podrían ser producidos por las acciones del proyecto:
A continuación se describen los efectos previsibles del Proyecto Variante de la Línea L-2232 para el Cruce del Río
Moche:
A. Etapa de Construcción
Suelo
Todas las actividades consideradas en la etapa de construcción conllevan el uso de insumos y materiales, así como
de personal en el área del Proyecto, lo que significa la generación de residuos sólidos industriales y domésticos. Todos
los residuos generados durante esta etapa serán manejados de acuerdo a lo indicado en el Plan de Manejo de
Residuos Sólidos de la empresa Red Energía del Perú S.A., donde los principios base son la minimización o reducción
en la fuente y la reutilización y reciclaje.
Por otro lado, el Proyecto de modificación del trazo se realizará sobre terrenos del área del Proyecto actual, por lo que
no se prevé la afectación de nuevas áreas, sin embargo, la instalación de las torres se realizara sobre una plataforma
de aproximadamente 400 m2 cada una, las cuales se instalaran sobre actuales terrenos de cultivo, esta actividad
conlleva un cambio de uso del suelo, que por su extensión se ha calificado como de Baja Significancia. Además, esta
actividad se ejecutará posterior a la adquisición de la servidumbre del área del Proyecto.
Agua
La posible afectación de fuentes de agua como es el río Moche, se ha tomado en consideración por las actividades
de movilización de equipos y la mejora de accesos. Este impacto se ha considerado por el movimiento de tierras que
pudiera generar un posible incremento de sólidos en el río. Sin embargo, la probabilidad de ocurrencia de este efecto
se reduce considerando la distancia de los accesos al río Moche.
En este punto, es importante decir, en el área de influencia del proyecto no existen hitos aprobados por la autoridad
competente para delimitar la franja marginal, por lo que se han utilizado las definidas aguas arriba y aguas abajo del
proyecto para poder establecer hitos referenciales que permitan medir la distancia de los componentes del proyecto
más cercanos (ver Mapa E-06)
Por otro lado, los efluentes domésticos que se generarán en la etapa de construcción se manejarán a través de la
implementación de baños químicos portátiles, a razón de 1 cada 10 trabajadores por frente de trabajo. Los baños
químicos serán mantenidos periódicamente por la Empresa Operadora de Residuos Sólidos contratada.
Aire
Los efectos producidos en la calidad del aire por las actividades desarrolladas durante la etapa constructiva del
Proyecto están relacionados al incremento de material particulado, la emisión de gases de combustión asociadas a
las actividades de movilización de equipos y materiales y obras civiles principalmente. Sin embargo, este impacto ha
sido calificado de Baja Significancia, considerando el corto periodo que durarán las actividades y el área puntual donde
se desarrollarán las mismas.
En relación al incremento de los niveles de ruido en el área, está asociado a todas las actividades consideradas en la
etapa constructiva, principalmente en la movilización de equipos y materiales y perforación de pilotes barrenados. Sin
embargo, este impacto se ha considerado de Baja Significancia ya que el receptor más cercano se encuentra a más
de 500 metros del área del Proyecto (localidad de Barraza); además también se ha considerado el corto periodo de
las actividades, y el área puntual de trabajo.
En el área del Proyecto se han identificado dos tipos de formaciones vegetales, cultivos y vegetación tipo desierto. De
acuerdo a la huella de la infraestructura a instalar, solo el área de cultivo se verá afectada por las actividades de
desbroce, por lo que se ha identificado como impacto ambiental de Baja Significancia producto de la habilitación de
los componentes del Proyecto. Como se indicó anteriormente, los principales componentes a instalar son las torres
A y B, las cuales en total sumas un área afectada de aproximadamente 800 m2.
En relación a la fauna, se ha identificado como impacto ambiental, el ahuyentamiento de avifauna, esto se producirá
por el periodo que duren las actividades constructivas (135 días). Es importante mencionar que las actividades no
contemplan perdida de hábitat, ya que las áreas a disturbar corresponden a zonas de cultivos. Por otro lado, se
considerado como potencial impacto la posible alteración de la calidad de hábitat acuático, esto debido, como se
indicio anteriormente, por el movimiento de tierras que pudiera generar un posible incremento de sólidos en el río.
Socioeconómico
Por otro lado, la instalación de los nuevos componentes en áreas de cultivos, significa el cambio de uso del suelo, sin
embargo esta área a modificar será reducida y además todo se llevará a cabo dentro de los lineamiento del Plan de
Relaciones Comunitarias de la empresa.
Un efecto positivo de la implementación del Proyecto, es la generación de empleo en cada una de las etapas del
Proyecto (construcción, operación y abandono). Se generarán en la etapa de construcción un total aproximado de 60
puestos de trabajo temporales.
Cultural
A. Etapa de Operación
Las actividades consideradas durante la etapa de operación son: transmisión de energía eléctrica y el mantenimiento
de equipos y de faja de servidumbre.
En relación a la transmisión de energía eléctrica, el único potencial impacto identificado es la generación de
radiaciones electromagnéticas. No se cuenta con información de radiaciones electromagnéticas en el área del
Proyecto a ejecutar, sin embargo los resultados obtenidos de radiaciones electromagnéticas (Densidad de Flujo
Magnético, Intensidad de Campo Eléctrico e Intensidad de Campo Magnético), obtenidas del Programa de Monitoreo
Ambiental desarrollado por Red de Energía del Perú S.A., registra valores por debajo de los niveles máximos
permitidos en los puntos de evaluación de la Línea de Transmisión Trujillo Norte - Chimbote 1 (L-2232) para todos los
parámetros de radiaciones electromagnéticas cumpliendo los ECA para Radiaciones Electromagnéticas establecidos
en el D.S. N° 010-2005-PCM (Tabla 5-13). Con estos resultados, se puede concluir que los niveles de radiaciones
electromagnéticas esperadas en el trazo de la modificación tampoco superaran los ECA.
