Unidad3 Democracia Participativa y Representativa PDF


Democracia Participativa
y Representativa
—
1 © Ast urias Corporación Universitaria

Democracia Participativa y Representativa
Índice
1 Introducción ............................................................................................................................................................ 3
2 Rama Legislativa .................................................................................................................................................. 3
3 Rama Ejecutiva o Administrativa ............................................................................................................... 6
4 Rama Judicial ...................................................................................................................................................... 16
5 Resumen ................................................................................................................................................................ 19
6 Referencias Bibliográficas ........................................................................................................................... 20
7 Referencias a Recursos Digitales ............................................................................................................ 20
8 Referencias a Recursos Audiovisuales ................................................................................................ 20
ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA®

02 Not a Técnica preparada por Ast urias Corporación Universit aria. Su dif usión, reproducción o uso t ot al
o parcial para cual quier ot ro propósit o queda prohibida. Todos l os derechos reservados.
Objetivos
 Objetivo 1: Conocer la composición interna del Estado, la oferta institucional pública
tanto en el orden nacional como territorial.
 Objetivo 2: Identificar y distinguir las ramas del poder público, los órganos de control
y la organización electoral, como estructura constitutiva del Estado Nacional.
 Objetivo 3: Analizar la interdependencia entre los diferentes órganos constitutivos

para el cumplimiento de los fines del Estado Colombiano.
1 Introducción
Conforme a un Estado Social de Derecho basado en la separación de poderes y
colaboración de los mismos, el Estado colombiano se bifurca en tres ramas: Legislativa,
Ejecutiva y Judicial. Les invitamos a visualizar una introducción general sobre el tema en
“Estructura y Organización del Estado”:
http://www.youtube.com/watch?v=d4dVlK0HESk
2 Rama Legislativa
La rama Legislativa del poder público en Colombia está conformada por el Congreso de la
República, integrado a su vez, por el Senado y la Cámara de Representantes, según lo
indica el art. 114 de la Constitución Política de 1991, por lo cual se dice que el nuestro es un
sistema bicameral. Es elegido por voto popular para un período de cuatro años, con
posibilidad de reelección.
El Congreso tiene su sede en Bogotá, capital de la República, y se reúne en sesiones,

denominadas ordinarias, durante dos períodos por año (el primero va del 20 de julio al
16 de diciembre, y el segundo va del 16 de marzo al 20 de junio) que constituyen una
sola legislatura (art. 138, CP).
No obstante lo anterior, el Congreso puede trasladar su sede a otro lugar de la geografía

“Aparte de las sesiones ordinarias, el Congreso nacional, y también pueden celebrar sesiones extraordinarias (por fuera de los períodos
puede reunirse extraordinariamente” que componen la legislatura), por convocatoria del Gobierno Nacional, para tratar los
temas que el mismo Gobierno plantee y durante el tiempo que el mismo señale.
Las funciones están enmarcadas en el art. 150 de la Constitución, pero miremos en qué
consiste: al Congreso le corresponde legislar, es decir hacer leyes, formular, interpretar,
reformar y derogar las leyes y códigos en todos los ramos de la legislación. Otras de
sus funciones son las siguientes:
 Función constituyente para reformar la Constitución mediante actos legislativos.
 Función de control político sobre los actos de la rama Ejecutiva y en general a la

administración pública. La moción de censura y la moción de observaciones

pueden ser algunas de las conclusiones de la responsabilidad política. Función

que a su vez implica el destino subsiguiente.
 Función judicial, para juzgar excepcionalmente a los altos funcionarios del Estado
por responsabilidad política.
 Función electoral, para elegir Contralor General de la República, Procurador

General de la Nación, Magistrados de la Corte Constitucional y de la Sala
Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, Defensor del
Pueblo, Vicepresidente de la República, cuando hay falta absoluta.
Conozcamos la composición interna del Congreso de la República, por medio del

organigrama que tenemos a continuación:
La organización interna de ambas Cámaras comprende la mesa directiva, conformada

por los dignatarios, el Presidente, el Primero y Segundo Vicepresidente, los cuales son
elegidos cada año, sin posibilidad de reelección. La secretaría general, con un período

de dos años; las comisiones constitucionales permanentes siete, legales seis,

especiales cuatro y accidentales; como los servicios administrativos y técnicos de las
mismas.
Prosigamos con detallar las diferentes comisiones, pues son allí donde nacen las leyes
que rigen nuestra Nación. Para esta ocasión, únicamente las constitucionales ¿Sobre qué
comisión(es) debemos estar atentos, como profesionales potenciales en administración,
economía y finanzas?
¿Alguna vez hemos escuchado a través de los distintos medios de comunicación, la

“Conozcamos el proceso de aprobación de denominación “Mico” en el Congreso y no conocemos puntualmente a qué se refiere?
una ley en Colombia” En la formulación de las leyes, los proyectos de ley deben pasar por un conducto
regular, el cual denotamos en el gráfico proporcionado en la cartilla del DNP.

