UD{IVERSIDAD

TECNICA DE MANABI Portoviejo - Manabí - Ecuador

TICITAC|ÓN DE SEGUROS

UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MANABÍ

éñ

TERMINoS DE REFREN,IA

OBJ ETO D€ tA CONTRATACIóN:

pÓuze oI FIDELIDAD (cAUcIÓN) PARA Los sERvIDoREs DE tA UNIvERsIDAD TECNIcA DE MANABf

t,,\ ACREDI'¡'A( t(i¡i iDlR: Av. Urbiria y che cuevara

(05) 2636 e23
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DE I'ODOS E-IrlAlL: procuraduria@utm.edu.ec
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TÉCNICA DE MANABÍ Portoviejo - Manabí - Ecuador

INDICE

1. TIPO DE CONTRATACION.
2. PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION.
:. JUSTIFICACION JURIDICA PARA LA CONTRATACION.
4. UNIDAD REqUIRENTE.
s. RESPONSABLE DE tA SOLICITUD.
6. RESPONSABLE DEL PROCESO PRECONTRACTUAL EN EL REGISTRO DE LA
lN FoRMAclÓN EN Et PoRTAL www.compraspublicas.gob.ec.
7. OBJ ETO DE CONTRATACION.
8. TÉRMINoS DE REFERENcIA:
Antecedentes.
Objetivos.
Alcance.
PIazo de ejecuclón.
Personal Técnico.
Formas y condic¡ones de pago.
s. VIGENCIA DE LA OFERTA.
ro. PRESUPUESTOREFERENCIAL.
11, GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO
rz. MULTAS.
r¡. LUGAR DE CONVOCATORIA.
r¿. OBLIGACIONESADICIONALES DELCONTRATISTA.
rs. OBLIGACIONES ADICIONALES DE LA cONTRATANTE.
16. PARÁMETROS A CUMPLIR
Oferta Económica Experienc¡a
Exper¡enc¡a general mínima.
Experiencla /especifi ca mínima.
Exper¡encia del personal técnico mínimo.
Valor Agregado Ecuatoriano

17. PARAMETROSACUMPLIR
DE EVALUACIÓN

I r \( Rll)tf t( t(i\ DIR: Av. Urb¡na y Che Guevara

(05) 2636 e23
www.utm.edu.ec ns r orlpntintlso tfilárD&'82rELF:
Dtl ]'ODOS E-ftlAlL: procuradur¡a@uEn.edu.ec
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TIPO DE CONTMTACION:
SERVtCtO

z. PROCEDIMIEÍ{TO DE CONTMTACION:
LICITACIÓN DE SEGUROS

3. JUSTIFICACIÓN JURIDICA PARA I.A CONTRATACION:

La UNIVER§IDAD TECNICA DE MANABÍ es una lnst¡tución de Educación Superior creada por
Decreto Legislat¡vo, publicado en el Registro Oficial número 085 del día jueves 11 de
diciembre de 1952, su Estatuto Orgánico en su Art 1 expresa que es una comunidad de
autoridades, personal académ¡co, estud¡antes, empleados y trabajadores; que se const¡tuye
como una persona jurídica de Derecho Públ¡cq autónoma, sin fines de lucro, con domicil¡o
principal en la ciudad de Portoviejo y plenas Facultades para organizarse dentro de las
disposiciones de la Constitución Política de la República del Ecuador, la Ley Orgánica de
Educación Superior y su reglamento, otras leyes Conexas, el Estatuto Orgán¡co Universitario
y los reglamentos que, en v¡rtud del mismo, expidiera para la mejor organización de la
inst¡tuc¡ón; que imparte enseñanza académica superior hasta nivel de posgr¿do, desarrolla
investigación con plena libertad académica, científica y adm¡nistrat¡va y cumple acciones de
vinculación con la colect¡vidad, difundiendo el conocimiento técnico-científico en la solución
de los problemas de la Sociedad.
Que la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública (LOSNCP), publicada en
Registro Oficial Suplemento 395 de 04 de agosto de 2008 y su últ¡ma modificación el 12 de
septiembre de 2OI4, en concordancia al Reglamento General (LOSNCP) publicado en el
Decreto ejecutivo 1700, Registro Oficial Suplemento 588 de 12 de mayo de 2009 y su últimas
modificaciones.
Lo Ley Orgán¡co del Sistemo Nocionol de Controtoción público (LOSNCp), en et TIruLO I
GENERALIDADES exprcso: "... Aft. 1.- y Ambtto - Esta Ley establece el Sistema
ObJettvo
Nacional de Contratación Pública y determina los principios y normas para regular los
proced¡mientos de contratación para la adquisición o arrendamiento de b¡enes. ejecución de
obras y prestación de servicios, incluidos los de consultorio, que realicen: El numerol 6
expresa: Las personas jurÍdicas creadas por acto legislativo seccional para la prestac¡ón de
servicios públicos... ".
lo establec¡do en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación pública
CAPÍTULo ll PROCEDIMIENTOS DINAM|COS, se determina que es un servicio
que no consta en el Catálogo Electrón¡co, por consigu¡ente para esta clase de
contratación se aplicará el proced¡miento de LICITACION DE SEGUROS, previsto en elArt. 107
del Reglamento General de la Ley Orgánico del Sistema Nacional de Contratación públ¡ca,
establece la contratación de seguros a través del procedimiento de licitación.