En relación a los impactos asociados a las actividades de mantenimiento de equipos y de faja de servidumbre, estos
son: Alteración de la calidad del suelo por generación de residuos sólidos, Alteración de la calidad del aire por
emisiones gaseosas y material particulado, Alteración de la calidad del aire por incrementos de los niveles de ruido,
Ahuyentamiento de la avifauna. Al igual que los niveles de significancia identificados durante la etapa de construcción,
estos impactos han sido considerados de Baja Significancia, tomando en cuenta la periodicidad de las actividades y
el área puntual donde se desarrollarán, además del corto periodo de duración de ellas.
5.1.5 Comparación de los impactos identificados en el PAMA aprobado con los identificados en el ITS
El PAMA Empresa De Transmisión Eléctrica Centro Norte – ETECEN (Variante de la Línea L-2232) fue aprobado a
través de la R.D. N° 269-96-EM/DGE del 18-12-96 la Dirección General de Electricidad del Ministerio de Energía y
Minas, aprobó el PAMA propuesto por ETECEN. El alcance del PAMA fue una red troncal de aproximadamente 1 640
km de línea de transmisión de 220 KV que opera en el área comprendida desde Marcona (departamento de Ica) hasta
la ciudad de Piura. Las instalaciones comprendida en el PAMA son las siguientes:
16 Sub estaciones de 220 KV
01 Sub estación de 60 KV
19 Líneas de transmisión de 220 KV
03 Líneas de transmisión de 60 KV
Impactos visual
El impactos visual de estas instalaciones depende de criterios fundamentalmente subjetivos; un patio de llaves con
unos pocos interruptores pueden llegar a ser incluso atractivo, pero una gran concentración de ellos desagrada
produciendo un impactos visual negativo.
Impacto social
Las subestaciones eléctricas suelen causar un impacto positivo en las administraciones publicas, fundamentalmente
de los Municipios próximos a ellas, aumentando los ingresos por conceptos de tasas, licencias y otros impuestos
generados como operación de la Planta. Asimismo, las poblaciones aledañas a la ubicación de estas, mejoran la
calidad de sus vidas por la dotacion del servicio eléctrico, así como también por la generación de empleos.
Construcción
ELEMENTOS AMBIENTALES Operación Abandono
Obras preliminares Obras civiles Obras electromecánicas
Suministro Inspección,
Limpieza de Construcción Construcción conexión y Mantenimient
Movilización Perforación y montaje Instalación Instalación Movilización Desmantelamie
faja de Mejora de de pruebas de la Transmisión de o de equipos Retiro de Reconformaci
CATEGORÍA ATRIBUTO de equipos y de pilotes de torretas de Torres A y de postes de de equipos y nto de torres A
servidumbre infraestructur accesos estructuras línea energía y de faja de postes ón del terreno
materiales barrenados Provisional B madera materiales yB
y desbroce a provisional de concreto servidumbre
es
Alteración
Alteración de Alteración de Alteración de Alteración de Alteración de Alteración de Alteración de Alteración de Alteración de la Alteración de
de la
Calidad del la calidad del la calidad del la calidad del la calidad del la calidad del la calidad del la calidad del la calidad del calidad del la calidad del
calidad del
suelo suelo por suelo por suelo por suelo por suelo por suelo por suelo por suelo por suelo por suelo por
suelo por
RRSS RRSS RRSS RRSS RRSS RRSS RRSS RRSS RRSS RRSS
Suelo RRSS
Cambio de
Uso del suelo
uso del suelo
Generació
Disposición de
Generación Generación Generación Generación Generación n de Generación Generación Generación Generación de Generación Generación
efluentes
de efluentes de efluentes de efluentes de efluentes de efluentes efluentes de efluentes de efluentes de efluentes efluentes de efluentes de efluentes
líquidos
domésticos domésticos domésticos domésticos domésticos doméstico domésticos domésticos domésticos domésticos domésticos domésticos
domésticos
Agua s
Ahuyentamie Ahuyentamie Ahuyentamie Ahuyentamie Ahuyentamie Ahuyentamie Ahuyentamie Ahuyentamie Ahuyentamie Ahuyentamie Ahuyentamie Ahuyentamie
Ahuyentamient
Avifauna nto de la nto de la nto de la nto de la nto de la nto de la nto de la nto de la nto de la nto de la nto de la nto de la
o de la avifauna
avifauna avifauna avifauna avifauna avifauna avifauna avifauna avifauna avifauna avifauna avifauna avifauna
Características
biológicas Alteración de Alteración de Alteración de Alteración de
la calidad de la calidad de la calidad de la calidad de
Fauna acuática
hábitat hábitat hábitat hábitat
acuático acuático acuático acuático
Suministro Inspección,
Limpieza de Construcción Construcción conexión y Mantenimient
Movilización Perforación y montaje Instalación Instalación Movilización Desmantelamie
faja de Mejora de de pruebas de la Transmisión de o de equipos Retiro de Reconformaci
CATEGORÍA ATRIBUTO de equipos y de pilotes de torretas de Torres A y de postes de de equipos y nto de torres A
servidumbre infraestructur accesos estructuras línea energía y de faja de postes ón del terreno
materiales barrenados Provisional B madera materiales yB
y desbroce a provisional de concreto servidumbre
es
Pérdida de
vegetación Recuperación
Flora
(tipo de vegetación
desierto)
Componente Significancia
Etapa del Proyecto Actividades causantes Impacto Ambiental
Ambiental del Impacto
No
Movilización de equipos y materiales significativo
-14,40
No
Limpieza de faja servidumbre y desbroce significativo
-19,20
No
Construcción de infraestructura provisional significativo
-14,40
No
Construcción Habilitación de accesos significativo
-19,20
No
Construcción de estructuras de concreto significativo
-14,40
Alteración de la
calidad del suelo por No
Suministro y montaje de torretas significativo
Suelo residuos sólidos
Provisionales
(peligrosos y no -14,40
peligrosos) No
Instalación de Torres A y B significativo
-14,40
No
Operación Mantenimiento de equipos y de faja de servidumbre significativo
-14,40
No
Desmontaje de estructuras y equipamiento significativo
-14,40
No
Cierre Demolición de estructuras de concreto significativo