Para la aprobación final de una ley, el proyecto debe pasar y ser aprobada por mayoría
simple (la de los votos de los asistentes) en cada una de las plenarias del Senado y la
Cámara de Representantes. El famoso “Mico” en el Congreso aparece haciendo sus
gracias, cuando una ley no agotó todas y cada una de las instancias o cuando se
propicia una adición mal intencionado a la ley antes de ser aprobada. Visualicemos “La
Reforma de la justicia de los micos”:
https://www.youtube.com/watch?v=NGTClOqDB3s
3 Rama Ejecutiva o Administrativa

En palabras de Madrid- Malo (2005)1 la rama Ejecutiva es la rama del poder público que
ejerce las funciones del Estado relacionadas con el gobierno y la administración. La
rama Ejecutiva es presidida por el Presidente de la República, y a ella pertenecen
autoridades de todos los órdenes territoriales existentes (nacional, departamental,
distrital y municipal).
Todos los organismos y entidades adscritas operan por medio de actos administrativos,
los cuales son manifestaciones escritas mediante las cuales queda expresada la
voluntad de la administración cuando ella se dirige a producir efectos jurídicos.
Identificamos como los principales objetivos y funciones de la rama Ejecutiva en el

“El Ejecutivo define los objetivos de
orden nacional, los siguientes:
desarrollo y ejecuta los planes y políticas
públicas”  Definición de objetivos globales de desarrollo económico y social.
 La definición, coordinación y ejecución de planes, políticas públicas y estrategias

de carácter general.
La organización interna de la rama Ejecutiva, desde el orden nacional, está constituida

por un sector central y un sector descentralizado por servicios.
Si deseamos conocer más a fondo la organización y funcionamiento de las entidades

de este orden, podemos escudriñar la Ley 489 de 1998, especialmente en sus artículos
1 Doctor en Derecho de la Universidad Externado de Colombia, profesor distinguido de varias Universidades

Colombianas reiterada citación o referencia por el DNP en su cartilla “Elementos Básicos del Estado
Colombiano”, 2010.

38-39, 42-43. Sin embargo, llevaremos una sinopsis de su composición como se

muestra en el gráfico que puedes ver a continuación:
Organismos Principales: Organismos Adscritos: Organismos Vinculados:

Presidencia Superintendencias Empresas Industriales y
Ministerios Establecimientos Públicos Comerciales del Estado
Departamentos Unidades Administrativas Sociedades de Economía
Administrativos Especiales Mixta
Entidades de Régimen
Entidades de Régimen Especial de Origen Legal:
Especial Origen
constitucional: Empresas sociales del
Entidades Descentralizadas
Estado
Indirectas: Banco de la República
Empresas oficiales de
Asociaciones de empresas Entes universitarios Servicios Públicos
industriales y comercilaes del autónomos Domiciliarios
Estado
Corporaciones Autónomas Institutos Científicos y
Asociaciones entre entidades Regionales Tecnológicos
públicas y de participación
mixta Comisión Nacional de TV Fondo de Garantías de
Comisión Nacional del Instituciones financieas, de
Servicio Civil entidades corporativas-
ICETEX
Para llevar conocer en el orden territorial de Colombia podemos visualizar el siguiente

enlace: https://www.youtube.com/watch?v=R4RPnKt49Zo
Los cuadros insertados a continuación nos hacen una idea de los diferentes sectores
administrativos que existen en Colombia en el orden nacional, teniendo en cuenta el
departamento ministerial que corresponda en su caso, el objetivo general que tengan,
así como los demás organismos e instituciones que forman parte del entramado.

