Universidad Nacional del Altiplano

ESCUELA DE POSGRADO
MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN DE LA EDUCACIÓN

DOCENTE DEL ÁREA: ING. NESTOR COLLANTES MENIS

TRABAJO ENCARGADO:
“ANÁLISIS DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR EDUCACIÓN
PARA LA REGIÓN PUNO – PERIODO 2018”

PRESENTADO POR:
LIC. JESSY AYMÉ ROQUE YUPANQUI

PUNO – PERÚ

2019

CAPÍTULO I
 INTRODUCCIÓN

El Estado peruano, reconocido como la organización política para establecer

reglas de convivencia y oportunidades para el desarrollo de la persona humana
y la sociedad. Tiene la finalidad de lograr condiciones adecuadas de vida y
bienestar para la población. Si a ello añadimos que un elemento constitutivo
del Estado es el poder que se ejerce a través de un gobierno nacional, regional
y local, quien actúa y acciona mediante un conjunto de instituciones que ha
originado el mismo Estado. Se da entonces que mediante los ministerios se da
un porcentaje del presupuesto nacional.

Es por ello que el presente trabajo tiene por objetivo dar un análisis del
presupuesto del sector educación para la región Puno – periodo 2018, ya que
como se sabe cada año se da un presupuesto, pero exactamente para el sector
educación muchas veces lo es poco o nada entonces que hacemos frente a
esta problemática.

Con este propósito, el documento ha sido dividido en tres capítulos que

contienen el siguiente detalle:

El primer capítulo, describe la introducción del tema, precisando, además el

ámbito de los organismos que comprende, contenidos, entre otros.

El segundo capítulo, presenta el análisis del presupuesto para las actividades

y proyectos en el sector educación de la región Puno. Haciendo un análisis
global, análisis sectorial y análisis local.

El tercer capítulo, muestra un análisis educativo, económico, social y de

impacto.

CAPÍTULO II

ANÁLISIS DEL PRESUPUESTO PARA LAS ACTIVIDADES Y PROYECTOS EN

EL SECTOR EDUCACIÓN DE LA REGIÓN PUNO

- ANÁLISIS GLOBAL
Según El Proyecto de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2018
asciende a S/. 157,158’747,651 soles, que representa el 21.0% del PBI. Del
citado monto, corresponde S/. 116,541´103,552 soles (74.2% del presupuesto)
al Gobierno Nacional, S/. 24,591’851,893 soles (15.6% del presupuesto) a los
Gobiernos Regionales y el monto de S/ 16,025’792,206 soles (10.2% del
presupuesto) a los Gobiernos Locales, registrando un incremento total de
10.3% respecto al año 2017; y para los tres niveles de gobierno un aumento
del 10.4%, 13.0% y 5.9%, de respectivamente.
Y considerando el Gasto Corriente estimado para el 2018 que asciende a S/.
103,349´359,712 y representa el 65.8% del presupuesto; el Gasto de Capital se
estima en S/ 41,376´822,095 (26.3%) soles y el Servicio de la Deuda en S/
12,432´565,844 (7.9%) soles.
El gasto corriente y el gasto de capital registran un incremento con relación al
2017 en 8.7% y 18.6%, respectivamente; sin embargo, los servicios de la
deuda registran una disminución del 0.4%. Visto el presupuesto 2018 respecto
al 2017, se estima un incremento de S/ 14,687´229,106 soles; es decir el
10.3%. Por Niveles de Gobierno se aprecia que el presupuesto del Gobierno
Nacional se ha incrementado respecto al 2017 en 10.4%, los Gobiernos
Regionales en 10.1%y los Gobiernos Locales en 5.9%.

Entonces se aprecia que las prioridades del presupuesto público 2018 se ve

reflejada en las funciones que concentran mayores recursos: Educación
(17.5%), Planeamiento Gestión y Reserva de Contingencia (16.8%), salud
(10.2%), Transportes (9.6%), Previsión social (8.1%), Deuda Pública (7.5%)
Orden y Seguridad (6.0%), entre otros.
Sin embargo, comparando el presupuesto 2018 respecto al 2017, la función
Planeamiento Gestión y Reserva de Contingencia, Salud y Educación son los
que relativamente contendrán los mayores prepuestos el 2018; y, por el
contrario, las funciones que han sido afectados con una menor asignación
presupuestal son: Comercio, Previsión Social, Legislativa y Saneamiento.

- ANÁLISIS SECTORIAL

Según el Decreto Supremo Nº 032-2018-EF que autorizó un crédito

suplementario por S/ 22 millones, de los cuales corresponde S/ 4millones a
favor del Ministerio de Educación, con cargo a los recursos provenientes del
descuento por la inasistencia de los trabajadores al centro de labores a que
se refiere el artículo 3 del Decreto de Urgencia N° 012-2017, para financiar el
Plan de Recuperación de Horas Efectivas a cargo de los profesores
contratados para tales fines, así como de los profesores nombrados y
contratados que participaron de la huelga y que efectúen la recuperación
efectiva de las horas de clases dejadas de laborar.

El análisis del presupuesto en el sector educación constituye un elemento

relevante en el proceso de administración de los recursos, al permitir
establecer un parámetro básico para la eficiencia y para el establecimiento de
las metas u objetivos que pretende alcanzar el sistema.