-14,40
No
Limpieza y rehabilitación significativo
-14,40
No
Limpieza de faja servidumbre y desbroce significativo
-19,44
No
Construcción de infraestructura provisional significativo
-19,20
No
Perforación de pilotes barrenados significativo
Generación de -19,20
Agua Construcción
efluentes domésticos No
Habilitación de accesos significativo
-19,44
No
Construcción de estructuras de concreto significativo
-19,44
No
Instalación de postes de madera significativo
-19,44
No
Suministro y montaje de torretas significativo
Provisionales
-19,44
No
Instalación de Torres A y B significativo
-19,44
No
Desmontaje de estructuras y equipamiento significativo
-19,44
No
Cierre Demolición de estructuras de concreto significativo
-19,44
No
Limpieza y rehabilitación significativo
-19,44
No
Movilización de equipos y materiales significativo
Alteración de la -3,20
Construcción calidad del agua del
No
río Moche
Habilitación de accesos significativo
-3,20
No
Movilización de equipos y materiales significativo
-4,80
No
Limpieza de faja servidumbre y desbroce significativo
-4,80
No
Perforación de pilotes barrenados significativo
-7,20
No
Habilitación de accesos significativo
-9,72
Construcción No
Construcción de estructuras de concreto significativo
Alteración de la -4,80
calidad del aire por No
Atmosfera
emisiones gaseosas y significativo
Instalación de postes de madera material particulado
-3,28
No
Suministro y montaje de torretas significativo
Provisionales
-3,28
No
significativo
Instalación de Torres A y B
-3,28
No
Operación Mantenimiento de equipos y de faja de servidumbre significativo
-3,20
No
Abandono Desmontaje de estructuras y equipamiento significativo
-3,20
No
Demolición de estructuras de concreto significativo
-6,48
No
Limpieza y rehabilitación significativo
-3,20
No
Movilización de equipos y materiales significativo
-6,48
No
Limpieza de faja servidumbre y desbroce significativo
-6,48
No
Construcción de infraestructura provisional significativo
-6,48
No
Perforación de pilotes barrenados significativo
-12,96
No
Construcción Habilitación de accesos significativo
-6,48
No
Construcción de estructuras de concreto significativo
-6,48
Alteración de la No
calidad del aire por significativo
Instalación de postes de madera
incrementos de los
-6,48
niveles de ruido
No
Suministro y montaje de torretas significativo
Provisionales
-6,48
No
Instalación de Torres A y B significativo
-6,48
No
Operación Mantenimiento de equipos y de faja de servidumbre significativo
-6,48
No
Desmontaje de estructuras y equipamiento significativo
-6,48
No
Abandono Demolición de estructuras de concreto significativo
-6,48
No
Limpieza y rehabilitación significativo
-6,48
No
Operación Transmisión de energía significativo
-8,00
No
Movilización de equipos y materiales significativo
Ahuyentamiento de la
Avifauna Construcción -6,48
avifauna
No
Limpieza de faja servidumbre y desbroce
significativo
-6,48
No
Construcción de infraestructura provisional significativo
-6,48
No
Perforación de pilotes barrenados significativo
-9,72
No
Habilitación de accesos significativo
-6,48
No
Construcción de estructuras de concreto significativo
-6,48
No
Instalación de postes de madera significativo
-6,48
No
Instalación de Torres A y B significativo
-6,48
No
Operación Mantenimiento de equipos y de faja de servidumbre significativo
-6,48
No
Desmontaje de estructuras y equipamiento significativo
-6,48
No
Abandono Demolición de estructuras de concreto significativo
-6,48
No
Limpieza y rehabilitación significativo
-6,48
No
Movilización de equipos y materiales significativo
-3,36
Alteración de la No
Construcción calidad de hábitat significativo
acuático
Habilitación de accesos
-3,36
No
Perdida de vegetación significativo
Construcción Limpieza de faja servidumbre y desbroce
(tipo desierto)
-16,20
Flora
No
Recuperación de significativo
Cierre Limpieza y rehabilitación
vegetación
9,72
No
Limpieza de faja servidumbre y desbroce significativo
Socioeconómico Perdida de vegetación -16,20
Construcción
y cultural (cultivos) No
Habilitación de accesos significativo
-16,20
No
Recuperación de significativo
Cierre Limpieza y rehabilitación
cultivos
2,52
No
Movilización de equipos y materiales significativo
12,96
No
Limpieza de faja servidumbre y desbroce significativo
12,96
No
Construcción de infraestructura provisional significativo
12,96
No
Perforación de pilotes barrenados significativo
12,96
No
Habilitación de accesos significativo
12,96
Construcción
No
Construcción de estructuras de concreto significativo
12,96
No
Instalación de postes de madera significativo
12,96
Generación de empleo
No
Suministro y montaje de torretas significativo
Provisionales
12,96
No
Instalación de Torres A y B significativo
12,96
No
Inspección, conexión y pruebas de la línea significativo
12,96
No
Operación Mantenimiento de equipos y de faja de servidumbre significativo
6,72
No
Desmontaje de estructuras y equipamiento significativo
12,96
No
Abandono Demolición de estructuras de concreto significativo
12,96
No
Limpieza y rehabilitación significativo
12,96
No
Limpieza de faja servidumbre y desbroce significativo
Afectación de -4,20
Construcción evidencias No
arqueológicas significativo
Construcción de infraestructura provisional
-4,20
No
Perforación de pilotes barrenados significativo
-4,20
No
Mejora de accesos significativo
-4,20
Fuente: Eco-mapping, 2018.
Cabe indicar que según la Identificación y evaluación de impactos ambientales del presente ITS, no se han identificado
impactos ambientales negativos del tipo críticos o severos; motivo por el cual no se considera que las actividades
relacionadas al presente ITS contribuyan a generar impactos mayores o potenciar los ya identificados y evaluados en
el PAMA aprobado.
El presente Plan de Manejo Ambiental (PMA) propone las medidas de mitigación, prevención y control de acuerdo a
los impactos ambientales identificados en las etapas del Proyecto Variante de la Línea L-2232 para el Cruce del río
Moche.