SECTOR DESCENTRALIZADO
SECTOR SUPERINTENDENCIAS ENTIDADES,

LÍDER DEL
OBJETIVO GENERAL UNIDADES,
ADMINISTRATIVO SECTOR
EMPRESAS,
SOCIEDADES,
ESTABLECIMIENTOS
Presidencia de la República Departamento

Administrativo
de la
Presidencia de
la República
DAPRE
Interior y de Justicia Ministerio del Formular y adoptar Superintendencia de Instituto Nacional

Interior y de políticas, planes, Notariado y Registro Penitenciario y
Justicia programas y proyectos Carcelario – INPEC
del Sector del Interior.
Dirección Nacional de
Manejo de asuntos Estupefacientes.
relativos al orden
Imprenta Nacional de
público, asuntos
Colombia
políticos: paz,
convivencia ciudadana,
derechos y libertades
fundamentales;
participación ciudadana;
grupos étnicos;
relaciones entre la
nación y las entidades
territoriales en materia
de descentralización y
desarrollo institucional.
Relaciones Exteriores Ministerio de Política exterior de

Relaciones Colombia
Exteriores
Política de comercio
exterior
Política de Cooperación
internacional
Política migratoria de
Colombia
Protección de los
derechos de los


LÍDER DEL
EMPRESAS,
SOCIEDADES,
ESTABLECIMIENTOS
colombianos en el
exterior
Hacienda y Crédito Público Ministerio de Política económica del Superintendencia Dirección de

Hacienda y país, de los planes, Financiera Impuestos y Aduanas
Crédito Público programas y proyectos Nacionales -
Superintendencia de
relacionados con ésta.
Economía Solidaria DIAN
Regulación en materia
Superintendencia de La previsora S.A.
fiscal, tributaria,
Valores (Sin Compañía de Seguros
aduanera, de crédito
personería jurídica)
público, presupuestal,
de tesorería,
cooperativa, financiera,
cambiaria, monetaria y
crediticia.
Defensa Nacional Ministerio de Formular y adoptar las Superintendencia de Universidad Militar

Defensa políticas, planes, Vigilancia y Seguridad Nueva Granada
Nacional programas y proyectos Privada
Defensa Civil
para la defensa de la
Colombiana.
soberanía, la
independencia y la Industria Militar
integridad territorial, así INDUMIL
como para el
mantenimiento del
orden constitucional y la
garantía de la
convivencia
democrática.
Agricultura y Desarrollo Ministerio de Desarrollo de políticas Instituto Colombiano

Rural Agricultura y para el desarrollo del Agropecuario – ICA.
Desarrollo Rural sector agropecuario, Fondos Ganaderos
pesquero y el desarrollo
La Corporación
rural.
Nacional de
Investigaciones
Forestales - CONIF


LÍDER DEL
EMPRESAS,
SOCIEDADES,
ESTABLECIMIENTOS
Protección Social Ministerio de Fomentar la generación Superintendencia de Servicio Nacional de

Trabajo de empleo, la Subsidio Familiar Aprendizaje SENA
formalización laboral,
Instituto de Seguros
mejorar las condiciones
Sociales – ISS
de movilidad laboral, la
formación y Fondo de Riesgos
capacitación del recurso Profesionales
humano dentro del
marco de trabajo
decente.
Ministerio de Velar porque los Superintendencia Fondo de Solidaridad

Salud y habitantes del territorio Nacional de Salud y Garantía – FOSYGA.
Protección nacional obtengan el Instituto Colombiano
Social aseguramiento de sus de Bienestar Familiar
riesgos en salud, acceso – ICBF. Instituto
equitativo a un paquete Nacional de
mínimo de servicios de Cancerología
salud de calidad y
beneficios de la
promoción y protección
de la salud pública.
Minas y Energía Ministerio de Formular, adoptar y Instituto de

Minas y Energía coordinar la política en Investigación e
materia de exploración, Información Geo
explotación, transporte, científica, Minero-
refinación, Ambiental y Nuclear
procesamiento, INGEOMINAS
beneficio,
Empresa Colombiana
transformación y
de Petróleos
distribución de
ECOPETROL, ISAGEN
minerales,
S. A E.S.P
hidrocarburos y
biocombustibles.
Comercio, Industria y Ministerio de Formular y coordinar las Superintendencia de Unidad Administrativa

Turismo Comercio, políticas generales en Industria y Comercio. Especial Liquidadora


LÍDER DEL
EMPRESAS,
SOCIEDADES,
ESTABLECIMIENTOS
Industria y materia de desarrollo Superintendencia de de Asuntos del