4. UNIDADREQUIRE?IITE:
Dirección General de Gestión Admin¡strativa de la Universidad Técnica de Manabí

5. RESPONSABTE UNIDAD REQUIREÍ{IE:

lng. José Luis Molina Molina

t,,\ ACREDITA('l(iN iDlR; Av. Urbina y Che cuevara

(05) 2636 e23
www.utm.edu.ec f .s ( o \t p RoM r so
i :ri,tlii''2rELF:
DE]'ODOS E{AIL: procuradur¡a@utm.edu.ec
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6. RESPONSABLE DEt PROCESO PRECONTRACTUAL:

lng. David Pinargote R¡vas

7. OBJETO DE CONTRATACION:
"PÓLIZA DE FIDELIDAD (cAUcIóN) PARA LoS SERVIDoRES DE I.A UNIVERSIDAD TÉcN IcA DE
MANABí"

8. TERMINOS DE REFERENCIA ESPECIFICACIONES TECNICAS:

1) ANTECEDENTES:

La Contraloría General del Estado mediante el acuerdo No.015-CG-2017 acuerda EXPEDIR EL

REGTAMENTO PARA REGISTRO Y CONTROL DE LAS CAUCIONES, que en el art. 1, "ámb¡to de
aplicación.- Las disposiciones del presente Reglamento son de aplicación obligatoria para los
servidores obligados a caucionarse de las instituc¡ones del Estado previstas en los artículos
225 y 315 de la Constitución de la República, en concordancia con lo d¡spuesto en el artículo
2 de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado y a los servidores que manejan
recursos públicos, de conformidad con el artículo 211 de la Constitución de la República.

lo antes expuesto es necesario contar con una póliza de fidelidad para los funcionarios
la Universidad Técnica de Manabí, que cumplan con las indicaciones dispuestas en los
artículos antes mencionados.

OBJETO:
"Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la oferta de mejor
costo, en los términos del numeral 18 del artículo 6 de la LOSNCP, para la "PóLIZA DE
FIDELIDAD (CAUCIÓN} PARA LOs SERVIDORES DE LA UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MANABÍ"

3) ALCANCE
Amparan cualquier acto de infidelidad del servidor/a caucionado que ocasione pérdida o
perjuicio económico a la entidad beneficiaría, en forma directa y/o solidaria o en colusión,
tanto en el desempeño de sus funciones como en otros deberes, comis¡ones o encargos
temporales sujetos a caución,

Toda clase de caución que se constituya, gatanlizatá los acontecimientos indicados en el

inciso precedente, y de no hacerlo será rechazada y negado su registro por la Contraloría
General del Estado.

Las espec¡ficáciones técnicas pa¡a le "ÑLlzA DE FIDELIDAD (CAUOÓN) PARA tos

SERvIDORES DE tA UNIvERSIDAD TÉCNICA DE MANABf" se detallan a continuación:

RAMO: FIDELIDAD PÚBLICA

PERSONAT ASEGURADO: Servidores cuyo l¡stado será publicado en los pliegos

l,A ACREDITACfO¡- DlRi Av. Urbina y Che Guevara

APARTADO: 82TELF: (05) 2636 923
www.utm.edu.ec ES CO[tPRO]VÍ rSO Ext. I 15-20,4
DE TODOS E-MAIL: p¡ocuradur¡a@utm.edu.ec
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VIGEf{ClA: 365 Días.