A. Suelo
Para prevenir o mitigar los impactos al suelo se realizarán las siguientes medidas:
Se procurará realizar el movimiento de tierras estrictamente en el área previamente delimitada de acuerdo a
los criterios de diseño, evitándose disturbar áreas adicionales.
El material producto del movimiento de tierras, será utilizado en la medida de lo posible en las labores de
cimentación. El excedente será dispuesto alrededor del área de trabajo para lo cual será apisonada y
compactada con la finalidad de no dejar depresiones u hoyos en el terreno. En caso persista volúmenes de
materia excedente, éste será dispuesto por una Empresa Operadora de Residuos Sólidos o según indica el
Reglamento de Residuos de construcción y demolición (D.S. N° 003-2013-VIVIENDA).
En las áreas de trabajo donde se ubiquen los insumos a ser usados durante el día, se colocará una rejilla de
madera o una bandeja impermeable y una cubierta plástica o equivalente a manera de techo, para prevenir
que los materiales tengan contacto directo con el suelo en caso ocurra un derrame.
El manejo de los insumos en los frentes de trabajo seguirá las especificaciones dadas en las hojas de
seguridad (MSDS) de dichos materiales. Asimismo, se contará con los equipos y materiales (kit de
emergencia) necesarios para prevenir derrames y activar el Plan de Contingencias.
Los residuos sólidos generados serán dispuestos según lo establecido en el Plan de Manejo de Residuos
Sólidos de la empresa.
B. Agua
Se procurará evitar el contacto de las actividades del Proyecto con los cuerpos de agua, en este caso el
principal cuerpo de agua es el río Moche. El agua utilizada para las actividades será comprada a proveedores
que tengan las autorizaciones correspondientes.
Las actividades de movimiento de tierras se limitarán a lo estrictamente necesario, reduciendo la generación
de sedimentos que puedan acarrearse hacia los cuerpos de agua.
Estará prohibida la disposición de todo material (inerte o reactivo), residuo o efluente no tratado sobre cuerpos
de agua.
En cumplimiento del Decreto Legislativo N°1278, Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos y sus modificatorias,
Red de Energía del Perú S.A., elaboró el Plan Manejo Ambiental de Residuos Sólidos, correspondiente al año 2017.
6.2.1 Objetivos
Establecer lineamientos para el manejo adecuado de los residuos, en todas las etapas: acondicionamiento,
almacenamiento, recolección, transporte interno y externo, tratamiento y disposición final, a fin de prevenir
los daños a la salud y al ambiente.
Establecer buenas prácticas a través de programas de capacitación y sensibilización.
b. Reutilización y Reciclaje
El reciclaje es una actividad que permite reaprovechar los residuos sólidos mediante un proceso de transformación,
para cumplir su fin inicial u otro. Con esta actividad se reducirá significativamente los costos de transporte y disposición
final. Asimismo, la reutilización de los residuos contribuirá a la minimización de residuos y del impacto ambiental.
REP promoverá actividades para la reutilización de papeles u otros materiales que presenten potencial de reuso.
La empresa promoverá la correcta segregación de los residuos, con el fin de poder reaprovecharlos a través del
reciclaje que será realizado por a una Empresa Comercializadora de Residuos Sólidos (EC-RS) autorizada por
DIGESA.
REP, por el momento, no reciclará directamente los residuos, ya que estos serán reciclados a través de una Empresa
Comercializadora de Residuos Sólidos (EC-RS) autorizada por DIGESA. Actualmente REP cuenta con 02 convenios
para el reciclaje de residuos sólidos con estas características, los cuales son: Convenio con ONG Aldeas Infantiles
para el reciclaje de residuos de papel y cartón y Convenio con la Municipalidad de San Isidro.
El acondicionamiento se realizará de manera tal que se evite la mezcla de residuos incompatibles, el cual permitirá
aumentar el potencial de los residuos a reutilizar o reciclar.
Los recipientes destinados al acondicionamiento de residuos, estarán identificados mediante un rótulo, en el que se
indicará el tipo de residuo que contiene, los cuales serán pintados de acuerdo al código de colores establecido en
REP.
Los residuos generados en las subestaciones y líneas de transmisión serán segregados y almacenados en los
recipientes instalados en cada subestación atendida, de acuerdo al tipo de residuo.
Para la elaboración del código de colores, se tomó de base los colores establecidos en la Norma Técnica de Colores
para los dispositivos de almacenamiento de residuos (NTP 9000.058-2005-05-18).
El personal verificará al final de su jornada el correcto segregado de los residuos acondicionados en cada recipiente,
el cual podrá ser cilindros metálicos o contenedores de plástico.
Los residuos sólidos serán almacenados temporalmente en recipientes identificados, de acuerdo al tipo de residuo y
diferenciado por colores, a fin de facilitar el manejo de los mismos.
Amarillo Metales
Verde Inorgánicos
Rojo Peligroso
(1) Seemplearán cilindros de metal o plástico de 50gls, dependiendo de las características de los residuos, los cuales estarán debidamente rotulados de acuerdo
al color, para su identificación.
A. Almacenamiento Intermedio
Las áreas de almacenamiento intermedio, donde se reciben directamente los residuos, tendrán las siguientes
características:
Área de fácil acceso para la recolección de residuos.
El área se ubicará cerca de las áreas donde se generan los residuos.
El suelo del terreno, debe estar nivelado.
Loza de concreto
Parantes verticales
Rampa para el traslado o recolección de los residuos.
Techo de fibraforte u otro similar, para protección de las precipitaciones.
Área señalizada “Almacén intermedio de residuos sólidos”, de fondo verde con letras blancas u otro similar.
B. Almacenamiento Central
Para el proesente proyecto se usara el almacén Central SE Chiclayo, que permitirá alamcenar los residuos industrailes
por un periodo aproximado de 1 año, para posteriormente ser recolectados por una Empresa Operadora de Residuos
Sólidos acreditada.
