CUERPO DE BOMBEROS OFICIALES Y VOLUNTARIOS

DE MERCADERES CAUCA
ARTICULO 34 LEY 322 DE 1996
NIT: 900058053-5
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CONCEJO MUNICIPAL DE MERCADERES CAUCA

ACUERDO No. 015 DE 2019

(Febrero 08)

POR MEDIO DEL CUAL SE MODIFICAN LOS ARTICULOS 85,90 Y 94 DEL CODIGO
DE RENTAS, PARA EL MUNICIPIO DE MERCADERES CAUCA.

EL CONCEJO MUNICIPAL DE MERCADERES CAUCA,

En uso de atribuciones Constitucionales y legales que le otorga el Articulo 313 de la

Constitución Nacional de Colombia, Ley 14 de 1983, Artículos 313, 338 y 362 Constitución
Nacional, Articulo 172 del Decreto 1333 de 1986, la Ley 44 de 1990, Articulo 52 de la Ley
179 de 1994, Articulo 32 de Ley 136 de 1994, articulo 59 de la Ley 550 de 1999, Ley 685
de 2001, Articulo 59 de la Ley 756 de 2002, Ley 788 de 2002, Art. 16 y Articulo 34 y 56 de
la Ley 863 de 2003.

CONSIDERANDO:

1.- El art. 313, numeral 4 de la Constitución Política de Colombia, preceptúa que, “…

corresponde a los concejos, 4. Votar de conformidad con la Constitución y la ley los
tributos y los gastos locales”.

2.- Es necesario expedir una norma municipal, atemperada a las necesidades de la

entidad territorial por recaudar sus tributos y a las normas legales vigentes.

3.- Mediante ACUERDO Nº 028(30 DE DICIEMBRE DE 2009), el Municipio de MERCADERES

CAUCA Adoptó el Estatuto de Ingresos Municipales, se reorganiza el sistema impositivo
del Municipio y se dictan otras disposiciones.

4.- Lo recomendable en este sentido es que el concejo municipal apruebe mediante

Acuerdo el Estatuto de Rentas Municipal que recoja en un solo cuerpo normativo todas
las disposiciones sustanciales de los impuestos municipales, dentro de los límites de la
Constitución y la ley, y que además incluya lo correspondiente al procedimiento tributario
aplicable por los contribuyentes y por la administración.

5.- En lo relativo al tema organizacional, es de suma importancia que el estatuto tributario

y las demás normas que regulan la administración municipal señalen de manera
inequívoca las competencias de administración, fiscalización, discusión, recaudación y
cobro de los impuestos y demás rentas municipales, de tal manera que los funcionarios
responsables conozcan sus funciones y que los actos administrativos sean expedidos por
los funcionarios competentes. De esta manera, en la estructura orgánica de la
administración municipal debe estar claramente identificada el área a la que le
corresponde ejecutar las acciones tendientes a la correcta recaudación de las rentas, sus

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funciones y sus funcionarios

CONCIDERANDO

MARCO LEGAL DEL SISTEMA NACIONAL PARA LA ATENCIÓN Y PREVENCIÓN DE

DESASTRES

Siendo el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres un conjunto de

entidades públicas, privadas y comunitarias integradas, con el objeto de dar soluciones a
los problemas de seguridad de la población que se presenten en su entorno físico por la
eventual ocurrencia de fenómenos naturales o antrópicos; es necesario que todas
aquellas actividades que se ejecuten estén enmarcadas bajo las directrices y lineamientos
señalados en la legislación proyectada para tal efecto.

Por tal razón a continuación se enuncia el marco legal, que reglamenta el funcionamiento
del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres.

 Decreto 1547 de 1984:“Por el cual se crea el Fondo Nacional de Calamidades”.