X)UZA TIPtO: BI-AN KET

POLIZA TIPO: BtANKfi

PRESUPUESTO REFERENCIA DE tA INSTITUCIóN: S 52'203.553,55
SUMA ASEGURADA ANUAL: S 2'610.177,68
LIMITE CO[UsoRlo: $ s00.@0,00
LIMITE INDIvIDUAL: S 1@.00400

COBERTURAS:

La Compañía conv¡ene en pagar al Asegur¿do el total asegurado y no más por el importe de

cualquier pérdida directa que el solicitante (en adelante llamado el Empleado o caucionado)
ocasione al Asegurado, ya sea directamente o en conv¡venc¡a con otros, en el ejercicio de su
empleo por efecto de:

Peculado
Ratería
Robo

Malversación
Sustracción fraudulenta
Mal uso premed¡tado
Falta de integridad o fidelidad
Acto o actos fraudulentos o ímprobos

Conforme al Acuerdo No. 006 - CG -2018 del 1 de Febrero del 2018 de la Contraloría General
del Estado, publicado en el Suplemento del Registro oficial No.23 de Febrero del 2018

Art.5.- lncondicional, irrevocable, cobro inmediato y cobertura de las cauciones.- Las

cauciones derivadas de pólizas de seguros de fidelidad, cualquiera sea su clase, que se rindan
en beneficio de las entidades prev¡stas en los artículos 225 y 315 de la const¡tución de la
República y de personas de derecho privado que dispongan de recursos públicos, serán
incondicional, irrevocable y de cobro o ejecuc¡ón inmediatos.

Los aseguradores y garantes hipotecarios o bancarios t¡enen la obligación de pagar el valor

asegurado, garant¡zado o caucionado del término máximo de cuarenta y ocho (4g) horas
siguientes al ped¡do por escrito de la institución beneficiaria.

No se aceptarán cláusulas que ex¡jan para su pago, presentación de documentos ad¡cionales

o el cumplimiento de trámites administrativos de ninguna naturaleza.

La responsabilidad en el pago del asegurador o garante h¡potecario o bancario, subsistirá

durante la vigencia de la caución y el tiempo adicional en los casos que corresponda, de
acuerdo al presente Reglamento.

t,A ACREDI.I.A('IóN lDtRr Av. Urb¡na y Che cuevara

wwl r.utm.edu.ec ES ( o1r PRotlflso llri,tls?'
*rELF: (0s) 2636 e23
DE I ODOS
IE{A|L: procuradur¡a@utm.edu.ec
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Art. 7.- Vigencia y conclusión de las cauciones.- Las cauc¡ones de fidelidad, constitu¡das
med¡ante depósito de dinero y garantía h¡potecaria entrarán en vigenc¡a desde la fecha
indicada en el correspondiente documento de const¡tución y no estipularán plazo alguno de
v¡genc¡a.

Las cauciones const¡tuidas mediante garantías bancarias y pólizas de seguros de fidelidad

entrarán en v¡gencia desde la fecha indicada en el correspond¡ente documento y tendrán
una vigencia mínima de un año.

Las cauciones concluirán cuando se produzca cualquiera de los siguientes hechos:

a) La sustitución de la caución, debidamente aceptada y registrada en la Contraloría General

del Estado;

b) La excluslón del caucionado;

c) La cancelación o levantam¡ento de la caución, a que se refiere este Reglamento y se hayan

cumplido las condiciones y requ¡sitos establecidos en él; o,

d) La ejecución de la caución conforme este Reglamento.

En toda cauc¡ón, cualquiera sea el modo en que se hub¡ere constituido, constará

expresamente que cubre los valores de las pérdidas o perjuic¡os ocurridos durante el
ejercicio de las funciones caucionadas.

Las cauciones constitu¡das mediante pólizas de fidelidad, cubrirán las pérdidas o perjuicios
ocasionados por el caucionado durante la vigencia de la póliza aun cuando dichas pérdidas o
perjuicios fueren descubiertos durante los dos años s¡guientes a la terminación de su
yigenc¡a. Tratándose de extensiones, ampliaciones o renovaciones se contarán los dos años a
rt¡r de la extensión, ampliación o renovación. Si el caucionado ha cesado en sus funciones
la caución cubrirá las pérdidas o perjuicios del caucionado que sean descubiertos hasta los
dos años posteriores a su salida. De ejecutarse el valor total de la caución, en aplicación de
las normas señaladas en el artículo 34 de este Reglamento, se deberá rendir una nueva
cauc¡ón.

