Desempleo en Ecuador

Gabriela Quimí

Resumen

En todo el mundo, pero aún más en América Latina el desempleo ha sido un tema de la
vida diaria. Aunque las depresiones más profundas parecen haber dejado de ser una
amenaza para las economías, el desempleo sigue acosando a las economías
de mercado modernas. Una de las principales preocupaciones de los gobiernos es
combatir el desempleo o por lo menos mantenerlo a niveles bajos, ya que con ello se
asegura que el bienestar económico vaya paralelamente con el bienestar social. Las
variaciones de la tasa de desempleo se obtienen mediante el procedimiento conocido
con el nombre de muestreo aleatorio de la población, se lo hace con el fin de dividir a la
población en grupos de acuerdo a su situación laboral. El desempleo impone un costo en
la economía como un todo, debido a que se producen menos bienes y servicios. Por otro
lado, el presente artículo tiene la finalidad de dar a conocer cuáles han sido los diversos
cambios y variaciones porcentuales en lo que al desempleo se refiere. Para eso, sea
procedido a realizar una revisión teórica desde el 2005 hasta la actualidad.

Palabras clave: desempleo, economías, niveles bajos, bienestar social, variaciones.

Summary

Throughout the world, but even more so in Latin America unemployment has been a
matter of daily life. Although the deepest depressions seem to have ceased to be a threat
to economies, unemployment continues to plague modern market economies. One of the
main concerns of governments is to combat unemployment or at least keep it at a low
level, as this ensures that economic well-being goes hand in hand with social welfare.
Variations of the unemployment rate are obtained by the procedure known as random
sampling of the population, it is done in order to divide the population into groups
according to their employment status. Unemployment imposes a cost on the economy as
a whole, because fewer goods and services are produced. On the other hand, the purpose
of this article is to make known what the various changes and percentage changes in
terms of unemployment have been. To do so, proceed to perform a theoretical review
from 2005 to the present.

Key words: unemployment, economies, low levels, social welfare, variations.

Introducción

En el país y en la mayoría de los países del mundo hay varios problemas de

diferentes características. El pueblo principal de formación de núcleo es el
hogar. Cuando se organiza un hogar, el diálogo y la comunicación son muy
importantes.  Hoy en día la pérdida de los valores humanos y morales es una de las
principales causas de la destrucción de la casa. Los padres que trabajan todo el día y no
pasan el tiempo hablando con sus hijos. Esa es una de las principales causas de la
aparición de problemas sociales.  Los problemas sociales afectan y destruyen familias y
la sociedad. Los problemas que afectan a la sociedad son muchas. 

El desempleo es uno de los problemas sociales más importantes del Ecuador. Es

un fenómeno en el que la población no tiene un trabajo estable. El desempleo es
causado por la falta de inversión y la producción en un país. Los factores de producción
son pocos y necesidades de la población son muchas. El desempleo genera la mayoría
de los problemas económicos y sociales en Ecuador, por ejemplo, la delincuencia, la
pobreza, la migración, la prostitución, etc. La delincuencia es un fenómeno causado por
la escasez de recursos económicos y oportunidades de empleo. La gente está dispuesta a
cometer este crimen para obtener algo de dinero. La delincuencia es un acto contra la
ley y los derechos humanos. La morosidad incluye robos, asaltos, tráfico de drogas, la
muerte y la destrucción. Alrededor del mundo, especialmente en América Latina, el país
más peligroso es Venezuela. En este país la delincuencia es muy grave y las personas
viven en el miedo, lo mismo sucede en Ecuador.

Por otro lado, el presente artículo tiene la finalidad de dar a conocer cuáles han
sido los diversos cambios y variaciones porcentuales en lo que al desempleo se refiere.
Para eso, sea procedido a realizar una revisión teórica desde el 2005 hasta la actualidad.
Desarrollo

En 2005, se estimaba que había 4,6 millones de obreros empleados en las zonas
urbanas. A partir de 2003, la agricultura representaba el 9,1%, seguido de 21,7% en la
industria, y el 69,2% en los servicios[ CITATION And09 \l 3082 ]. A su vez, la tasa de
desempleo en 2005 se sitúa oficialmente en el 11,2%, aunque la tasa de subempleo se
estimó en 47%[CITATION Est13 \l 3082 ]. Aunque la mayoría de los trabajadores en el
Ecuador tienen derecho a organizarse y unirse a un sindicato, la protección legal ha sido
insuficiente. Además, los miembros de las fuerzas armadas, la policía, y la mayoría de
los empleados del sector público se les impide unirse a un sindicato, participar en la
negociación colectiva, o llamativo. En 2005, sólo el 2 - 3% de la fuerza laboral de la
nación estaba afiliado a un sindicato. De ellos, el 25% estaban cubiertos por un acuerdo
de negociación colectiva[ CITATION And09 \l 3082 ]. El derecho de huelga está
protegido por la ley después de 10 días obligatorios de período de reflexión.

