Financiar 3

Finanțele publice
Forme. Trasaturi. Funcții
Finantele publice sunt alcatuite din totalitatea resurselor constituite la dispozitia
autoritatilor centrale si locale pentru finantarea acelor activitati care intereseaza societatea,
respectiv comunitatea locala.
Corespunzator celor patru forme ale mecanismelor economico-financiare se cunosc
doua forme de finante publice :

1. Finante publice clasice – corespunzatoare economiilor deschise si liberale.

Particularitati : fiscalitatea este relaxata, sunt putine taxe si impozite. Executia
bugetara1 este excedentara.
2. Finante publice moderne – odata cu aparatia dezechibrelor economice, trecerea la
economia interventionista apar finantele publice moderne. Fiscalitatea este excesiva,
pentru ca statul are nevoie de din ce in mai multi bani. Executia bugetara este
deficitara.
Modalitatile de interventie sunt : pe calea subventiilor si pe calea finantarii.
Subventiile reprezinta alocatii repartizate de la buget intr-un volum relativ mic
pentru a salva de la faliment entitatile fie cu capital public, fie cu capital privat. 2
Atunci cand subventiile sunt insuficiente, dar statul este interesata sa salveze
anumite entitati apare finantarea. Finantarea reprezinta sume alocate din bugetul
statului intr-un volum practic nelimitat, dar care se poate realiza numai in cadrul
aceleiasi forme de proprietate.

Trasaturile finantelor publice

1. Finantele publice reprezinta o relatie economica pentru ca in centrul lor se afla banul
public.
2. Sunt o relatie sub forma baneasca – pentru ca sunt sume alocate din bugetul public.3
3. Sunt o relatie fara echivalent - 4 acesti bani trebuie sa fie folosite in folosul
societatii.

Functiile finantelor publice

1. Functia de repatitie : presupune constituirea banului (incasarea lui), pentru
finantarea acelor activitati necesare societatii. Este de doua feluri : prima si

1
Presupune realizarea veniturilor si trimiterea acestora catre cheltuieli. Este relatia dintre venituri si
cheltuieli. Poate fi echilibrata, excedentara sau deficiatara.
2
Vine de la subsidii, ajutoare de pe vremea romanilor.
3
Obligatiile fiscale s-au realizat in 3 forme : in natura, in munca si sub forma baneasca.
4
Creditul este purtator de dobanda, este garantat, are o destinatie precisa, este rambursabil la termen.
Alocatiile nu sunt rambursabile, nu sunt purtatoare de dobanda.

1
 secundara. Prima inseamna alocarea banului in mod direct. Cea secundara reprezinta
acele alaocatii de care se beneficiaza in mod indirect.
2. Functia de control : societatea exercitata un control asupra modului in care este
folosit banul public.

Evolutia finantelor publice in spatiul carpato-danubiano-public

Moneda si instrumentele monetare

Notiune. Conditii. Forme. Instumente monetare. Geneza monetei. Leul. Circulatia
monetara. Emisiunea monetara. Devalorizarea monetara. Inflatia monetara

Moneda(moneta)
Este de origine latina de la zeita Iunon Moneta.
DEF :
Moneda – este o marfa cu rol de echivalent general. Pentru ca o marfa sa fie speciala
trebuie sa intruneasca 5 conditii :

1. Sa fie relativ rara

2. Sa fie acceptata (general acceptata si recunoscuta)
3. Sa fie tezaurizabila – era nevoie de o marfa inalterabila. A tezauriza – a transmite
valoarea in timp.
4. Sa fie divizibila
5. Sa aiba o valoare de intrebuintare
Astazi marfa cu rol de echivalent general este AURUL.

Instrumentele monetare
Sunt forme de reprezentare in circulatie a marfii cu rol echivalent general, adica a
aurului, si este de 3 feluri :

1. Numerarul – bancnota si monezile – sunt formate dintr-un aliaj special numit

tombac. Aurul circula numai sub forma lingoului – piesa in forma paralelipipedica
care trebuie sa intruneasca 3 conditii : cantitate, calitate, sigiliul emitentului. Calitate
– aurul monetar se evalueaza in puncte (pana la 100). Cantitate – se cantereste in
uncii; Sigiliul – garanteaza cantitatea si calitatea.
2. Forma scripturala – este un transfer scriptic dintr-un cont in altul prin intermediul
bancii.
3. Forma electronica

Geneza monedei
1. Ipoteza economica
2. Ipoteza monedei etalon de valoare – necesitatea ca schimbul sa se faca in mod
echitabil
3. Ipoteza religioasa

2
 4. Ipoteza sociala – moneda insigna aristocratica
5. Ipoteza patrimoniala – Geneza monetei - Chirițescu
6. Ipoteza social-economica

Sistemul banesc al leului

Moneda, instrumentul monetar reprezinta factorul de incredere intre guvernati si
guvernanti. Cu atat increderea este mai mare, cu atat ea este mai puternica.