Turismo económico y social del Sociedades Instituto de Crédito
país relacionadas con la Territorial - ICT
competitividad,
Fondo Nacional de
integración y desarrollo
Ahorro (FNA)
de los sectores
productivos de la Artesanías de
industria, la micro, Colombia
pequeña y mediana
empresa, el comercio
exterior de bienes,
servicios y tecnología.
Promoción de la
inversión extranjera, el
comercio interno y el
turismo
Educación Nacional Ministerio de Formular y coordinar la Instituto Colombiano

Educación política nacional que para el Fomento de la
Nacional contribuya al Educación Superior
mejoramiento del ICFES. Instituto
acceso, calidad y Colombiano del
equidad de la Deporte.
educación, en todos los COLDEPORTES
niveles y modalidades
Ambiente, Vivienda y Ministerio de Diseñar la política Instituto de

Desarrollo Territorial Ambiente, nacional en relación con Hidrología,
Vivienda y el ambiente y los Meteorología y
Desarrollo recursos naturales Estudios Ambientales
Territorial renovables, y establecer – IDEAM. Instituto de
las reglas de Investigaciones
ordenamiento territorial Marinas y Costeras
y de los mares INVEMAR
adyacentes, para
asegurar el
aprovechamiento
sostenible de los
recursos naturales


LÍDER DEL
EMPRESAS,
SOCIEDADES,
ESTABLECIMIENTOS
renovables y del
ambiente.
Tecnologías de Información Ministerio de Diseñar, adoptar y Instituto Nacional de

y las Comunicaciones Tecnologías de promover las políticas, Radio y Televisión
Información y planes, programas del INRAVISION
las sector de tecnologías
Fondo de
Comunicaciones de la información y las
Comunicaciones
comunicaciones.
Incrementar y facilitar el
acceso de todos los
habitantes del territorio
nacional a las TICs y a
sus beneficios.
Transporte Ministerio de Formular y adoptar las Superintendencia Unidad Administrativa

Transporte políticas, planes, General de Puertos Especial de
programas, proyectos y Aeronáutica
regulación económica
Civil – AEROCIVIL
en materia de
transporte, tránsito e Instituto Nacional de
infraestructura de los V.as – INVIAS
modos de transporte
Empresa Colombiana
carretero, marítimo,
de Vías Férreas
fluvial, férreo y aéreo y
FERROVIAS.
la regulación técnica en
materia de transporte y
tránsito de los modos
carretero, marítimo,
fluvial y férreo.
Cultura Ministerio de Impulsar la lectura, la Museo Nacional de

Cultura escritura y facilitar la Colombia
circulación y acceso a la
Instituto Colombiano
información y el
de Antropología e
conocimiento.
Historia ICANH
Fomentar procesos de
Fondo Mixto de
formación artística y de
Promoción de la


LÍDER DEL
EMPRESAS,
SOCIEDADES,
ESTABLECIMIENTOS
creación cultural, Cinematografía

apropiación social del
Patrimonio
Cultural, fortalecimiento
de las Industrias
Culturales y el Sistema
Nacional de Cultura.
Planeación Departamento Preparar, hacer Superintendencia de Fondo Nacional de

Nacional de seguimiento de la Servicios Públicos Proyectos de
Planeación DNP ejecución y evaluar los Domiciliarios Desarrollo FONADE
resultados de las
Instituto Colombiano
políticas, planes
Para el Desarrollo de
generales, programas y
la
proyectos del sector
público, así como Ciencia y la
realizar en forma Tecnología
permanente el COLCIENCIAS
seguimiento de la
economía nacional e
internacional y proponer
los planes y programas
para el desarrollo
económico, social y
ambiental del país y
para el diseño de las
políticas en materia de
macro estructura del
Estado
Seguridad Departamento Formular y adoptar las

Administrativo políticas, planes
de Seguridad generales, programas y
DAS proyectos del Sector
Administrativo de
Seguridad. Producir la
inteligencia que
requiere el Estado,


LÍDER DEL
EMPRESAS,
SOCIEDADES,
ESTABLECIMIENTOS
como instrumento de
Gobierno para la toma
de decisiones y la
formulación de políticas
relacionadas con la
seguridad interior y
exterior del Estado, de
conformidad con lo
preceptuado en la Ley y
la Constitución
Función Pública Departamento Formular las políticas Escuela Superior de