Por otro lado, está el Código de Trabajo establece una semana laboral de 40
horas y dos días de descanso a la semana consecutiva. Las horas extraordinarias se
limita a 12 horas por semana en las tasas de pago de primas. La edad mínima de
admisión legal fue establecida a 15 años para todos los tipos de trabajo. Además, los
menores están limitados a trabajar seis horas diarias y cinco días por semana. Los
menores también se les impide trabajar en ambientes donde existen condiciones
peligrosas (minas), entre maquinaria peligrosa, y en lugares con materiales tóxicos o
peligrosos. A pesar de estas leyes, el trabajo infantil sigue siendo un problema
significativo a partir de 2005. El salario más bonos obligatorios mínimos mensuales
equivalieron a cerca de $ 166 por mes en 2005[ CITATION Kar14 \l 3082 ]. Sin
embargo, este salario no proporciona un nivel de vida satisfactorio para una familia,
pero la mayoría gana más de esta cantidad proscrita. Las normas de salud y seguridad
son generalmente protegidas por el Código del Trabajo.

De acuerdo con las cifras, había 418,706 ecuatorianos desempleados, lo que

equivale a 9,1% del 4,6 millones Población Económicamente Activa (PEA) en un país
con una población total de 14 millones. De acuerdo con el informe, el desempleo en
Ecuador pasó de 5,9% en 2008 al 6,5% en 2009 y 9,1% en el primer trimestre del
2010[ CITATION INE112 \l 3082 ]. Sin embargo, algunos economistas y los
observadores casuales creen que el número debe ser mayor, además, sumando el
número de ecuatorianos subempleados. Independientemente del número exacto de
ecuatorianos sin trabajo, es un grave problema que es motivo de preocupación para el
gobierno actual del Presidente Rafael Correa.

No obstante, un 4,8 por ciento de personas en Ecuador tiene la menor tasa de

desempleo en América Latina, considerablemente más bajo que su vecina Colombia,
que tiene una tasa de desempleo del 9 por ciento, de acuerdo con la Encuesta Nacional
de Empleo y Desempleo[ CITATION INE12 \l 3082 ]. "Es una cifra muy alentadora en
vista de la caída en el precio del petróleo, la apreciación del dólar (US) y la devaluación
de la moneda en los países vecinos. A pesar de todo esto, han protegido el empleo",
según Berrezueta[CITATION Fra11 \p 14 \n \l 3082 ]. Ecuador, un país exportador de
petróleo, habría tomado normalmente en US $ 7 mil millones en los ingresos del
petróleo, pero la caída en el precio del petróleo se entiende la cantidad, lo que
representa un 7 por ciento del PIB del país, era inevitable en el año 2015.

Otro obstáculo que Ecuador ha tenido que superar es el uso del dólar
estadounidense, lo que significa que es incapaz de devaluar su moneda como en otros
países de América Latina han hecho para aumentar su competitividad. A pesar de estos
desafíos, Ecuador superó a muchos otros países de la región, como Perú, que tenían un
5,8 por ciento de desempleo. Ecuador incluso superó a muchos países de la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo, que tuvo la tasa de desempleo
promedio de 6,7 por ciento. Las cifras de Ecuador provienen de la Encuesta Nacional de
Empleo y desempleo, que también encontró que el "empleo adecuado" en Ecuador
aumentó de 39,18 por ciento en 2009 al Personal 46,50 por ciento en 2015. Mientras
tanto, "el empleo inadecuado" se redujo de 52.41 por ciento a 48.09 en el Mismo
periodo[CITATION Ste152 \n \l 3082 ].

La encuesta también encontró que la pobreza había caído a mínimos históricos,

con el 23,28 por ciento de la pobreza en todo el país y el 8,45 por ciento de la pobreza
extrema. Desde el año 2006, 1,3 millones de personas han salido de la
pobreza[ CITATION Kar14 \l 3082 ]. La gota es la pobreza que se atribuye a las
políticas redistributivas del gobierno de Rafael Correa. Más de 1'264.000 familias
disfrutan de la seguridad social y otros logros, como se puso de relieve por el
vicepresidente Jorge Glas. En 2007, el salario era de $ 140. Hoy en día es $ 377. Este
salario y la afiliación a la seguridad social se extendió a los trabajadores domésticos
[CITATION Món13 \p 23 \n \l 3082 ].