 Ley 46 de 1988: “Por la cual se crea y organiza el Sistema Nacional para la
Prevención y Atención de Desastres, se otorgan facultades extraordinarias al
Presidente de la República y se dictan otras disposiciones.
 Decreto 919 de 1989: “Por el cual se organiza el Sistema Nacional para la
Prevención y Atención de Desastres y se dictan otras disposiciones.”
 Directiva Presidencial No.33 de 1991: “Responsabilidades de los organismos y
entidades del sector público en el desarrollo y operación del Sistema Nacional de
Prevención y Atención de Desastres”.
 Directiva Ministerial 13 de 1992: “Responsabilidades del Sistema Educativo como
integrante del Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres “.
 Decreto 2190 de 1995: “Por el cual se ordena la elaboración y desarrollo del Plan
Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos, derivado y
Sustancias Nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres”.
 Decreto 969 de 1995: “Por el cual se organiza y reglamenta la Red Nacional de
Centros de Reserva para la atención de emergencias”.
 Ley 322 de 1996: “Por la cual se crea el Sistema Nacional de Bomberos y se
dictan otras disposiciones”.
 Ley 388 de 1997: “Por la cual se crea el Plan de Ordenamiento Territorial.
 Decreto 93 de 1998: “Por el cual se adopta el Plan Nacional para la Prevención y
Atención de Desastres”.
 Decreto 321 de 1999: “Por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia
contra Derrames de Hidrocarburos, derivado y Sustancias Nocivas en aguas
marinas, fluviales y lacustres.”
 Documento CONPES 3146 de 2001: “Estrategia para consolidar la ejecución del
Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres —PNPAD- en el corto y
mediano plazo.
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 Directiva Presidencial 005 de 2001: “Actuación de los distintos niveles de
Gobierno frente a Desastre Súbito de carácter Nacional”.
 Ley 812 de 2003: “Plan Nacional de Desarrollo: Hacia un Estado Comunitario
Título II: Plan de Inversiones Públicas, Capítulo II: Descripción de los Principales
Programas de Inversión, Literal (C): Construir Equidad Social, Ordinal 8:
Prevención y Mitigación de Riesgos Naturales”.
 Desde la Ley 1523 de 2012[1], el SNPAD ha sido reemplazado por el Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SNGRD), que se encarga de
muchas de las mismas funciones del SNPAD, pero con un enfoque adicional sobre
la gestión del riesgo.

Los municipios son los entes territoriales investidos de la competencia preferente para
atender emergencias, planificar de manera concreta la respuesta a posibles desastres
y atender las labores de reconstrucción. Este reconocimiento del papel decisivo de las
autoridades locales y de las comunidades se anticipó a lo dispuesto por el Artículo 311
de la Constitución de 1991; por lo cual en el plan de desarrollo municipal fue incluido
el componente de prevención y atención de desastres y corresponde al Municipio de
la adopción de políticas de plantación, programas y proyectos encaminados a la
regulación de las funciones de coordinación en complemento con la nación y el
departamento para la prestación de los servicios de socorro del Municipio.

Que el DECRETO 919 DE 1989 (Mayo 01) Derogado por el art. 96, Ley 1523 de 2012
Reglamentado por el Decreto Nacional 976 de 1997, Reglamentado por el Decreto
Nacional 2015 de 2001, Reglamentado Parcialmente por el Decreto Nacional 4550 de
2009 "Por el cual se organiza el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de
Desastres y se dictan otras disposiciones".

En los siguientes artículos se establece la obligatoriedad de los municipios en

fortalecer los COMITÉS REGIONALES Y LOCALES PARA LA PREVENCIÓN Y
ATENCIÓN DE DESASTRES, también la conformación de sus organismos de socorro
que lo componen en todos los procesos de desarrollo técnico y administrativo con
recursos económicos y sus funciones. Artículo 60. Créanse Comités Regionales para
la Prevención y Atención de Desastres en cada uno de los Departamentos,
Intendencias y Comisarías, y Comités Locales para la Prevención y Atención de
Desastres en el Distrito Especial de Bogotá y en cada uno de los municipios del país,
los cuales estarán conformados por:

a) Gobernador, intendente, comisario o alcalde, según el caso, quien lo presidirá;

b) El comandante de Brigada o Unidad Militar existente en el área correspondiente;

c) El Director del Servicio Seccional de Salud para los Comités Regionales o el Jefe
de la respectiva unidad de salud para los Comités Locales;

d) El Comandante de la Policía Nacional en la respectiva jurisdicción;

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e) Un representante del cuerpo de bomberos, la Defensa Civil y uno de la Cruz
Roja Colombiana;

f) Dos representantes del gobernador, intendente, comisario o alcalde, escogidos de

las corporaciones autónomas regionales o de las asociaciones gremiales,
profesionales o comunitarias;

g) El alcalde de la ciudad capital en el Comité Regional respectivo.

El Jefe de Planeación de la entidad territorial correspondiente o quien haga sus veces,

actuará como Secretario del Comité Regional o Local respectivo.

Actuará como coordinador operativo, para la debida ejecución de las decisiones del
Comité, el representante de la Defensa Civil en el respectivo territorio.

Parágrafo. El respectivo Comité regional o local podrá, por decisión suya, convocar a
representantes o delegados de organizaciones tales como el Cuerpo de Bomberos,
las juntas de acción comunal, la Cámara de Comercio o, en general, organizaciones
cívicas, o a personas de relevancia social en el respectivo territorio.