El almacén permitirá almacenar los residuos industriales por un periodo aproximado de 1 año, para posteriormente
ser recolectados por una Empresa Operadora de Residuos Sólidos acreditada.
C. Recolección y Transporte Externo
El transporte de los residuos industriales fuera de las subestaciones atendidas de la empresa, se realizará a través
de una Empresa Operadora de Residuos Sólidos acreditada, ya sea para su comercialización o su disposición final a
un relleno de seguridad.
Cuando la empresa operadora de servicio de residuos transporte residuos peligrosos fuera de las instalaciones de
REP, deberá entregar a la empresa un “Manifiesto de manejo de Residuos Sólidos” en el que se detalle el manejo de
los residuos industriales que se le está entregando, conforme a la normativa ambiental nacional.
El transporte de los residuos domésticos fuera de las instalaciones de la empresa REP, se realizará a través del
camión recolector municipal o de alguna institución para su venta o donación, dependiendo del tipo de residuo.
Para la disposición final de los principales residuos comunes o domésticos generados en la empresa se realizarán de
acuerdo al siguiente criterio:
El Plan de Relaciones Comunitarias, es un instrumento de gestión socio ambiental que tiene como finalidad fomentar
las relaciones armoniosas y de buena vecindad entre la empresa REP con la población, los grupos de interés del AID
y las autoridades del ámbito local, provincial y nacional del área del Proyecto.
El Plan de Relaciones Comunitarias (PRC), será implementado por El Titular del Proyecto durante la fase de
construcción. Cabe destacar, que el presente Plan se ha elaborado teniendo en consideración los resultados de la
línea de base social, las características del Proyecto, así como marco normativo socio ambiental del Ministerio de
Energía y Minas en representación del Estado Peruano (R.D. Nº 223 – 2010 MEM), los cuales regulan las actividades
de transmisión de energía eléctrica. Asimismo se consideran la directriz de REP.
REP mantiene relaciones basadas en el reconocimiento de un comportamiento respetuoso y una actitud de diálogo
con la sociedad, en especial con las comunidades y/o localidades ubicadas en el entorno de su infraestructura, con el
propósito de alcanzar el logro de intereses comunes, presentar posiciones corporativas y prevenir posibles situaciones
de conflicto y riesgo entre ambos. Para esta gestión se identifican acciones puntuales con grupos representativos de
la sociedad y se propicia el diálogo utilizando espacios específicos y canales establecidos.
6.3.2 Objetivo
Objetivo General:
Establecer los mecanismos necesarios para una adecuada gestión social y ambiental que regulen las relaciones
sociales entre REP, así como con los contratistas, sub contratistas y la población perteneciente al Área de Influencia
del Proyecto, con la finalidad de minimizar los probables impactos ambientales negativos y maximizar los probables
impactos ambientales positivos, dentro de un entorno de respeto mutuo que contribuya al desarrollo sostenible de las
localidades.
Objetivos específicos:
Construir procesos de entendimiento y comunicación en referencia a las actividades del Proyecto y a los
temas relacionados a las posibles afectaciones de la población del área de Influencia del Proyecto.
Propiciar el cumplimiento del Código de Conducta de El Titular, por parte de los trabajadores directos y de
aquellos provenientes de las empresas subcontratistas encargadas de la ejecución del Proyecto.
Beneficiar temporalmente a la población a través de la contratación de mano de obra local, a la población del
Área de Influencia Directa del Proyecto, principalmente.
El ámbito de intervención del Proyecto son las comunidades y localidades identificadas en el AID, tal y como se señala
a continuación.
Procedimientos a Implementar
El programa de comunicación y consulta establece las actividades encaminadas a darle viabilidad al proceso de
información y diálogo durante la ejecución del Proyecto, tales como:
Informar oportuna y claramente a las autoridades, líderes locales, población y organizaciones sociales, en
caso se requiera, sobre las características y alcances del Proyecto; difundiendo sus beneficios, la dimensión
real de los impactos y las medidas para potenciar, corregir y/o mitigar éstos.
Se recogerán opiniones, percepciones, sugerencias, alternativas e inquietudes de las autoridades, líderes
locales, población y organizaciones sociales, estableciéndose un proceso de diálogo mediante las reuniones
informativas.
El Titular y sus empresas contratistas estarán atentas a cualquier reclamo, queja o sugerencia de los
pobladores, representantes y de sus autoridades. Se buscarán las soluciones más adecuadas e inmediatas.
Procedimiento a implementar
Los trabajadores de El Titular, así como sus empresas contratistas y subcontratistas deberán cumplir
permanentemente con las normas y procedimientos señalados, en el Código de Ética, el objetivo principal es mantener
el respeto, la buena conducta y el comportamiento adecuado con las localidades aledañas en referencia a su forma
de vida, sus costumbres y su cultura. Asimismo, se asegurará el respeto y la protección del medio ambiente. El
incumplimiento de cualquiera de las normas indicadas en el Código de Ética acarreará la aplicación de sanciones
disciplinadas. A continuación se detalla las orientaciones éticas que deberán cumplir todo el personal involucrado en
el desarrollo del Proyecto en sus diversas etapas:
Colaboradores
- Relaciones basadas en el trato equitativo
- Condiciones laborales
- Rechazo al acoso
Sociedad
- Relaciones basadas en el respeto y el reconocimiento
- Respeto a los Derechos Humanos
- Patrocinio a organizaciones políticas
- Intervención en eventos externos
- Cuidado ambiental
- Relacionamiento con entidades de la sociedad civil
- Relaciones con la competencia
Red de Energía del Perú S.A. Eco- Mapping S.A.C.
ITS- Proyecto Variante de la Línea L- 2232 para el cruce del rio Moche 10 August 1, 2018
0
6.3.6 Procedimiento de compensación e indemnización
Metodología
a. Estudio de títulos
Consiste en la recopilación y análisis legal de la información de la información predial, la cual consiste en actividades
como buscaquedas catastrales, en los Registros Públicos, COFOPRI, Municipalidades, SBN, INGEMMET, etc.
b. Censo e Inventario
Se realizará un censo o empadronamiento de todos los propietarios, posesionarios sobre los predios incluidos
dentro de la franja de servidumbre de la línea.
