7.1.

Exemple d’une Convention de délégation à une AUE

CONVENTION DE DELEGATION DE GESTION

LA COMMUNE DE …………….

Représentée par le Maire en la personne de Monsieur ………………………….

ci-après dénommé LA COMMUNE

d’une part,

et le Comité d’Alimentation en Eau Potable et d’Assainissement (CAEPA) de ………………

Représentée par Mme …………………

ci-après dénommé LE DELEGATAIRE

d’autre part,

Il est convenu de ce qui suit:

Article 1

La présente convention a pour objet la délégation de gestion d’un forage équipé de pompe à
motricité humaine de la Commune de …………… au Comité d’Alimentation en Eau Potable et
d’Assainissement (CAEPA) ……………………, arrondissement de ……………….…………

Article 2

La Commune délègue au CAEPA le service public de distribution d’eau potable aux conditions
fixées ci-après.

Article 3
La Commune confie au CAEPA l’exploitation, l’organisation de la maintenance et du
renouvellement de la pompe à motricité humaine (PMH) du forage. 8
Le CAEPA sera responsable:
 de tous les aspects techniques: l’entretien, la maintenance, les réparations et le
renouvellement de la pompe à motricité humaine;
 et des aspects financiers: l’encaissement des paiements de l’eau, la gestion des comptes, le
paiement des frais.
Cette organisation se fera dans le cadre des conditions de vente arrêtées par le Conseil Communal
et aux conditions fixées ci-après.

Article 4
Le prix du service de l’eau est fixé par le Conseil Communal, sur proposition du CAEPA après
l’accord des usagers en Assemblée Générale, suite à l’avis consultatif du Service de l’Eau du
département du ……………..

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Outil 7.1. Exemple d’une Convention de délégation à une AUE 1
7.1. Exemple d’une Convention de délégation à une AUE

Le montant du prix du service de l’eau doit couvrir :

 les frais d’exploitation, ,

 les frais d’entretien et de maintenance,
 les coûts de renouvellement des équipements du système,
 les frais du dispositif concerté de suivi et de gestion,
 une contribution en appui à l’augmentation du taux de couverture sur le territoire de la
Commune.

Article 5
La Commune:
 est responsable du suivi et du contrôle financier et technique de la gestion de la PMH:
paiement du service de l’eau au montant fixé, diligence des réparations, entretien préventif;
 est en droit, si les usagers d’une PMH ne s’acquittent pas de ces frais depuis plus d’un
trimestre, d’arrêter le fonctionnement de la pompe et de prendre les dispositions
nécessaires pour mieux organiser les services, après un avertissement par écrit;
 veille sur la bonne application des contrats CAEPA /Artisan-Réparateur;
 veille sur le bon fonctionnement du système d’approvisionnement en pièces détachées;
 donne son accord sur l’utilisation de l’épargne destinée au renouvellement de la PMH en
collaboration avec la Direction Régionale de l’Eau;
 prend des dispositions pour l’entretien et le renouvellement du forage.

Article 6
Le CAEPA s’engage à assurer l’entretien et la maintenance de la PMH sous sa responsabilité.
A cet effet, le CAEPA:
 confie l’entretien journalier de la PMH et la collecte du paiement de l’eau à un responsable
désigné par les usagers du point d’eau en AG;
 confie, à travers un contrat, l’entretien périodique (préventif) et la réparation de la PMH à
un artisan-réparateur agréé par le fournisseur de pompes et reconnu par la Commune; 8
 assure l’entretien et les réparations des aménagements du point d’eau (dalle,
murets/clôture, rigole et puits perdu);
 s’engage à assurer l’hygiène autour du point d’eau.

Article 7
Un Fonds Communal de l’Eau et d’Assainissement est créé par la Commune.
Ce fonds est domicilié dans un compte bancaire, ouvert par la Commune dans une banque ou une
caisse installée sur son territoire.
La Commune met à la disposition du CAEPA le compte (N° de compte, lieu de domiciliation)
ouvert en son nom pour le versement de sa contribution à l’alimentation de ce «Fonds
Communal». Il est destiné au renforcement du système concerté de suivi et de gestion ainsi que
d’appui à l’augmentation du taux de couverture.