Administrativo generales de Administración
de la Función Administración Pública, Pública
Pública DANF en especial en materias
ESAP
relacionadas con
empleo público,
organización
administrativa, control
interno y racionalización
de trámites de la Rama
Ejecutiva del Poder
Público
Estadística Departamento Garantizar la Fondo Rotatorio del

Administrativo producción, Departamento
Nacional de disponibilidad y calidad Administrativo
Estadística de la información
Nacional de
estadística estratégica, y
Estadística FONDANE.
dirigir, planear, ejecutar,
coordinar, regular y Instituto Geográfico
evaluar la producción y Agustín Codazzi
Difusión de información
oficial básica.
Economía Solidaria Departamento Dirigir y coordinar la Fondo de Fomento

Administrativo política estatal para la de la Economía
de la Economía promoción, planeación, Solidaria FONES
protección,


LÍDER DEL
EMPRESAS,
SOCIEDADES,
ESTABLECIMIENTOS
Solidaria fortalecimiento y
desarrollo empresarial
de las organizaciones
solidarias de la
Economía Solidaria,
determinadas en la Ley
454 de 1998, y para dar
cumplimiento a las
disposiciones
establecidas en la
Constitución Política de
Colombia.
Ciencia, Tecnología e Departamento Formular, orientar,

Innovación Administrativo dirigir, coordinar,
de Ciencia, ejecutar e implementar
Tecnología e la política del Estado en
Innovación materia de ciencia,
COLCIENCIAS tecnología e innovación,
en concordancia con los
planes y programas de
desarrollo.

4 Rama Judicial
Corresponde a la rama Judicial administrar justicia y decidir cuestiones jurídicas
“La democracia implica, también, la participación controvertidas mediante pronunciamientos que adquieren fuerza de verdad definitiva.
en procesos decisorios y significativos” De acuerdo con lo señalado en el artículo 116 de la Constitución Política de Colombia, la
rama Judicial del poder público está representada por diferentes corporaciones
colegiadas, organismos y autoridades (Corte Constitucional, Corte Suprema de Justicia,
Consejo de Estado, Consejo Superior de la Judicatura, Fiscalía General de la Nación,
Tribunales y Jueces) encargadas de administrar justicia.
Adicionalmente, la Constitución, en sus artículos 246 y 247, prevé la existencia de

jurisdicciones especiales, como la de las autoridades de los pueblos indígenas y la de
los jueces de paz.
Como se dijo en líneas anteriores, la rama Judicial debe impartir justicia y por ende, generar
pronunciamientos que apunten a la solución de conflictos. Dichos pronunciamientos,
principalmente, toman la forma de sentencias, fallos, o autos, cuyas características
generales se presentan a continuación:
 Sentencias: decisiones motivadas, dictadas por una autoridad de la rama Judicial

para administrar justicia, poniendo fin a un proceso (decisión que puede ser
apelada o consultada).
 Fallos: se trata de una sentencia proferida por una autoridad judicial y que tiene
el carácter de definitiva (no aplica ningún recurso contra la misma).
 Autos: decisiones motivadas, dictadas por una autoridad de la rama Judicial que
decide cuestiones secundarias, previas o de ejecución, para las cuales no se
requiere sentencia.
En cuanto a la organización interna, sigamos el esquema que viene a continuación:

Not a Técnica preparada por Ast urias Corporación Universit aria. Su dif usión, reproducción o uso t ot al
016
Los órganos de control no están adscritos ni vinculados a las ramas del poder público, y
se trata de aquellos órganos a los cuales la Constitución Política les confía las funciones
relacionadas con el control disciplinario, el control defensorial (defender al pueblo) a
cargo del Ministerio Público y el control fiscal, correspondiente a la Contraloría General
de la República.
Lo que en Colombia se conoce como Ministerio Público, le es de su competencia, ni

más ni menos, que la defensa de los intereses generales de la sociedad; la guarda y
promoción de los derechos humanos, la protección del interés público y la vigilancia de
la conducta oficial de los funcionarios públicos.
En cuanto a la organización interna, seguro queda mucho más claro tras observar el
siguiente esquema:
El control fiscal consiste en la vigilancia del manejo de los recursos públicos, por parte
de la administración y de los particulares o entidades que manejan fondos o bienes de
la Nación. En otras palabras, lleva la guardia de la gestión fiscal en términos de calidad
y eficiencia de todos los entes territoriales, por ende, existe una orden central,
Contraloría General de la Nación y siguiendo el mismo orden de ordenamiento territorial,
hay Contralorías Departamentales, Distritales y Municipales.
La Contraloría, como organismo del Gobierno Nacional, también es objeto de vigilancia