Artículo 61. FUNCIONES DE LOS COMITÉS REGIONALES Y LOCALES PARA LA

PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES. Son funciones de los Comités
Regionales y Locales para la Prevención y Atención de Desastres:

1. En relación con el Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres:

a) Prestar apoyo y brindar colaboración al Comité Nacional para la Atención y

Prevención de Desastres y a la Oficina Nacional para la Atención de Desastres en el
ejercicio de sus funciones relativas a la elaboración, ejecución, seguimiento y
evaluación del Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres;

b) Solicitar apoyo y asistencia a las entidades públicas y privadas para las actividades
de elaboración, ejecución, seguimiento y evaluación del Plan Nacional para la
Prevención y Atención de Desastres;

c) Orientar y coordinar las actividades de las entidades y organismos públicos a los

cuales se les solicite apoyo y asistencia para la elaboración, ejecución, seguimiento y
evaluación del Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres;

d) Solicitar a las autoridades competentes la sanción de los funcionarios públicos que

incurran en mala conducta por no prestar la colaboración debida, previo el
cumplimiento del procedimiento legal vigente;

e) Contribuir al funcionamiento de los grupos especiales integrados por el Comité

Nacional para la Prevención y Atención de Desastres para la elaboración, ejecución,
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seguimiento y evaluación del Plan Nacional para la Prevención y Atención de
Desastres;

f) Velar por el cumplimiento de las disposiciones del Plan Nacional para la Prevención
y Atención de Desastres por parte de las entidades territoriales y, en general, por las
entidades públicas y privadas.

2. En relación con el Sistema Integrado de Información como parte del Plan Nacional
para la Prevención y Atención de Desastres:

a) Contribuir a la organización del Sistema Integrado de Información, y a asegurar su

actualización y mantenimiento;

b) Efectuar estudios e investigaciones históricos sobre la ocurrencia de desastres, de

acuerdo con las pautas trazadas por la Oficina Nacional para la Atención de
Desastres;

c) Adelantar estudios sobre amenazas, análisis de condiciones de vulnerabilidad y de

evaluación de riesgos, con el apoyo de otras entidades públicas y bajo la orientación y
coordinación de la Oficina Nacional para la Atención de Desastres;

d) Suministrar información a la opinión y a las comunidades y personas interesadas, y

coordinar y manejar los sistemas de alarma y alerta, de acuerdo con las reglas fijadas
por la Oficina Nacional para la Atención de Desastres;

e) Velar en el orden regional o local por el cumplimiento de las normas sobre sistemas
y equipos que deben establecer las entidades públicas para los efectos del Sistema
Integrado de Información;

f) Realizar, promover y coordinar programas de capacitación, educación e información

pública, con participación de la comunidad, bajo la orientación y coordinación de la
Oficina Nacional para la Atención de Desastres;

g) Organizar centros de información y documentación, de acuerdo con las

instrucciones impartidas por la Oficina Nacional para la Atención de Desastres.

3. En relación con las situaciones de desastre:

a) Colaborar con la Oficina Nacional para la Atención de Desastres en la preparación

de la documentación indispensable para que el Comité Nacional para la Atención y
Prevención de Desastres pueda rendir el concepto previo a la declaratoria de una
situación de desastre o para recomendar el retorno a la normalidad;

b) Asumir la dirección y coordinación de todas las actividades necesarias para atender

una situación de desastre regional o local declarada, con la colaboración de las
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entidades públicas y privadas que deban participar, de acuerdo con las pautas
trazadas por la Oficina Nacional para la Atención de Desastres;

c) Ejecutar los planes de contingencia y de orientación para la atención inmediata de

desastres que hayan sido aprobados por el Comité Nacional para la Atención y
Prevención de Desastres, bajo la coordinación y con el apoyo de la Oficina Nacional
para la Atención de Desastres;

d) Ejecutar los planes sobre prevención de riesgos aprobados por el Comité Nacional
para la Atención y Prevención de Desastres;

e) Procurar la inclusión de la dimensión de prevención de riesgos en los planes de

desarrollo regional de que trata la Ley 76 de 1985, en los planes y programas de
desarrollo departamental, intendencial o comisarial y en los planes de desarrollo
distrital, metropolitano y municipal, así como de las disposiciones sobre ordenamiento
urbano, zonas de riesgo y asentamientos humanos que se hayan previsto en los
planes de contingencia, de orientación para la atención inmediata de desastres y en
los planes preventivos del orden nacional, regional o local;

f) Velar por la aplicación estricta de las normas que entran a regir con ocasión de la
declaratoria de situaciones de desastre o que deben continuar rigiendo durante las
fases de rehabilitación, reconstrucción y desarrollo;

g) Identificar los recursos institucionales, administrativos, financieros y jurídicos,

públicos y privados, relacionados con la prevención y atención de desastres;

h) Velar por el cumplimiento de las funciones y los procedimientos por parte de las
entidades públicas y privadas que participan en la prevención y atención de desastres,
en armonía con el Comité Nacional para la Atención y Prevención de Desastres y la
Oficina Nacional para la Atención de Desastres;

i) Aplicar los programas de educación, capacitación e información pública que se

establezcan;

j) Garantizar una respuesta rápida y eficaz para el pronto retorno a la normalidad;

k) Organizar comités o grupos operativos regionales o locales.

