Un sistema tributario es el conjunto de impuestos establecidos por la

Administración Pública, cuyo fin principal es la obtención de ingresos para el

sostenimiento del Gasto Público, es decir, el cubrimiento de las necesidades de la
sociedad en general.

Este sistema, de acuerdo con la Constitución Política Colombiana debe seguir los
siguientes principios:

1. LEGALIDAD: Este principio determina que todo tributo debe ser establecido
por ley, "no hay obligación tributaria sin ley que la establezca".
2. IGUALDAD O EQUIDAD: en un Estado de derecho, todos los ciudadanos son
iguales frente a la ley. En materia tributaria la Igualdad está condicionada a la
capacidad económica del sujeto: a igual capacidad económica igual
tratamiento fiscal y a desigual capacidad económica desigual tratamiento fiscal.
3. LA PROPORCIONALIDAD: a mayor capacidad de pago, mayor impuesto, pero
únicamente en términos relativos; es decir, la tarifa permanece constante pero
el monto del impuesto aumenta a medida que se eleva la base gravable. Por
consiguiente, la tarifa es la misma, cualquiera que sea la cuantía del hecho o
base gravable
4. GENERALIDAD: un impuesto se aplica por igual a todas las personas
afectadas o sometidas al mismo. Es tratar por igual a todas las personas que
se hallan en la situación contemplada en la norma.
5. PROGRESIVIDAD: Se relaciona íntimamente con el principio de la equidad
vertical y con la capacidad de pago. Para su comprensión es necesario
considerar los elementos económicos de riqueza y renta.
6. IRETROACTIVIDAD: las normas tributarias no pueden regular hechos riscales
sino a partir de su promulgación. No pueden tener vigencia sobre periodos
anteriores a la misma ley.
7. ECONOMÍA: e trata de que un tributo debe ser económico, esto es, que no
tenga un costo muy elevado en su recaudo, control y administración.
8. JUSTICIA: el legislador debe procurar que las leyes sean justas, no excesivas,
que graven a cada uno según su capacidad contributiva y….. Que una vez
expedidas se exija el cumplimiento a todos los obligados.
9. CERTEZA Se dice que se tiene certeza cuando es claro el conocimiento sobre
los elementos del tributo y demás aspectos referidos al mismo, tanto para los
servidores públicos que tienen a su cargo la administración de los impuestos
como para el contribuyente.
10. COMODIDAD Toda contribución ha de ser recaudada en la época y forma que
más convengan para el contribuyente, además así se atenúa la resistencia
entre los sujetos pasivos. En aplicación a este principio, los impuestos
indirectos y las retenciones en la fuente se aplican simultáneamente con la
ocurrencia del hecho generador de la obligación tributaria.
11. REPRESENTACIÓN Este principio se refiere a que en una democracia no será
obligatoria la ley creada sin representación del pueblo. la función de
 representar está asignada al conjunto de ciudadanos que son elegidos por una
colectividad mediante voto popular, para que conformen el Congreso, las
Asambleas y los Concejos Distritales o Municipales.
12. PRACTICABILIDAD: es decir que puedan realizarse en la práctica. No deben
concebirse sólo en un marco teórico dejando de lado las reales circunstancias
y vivencias de los asociados, a fin de prever las dificultades de su aplicación.
13. DEBIDO PROCESO: Consagrado en la C. N. en su Artículo 29, debe ser
aplicado a todo tipo de actuaciones judiciales y administrativas, ya que en caso
contrario puede generar nulidades.
14. LA BUENA FE Este postulado contenido en el Artículo 83 de la C.N. es del
siguiente tenor: "Las actuaciones de los particulares y de las autoridades
públicas deberán ceñirse a los postulados de la buena fe, la cual se presumirá
en todas las gestiones que aquellos adelanten ante éstas".