Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Cuprins
Cuprins..................................................................................................................................................2
1.1.E-Government:definire și caracteristici...........................................................................................2
1.2. Principiile și obiectivele e-Government..........................................................................................6
1.3. Bariere în calea e-Government-ului................................................................................................8
1.4. Beneficiile e-Government-ului.....................................................................................................11
1.5. Impactul e-Government-ului.........................................................................................................12
Concluzii.............................................................................................................................................14
1.1.E-Government:definire și caracteristici
Încă din anii 1990, termenul de e-Government a apărut drept o nouă ,,rubrică” în
domeniul public fiind strâns legat cu nașterea și dezvoltarea Internetului, precum și cu noile
tehnologii ale comunicării și informării.
O dată cu apariția acestor tehnologii noi și extinderea acestora pe o scară largă, au fost
inițiate o serie de proiecte, cu scopul de a lansa și promova sistemele informatice e-
Government în mediul online.
2
Digital government sau e-Governmet nu este o construcție bine definită sau simplă,
literatura de specialitate identificând mai multe abordări privind conceptual acesta, fie
plecând de la perspectiva nivelurilor de rezvoltare identificate, fie de la diferitele aplicații sau
variante ce trebuie să le aibă e-Government.
-mediu de dialog sigur, permanent și direct, cu structure ale admnistrației locale și central.
- accesibilității- accesul la informație este posibilă 7 zile din 7 și 24 de ore din 24, de oriunde
sau indiferent de locul unde sunt ghișeele admnistrațiilor publice;
3
-aplicarea unor metode noi de management a informației ori paradigm managerial
-participanții publici, statul sau guvernul, atât intituțiile de la nivel central, cât și cele de la
nivel local(G)
-firmele private, care întocmesc activități comerciale, luând în calcul profitul și activând într-
un mediu concurențial de piață(B)
4
Government to Business(G2B)
G2B- relațiile dintre companii și Guvern sunt printre cele mai analizate și discutate
relații e-Government. În primul rând, cauza principală a atenției acesteia este faptul că
organizațiile private sunt motorul dezvoltării electronice a unei țări iar serviciile care sunt
furnizate pe Internet de către stat în favoarea sectorului acestuia trebuie să fie la nivelul
importanței sale. În al doilea rând, licitațiile și achizițiile guvernamentale se transferă tot mai
mult pe Internet, fapt ce constă în costuri mai scăzute și mai multă transparență, bineînțeles
dacă avantajele acestea sunt vrute de Guvern.
Government to Employees-G2E
G2E- constă în managementul on-line privind relațiile dintre angajați și Guvern prin
intermediul Internetului și al noilor tehnologii electronice.
Orice instituție publică poate avea un portal intern, care să fie dedicat special
angajaților acestora. Astfel că, această componentă electronică va conține informații legate de
atribuțiile, statutul, forma de organizare și structura instituției respective. Fiecare funcționar
va putea avea acces la informații coform fișei postului, astfel putând ajuta tot procesul
decizional unde este implicată instituția din care acesta face parte.
Guvernment to Government-G2G
Orice instituție publică are reguli și proceduri propii, care sunt respectate prin propiul
Regulament de Organizare și Funcționare. De asemenea, fiecare instituție are propia
organigramă, care trebuie pusă la dispoziție cetățenilor pe site-ul Web a fiecarei instituții.
5
În concluzie, G2G constă în comunicarea între diferite instituții publice pentru
soluționarea problemelor cetățenilor. Comunicarea aceasta este, în cele mai multe cazuri,
nedectetabilă de populație, și contă în schimbul de date la nivele diferite de securitate între
sistemele informaticeale celor doua instituții.
Principala problemă din țările dezvoltate legată de introducerea unor soluții G2G
constă în integrarea tehnologică și a managementului proceselor, presupunând aceasta să
convingă să lucreze împreună oameni cu computer.
Prin urmare, implementarea G2G ar soluționa o bună parte din probleme, ducând mai
ales la limitarea birocrației, dar lucrul acesta depinde de interesul existent în departamente în
aplicarea punților de legătură inter-instituționale.
6
Obiectivul guvernării electronice nu constă doar în satisfacerea nevoilor imediate ale
cetățenilor în relația acestora cu administrația, ci poate ajuta și alte intituții publice, mediul de
afaceri și chiar propii angajați.
Obiectivele pot fi constituite la nivel ministerial, național, la nivelul unui proiect sau a
unei agenții, având în vedere specificitatea fiecărei organizații sau sector. Acestea sunt:
-eliminarea contactului direct între cetățean și funcționarul de la ghișeu sau agentul economic
-redefinirea relației între administrația publică și mediul de afaceri, respectiv între cetățenii
administrație publice
-promovarea colaborării între instituțiile publice pentru oferirea de servicii publice prin
intermediul mijloacelor electronice
Eșecurile conducerii
7
și motiva angajamentul făcut cetățenilor, sau de a manageria diferite proiecte complexe din
sfera IT-ului, precum și alocarea neadecvată de resurese.