Se elaborará un inventario de todos los cultivos, arboles u otro tipo de infraestructura que se encuentre
ubicada, tanto dentro de la zona de inventario del Proyecto.
c. Valorización Económica
La valorización económica de las servidumbres se realiza considerando la capacidad de uso del suelo, valores de
mercado e información de las instituciones competentes como Ministerio de Vivienda y Urbanismo y del Ministerio de
Agricultura seg
d. Negociación
El objetivo de las negociaciones es de establecer acuerdos económicos, duraderos, reales y en cocenso con cada
uno de los titulares de los terrenos ubicados dentro de la franja de servidumbre.
Este programa se aplicará una vez determinada la demanda exacta de mano de obra local por parte del Proyecto; se
identificará el número de plazas vacantes y el tiempo de duración de los empleos, siendo un 10% en obras civiles y
trabajos electromecànicos. Las oportunidades de trabajo se otorgarán por periodos limitados de acuerdo al
cronograma y necesidades del Proyecto y cumplimiento de requisitos legales.
Para garantizar que no se produzcan procesos migratorios de población procedente de otros lugares, se
utilizará el registro de postulantes de población local, para identificar a los candidatos aptos para aplicar a
los empleos; este proceso se ejecutará con la participación de las autoridades locales.
Los candidatos además, pasarán por un control médico antes de su incorporación laboral y llevarán los cursos
de seguridad correspondientes. Los contratistas brindarán a los trabajadores el equipo de seguridad
requerido para sus labores, así como las herramientas y la ropa de trabajo.
Los requisitos indispensables para la contratación de mano de obra local será: ser mayor de edad, pasar los
exámenes médicos correspondientes y no tener antecedentes penales.
De acuerdo a la identificación y evaluación de impactos ambientales desarrollada para todas las etapas del Proyecto,
se ha considerado un Programa de Monitoreo Ambiental a ser desarrollado durante la etapa de construcción, el cual
considera el monitoreo de la calidad de aire y ruido ambiental y se describe en la Tabla 6-4. En relación a la etapa
de operación y abandono, el monitoreo será el mismo que vienen ejecutando REP de acuerdo a lo establecido en su
Programa de Adecuación y Manejo Ambiental aprobado mediante R.D. N° 269-96-EM/DGE del 18-12-96, el cual
contempla el monitoreo trimestral de radiaciones electromagnéticas y ruido ambiental.
Tabla 6- 4. Programa de monitoreo ambiental – etapa de construcción
Coordenadas UTM
Código
Componente WGS84 Frecuencia Parámetros Normas y valores de referencia
Estación Norte Este
D.S. N° 003-2017-MINAM.
100
PM10 Para un periodo de 24
μg/m3
horas.
D.S. N° 003-2017-MINAM.
CA-01 9101320 723071 PM2.5 50 μg/m3 Para un periodo de 24
horas.
D.S. N° 003-2017-MINAM.
Una vez 10 000
CO Para un periodo de 08
Calidad de durante la μg/m3
horas
Aire etapa de
200 D.S. N° 003-2017-MINAM.
construcción NO2
μg/m3 Para un periodo de 01 hora
D.S. N° 003-2017-MINAM.
250
SO2 Para un periodo de 24
CA-02 9101335 723206 μg/m3
horas.
D.S. N° 003-2017-MINAM.
150
H2S Para un periodo de 08
μg/m3
horas
Niveles de
RA-01 9101320 723071 presión
sonora
RA-02 9101335 723206 equivalente
RA-03 9101013 723207 Una vez (NPS Aeq)
Nocturno D.S. N° 085-2003-PCM (70
Ruido durante la Mínimo
dBA diurno y 80 dBA
ambiental etapa de (NPS
Diurno nocturno)
construcción Amin)
RA-04 9100767 723309 Máximo
(NPS
Amax)
Los diferentes escenarios considerados dentro del alcance del presente Plan de Respuesta a Emergencias por cada
SS.EE, no se cuenta con antecedentes desde los últimos 10 años:
ESCENARIOS DE EMERGENCIA
Amenaza Ataque
Disturbio Inundación,
Sismo o Incendio, de Bomba Terrorista Emergencias Derrames y
SS.EE Huaycos,
Terremoto Explosiones Social, Médicas Fugas
(*) (*) Deslizamiento
Las estrategias de respuesta adoptadas para cada uno de estos escenarios de emergencia se describen a
continuación agrupadas en tres fases: Antes (Prevención y Preparación), Durante (Respuesta/Activación) y Después
(Evaluación de daños).
Activar el presente Plan de Respuesta a Emergencias, el cual en algunos casos dependiendo del
escenario debe considerar como paso inicial lo siguiente:
En caso de desastres naturales (Sismo, inundación, huaycos, etc.) la movilización del personal
hacia las zonas Seguras.
En caso de incendio, explosión o intoxicación por derrame de material peligroso, el alejamiento
inmediato de las zonas de alto riesgo. Asimismo, para el caso de derrames, se deberá controlar
utilizando paños absorbentes incluidos dentro del kit contra derrames.
En caso de Disturbio Social, la recomendación al personal para que se mantenga dentro de la
instalación y comunique el incidente a los que se encuentren trabajando fuera de las instalaciones
o de comisión.
En caso de emergencias médicas, prestar el primer auxilio y comunicar inmediatamente al Broker
de Seguros o Especialista de Bienestar Social y Salud Ocupacional.
En caso que el evento ocurra en horario no laborable se deberá asegurar que el personal entrante no
exponga su salud.
III. Estrategias para la Fase DESPUÉS.-
La estructura de organización general considera un conjunto de roles y funciones claramente establecidos, sobre los
cuales se basan la definición de estrategias y la correspondiente documentación del Plan de Respuesta a
Emergencias.
Brigadista de Evacuación 2 S
Colaborador 3 N
Visitante 4 N
Fuente: Plan de Respuesta a emergencia, REP. 2018.