Entre 2007 y 2013, 667.000 personas encontraron empleos con ingresos por
encima del salario básico. De acuerdo con el Ministerio de Planificación y Desarrollo
Nacional (SENPLADES), las cifras de la primera vez permite el pleno empleo (52% en
2013) supera el subempleo, que se sitúa en el 43%. Ecuador también tiene la más baja
tasa de desempleo urbano en América Latina, que se sitúa en el 4,9%[ CITATION
Est13 \l 3082 ]. La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
atribuyó las ganancias a las políticas laborales, y el aumento de trabajadores con
ocupación apropiada y adecuada. La Constitución de Montecristi de 2008, fue la
justificación más importante para los derechos de los trabajadores[CITATION And09 \p
19 \n \l 3082 ].

Por otro lado, Ramírez [CITATION Kar14 \n \t \l 3082 ] hace referencia a la

norma del artículo 33 confirma el trabajo como un derecho y un deber social y
económico. Es la "fuente de realización personal y base económica." Otro hito fue la
Ley Orgánica de la Administración Pública y su reglamento que estableció una escala
remunerativa al igual que otros beneficios: la remuneración variable en función de la
eficiencia, la bonificación ubicación geográfica y los incentivos para una carrera en el
servicio público. Por lo tanto, las políticas laborales terminaron con bajos salarios, con
la externalización del trabajo y el abuso de los contratos por horas. Del mismo modo, en
la actualidad 70.000 personas con discapacidad tienen trabajos con salarios
dignos[CITATION INE12 \n \l 3082 ].

De acuerdo con el presidente Rafael Correa, las políticas neoliberales se

volvieron "trabajo humano en un instrumento de acumulación de capital, y en el nombre
de la competitividad que erosiona las relaciones laborales." Durante los 7 años de
gobierno, el Ejecutivo proclamó el socialismo como principio fundamental de la buena
vida "la supremacía del trabajo humano sobre el capital." El desempleo en Ecuador está
en el 3,84% en marzo de 2015, 1,01 puntos inferior a la registrada en marzo 2014,
cuando alcanzó el 4,85%, según la última Encuesta Nacional de Empleo y Desempleo
(ENEMDU) publicado por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC).
 La encuesta reveló que el empleo inadecuado (que no cumple con las
condiciones mínimas de horas o ingresos y los que ganan menos de los ingresos
salariales mínimos) alcanzó 52,06% frente al 49,41% en el mismo mes del año anterior,
mientras que el trabajo no remunerado tuvo un cambio estadísticamente significativo,
que se situó en el 9,63% frente al 7,05% en marzo de 2014[CITATION INE112 \p 14 \n
\l 3082 ].

De acuerdo con cifras dadas a conocer por el INEC, la ciudad con el menor
porcentaje de desempleo es Cuenca con un 3,22%, seguido de Machala con 3.70% y
3.78% en Guayaquil. Mientras Ambato y Quito, tienen las mayores tasas de desempleo
en 6.43% y 4.39%, respectivamente. En marzo de 2015, la zona rural registró una tasa
de desempleo del 1,89% en comparación con la observada en de marzo de 2014 del
3,35%, una reducción significativa[ CITATION Fra11 \l 3082 ]. El empleo inadecuado
rural alcanzó 73,42% en comparación con el 70,77% y el trabajo no remunerado se situó
en el 19,08% en comparación con 13,61% en marzo de 2014. Mientras tanto, el
subempleo en las zonas rurales se inició en marzo de 2015 a 16,24%, lo cual es
estadísticamente similar a la observada en el de marzo de 2014, donde alcanzó 16,33%
[CITATION Món13 \p 11 \n \l 3082 ]. Las áreas tales como la agricultura, ganadería,
caza, silvicultura y pesca son los que generan más puestos de trabajo en todo el país,
con 28,05% de empleadores. Desde el año pasado, la participación de los empleadores
en estas zonas aumentó 2,07 puntos porcentuales.

Conclusión

El desempleo impone un costo en la economía como un todo, debido a que se producen

menos bienes y servicios. Cuando la economía no genera suficientes empleos para
contratar a aquellos trabajadores que están dispuestos y en posibilidades de trabajar,
ese servicio de la mano de obra desempleada se pierde para siempre. Sin duda alguna, el
desempleo puede tener profundos efectos tanto en el individuo como en la sociedad en
la que vive, lo que tiene repercusión directa en la economía de un país. El coste
económico del desempleo es, ciertamente, alto, pero el social es enorme. Ninguna cifra
monetaria refleja satisfactoriamente la carga humana y psicológica de los largos
períodos de persistente desempleo involuntario. La tragedia personal del desempleo ha
quedado demostrada una y otra vez".
En un sistema económico, uno de los factores fundamentales es el suministro
de recursos humanos (trabajo).  En términos globales, la tasa de desempleo promedio se
mantiene como resultado de la caída de la tasa de participación (varía de 56,8 % a 56 %)
en una proporción mayor que la reducción de la tasa de ocupación (disminuye de 52 % a
51,5 %) entre el 2000 y el 2001, respectivamente.

Bibliografía
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