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Outil 7.1. Exemple d’une Convention de délégation à une AUE 2
7.1. Exemple d’une Convention de délégation à une AUE

Cette contribution est un taux fixe, prélevé sur le montant des recettes mensuelles de chaque
CAEPA, actifs sur le territoire de la Commune. Le taux est fixé par la Commune, en concertation
avec l’ensemble des CAEPA, et versée chaque trimestre.
 Pour l’année …….. le taux fixe est de 2% des recettes brutes par mois, et tenant compte des
charges d’exploitation et autres charges du CAEPA.
 Ce taux peut varier d’une année à l’autre en fonction des charges de gestion. Il ne peut
cependant pas varier au cours d’une même année.
Le processus de mise en place de ce Fonds démarre avec un contrôle par la Commune du point
d’eau et de son dispositif de gestion pour s’assurer de la bonne gouvernance des exploitations.

Le CAEPA est chargé de :

 la transmission des fiches mensuelles et trimestrielles de suivi de la gestion
comptable/financière des installations aux services techniques de la Commune ;
 du versement du pourcentage des recettes pour le Fonds Communal de l’Eau et
Assainissement avec copie du récépissé adressé au services technique de la Commune.
La Commune s’engage :
 à gérer ce Fonds en bon père de famille,
 de l’utiliser exclusivement pour le développement du secteur Eau et Assainissement,
 de présenter le bilan financier annuel du Fonds à l’ensemble des CAEPA,
 de consulter l’ensemble des CAEPA pour chaque modification dans le règlement
d’utilisation du Fonds.

Article 8
Le CAEPA s’engage à assurer l’encaissement des paiements, la gestion des comptes et la provision
pour le renouvellement et l’entretien des équipements.
A cet effet, le CAEPA :
 encaisse les paiements collectés issus de la vente par le responsable de la PMH;
 verse les provisions pour le renouvellement sur un compte d’épargne ouvert à cet effet
(Compte de renouvellement); 8
 verse les provisions pour le fonctionnement sur un compte distinct du compte d’épargne
pour le renouvellement (Compte de fonctionnement);
 gère les comptes de la PMH en transmettant chaque trimestre un bilan de gestion à la
Commune;
 règle les interventions des artisans-réparateur et le paiement des pièces détachées, et
conserve toutes les pièces comptables (factures, et reçus) y afférentes pour une période
d’au moins 5 ans;
 utilise l’épargne pour le renouvellement après accord de la Commune en collaboration avec
la Direction Régionale de l’Eau, pour financer, en cas de besoin, le renouvellement des
équipements à condition que des fonds suffisants soient disponibles.

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Outil 7.1. Exemple d’une Convention de délégation à une AUE 3
7.1. Exemple d’une Convention de délégation à une AUE

Article 9
Les provisions initiales payées par le village pour bénéficier de projets d’hydraulique sont aussi
versées sur le compte d’épargne pour le renouvellement, elles contribuent à l’investissement
initial et à la gestion de l’ouvrage.

Article 10
Le compte est ouvert par le CAEPA auprès d’une banque ou d’une Caisse d’Epargne et de crédit.
Les retraits du compte de renouvellement ne peuvent se faire que sur demande du CAEPA, visé
par le Maire ou son représentant le plus proche de la communauté (Chef d’Arrondissement en
collaboration avec le Service Technique de la commune).

Article 11
La présente convention est conclue pour une période d’un an renouvelable.

