POLÍTICAS PÚBLICAS

AMBIENTAIS

Docente: Camila da S. Dourado

Disciplina: Engenharia e o Meio Ambiente
 Políticas Públicas

• São conjuntos de decisões e ações do

governo voltados para soluções de
problemas de uma sociedade
 Para que servem?
• O Estado cria tais políticas em resposta às
demandas que emergem tanto de seu próprio
interior como da sociedade, englobando também
preferências e escolhas privadas
• No Brasil, existe uma grande ausência de
participação popular nos processos
políticos decorrente de uma trajetória
tradicional de exclusão da maioria da população
brasileira destes processos.
POR QUE?
 O planejamento, a criação e
a execução dessas políticas é
feito em conjunto com os
três Poderes que formam o
Estado:

Quem
cria e Legislativo
executa
as
políticas
Executivo
públicas?

Judiciário.
• O Poder Legislativo ou o Executivo podem
propor políticas públicas.

• O Legislativo cria as leis referentes a uma

determinada política pública.
• O Executivo é o responsável pelo planejamento
de ação e pela aplicação da medida.

• O Judiciário faz o controle da lei criada e

confirma se ela é adequada para cumprir o
objetivo.
 Tipos de políticas públicas
Por serem programas relacionados com direitos que são
garantidos aos cidadãos as políticas públicas existem em
muitas áreas.

• educação, • meio
• saúde, ambiente,
• trabalho, • cultura,
• lazer, • moradia,
• assistência • transporte.
social,
 Política Ambiental

É o conjunto de
objetivos, diretrizes e
instrumentos de que o
Poder Público dispõe para
reduzir os impactos
negativos da ação
antrópica sobre o meio
ambiente.
 Razões para adoção da política
ambiental

• Induzir ou forçar os agentes a adotarem posturas e

procedimentos menos agressivos ao meio
ambiente.

• Reduzir poluentes e minimizar o uso dos

Recursos Naturais.
 Razões para adoção da política
ambiental

• O atual padrão tecnológico é intensivo em energia

e matéria-prima.

• Com a produção surgem

resíduos
 Razões para adoção da
política ambiental

Efeito negativo Aumenta

Efeito negativo Afeta
sobre qualidade
sobre bem estar
dos recursos gastos
da população ecossistema
públicos
• Como cada país possui diferentes problemas
ambientais, há diferenças nos princípios e
tipos de instrumentos de política ambiental
adotadas, mas há traços em comum.
 OBJETIVOS :

Escala sustentável, Alocação eficiente e

Distribuição justa (equidade de direitos)

DIRETRIZES:

- Promoção do Desenvolvimento
Sustentável (ambiental/ econômico/
social)
- Necessidade de controle e participação
social
 Políticas Ambientais
A preocupação com o meio ambiente tem levado o
Brasil a adotar uma política ambiental cada vez mais
efetiva e de acordo com as novas necessidades
ambientais.

Essa nova política ambiental

está expressa na atual
legislação, que busca
garantir o bem-estar
da sociedade e das gerações
futuras.
 Título VIII
Da Ordem Social
Capítulo VI
Do Meio Ambiente

• “Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente

ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum do povo e essencial à sadia qualidade
de vida, impondo-se ao poder público e à
coletividade o dever de defendê-lo e preservá-
lo para as presentes e futuras gerações...”
 A Constituição de 1988 e o Meio
Ambiente

• Apresenta normas em relação ao meio ambiente

do Brasil e consiste ainda hoje na principal
legislação brasileira da área.
 A Constituição de 1988 e o Meio
Ambiente

• Nela são encontrados conceitos que envolvem o

direito individual e social da população por um
meio ambiente de qualidade.
 A Constituição de 1988 e o Meio
Ambiente
• Ao poder público e a toda a população cabe
defender e preservar o meio ambiente,
mantendo-o equilibrado (art. 225, inciso IV, da
Constituição Federal).

• Cabe às instâncias estaduais, municipais e

federais a proteção e o cumprimento das leis
voltadas à proteção do meio
ambiente
 Lei de Crimes Ambientais - Lei nº
9.605
• Garante proteção ao meio ambiente em geral,
incluindo a fauna, a flora, os recursos naturais e
o patrimônio cultural.

