Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Studiul asupra tipologiei intervenţiilor militare continuă să genereze un interes sporit mai ales în condiţiile actuale
în care statele se confruntă cu o diversitate crescândă de riscuri şi ameninţări la adresa mediului de securitate intern şi
internaţional.
Analiza conceptului integrator de conflict armat, ca denumire generică atribuită oricărui tip de manifestare a forţei
armate, reprezintă o constantă a teoreticienilor militari ce îşi propun o localizare clară a intervenţiei militare în spaţiul
confruntărilor armate actuale.
The approach concerning with military intervention typology is still an important issue especially within the current
context in which states cope with various increasing risks and threats to both national and international security systems.
The analysis of the armed conflict concept as a generic term applicable to any type of armed force manifestation stands
for a parameter worked out by military analysts whose aim is to locate precisely the military intervention within current
armed conflict settings.
Conflictele armate, prin elementele lor decalajelor enorme de tehnologie militară dintre
definitorii: amploare spaţială, desfăşurarea în beligeranţi.
timp, forţele şi mijloacele implicate şi numărul de În perioada ce a urmat după cel de-al Doilea
state participante în conflict, nu pot fi considerate Război Mondial se manifestă o tendinţă clară de
în totalitate drept războaie. Statele ce dispun de descreştere a numărului conflictelor interstatale
potenţial economic şi implicit militar net superior şi o creştere a numărului conflictelor intrastatale.
optează, de multe ori, pentru controlul direct asupra Escaladarea şi gestionarea greşită a conflictelor interne
factorilor politici, militari, economici şi sociali ai s-au dovedit a fi principalele cauze ale intervenţiilor
altor state, prin utilizarea într-o anumită măsură a exterioare, în special prin acţiuni militare directe.
forţei armate în cadrul unei intervenţii militare1. Orice intervenţie exterioară creează dificultăţi pentru
Conflictul armat se manifestă în două planuri toate părţile implicate, adesea aceste acţiuni fiind
distincte şi anume: intrastatal şi interstatal. brutale. Implicarea din exterior în conflictele
Conflictul armat intrastatal este cunoscut şi ca sociale sau etnice este dificilă mai ales atunci când
lovitură de stat, a avut o largă răspândire pe glob acţiunile au caracter de impunere a păcii2.
şi s-a manifestat în diferite forme ca: conflicte Din analiza celor peste 100 de conflicte armate
împotriva regimurilor represive, războaie de ale ultimului deceniu din secolul XX, s-a ajuns la
secesiune, războaie pentru preluarea puterii în state concluzia că, în marea lor majoritate, peste 90%,
aflate în colaps, războaie civile, conflicte etnico- conflictele au fost acţiuni militare de mică intensitate
religioase, conflicte împotriva propriilor guverne. şi intervenţii militare. Este evident că pragmatismul
Conflictul armat interstatal este tot mai puţin politic şi atitudinea comunităţii internaţionale de
probabil să apară în condiţiile actuale din cauza neacceptare a escaladării violenţei armate şi mai
ales a pierderilor umane din rândul civililor fac
ca scopurile politice, economice, teritoriale să
*Academia Tehnică Militară se obţină prin acţiuni armate de joasă intensitate
e-mail: adriandiaconu76@yahoo.com mai ales de tipul intervenţiilor militare şi nu prin
declanşarea războiului. Aceste intervenţii pot acţiunile au caracter de impunere a păcii, situaţie în
degenera în război, în funcţie de o serie de factori care, de cele mai multe ori, părţile implicate nu au
ce privesc, în principal, rezistenţa statului agresat ajuns la un echilibru, în plan militar, care să permită
şi valoarea forţei militare implicate în desfăşurarea o reglementare negociată a conflictului4.
acţiunilor3. În cele mai multe cazuri, orice conflict armat
Această tendinţă este reflectată în modul în este considerat ca fiind război. Această confuzie este
care s-au desfăşurat misiunile de pace ale ONU. întreţinută şi de mass-media, ce atribuie denumirea
În perioada 1945 - 1987 din cele paisprezece de război tuturor conflictelor militare.