y regulación. Para tal efecto, se generó la Auditoría General de la República, elegida por
un período de dos años por el Consejo de Estado, de terna enviada por la Corte
Suprema de Justicia.
Otra parte constitutiva del Estado colombiano son las organizaciones que tienen bajo su
mando, la organización de las elecciones, su dirección y vigilancia; lo mismo que la
identificación de las personas. Veamos seguidamente, quienes lo integran.

017
El Consejo Nacional Electoral es el líder del mando, ejerce la suprema inspección y

monitoreo de la organización electoral. Constituido por nuevo miembros, el consejo es
elegido por el Congreso de la República por un período institucional de cuatro años,
previa postulación de los movimientos políticos.
Entre otras funciones pertinentes, se tiene:
 Verificación de las normas tendientes a la publicidad y encuestas de opinión

pública por parte de los partidos políticos. Tanto como, el desarrollo de plenas
garantías de los procesos electorales para la oposición y minorías.
 Ejecución del escrutinio general de toda votación nacional, por tanto, realizar la
declaratoria de elección.
Por otro lado, encontramos la Registraduría Nacional del Estado Civil, cuyo organismo
propiamente, ejecuta las elecciones y las diligencias respectivas para que cada una de
las personas, tengan su documento de identidad, conforme a su edad.
El liderazgo del mismo, es por el Registrador General, figura escogida por los
Presidentes de la Corte Constitucional, la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de
Estado, mediante concurso de méritos, por un lapso de cuatro años. Es preciso, advertir
que la Registraduría se encuentra desde un orden central y un orden desconcentrado
en los territorios.
Para dar por concluida la presente clase, queremos llevar de forma práctica el modo en
que, del amplio espectro de lo que hemos conocido como Estado colombiano, todas y
cada una de las partes existen con un claro propósito, y que una parte del conjunto sin
la otra, no ejercita el camino hacia los fines fundamentales del Estado.
Tema de Integración: las Regalías
Las regalías según la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) son la contraprestación

económica a favor del Estado por la explotación de recursos no renovables, como
petróleo y gas, que se le otorgan a departamentos y municipios en cuyo territorio se
adelantan explotaciones, y a los puertos por donde se transportan dichos recursos.
Este recurso económico derivado, empieza a generarse en la etapa de la producción,

luego de agotada la etapa de exploración y confirmado el yacimiento de interés y su
valor se determina según el número de barriles diarios.
Las entidades involucradas con las regalías son las siguientes:

018
Así mismo, cuando la actividad de explotación se encuentra en el área de influencia de

cierta comunidad indígena, es importante la presencia del Ministerio del Interior y de
Justicia, para la coordinación de la Consulta Previa y en el mayor de los casos, también
estas actividades del sector de hidrocarburos, necesiten de la participación del
Ministerio de Medio Ambiente, de las Corporaciones Autónomas Regionales o si es el
caso, de la Dirección General Marítima (DIMAR) en el marco de las actividades de
explotación de costa afuera (marinas).
Por tal razón, además sugerimos ampliar el tema con la lectura de los siguientes
enlaces en el que hallaremos más a fondo, cada una de las partes con sus respectivas
subpartes, partes estratégicas y políticas:
5 Resumen
 El Estado colombiano cuenta con tres ramas de poderes públicos: Legislativa,
Ejecutiva y Judicial. .
 Cada rama tiene sus organismos propios, tanto a nivel nacional como a nivel
territorial. .
 Las regalías tienen gran importancia como recursos económicos del Estado.