Escenarios de Emergencia
4.1. Escenarios
Nro. Tarea, descripción ROL
Respecto a las zonas de seguridad:
- Validar la oportuna señalización de las zonas de seguridad.
- Validar la oportuna señalización de las rutas de evacuación interna y externa.
- Validar que las zonas de reunión externas se encuentren debidamente señalizadas. Jefe de Brigada de
4.1.1.
- Validar que las zonas de seguridad y rutas de evacuación, se encuentren libres de Evacuación
obstáculos y sean las apropiadas, a fin de garantizar el libre y seguro desplazamiento
del personal.
- Implementar las mejoras identificadas producto de la evaluación.
Respecto a la publicación del plano de evacuación:
- Validar que el plano o croquis de evacuación se ubique en un lugar visible para todos Jefe de Brigada de
4.1.2.
los trabajadores, contratistas y visitantes. Evacuación
- Validar que el plano o croquis de evacuación sea el último plano revisado.
Informar al Coordinador de Respuesta a Emergencias cualquier cambio que se produzca Jefe de Brigada de
4.1.3.
en los componentes del Plan de Emergencia que requieran una actualización. Evacuación
Coordinador General
4.1.4. Asegurar se realice una evaluación anual de las infraestructuras. de Respuesta a
Emergencia
Coordinador General
Realizar una evaluación anual de riesgos que permita la mejora a los controles existentes
4.1.5. de Respuesta a
ante diversos desastres
Emergencia
Respecto de los sistemas de alarma
- Definir los tipos de alarma de evacuación, instructivos de activación y
Responsable de
4.1.6. responsabilidades de activación, ante posibles eventos de emergencias.
Servicios Generales
- Validar la existencia, buen estado y correcto funcionamiento de los sistemas de
alarma.
Respecto a los elementos de seguridad:
Responsable de la
4.1.7. - Validar la existencia, buen estado y funcionamiento de los elementos de seguridad de Subestación
la Sede y subestaciones y/o gestionar la compra de los mismos (Extintores, Luces de
emergencia, Linternas, etc.)
Respecto a los elementos de Rescate y Primeros Auxilios:
Jefe de Brigada de
- Validar la existencia, buen estado y caducidad de los elementos del botiquín y otros
Primeros Auxilios/
4.1.8. elementos de rescate y/o gestionar su adquisición. (accesorios, camillas, etc.)
Responsable de la
- Asegurar que se cuenten y estén operativos los equipos de protección personal para Subestación
el manejo de emergencias.
Jefe de Brigada de
- Revisar que el centro de salud, tópico y/o área de seguridad destinada a los cuidados
Primeros Auxilios /
4.1.9. de la salud durante un siniestro, cuente con los implementos necesarios para brindar
Supervisores de
primeros auxilios y/o gestionar su adquisición.
Trabajo
Respecto a la disponibilidad del personal:
Coordinador General
- Validar que el responsable principal y alterno del mismo rol no estén ausentes en el
4.1.10. de Respuesta a
mismo periodo
Emergencia
Verificar que se cubran los roles del Plan de manera inmediata cada vez que se requiera.
Respecto al esquema interno de notificación: Coordinador General
4.1.11. - Validar con los Jefes de Brigada que los teléfonos fijos y celulares del personal de Respuesta a
involucrado en los roles de emergencia estén actualizados. Emergencia
De acuerdo a la normativa ambiental, cuando el Titular del proyecto requiera realizar el abandono del proyecto,
realizará y presentará ante la autoridad competente el respectivo Plan de Abandono, el cual será sometido a
evaluación y aprobación, por lo que lo que se presenta a continuación son los lineamientos generales, los cuales serán
actualizados al darse el abandono de las operaciones.
El Plan de Abandono se ejecutará en dos (02) etapas: la primera cuando las actividades de la etapa constructiva
hayan finalizado y la empresa contratista se retire; y la segunda al culminar el tiempo de vida útil del proyecto, o
cuando por motivos de fuerza mayor, REP, decida abandonar la actividad. Estas etapas de abandono se presentan
en la Tabla 6-7.
6.5.1 Objetivos
El Plan de abandono del proyecto tiene por objetivo presentar las medidas para el abandono de las áreas ocupadas
durante la ejecución del proyecto, lo cual involucra el desmontaje, retiro de instalaciones de superficie, limpieza,
acondicionamiento, restauración y rehabilitación de cada una de las áreas utilizadas durante la ejecución del proyecto
y aquellas que se abandonarán al finalizar las operaciones (al final de su vida útil ), con el fin de reducir los riesgos a
la salud humana, seguridad y formación de pasivos ambientales que podrían originar daños ambientales.
Los objetivos específicos de este plan son:
Establecer los lineamientos bajo los cuales REP, preparará un plan de abandono específico una vez
determinado el término de operaciones, cumpliendo con lo establecido en el Decreto Supremo Nº 029-
94-EM y con el Decreto Ley Nº 25844 y estándares corporativos de REP.
Minimizar los impactos ambientales generados por las actividades de abandono del proyecto.
Remover y/o abandonar de una manera segura todas las instalaciones superficiales.
Garantizar el manejo adecuado de todos los residuos generados en el proyecto, tanto sólidos y líquidos.
Reconformar el área a un nivel que permita la protección ambiental en el corto, mediano y largo plazo y
el uso seguro del lugar.
6.5.2 Alcance
El Plan de Abandono se ejecutará cuando las actividades de la etapa constructiva hayan finalizado y la empresa
contratista se retire; y al culminar el tiempo de vida útil del proyecto, o cuando por motivos de fuerza mayor, REP
decida abandonar la actividad, constituyendo un instrumento de planificación que incorpora medidas orientadas a la
restauración ecológica y morfológica.
Están orientados a regular las actividades que se han de realizar una vez finalizadas las etapas de construcción y
operación del proyecto.
Entre los procedimientos generales que se han de seguir para la ejecución del presente Plan de abandono del
proyecto, se pueden mencionar los siguientes:
Establecer las tareas que se requieran para retirar del servicio las instalaciones, protegiendo el ambiente,
la salud y seguridad humana durante la ejecución de dichas tareas.