• Essa lei garante penas mais específicas, de

acordo com cada crime ambiental, abrangendo
infrações cometidas também por pessoas
jurídicas
 Lei de Crimes Ambientais - Lei nº
9.605
• Quando as empresas ignoram as leis
ambientais, mesmo sem causar danos
reais ao meio ambiente, também são
enquadradas criminalmente.
 Lei de Crimes Ambientais - Lei nº
9.605
• A empresa que cometer um crime ambiental
poderá sofrer penalidades, como:

• Pagamento de multas;

• Restrição de direitos;

• Suspensão total ou parcial de atividades;

 Lei de Crimes Ambientais - Lei nº
9.605
• A empresa que cometer um crime ambiental
poderá sofrer penalidades, como:

• Prestação de serviços à comunidade;

• Contribuição com entidades ambientais ou

culturais públicas.
 Políticas Nacional do Meio
Ambiente- PNMA

• Uma nova fase da política ambiental

brasileira foi iniciada em 1981 com a
publicação da Lei nº 6.938, que estabelece
os objetivos, os princípios, as ações e
os instrumentos da política ambiental
brasileira.
 Principais inovações trazidas pela
PNMA
• Criação do Conselho Nacional do Meio Ambiente
(CONAMA).

• propiciando a participação pública nas

decisões relacionadas à temática ambiental.
 Principais inovações trazidas pela
PNMA
• Criação do Sistema Nacional de Meio Ambiente
(SISNAMA).

• articular o conjunto de instituições cujas

atividades se relacionam com a proteção e
melhoria da qualidade ambiental nas três esferas
de governo.
 Objetivos da PNMA
Art. 4º - A Política Nacional do Meio Ambiente visará:

• I - à compatibilização do desenvolvimento
econômico-social com a preservação da qualidade do
meio ambiente e do equilíbrio ecológico;

• II - à definição de áreas prioritárias de ação

governamental relativa à qualidade e ao equilíbrio
ecológico, atendendo aos interesses da União, dos
Estados, do Distrito Federal, dos Territórios e dos
Municípios;
 Objetivos da PNMA
Art. 4º - A Política Nacional do Meio Ambiente visará:

• III - ao estabelecimento de critérios e padrões de

qualidade ambiental e de normas relativas ao uso e
manejo de recursos ambientais;

• IV - ao desenvolvimento de pesquisas e de
tecnologias nacionais orientadas para o uso racional
de recursos ambientais;
 Objetivos da PNMA
Art. 4º - A Política Nacional do Meio Ambiente visará:

• V - a difusão de tecnologias de manejo do meio

ambiente, à divulgação de dados e informações
ambientais e à formação de uma consciência pública
sobre a necessidade de preservação da qualidade
ambiental e do equilíbrio ecológico;
 Objetivos da PNMA
Art. 4º - A Política Nacional do Meio Ambiente visará:

• VI - a preservação e restauração dos recursos

ambientais com vistas à sua utilização racional e
disponibilidade permanente, concorrendo para a
manutenção do equilíbrio ecológico propício à vida;

SUSTENTABILIDADE
 Objetivos da PNMA
Art. 4º - A Política Nacional do Meio Ambiente visará:

• VII - à imposição, ao poluidor e ao predador, da

obrigação de recuperar e/ou indenizar os danos
causados e, ao usuário, da contribuição pela
utilização de recursos ambientais com fins
econômicos.
poluidor e ao predador
AGENTES
usuário
Princípios Fundamentais do Direito Ambiental
O que são princípios?

• São os mandamentos básicos e

fundamentais nos quais se alicerça uma
ciência.

• São as diretrizes que orientam uma ciência e

dão subsídios à aplicação das suas normas.
Princípios Fundamentais do Direito
Ambiental

• 1. Meio ambiente ecologicamente

equilibrado como direito fundamental

• 2. Solidariedade intergeracional

• 3. Natureza pública da proteção

ambiental
Princípios Fundamentais do Direito
Ambiental
• 4. Desenvolvimento sustentável

• 5. Poluidor pagador

• 6. Usuário pagador
Princípios Fundamentais do Direito
Ambiental
• 7. Prevenção e precaução

• 8. Participação
 PREVENÇÃO X PRECAUÇÃO

• A diferenciação inicia pelo fato de que o

princípio da precaução, quando aplicado,
trata-se de uma medida para evitar o
mero risco.
 PREVENÇÃO X PRECAUÇÃO

• O princípio da prevenção é aplicado para

evitar diretamente o dano.

O risco pode ser entendido como a

possibilidade de ocorrência de uma situação
de perigo. Já o perigo nada mais é do que a
possibilidade de ocorrência de dano.
Princípios Fundamentais do Direito
Ambiental
• 9. Prevenção e precaução

• 10. Cooperação internacional

• 11. Função socioambiental da propriedade

 • Essenciais princípios jurídicos que
embasam e dão razão de ser às leis e
demais normas ambientais brasileiras:

• 1. Princípio da Prevenção
• 2. Principio da Precaução
• 3. Princípio do Poluidor-Pagador
• 4. Princípio da Responsabilidade
• 5. Princípio do Limite
• 6. Princípio da Função Social da Propriedade