019
6 Referencias Bibliográficas
 BRITO, Fernando. Estructura del Estado Colombiano y de la Administración Pública
Nacional. 2da Edición. Legis Editores SA, Universidad Libre Sucursal Pereira. 2013.
 Departamento Nacional de Planeación DNP. Elementos Básicos sobre el Estado

Colombiano. Bogotá, D.C. 2010.MACIONIS, John y otro. Sociología. Pearson Prentice
Hall 3ra Edición. Madrid, España. 2007.
7 Referencias a Recursos Digitales

 http://elestado42.ohlog.com/componentes-del-territorio.oh67764.html
 http://mafe73.wikispaces.com/componentes+del+territorio+colombiano
 Manual sobre la diferente estructura del Estado colombiano:
http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/economicas/2006838/pdf/dapf/MEstru
ctura.pdf
 Manual de Oferta Institucional del Gobierno Nacional hacia las Entidades
Territoriales: http://www.portalterritorial.gov.co/moi.shtml
8 Referencias a Recursos Audiovisuales

 http://www.youtube.com/watch?v=d4dVlK0HESk
 https://www.youtube.com/watch?v=NGTClOqDB3s
 https://www.youtube.com/watch?v=R4RPnKt49Zo

020

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 Objetivo 3: Analizar la interdependencia entre los diferentes órganos constitutivos

El Congreso tiene su sede en Bogotá, capital de la República, y se reúne en sesiones,

No obstante lo anterior, el Congreso puede trasladar su sede a otro lugar de la geografía

 Función constituyente para reformar la Constitución mediante actos legislativos.

 Función de control político sobre los actos de la rama Ejecutiva y en general a la

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pueden ser algunas de las conclusiones de la responsabilidad política. Función

 Función electoral, para elegir Contralor General de la República, Procurador

Conozcamos la composición interna del Congreso de la República, por medio del

La organización interna de ambas Cámaras comprende la mesa directiva, conformada

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de dos años; las comisiones constitucionales permanentes siete, legales seis,

¿Alguna vez hemos escuchado a través de los distintos medios de comunicación, la

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3 Rama Ejecutiva o Administrativa

Identificamos como los principales objetivos y funciones de la rama Ejecutiva en el

 La definición, coordinación y ejecución de planes, políticas públicas y estrategias

La organización interna de la rama Ejecutiva, desde el orden nacional, está constituida

Si deseamos conocer más a fondo la organización y funcionamiento de las entidades

1 Doctor en Derecho de la Universidad Externado de Colombia, profesor distinguido de varias Universidades

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38-39, 42-43. Sin embargo, llevaremos una sinopsis de su composición como se

Organismos Principales: Organismos Adscritos: Organismos Vinculados:

Para llevar conocer en el orden territorial de Colombia podemos visualizar el siguiente

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SECTOR SUPERINTENDENCIAS ENTIDADES,

Presidencia de la República Departamento

Interior y de Justicia Ministerio del Formular y adoptar Superintendencia de Instituto Nacional

Relaciones Exteriores Ministerio de Política exterior de

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SECTOR SUPERINTENDENCIAS ENTIDADES,

Hacienda y Crédito Público Ministerio de Política económica del Superintendencia Dirección de

Defensa Nacional Ministerio de Formular y adoptar las Superintendencia de Universidad Militar

Agricultura y Desarrollo Ministerio de Desarrollo de políticas Instituto Colombiano

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SECTOR SUPERINTENDENCIAS ENTIDADES,

Protección Social Ministerio de Fomentar la generación Superintendencia de Servicio Nacional de

Ministerio de Velar porque los Superintendencia Fondo de Solidaridad

Minas y Energía Ministerio de Formular, adoptar y Instituto de

Comercio, Industria y Ministerio de Formular y coordinar las Superintendencia de Unidad Administrativa

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SECTOR SUPERINTENDENCIAS ENTIDADES,

Industria y materia de desarrollo Superintendencia de de Asuntos del

Educación Nacional Ministerio de Formular y coordinar la Instituto Colombiano

Ambiente, Vivienda y Ministerio de Diseñar la política Instituto de

ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA®

SECTOR SUPERINTENDENCIAS ENTIDADES,

Tecnologías de Información Ministerio de Diseñar, adoptar y Instituto Nacional de

Transporte Ministerio de Formular y adoptar las Superintendencia Unidad Administrativa

Cultura Ministerio de Impulsar la lectura, la Museo Nacional de

ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA®

SECTOR SUPERINTENDENCIAS ENTIDADES,

creación cultural, Cinematografía

Planeación Departamento Preparar, hacer Superintendencia de Fondo Nacional de

Seguridad Departamento Formular y adoptar las

ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA®

SECTOR SUPERINTENDENCIAS ENTIDADES,

Función Pública Departamento Formular las políticas Escuela Superior de

Estadística Departamento Garantizar la Fondo Rotatorio del

Economía Solidaria Departamento Dirigir y coordinar la Fondo de Fomento