operaţii desfăşurate nouă au implicat conflicte Războiul reprezintă un fenomen complex, ce
interstate, în timp ce, între anii 1988 şi 1994 dintre presupune o angajare pe planuri multiple (politic,
cele douăzeci şi două de operaţii numai şase au economic, social, informaţional, militar şi cultural)
avut legătură cu conflictele interstate. În nici una a părţilor aflate în conflict. Deci, războiul este un
dintre aceste şase operaţii nu au fost implicate fenomen de maximă intensitate, ce se desfăşoară în
trupe numeroase din partea ONU, toate celelalte timp şi se constituie ca o modalitate de deblocare
operaţii au fost destinate conflictelor intrastatale. a unei situaţii strategice internaţionale sau zonale
Referitor la operaţiile desfăşurate după 1994, complicate, conflictul este momentul de maximă
până în anul 2000, dintre cele douăzeci şi şapte de intensitate pe scala desfăşurării războiului. La rândul
conflicte armate majore identificate, douăzeci şi lor, conflictele sunt de diferite tipuri, în funcţie de
cinci au fost conflicte interne, chiar dacă la unele fenomenul respectiv, de gradul de intensitate al
dintre acestea au participat actori externi şi numai procesului pe care îl însoţesc.
două pot fi considerate ca misiuni destinate unor În funcţie de domeniul în care au loc, conflictele
conflicte interstate – misiunea ONU, în Republica pot fi: politice, economice, sociale, informaţionale,
Democratică Congo (MONUC, 1999) şi forţa culturale, financiare, etnice, religioase, militare. De
preventivă deplasată de ONU, în fosta Republică a asemenea, în funcţie de spaţiul pe care îl afectează,
Iugoslaviei - Macedonia (UNPREDEP, 1995-1999). ele pot fi: globale, continentale, zonale sau în
Odată cu destrămarea Uniunii Sovietice şi a spaţii de confluenţă. În funcţie de zona în care se
Iugoslaviei, zonele de conflict deschis sau latent desfăşoară şi de entităţile angajate, conflictele pot
s-au extins considerabil, aceste conflicte fiind, în fi: naţionale, frontaliere sau internaţionale. După
cea mai mare parte a lor, conflicte interne. criteriul calităţii şi caracteristicilor entităţilor
În regiunile Orientului Mijlociu şi în Asia de angajate, conflictele pot fi: interetnice, religioase,
Sud, conflictele interstate tradiţionale continuă inter sau intracivilizaţionale, interinstituţionale,
şi au tendinţa să reflecte, din ce în ce mai mult, profesionale.
interese etnice, religioase şi chiar de clan. Cazurile Toate categoriile de conflicte prezintă
clasice, de rivalităţi şi adversităţi interstatale se următoarele etape: preconflict, conflict şi
manifestă mai rar, de exemplu: Iran-Irak, Irak- postconflict.
Kuwait, Peru-Ecuador. Cu toate acestea, tipurile de Etapa preconflictuală cuprinde două faze:
conflict tradiţionale şi rolul pe care ONU îl joacă deosebirea şi opoziţia, iar acestea fac parte, uneori,
se manifestă în continuare, aşa cum au demonstrat din evoluţia fenomenului spre conflict. Deosebirea
acordul de încetare a focului dintre Eritreea şi nu duce totdeauna la opoziţie, iar opoziţia nu are
Etiopia, în care ONU a avut un rol decisiv. ca finalitate totdeauna conflictul. Uneori, evoluţia
Prevalenţa conflictelor interne se dovedeşte, fenomenului (procesului, sistemului) se limitează
astfel, a fi principala cauză a intervenţiilor militare la menţinerea unui echilibru dinamic între
exterioare ale unor terţe părţi, mai ales prin acţiuni componentele (părţile) care se deosebesc sau se
armate directe. Este ştiut faptul că orice intervenţie opun, rar se ajunge la conflict, întrucât conflictul
exterioară pune în dificultate toate părţile implicate presupune distrugerea în anumite proporţii a
atât pe cei care o declanşează, cât şi pe cei care părţilor şi reconstrucţia sistemului. Sistemele
o execută, în majoritatea cazurilor acţiunile fiind omogene, acele sisteme în care părţile nu se
soldate cu pierderi. deosebesc, au tendinţa să se autodistrugă. Starea
Implicarea superficială din exterior este dificilă normală a fenomenelor de toate tipurile, inclusiv a
în conflictele sociale sau etnice, mai ales atunci când celor sociale, este conflictualitatea. Important este
ca ea să fie ţinută sub control, în limitele pe care le comunităţii internaţionale de a se implica în acest
permit legile naturale şi sociale, pentru a se preveni proces de a negociere şi de a impune, la nevoie,
excesele sau distrugerea sistemelor de valori. încetarea ostilităţilor; existenţa mijloacelor care să
Următoarea etapă este conflictul armat propriu- permită oprirea conflictului; existenţa unor structuri
zis, unde intervenţia militară se poate regăsi, atunci specializate care să intervină în acest proces.