Art.8.- Proh¡bición de dejar períodos en descubierto.- Las ¡nstituciones y los servidores/as

caucionados, no dejarán periodos en descubierto en la vigencia de las cauciones. su
incumplimiento ocasionará el establecim¡ento de responsabilidades en contra de los
servidores/as om¡sos y de los servidores/as responsables de exigirlas.

Art. 12.- Rev¡sión previa al registro por la contraloría General del Estado.- Todas las
cauciones, tanto las emitidas por primera vez como sus renovac¡ones, anexos, extensiones,
inclusiones, sustituc¡ones o cancelaciones; previamente a su registro, serán revisadas, tanto
en la forma y en el fondo por la contraloría General del Estado, para verificar que cumplan

LA ACREDITACION DIR: Av. Urbina y che Guevara

APARTADO: 82TELF: (05) 2636 923
www.utm.edu.ec ES COMPROI\IISO Ext. 'l I 6-204
DE TODOS E-MAIL: procuraduria@utm.edu.ec
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con los requis¡tos establecidos en el presente Reglamento y se precautelen los intereses del
Estado.

CLAUSUTAS ADICIONALES:

- Notificación de siniestros 5 días,

- Pago de pr¡mas 15 días.

- Cancelación de póliza a prorrata

- Rest¡tución automática delvalor asegurado.

DEDUCIBTES:

10% del valor del siniestro, mínimo 5500,00 por cada reclamo y para cada caucionado.

4l PIá;ZO DE EJECUOÓN
36s DfAS

s) PERÍ)NAT TÉCNICO MINIMO

Un gerente de sucursalcon cinco años de experiencia en seguros
Un ejecutivo de siniestros con cinco años de experiencia en seguros
Un ejecutivo comercial con cinco años de experiencia en seguros

6) FORMAS Y CONDTCTONES DE PAGO

No hay antic¡po.
de pago: Contra entrega del servicio el 100%.
Condic¡ones de pago: Previo al pago, la compañía que resultare adjudicada deberá entregar
la póliza con su respect¡va factura del servicio reclbido a entera sat¡sfacción de la entidad
contratante.

9. VIGENCIA DE TAOFERTA
Las ofertas tendrán una vigencia de 90 días y/o hasta la celebración del contrato, de acuerdo
a Io establecido en el Art.30 de la Ley Orgánica del S¡stema Nacional de Contratac¡ón
Pública.

10. PRESUPUEÍO REFERENCIAT

El presupuesto referencial de los SERVICIOS objeto de la contratación es de USD W.U|,3S

(Cuarenta y dos m¡l ochocientos cuarenta y siete con 38/1OO dólares de los Estados Unidos de
América), sin incluir impuestos de ley.

11. GARANTIA DE FIEL CUMPUMIENTO

No requerida.

L,t A('REDITA(.¡1i¡ iDtR: Av. Urbina y che cuevara

www.utm.edu.ec Es ( olr PRONI I*o, álll.|tá,;''2rELF: (05) 2636 e23
DE ]'ODOS : E{IAIL: procursduria@utm.edu.ec
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12. MUTTAS
La entidad contratante sancionará al contratista con una multa equivalente al UNO POR MIL
(1 X 1000) del monto total del contrato por cada de retraso.

13. LUGAR DE CONVOCATORIA

P¡ovincia: Manabí
Cantón: Portoviejo
Parroqula: 12 de Marzo

14. OBLIGACIONES ADICIONATES DEL CONTRATISTA

El proveedor que resulte ganador deberá entregar y realizar el servic¡o objeto de la

presente contratación en Portov¡ejo - predios de la Universidad Técnica de Manabí.

15. OBTIGACIONES ADICIONATES DEL CONTRATANTE

Designar el Administrado del contrato, quien será el encargado de vigilar y hacer

cumpl¡r los Términos de Referencia y/o especificaciones técn¡cas establecidos en los
pliegos, supervisará y controlará el servicio que realiza el oferente ganador, y se
cumpla con el plazo determinado, de conformidad a lo previsto en los Art. 70 de la
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública (LOSNCP) y Art. 121 del
Reglamento General LOSNCP.