ANÁLISIS LOCAL
Para el sector Educación S/ 3 337 millones que significó el 24,0% del
presupuesto modificado, destinados básicamente a las acciones y servicios
ofrecidos en materia de educación, destacando la ejecución a cargo de los
Gobiernos Regionales de los departamentos: Cajamarca S/ 271 millones,
Loreto S/ 240 millones, a la ciudad de Puno le corresponde S/ 218millones,
Piura S/ 216 millones y La Libertad S/209 millones, entre otros.

La determinación adecuada de gastos en cualquier actividad, genera

información que resulta relevante para el proceso de toma de decisiones. En
el caso de gastos específicos en el área educativa, el ámbito de aplicación de
los resultados de estudio de costos está centrado principalmente en muchos
aspectos, ya sea en infraestructura, mobiliario o equipamiento tecnológico,
etc.

CAPÍTULO III
ANÁLISIS EDUCATIVO

- ANÁLISIS ECONÓMICO
Entendiendo el proceso educativo (docencia o área académica) como flujo,
el producto sería la matrícula capacitada, que puede adquirir diferentes
grados o niveles de perfeccionamiento (asignaturas cursadas y aprobadas,
años de cursados y aprobados, etc.).
Si la determinación de costos se realiza atendiendo a la generación de
graduados, aquellos estudiantes que no terminan sus estudios y que
utilizan recursos en la institución educativa, generan costos adicionales
dentro del proceso de producción del graduado, incrementando los costos.
En el colegio “SAN JUAN BAUTISTA” el concepto de costos comprende a
todos los recursos económicos generados por las actividades realizadas
(en una unidad académica u otro objeto de costo) con la finalidad de crear
valor en la sociedad. El conocimiento es el producto más valorado, por lo
tanto, la universidad debe “generar y comunicar conocimiento y cultura” es
decir destinar esfuerzos para lograr los objetivos propuestos.
La determinación de costos no es un fin en sí mismo, no existe un solo
costo, sino que éstos se calculan en función al objetivo perseguido por la
 organización. Por otra parte, la información de costos debe cumplir con el
objetivo de medir la performance interna y posibilitar su comparación con
lo
proyectado.
Todas las acciones para mejorar aspectos económicos y de administración
del proceso educativo deben enfocarse en el mejoramiento de la eficiencia
reducción de costos y mejoramiento de la producción en términos
cuantitativos y cualitativos.

- ANÁLISIS SOCIAL
La cantidad y calidad de educación de un país incide en el bienestar futuro
de los individuos y de la sociedad. Una educación de calidad influye en el
crecimiento económico sostenido de un país, en la reducción de la pobreza
y la movilidad social. En tal sentido, la medición del efecto que tienen los
factores que tienen que ver con el desempeño escolar se considera como
uno de los temas más importantes para comenzar a pensar en reformas
educativas. En las últimas décadas, gracias a la disponibilidad de datos, el
desarrollo de la informática y la ciencia, la investigación económica en
materia de educación se ha movido del análisis de la medición de la
cantidad a la medición de la calidad de la educación y la contribución de
estas al crecimiento económico.
En lo referente a la influencia del nivel socioeconómico el colegio “SAN
JUAN BAUTISTA” PUNO el colegio influye positivamente en el logro
educativo.
La influencia del nivel socioeconómico del hogar en el logro educativo es
atribuida a la disponibilidad de recursos que permite que el estudio y la
formación sean más beneficiosa, así como a la educación de los padres
quienes tienen una mejor visión de la importancia de la educación en el
bienestar futuro de los hijos y que les incentiva a invertir más tiempo en la
educación de los hijos. A nivel de la escuela, la relación positiva entre el
rendimiento promedio del alumnado de la escuela y el nivel
socioeconómico medio de la escuela, lo cual nos indica que cuanto mayor
es el nivel socioeconómico de la escuela mayor es el rendimiento promedio
de la escuela, lo cual a su vez es un indicador de la segregadas de las
escuelas según el nivel socioeconómico, es decir, los ricos estudian entre
ricos, los de clase media entre los de la clase media y, los pobres entre
pobres.

- ANÁLISIS DE IMPACTO

Si efectuamos un análisis de los factores considerados como críticos para

el éxito del desarrollo económico de una entidad, seguramente la
educación se sitúa en los primeros lugares sobre las prioridades de manejo
que el gobierno debe mantener dentro de su administración, ya que la
inversión en educación, se traduce posteriormente, en impactos
económicos de alto beneficio, tales como generación de nuevas
tecnologías y sistemas de producción y aprovechamiento de recursos,
apoyos en la creación de empresas con más rentabilidad y competitividad
en su operación, incremento en fuentes de empleo, y un considerable
incremento en el ingreso personal de los egresados universitarios. La
 inversión en educación debe ser considerada como el centro neurálgico de
una estrategia de desarrollo económico en una entidad, ya que es a la
educación quien finalmente se da a la tarea de formar a las siguientes
generaciones de profesionistas que prácticamente serán los responsables
de los destinos económicos de su comunidad.
Considero que hoy por hoy el Estado debe comprometerse e involucrase
directamente en programas de apoyo a la inversión en educación como
parte de los enfoques estratégicos para el desarrollo económico que
pretende llevar a la comunidad.

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