4. En relación con los planes de acción específicos:

a) Elaborar y ejecutar los planes de acción específicos para situaciones de desastre

de carácter regional o local, con la colaboración de la Oficina Nacional para la
Atención de Desastres y de acuerdo con las pautas trazadas por el Comité Nacional
para la Atención y Prevención de Desastres.

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b) Atender las situaciones de desastre regional o local, incluidas las fases de
rehabilitación, recuperación y los componentes de prevención en los procesos de
desarrollo.

c) Contribuir a la elaboración y ejecución de los planes de acción específicos para

situaciones de desastre de carácter nacional.

d) Asegurar el obligatorio cumplimiento, por parte de las entidades públicas o

privadas, de las actividades que se les asignen en el decreto de declaratoria de
situación de desastre y solicitar, si es el caso, la imposición de las sanciones a que
haya lugar con arreglo al procedimiento legal vigente.

Parágrafo. Actuará como coordinador administrativo del Comité Regional o Local, un

delegado designado para el efecto por el Gobernador, Intendente, Comisario o
Alcalde, según el caso, y como coordinador operativo el delegado de la Defensa Civil.
Los Comités Regionales y Locales podrán ejercer por delegación funciones de la
Oficina Nacional para la Atención de Desastres o de los Comités Operativo y Técnico
Nacionales para la atención de desastres.

ACUERDA

ARTICULO 1. ACUERDO Nº 028 (30 de diciembre de 2009) por el cual se deroga los
acuerdos 012 de diciembre 07 de 2004; 010 de agosto 25 de 2007 y 026 de diciembre 27
de 2008; se adopta el código de rentas y de procedimientos para el municipio de
mercaderes y se dictan otras disposiciones.

1. El cobro de la sobre taza Bomberil del 1 %.

2. Que será liquidada de los recaudos del impuesto predial.
3. Los cuales se destinaran para el cuerpo de bomberos de mercaderes para así dar
cumplimiento a lo expuesto por ley.

ARTICULO 2. La tesorería municipal será la encargada de efectuar el recaudo

correspondiente a la sobre taza mencionada y serán destinados a financiar la
actividad del Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Mercaderes Cauca en la proporción
dispuesta en el artículo 1 del presente acuerdo.

ARTICULO 3. El Cuerpo de Bomberos Voluntarios suministrara un número de cuenta

en una entidad bancaria que los identifique o acredite como Bomberos Voluntarios.

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ARTICULO 4. Al finalizar cada mes la tesorería Municipal consignara los
recaudos provenientes de la sobre taza mencionada y en la proporción indicada.

ARTICULO 5. El Tesorero Municipal no podrá otorgar PAZ y SALVO a quienes no

hayan cancelado la totalidad del impuesto o sobre taza indicada además de los
intereses por mora que se causen en el mismo porcentaje indicado por la ley.

ARTICULO 6. El Cuerpo de Bomberos Voluntarios Mercaderes prestara el servicio

permanente de ayuda y el apoyo en la atención y prevención de desastres de orden
NATURAL o ANTROPICO, durante las tres fases indicadas: ANTE, DURANTE Y
DESPUES DE LA EMERGENCIA.

ARTICULO 7. El Cuerpo de Bomberos Voluntarios Mercaderes ejecutara los recursos

provenientes de la sobre taza ejecutada por la Tesorería del Municipio para el
fortalecimiento del mismo, en capacitaciones del personal voluntario, entrenamiento,
dotación de equipos necesarios, con el fin de que se conviertan en un organismo que
atienda eficientemente y oportuna las necesidades de la comunidad y se desarrollen
como instituciones AUTO SOSTENIBLES y que generen recursos para su AUTO
FINANCIACION.

ARTICULO 8. El Cuerpo de Bomberos Voluntarios Mercaderes, rendirán a la

Administración y al Concejo Municipal un informe sobre la inversión de los recursos
transferidos.

ARTICULO 9. El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación y deroga

las disposiciones contrarias a otros acuerdos que ordenen recursos para esta
institución.

Dado en el despacho del Honorable Concejo Municipal de Mercaderes Cauca a los

________ días del mes de febrero de 2019.

Firma del presidente del concejo:

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Firma del secretario (a) del concejo:

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