Article 12
En cas de défaillance du CAEPA (non respect des clauses des articles 07 et 08), la Commune en
tant que propriétaire de l’ouvrage, se réserve le droit de résilier la présente convention et de
déléguer la gestion à un nouveau CAEPA.
La résiliation du contrat du CAEPA pourrait intervenir par écrit motivé trois mois au moins après
notification d’un avertissement.
Dans l’impossibilité de mettre en place un nouveau CAEPA à bonne date (règlement des questions
de conflit et de bonne gouvernance,…), la Commune pourra, en collaboration avec la Direction
Régionale de l’Eau, prendre les dispositions utiles pour assurer elle-même le service public de
l’eau en attendant la mise en place du nouveau comité dans un bref délai (1 à 2 mois au
maximum).
Dans ce cas, la Commune doit rendre compte aux communautés de sa période de gestion lors de
l’installation du nouveau comité.

Article 13
Si le CAEPA venait à résilier ou dénoncer son contrat ou était remplacé selon les stipulations de
l’Article 12 du présent contrat, le CAEPA resterait débiteur de toute somme à payer dans le cadre
de la présente convention.
La Commune prendra toutes les dispositions nécessaires pendant la période de vacance. 8

Article 14
En cas de litige, la Commune et le délégataire s’engage, préalablement à toute présentation de
requête contentieuse, à demander à la Direction Régionale de l’Eau, de mener une mission de
conciliation.
Si cette mission de conciliation échouait, le tribunal sera consulté.

Article 15
Le présent contrat qui compte 15 articles prend effet à partir de sa date de signature.
Pièces intégrantes jointes:
 Définition des rôles et principes de gestion
 Statuts du CAEPA
 Règlement intérieur du CAEPA

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Outil 7.1. Exemple d’une Convention de délégation à une AUE 4
7.1. Exemple d’une Convention de délégation à une AUE

Fait à……………………………….… le ………………………..

Ont signé :
Pour le délégataire  : Pour la commune  de:

(La présidente du CAEPA) (Le Maire)

Comme témoins

Le chef du village de  : Le chef d’arrondissement de  :

(nom)
(nom)

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Outil 7.1. Exemple d’une Convention de délégation à une AUE 5
7.1. Exemple d’une Convention de délégation à une AUE

Annexe N°1: Définition des rôles et principes de gestion

I. Définition des rôles des acteurs

1.1 La Commune
- Elle est le propriétaire de l’ouvrage et le responsable final du service public d’eau.
- Elle organise l’ensemble du processus de gestion.
- Elle assure le contrôle de la gestion et veille à la qualité du service.

1.2 Le Comité d’Alimentation en Eau Potable et d’Assainissement (CAEPA)

- En accord avec la Commune, il appui la mise en place du système de gestion.
- Il donne son avis à la Commune sur toutes les questions.
- Il surveille le service de l’eau.
- Est responsable des opérations d’entretien courant (graissage, assainissement…).
- Fait appel au réparateur villageois et artisan pour procéder aux réparations.
- Encaisse les revenus liés à l’eau et les place dans des comptes appropriés.
- Assure les paiements de réparation et de pièces de rechange.
- Finance le renouvellement de la pompe.
- Rend régulièrement compte aux usagers, et à la Commune de la situation technique et
financière de la pompe.

1.3 Le réparateur villageois

- Exécute les entretiens courants et «réparations» préventifs.
- Veille sur l’état de fonctionnalité de la pompe.

1.4 L’artisan-réparateur
- Il exécute les grands entretiens.
- Effectue des visites régulières d’entretien préventif (suivant le type de contrat choisi par le
village).
- Effectue les réparations demandées par le CAEPA.
- Procède à l’enlèvement des pièces de rechange chez le fournisseur et réalise leur montage.
- Assure une formation continue du réparateur villageois au cours de ses visites d’entretien
ou lors de ses interventions pour la réparation.

1.5 Opérateur de suivi 8

Personne physique ou morale privée ayant en charge d’assurer le suivi technique et financier
des ouvrages d'eau potable simples ou complexes sur le territoire de la commune.
(NB: ici l’artisan réparateur peut faire ce service)

1.6 Le fournisseur de pièces

- Tient un stock de pièces.
- Commande les pièces détachées aux grands fournisseurs.
- Livre les pièces détachées.