când pentru atingerea scopurilor propuse, factorii Acţiunile care se desfăşoară în această fază sunt
de decizie politico-militari ordonă acest tip de diverse şi presupun, în partea iniţială, operaţiuni de
acţiune. După încheierea intervenţiei militare se negociere, intermediere, interpunere sau embargoul
trece, de regulă, la cea de-a treia etapă, cea post- economic iar atunci când acestea nu au dat rezultate
conflict. se trece la blocada navală, interdicţia aeriană şi ca
Devine tot mai evident faptul că etapa ultimă soluţie intervenţia nemijlocită.5
postconflict este mai importantă decât etapa Pentru statul care iniţiază acţiuni militare prin
conflictului armat propriu-zis prin dimensiunea care doreşte să impună anumite soluţii folosind
temporară mult mai mare şi resursele alocate. mijloace violente, victoria militară reprezintă un
După încheierea Războiului Rece, război în plan secundar, aceasta fiind doar un scop subordonat
care marile puteri s-au limitat doar la etapele de intereselor de natură politică sau economică aflate
opoziţie ireconciliantă a părţilor, fără a se atinge în prim-plan. La începutul secolului al XXI-lea a
vreodată maximum de intensitate în lupta armată, devenit evident amestecul intereselor economice
bipolaritatea s-a spart şi au apărut nenumărate şi politice în cauzele generatoare de intervenţii
situaţii generatoare de conflicte armate. militare de pe glob. O analiză simplă privind
Analiza evenimentelor politice şi militare de zonele în care au avut loc aceste intervenţii militare
după cel de-al Doilea Război Mondial demonstrează ne arată că s-au desfăşurat în arii de maxim interes
existenţa a două abordări postconflictuale: etapa economic, politic şi militar: în lrak şi Afganistan,
post-Război Rece, care are implicaţii globale, şi pentru înlăturarea unor regimuri politice care
etapele postconflict ale numeroaselor confruntări ameninţau accesul ţărilor puternic industrializate la
violente din toate regiunile lumii, cu implicaţii principalele resurse energetice ale planetei şi pentru
zonale şi internaţionale deosebite, care au avut loc. instalarea la putere a unor regimuri favorabile, în
Există o serie de caracteristici generale ale etapelor fosta Iugoslavie, pentru instaurarea stabilităţii pe
postconflict, dar şi anumite particularităţi, în funcţie continentul european şi crearea unei Europe sigure
de interesele părţilor, de specificul conflictelor, de şi lipsite de conflicte.
zona geografică, de efectele conflictelor asupra Intervenţia militară reprezintă încercarea de
relaţiilor zonale şi de poziţia marilor puteri sau a a impune prin forţă anumite orientări proceselor
organizaţiilor internaţionale. sociale, dar prin modalităţi care urmăresc evitarea
Etapa postconflict are, din punct de vedere confruntării armate de amploare considerabilă6.
practic, numeroase particularităţi, în funcţie de Statele care pot susţine politic, economic şi
condiţiile concrete în care au evoluat sistemele militar o intervenţie militară vor opta pentru o
spre conflict, de intensitatea conflictului armat asemenea soluţie doar atunci când sunt întrunite
şi de distrugerile provocate, care poate cuprinde mai multe condiţii favorabile, dintre care cele mai
mai multe faze: de dezamorsare a conflictului; de importante sunt: existenţa unui decalaj evident de
reabilitare a părţilor aflate în conflict; de refacere a putere militară între părţile aflate în conflict; partea
infrastructurilor şi structurilor necesare continuării care urmează să fie ţinta intervenţiei militare să
supravieţuirii şi începutului normalizării situaţiei; posede un grad scăzut de organizare socială, iar
de stabilizare; de reconstrucţie şi de revenire la capacitatea de autoapărare să fie îngreunată de
normalitate. existenţa unor structuri funcţionale instabile, care
Faza de dezamorsare a conflictului este cea mai favorizează apariţia şi manifestarea unor disfuncţii
importantă în ordinea rezolvării problemelor care interne; intervenţionistul percepe starea funcţională
au generat confruntarea armată, iar această fază nesatisfăcătoare a societăţii statului vizat şi
presupune: acordul părţilor de a înceta ostilităţile; consideră că poate obţine controlul asupra acesteia
interesul marilor puteri şi al ţărilor din zonă de intervenind cu forţa armată pentru a impune soluţia
a se pune capăt confruntărilor armate; voinţa politică pe care o vizează; acţiunile nonmilitare
Richard N. Haass, în The Use and Abuse of 10. Intervenţia punitivă – în acest model se
Military Force, prezintă intervenţia militară ca o încadrează bombardamentele americane împotriva
acţiune ce materializează ,,interferenţa coercitivă Libiei, din 1986.