Obstacole finaciare
Decalajul digital
Acest concept este foarte des întâlnit în literatura de specialitate. Am putea spune că
este bariera cea mai importantă în calea implementărilor tehnologiilor noi, în orice mediu, în
special în administrația publică. Cauza constă în faptul că serviciile publice ar trebui să fie la
îndemână oricărui cetățean, indiferent de nivelul de educație, gradul de cultură, proveniență
etc.
Populația cu accesul redus la serviciile on-line tinde să fie aceea care este deja
dezavantajată. Spre exemplu, cetățenii cu venituri mici au acces mai redus comparativ cu cei
care au venituri mari. Populația dezavantajată este, cel mai adesea, ținta investițiilor
Guvernului, având un grad ridicat în ceea ce privește interactiunea cu administrația.
8
Pentru a depăși mai bine această barieră, o soluție ar fi segmentarea, gruparea lor în
așa fel încât interacțiunea cu aceștia să se facă diferit, în funcție de problemele cu care se
confruntă fiecare.
Oferirea serviciilor publice prin metode noi puse la dispoziție de către guvernarea
electronică, de cele mai multe ori depășesc jurisdicțiile administrative ale guvernanței
tradiționale, cum de altfel au un deosebit potențial de a elimina distanțele geografice ori să
depășească granițele.
Exemple de bariere: absența coordonării între unitățile locale, regionale și centrale ale
administrației publice, diferențe în ceea ce privește tradițiile administrației, departamentele
guvernamentale nu reușesc să găsească și să implementeze standarde și proceduri comune
pentru a dezvolta rețelele guvernamentale.
Rezolvare la această problemă este greu de găsit, dar o colaborare care să fie mai
puțin haotică poate fi benefică pentru a depăși aceste bariere.
Inflexibilitate organizațională
9
starea de sănătate a acestora sau a voturilor electronice, iar teama constă în riscul ca datele
acestea să fie utilizate de persoane neautorizate, ori sa fie utilizate cu alt scop decat cel pentru
care au fost introduse ele in sistem.
Exemple de bariere: absența unei metode sigure aflare a identității fiecăruia, teama în
ceea ce privește puterea administrației de a pătrunde în viața privată a individului,
îngrijorările privind fraudele electronice evidențiate de media drep niște evenimente foarte
dese, ele fiind, de fapt, evenimete izolate. In ceea ce privește e-Government, există semnătura
digitală, care garantează integritatea continutului, a comunicării, precum și autenticitatea
sursei.
Operabilitate scăzută
10
1.4. Beneficiile e-Government-ului
Informatizarea administrației publice constituie o condiție esențială dezvoltării sociale
și economice a întregii societăți. Implementarea și promovarea tehnologiilor informaționale
în cadrul instituțiilor publice va aduce economia națională la nivel internațional.
Transparența
Una din practicile formulate de societatea civilă din țara noastră, dar și de observatorii
organismelor internaționale, constă în corupția la ghișeu. Servirea cetățeanului într-un mod
ineficient pe parcursul relațiilor care le are acesta cu instituția publică, a condus la cazul
unei,, duble impozitări", dintre care, una legală, reprezentată de impozitele și taxele pe care
fiecare cetățean trebuie să le plătească, și una ilegală, care duce la apariția acestei mici
corupții.
Confort sporit
Informațiile sunt mai ușor de găsit folosind Internetul. Printr-un motor de căutare,
integrat eventual deja pe site-ul instituției, mersul până la biroul de informații va ajunge să fie
deșuetă.
Costuri scăzute
11
Instituțiile publice, având un sistem informatic performant, nu vor mai trebuie să
gestioneze o bază logistică grea, consumatoare de resurse umane, materiale și financiare.
Toate aceste analize care s-au făcut în zona aceasta a e-guvernării au dus la concluzia
că se poate vorbi într-adevăr de o scadere a costurilor ce țin de livrarea serviciilor publice.
Existența afacerilor on-line demonstrează acest lucru.
Tehnologiile noi de comunicare, internetul, sunt tot mai des folosite în țara noastră
pentru a crește disponibilitatea informațiilor ce țin de procesul de guvernare. Există însă
destule obstacole în implementarea cu succes a aplicațiilor de guvernare electronică.
Din cerecetările făcute s-a ajuns la concluzia că o soluție concretă pentru succes nu
există, dimpotrivă sunt, cum am putut obserava, numeroase bariere rezistente la schimbare.
Tehnologiile noi constau în transformari majore în administrație, fiind nevoie ori de
adaptarea mediilor de lucru, ori în unele cazuri de schimbarea în totalitate a acestora. Soluțiile
cu care vin noile metode de guvernare, totuși, rezolvă diferitele problemele cu minimul de
cheltuieli, efort și de timp.
12
Concluzii
E-guvernarea este văzută ca fiind un mijloc de promovare a societății informaționale,
precum și a politicilor de comerț electronic.
Una din provocările cele mai mari ale implementării e-guvernării constă în nevoia
unei abordări integrate pentru servirea mediului economic și cetățeanului. O abordare
integrată cuprinde o viziune comună, o manevră comună de oferire, precum și numeroase
schimbări în ceea ce privește activitatea birourilor interne, cuprinzând schimbări
13
organizaționale, de colaborare și cooperare. Lipsa în administrația publică a unei colaborări
reale reflectă lipsa unor impulsuri pentru cooperare și structura fracționată pe compartimente.
14