1.7 Les usagers de l’eau

- S’organisent en comité de gestion ou en association d’usagers.
- Approuvent le prix de l’eau et les modalités de paiement, leur proposés par le CAEPA, en
respectant les principes de bonne gestion (le tarif doit notamment permettre de couvrir
l’ensemble des coûts liés au service de l’eau).
- Assurent le paiement selon les modalités convenues.
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Outil 7.1. Exemple d’une Convention de délégation à une AUE 6
7.1. Exemple d’une Convention de délégation à une AUE

- Respectent l’hygiène autour de l’ouvrage.

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Outil 7.1. Exemple d’une Convention de délégation à une AUE 7
7.1. Exemple d’une Convention de délégation à une AUE

II. Principes de l’exploitation des forages équipés de pompe à motricité humaine (PMH)
2.1 La Commune est maître d’ouvrage de tous les équipements d’eau potable sur le territoire de
son ressort. C’est elle qui est responsable du service public de l’eau, possède les équipements
et/ou les met à disposition. Pour des raisons de cogestion des FPMH elle délègue la gestion à
un comité de Gestion du/des point d’eau ou un CAEPA, à une association d’usagers, avec qui
elle signe une convention de délégation de gestion.

2.2 La gestion concerne toutes les activités liées à la bonne marche des équipements: entretien
courant, réparations, suivi du paiement du service de l’eau (vente au volume ou cotisations
régulières), gestion des ressources financières liées à l’eau.

2.3 Le bon fonctionnement des PMH dépend directement de quatre acteurs qui doivent être liés
entre eux par des contrats définissant leurs obligations:

 La Commune propriétaire de l’ouvrage et responsable final du service public d’eau et de

son contrôle est la Personne physique ou morale publique, qui délègue des tâches définies
dans un cahier des charges et un contrat au Comité/Association.
 Un exploitant capable de gérer les ressources liées à l’eau (paiement du service de l’eau et
de les mobiliser en cas de panne).

 Un artisan-réparateur en charge d’assurer les réparations et, suivant le type de contrat

avec le gestionnaire délégué, d’effectuer des visites d’entretien préventif.
 Un fournisseur de pièces détachées qui tient à la disposition de l’artisan-réparateur un
stock de pièces de rechanges régulièrement renouvelé.

2.4 La Commune, maître d’ouvrage doit contrôler le bon fonctionnement du service de l’eau
sur son territoire et la gestion des fonds issus de la vente de cette eau.

2.5 Au moindre problème, le CAEPA appelle l’artisan-réparateur. Il ne faut pas attendre l’arrêt
de la pompe.

2.6 Le recouvrement de l’argent doit être systématique (vente ou cotisation régulière). Le

paiement du service de l’eau, fixé en accord avec la Commune, doit permettre de couvrir
toutes les charges: exploitation, entretien courant, réparations et financement du
renouvellement de la pompe à la fin de sa durée de vie. 8

2.7 Une partie des ressources liées à l’eau est placée dans une banque ou une caisse d’épargne
et de crédit sur un compte spécial d’ouvrage d’eau du village. Cette épargne doit permettre
de régler les coûts des réparations importantes et de renouvellement.

2.8 Les revenus liés à l’eau sont exclusivement réservés aux charges d’exploitation, entretien et
renouvellement et d’appui à l’augmentation du taux de couverture dans la commune.

2.9 Le CAEPA tient un cahier de comptabilité et de suivi technique de la pompe et rend

régulièrement compte de la situation financière et technique du forage à la commune et
aux usagers conformément aux statuts et règlement intérieur.

2.10Le fournisseur a un contrat de fourniture de service avec la Commune et doit toujours avoir à
sa disposition un stock minimum de pièces de rechange.

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Outil 7.1. Exemple d’une Convention de délégation à une AUE 8
7.1. Exemple d’une Convention de délégation à une AUE

Annexe N°2: Statuts du CAEPA

Annexe N°3: Règlement intérieur du CAEPA

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