efectuată de un actor (principal) în sfera de Concluzionând contextul actual este evident
jurisdicţie sau de interes a altui actor sau agent” şi faptul că există o mare diversitate de criterii de
clasifică intervenţiile militare, după scop, în două analiză a tipologiei intervenţiilor militare, toate
categorii11: depinzând de situaţia concretă în care urmează să
• intervenţii punitive, în care durata şi tipul se desfăşoare aceasta.
acţiunilor militare este în totalitate la
latitudinea actorului care intervine, având Lucrarea a beneficiat de suport financiar prin proiectul
ca scop slăbirea puterii militare a statului cu titlul „Studii doctorale şi postdoctorale Orizont 2020:
asupra căruia se execută intervenţia; promovarea interesului naţional prin excelenţă, competitivitate
• intervenţii coercitive, caz în care încetarea şi responsabilitate în cercetarea ştiinţifică fundamentală
acţiunii militare este condiţionată de şi aplicată românească”, număr de identificare contract
îndeplinirea de către statul ţintă a unor POSDRU/159/1.5/S/140106. Proiectul este cofinanţat din
condiţii stabilite. Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial
Analizând evenimente istorice, Martin Ortega Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013. Investeşte în
prezintă, în Military Intervention and the European Oameni!
Union, zece modele diferite ale intervenţiei militare
corelate cu scopurile politice care pot fi atinse prin NOTE:
intermediul intervenţiei12:
1. Modelul imperialist – un stat puternic 1 Lucian Stăncilă, Gheorghe Radu, Omnidirecţiona-
intervine militar asupra unui alt stat pentru a litate şi ritm pulsatoriu în confruntările armate moderne,
obţine anumite avantaje, pentru apărarea propriilor Editura Universităţii Naţionale de Apărare „Carol I”,
interese sau pentru a-şi creşte influenţa pe scena Bucureşti, 2005, p. 30.
internaţională ori numai în statul ţintă. 2 Ioan Foamete, Mircea Cosma, Intervenţia militară
2. Modelul colonial – folosit cu precădere în ca tip de conflict armat, în vol. „Stabilitate şi securitate
trecut pentru obţinerea de avantaje economice şi regională”, Sesiunea de comunicări ştiinţifice cu participare
politice. internaţională, Editura Universităţii Naţionale de Apărare
3. Modelul echilibrului de putere – folosirea „Carol I”, Bucureşti, 2009, p. 423.
intervenţiei militare pentru refacerea echilibrului 3 Adrian Stroea, Intervenţia militară ca tip
de putere. preponderent de conflict armat interstate, în Revista Forţelor
4. Modelul ideologic – atunci când intervenţia Terestre nr. 3/2003, pp. 83-84.
vizează schimbarea sistemului politic al statului 4 Gl.dr. Teodor Frunzeti, Rolul intervenţiei militare în
ţintă. managementul conflictelor, în Revista „Impact strategic”, nr.
5. Autodeterminarea – în scopul de a sprijini 2/2005, pp. 21-22.
lupta pentru autodeterminare a unui grup. 5 Ioan Foamete, Mircea Cosma, op.cit., p. 425.
6. Autoapărarea – intervenţia într-un stat vecin, 6 Lucian Stăncilă, Gheorghe Radu, op.cit., p. 31.
ca răspuns la acţiuni militare efectuate împotriva 7 Col.dr. Ion Giurcă, Intervenţia militară ca tip de
propriului teritoriu.
conflict armat, Editura Academiei de Înalte Studii Militare,
7. Intervenţia de tip Război Rece – intervenţia
Bucureşti 2003, p. 4.
celor două superputeri nucleu ale blocurilor militare
8 Ioan Foamete, Mircea Cosma, op. cit., p. 428.
în propriile zone de influenţă.
8. Intervenţia umanitară – desfăşurată de un 9 Gl.dr. Teodor Frunzeti, op. cit., p. 23.
stat sau un grup de state pentru a înlătura suferinţa 10 Lucian Stăncilă, Gheorghe Radu, op.cit., p. 36.
unor grupuri de populaţie de pe teritoriul altui 11 Richard N., Haass, The Use and Abuse of Military
stat, fie atunci când este vorba de a proteja proprii Force, în „Brookings Policy Brief”, November 1999, No, 54,
conaţionali sau pentru a acorda sprijin în cazul la www,,brook.eduldybdocrootlcomm/policybriefs/pb054/
catastrofelor umanitare. pb54,pdf, accesat la 21.05.2014.
9. Intervenţia colectivă – desemnează situaţia în 12 Martin Ortega, Military Intervention and the
care comunitatea internaţională decide intervenţia European Union, Chail/or Paper 45, march 2001, Institute
militară într-un stat pentru a menţine pacea şi for Security Studies ofWEU, la www.iss-eu,org., accesat la
21.05.2014.
securitatea internaţională.