15. PARAMETROS A CUMPUR

Oferta Económ¡ca
Experiencia general mínima
Experiencia /especifi ca mínima
Experiencia del personal técnico mínimo
Valor Agregado Ecuatoriano

17. PARAMETROS DE EVATUAOÓN

Parámetro sugerido Descripción

El oferente deberá presentar hasta tres (3) contrato y/o pólizas

Experiencia general de seguros para acreditar su experienc¡a en la provisión de bienes
y/o prestación de servicios en los últimos quince (15) años, los
cuales individualmente o sumados deberán alcanzar un monto
igual o superior al DIEZ por ciento (10%) del presupuesto
referencial del respectivo proced¡m¡ento de contratación.
El medio de verificación de las contrataciones tanto para el sector
público y /o privado será; la presentación de copias de contratos
y/o copia de la carátula de las pólizas. (10 puntos)

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DE IODOS E-ilAlL: procuraduria@utm €du.€c
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La oferta económica se evaluará aplicando un cr¡terio

inversamente proporcional; a menor prec¡o, mayor puntaje. En
caso de que existan errores aritméticos en la oferta económica, la
Comisión Técnica procederá a su corrección conforme lo previsto
en la normativa expedida por el Servicio Nacional de
Oferta Económica Contratación Pública para el efecto.
La evaluación de la oferta económica se efectuará aplicando el
"precio corregido" en caso de que hubiera sldo necesario
establecerlo.
A la oferta económica de menor valor se le otorgará (55 puntos).
A las demás ofertas se les otorgará el puntaje en forma
inversamente proporcional.
Exper¡encia específica Experiencia específ¡ca: El oferente deberá demostrar experiencia
en trabajos similares al objeto de la contratac¡ón, entend¡éndose
como sim¡lares a aquellas EJECUCIONES DE CONTRATACIONES,
ENTREGA, VENTA DE POLIZAS DE FIDELIDAD, efectuadas con
entidades públ¡cas y/o privadas.
El oferente deberá presentar por lo menos tres (3)
contrataciones donde el valor del contrato sea igual o superior al
(5%) del presupuesto referencial del actual proceso.
PUNTNE ASIGNAPS = (cP x PM)/ M.c.s
CP: Certificados u otros presentados
MCS: Máximo certif¡cados solicitados
El medio de verificación de las contrataciones tanto para el sector
público y /o privado será; la presentación de copias de contratos
y/o copia de la carátula de las pólizas
PM: Puntaje máximo (10 puntos)

Un gerente de sucursal con una experiencia mínima de 5 años en

seguros. (7 Puntos)

Un ejecutivo comercial quien debe acreditar mínimo 5 años de

experiencia. (4 Puntos)

Departamento de siniestro por lo menos con un ejecutivo con

experiencia mínima de 5 años. (4 Puntos)

Exper¡encia del Esto se acred¡tará con la presentación de aportac¡ón del IESS

PersonalTácnico mediante la ficha laboral y un certificado laboral ¡ndicando cargo
Mínimo y tiempo de trabajo sellado por la empresa.

A las ofertas que cumplan con Io solicitado se calificará con la

totalidad de puntaje otorgado para cada experiencia del
personal. A las demás ofertas que presenten experiencias
inferiores se calificará en forma proporcional, de acuerdo a la
siguiente formula:

Experlenda: AEA' PM/MAE

L.t A( REDI I \( t(i\ rOtR: Av. Urbina y Che Guevara

(05)2636 e23
www.utm.edu.ec ES ( ollPRo\ilso ,É*T,tá*?'t2rELF:
Dll'I'ODOS i E{AIL: procuraduria@úm.edu.ec
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AEA: Años Experiencia en Análisis

PM: Puntaje Máximo
MAE: Máximo Años de Experiencia
15 puntos

Porcentaje de Valor Se otorgarán diez (10) puntosa la oferta que obtenga el mayor
Agregado Ecuatoriano porcentaje de Valor Agregado Ecuatoriano (VAE). Se aplicará un
criterio directamente proporcional por el que, el máximo puntaje
se otorgará a la oferta que demuestre el mayor porcentaje
establecido en el Formulario de la oferta.

PARÁMETRO VALORACIÓN

Oferta Económica 55

Experiencia general mínima 10

Experiencia /especifi ca mínima 10

Personal técnico mínimo 15

Valor Agregado Ecuatoriano 10

TOTAL VALORACION 100

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G estión Ad m i n istraii(q- UTM

LA ACREDTTACIÓN DIR: Av. Urbina y Che Guevara

APARTADO: 82TELF: (05) 2536 923
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DE TODOS E-MAIL: procuraduria@utrn.edu.ec