Comunicar a las autoridades competentes la ejecución del Plan, presentando las modificaciones que se
hubieran realizado al mismo para su aprobación.
Delimitación de los diversos frentes de trabajo.
Las herramientas, equipos y/o maquinaria que serán empleados en las actividades y proceso de
abandono, estarán en buen estado de operación con el fin de prevenir mayores niveles de ruido y posibles
fugas de combustibles u otros elementos.
Los trabajadores harán uso de sus equipos de protección personal (EPP).
La mano de obra no calificada será contratada en la medida de lo posible de las poblaciones involucradas
en el área de afectación directa según las necesidades del proyecto.
Realizar la limpieza y restauración de las áreas intervenidas, de manera que el entorno ambiental
intervenido recupere, en la medida de lo posible, al estado en que se encontraba sin la implementación
del proyecto.
Una vez terminadas las actividades de abandono, se presentará el informe respectivo a las entidades
correspondientes.
Realizar el seguimiento de la eficiencia y perdurabilidad de las medidas ambientales implementadas.
Una vez que REP, determine el abandono definitivo del proyecto se informará a las autoridades
sectoriales competentes y del área de influencia acerca de la implementación del Plan de Abandono y
sus características.
En el caso de la autoridad sectorial, esta actividad procederá con la presentación de la actualización del
Plan de Abandono y las reuniones que se generen como consecuencia de su trámite de aprobación.
Las autoridades locales serán notificadas del inicio de estas actividades mediante oficio simple, una vez
aprobada la actualización del Plan de Abandono por la autoridad sectorial correspondiente.
C. Procedimientos de desmantelamiento
Se entiende por instalaciones temporales a estructuras y obras cuyo fin es atender necesidades propias de la etapa
de construcción y que al finalizar esta, son desinstalados, desmantelados, y dispuestos. Entre estos tenemos, por
ejemplo: almacenes, oficinas en sitio, baños temporales, etc.
Las instalaciones temporales empleadas en las obras (almacén temporal, caseta de obra, baños portátiles, área de
acopio de residuos, etc.) serán desmanteladas. Entre estos elementos se encuentran calaminas, puertas, restos
metálicos, clavos, tuberías, contenedores, herramientas, sobrantes de maderas, señalización y letreros.
Comprende a todas las instalaciones temporales utilizadas en la etapa de construcción y que se hayan ubicado en
áreas no intervenidas. Las áreas serán limpiadas y los residuos sólidos serán dispuestos temporalmente en un área
especialmente acondicionada para posteriormente ser trasladados por una EPS-RS debidamente registrada ante la
DIGESA. Estas actividades serán realizadas por la contratista, bajo la supervisión y responsabilidad de REP. Una vez
finalizado el traslado de residuos y materiales peligrosos, los contratistas presentarán a REP, un reporte de la cantidad,
tipo y lugar de disposición final de estos materiales.
Respecto a las estructuras, infraestructuras y obras civiles del proyecto, luego del desmantelamiento de los equipos,
se procederá con la remoción y demolición de los materiales, los que serán transportados para su disposición final,
según disponga REP, previa coordinación con la autoridad competente. En el caso de la demolición de las obras
civiles, los desmontes serán apilados y acondicionados para posteriormente ser trasladados por la Empresa
Prestadora de Servicios-Residuos Sólidos (EPS-RS) autorizada por DIGESA, para su disposición final.
Una vez que hayan finalizado todas las actividades del Plan de abandono para las estructuras y montajes del proyecto,
el jefe responsable elaborará un informe donde se plasmen todas las actividades de acondicionamiento del terreno,
el cual será documentado a través del empleo de fotografías y documentos de almacenaje de equipos y disposición
final de residuos.
D. Procedimientos específicos de abandono al finalizar la etapa de operación
Desconexión y desenergización
Antes del desmontaje de la línea de transmisión , en primer lugar, se deberán desenergizar todos los equipos con la
finalidad de evitar cualquier tipo de accidente eléctrico durante las labores de desmontaje de los conductores.
La primera actividad a realizar será el retiro del cableado. Una vez desconectados todos los equipos, se procederá a
recoger los conductores de suministro de energía, protecciones y control. Los conductores serán entregados a la EPS-
RS autorizada para su disposición final.
Los interruptores y seccionadores se desmontarán soltando primero sus fijaciones al suelo y soportes. Así mismo, las
diversas partes que componen estos soportes podrían ser reutilizadas en otros proyectos, y el resto se trataría como
chatarra, al igual que las bases de hormigón a las que van atornilladas.
Demolición de cimentaciones
Una vez desmontados todos los elementos e instalaciones eléctricas se procederá a la demolición de las estructuras
que las han contenido. Para ello se realizarán los trabajos civiles necesarios con apoyo de maquinaria, de ser
conveniente, coincidiendo con la demolición de las cimentaciones.
Los restos de las demoliciones serán trasladados por la EPS-RS para su disposición definitiva.
Limpieza y rehabilitación
Todos los residuos provenientes de las actividades de abandono serán trasladados por una EC-RS o EPS-RS
registrada ante DIGESA y/o dispuestos para su reutilización. Posteriormente se proseguirá con la rehabilitación de las
áreas donde se ubicaban las estructuras, consistiendo en devolver las características de los suelos a un nivel
adecuado para el uso deseado y aprobado.
Conclusiones
El presente proyecto se encuentra enmarcado como Proyecto de Inversión sujeto a la normativa del D.S. N°
054-2013-PCM, amparado en el artículo 4º al generar impactos no significativos la tratarse de áreas
intervenidas y de poca amplitud.
En base al ítem de Identificación y evaluación de impactos, se concluye que los resultados obtenidos en las
matrices de evaluación para el presente ITS son leves o bajos (no significativos). Esto es debido a que las
actividades a desarrollar se realizarán sobre un área intervenida; además los trabajos de modificacion del trazo
serán puntuales. Por lo tanto, se concluye que las actividades del proyecto causarán menores impactos a los
ya identificados en el IGA aprobado previamente.