PROYECTO “EL QUIMBO”

PRESENTADO POR:

ANA MARIA SOTELO MENDEZ

ANGELA BARRETO BELTRAN

BRAYAN ZAPATA DAWSON

PRESENTADO A:

JULY KATHERINE GARCIA VARGAS

INSTITUCION UNIVERSITARIA POLITECNICO GRANCOLOMBIANO

ADMINISTRACION DE EMPRESAS

RESPONSABILIDAD SOCIAL

BOGOTA D.C.

2020
 EL QUIMBO

Existe una gran multinacional española EMGESA que viene socializando una propuesta que

podría ser la salida de trescientos sesenta y dos (362) familias que se verían afectadas, por la

construcción del proyecto hidroeléctrico El Quimbo en el centro del Huila, entre ellos estamos

nosotros y además se verán afectados los municipios de Gigante, Garzón, Altamira, El Agrado,

Paicol y Tesalia.

El quimbo es la primera hidroeléctrica ubicada en el departamento del Huila con más de 8.000

hectáreas de área total,  siendo el segundo río más importante de Colombia, es una de las obras

en curso más importantes del país, por ser de gran trascendencia, este proyecto ha presentado

varias problemáticas en su entorno, ya que la empresa contratista Emgesa S.A ha presentado

algunos proyectos de mitigación y compensación que para la mayoría de los habitantes de la

zona y han sido vistos como insuficientes ya que al encontrarse en una zona de riesgo sísmico y

volcánico alto, su construcción implicó la inundación de 8.586 has, repetidos derrumbes y

taponamientos en los túneles de desviación, causando el represamiento del río Cauca por lo que

se sumergieron parte importante de sus ecosistemas naturales, áreas arqueológicas, así como

fincas predestinadas a la producción agropecuaria, afectando los derechos de las comunidades

locales a decidir sobre sus Territorios.

Ellos pensaron en las ventajas y desventajas de este proyecto como:

1. Inundación de cultivos permanentes y transitorios, principalmente de los municipios de

Gigante, Garzón y Agrado, en extensión de más de dos mil hectáreas (2.000 Has) e

inundación de pastos de pastoreo, cría y engorde de ganado bovino, ovino y caprino.

2. Inundación e inutilización de vías carreteables primarias, secundarias y terciarias, puentes

vehiculares y vías peatonales.

3. Desplazamiento de trescientos sesenta y dos (362) familias (viviendas), residentes

permanentes en el área que será cubierta permanentemente por la hidroeléctrica.

4. Pérdida de las tierras más fértiles del Municipio, completamente planas, mecanizables,

con alto contenido de materia orgánica, sistemas de riego por gravedad y alta

productividad.

5. Perdida de oportunidades y de la misma esperanza de vida y de futuro, por suspensión de

la construcción de nueve (9) proyectos de pequeños distritos de riego, ya programados

oficialmente, por el gobierno departamental, por ser inundadas las tierras.

6. Desplazamiento del veintiséis (26%) de la población rural.

7. El setenta y cinco (75%) de la población del Municipio de El Agrado, depende

económicamente de actividades agropecuarias y éstas se verán drásticamente afectadas

por la inundación de tres mil doscientos sesenta y dos hectáreas (3.262 has) que

corresponden a predios pertenecientes al Municipio de El Agrado.

8. La seguridad alimentaria del departamento se verá drásticamente afectada debido a que la

zona que será inundada que produce frutales, maíz, plátano, arroz, cacao, sorgo, soya,

leche, carne, etc., entre otros productos de gran importancia para la dieta alimenticia

local, regional y nacional.

9. Pérdida de más de novecientos (900) empleos directos.

10. La Hidroeléctrica de El Quimbo afectará directamente a cinco (5) veredas de las más

importantes y con mayor tradición del Municipio: La Escalereta, La Cañada, San José de

Belén, La Yaguilga y El Pedernal.

11. Desintegración de empresas comunitarias que llevan más de cuarenta (40) años de

reivindicaciones sociales y económicas.

12. Inundación y posible destrucción de la capilla de San José de Belén la cual fue declarada

patrimonio cultural del departamento del Huila.

13. En el área de influencia del proyecto que comprende el valle del río Magdalena desde el

río Suaza hasta el Páez, se identificaron setenta y ocho 78 áreas de interés arqueológico,

las cuales albergan vestigios de las poblaciones que ocuparon esta región en época

prehispánica y comienzos de la colonia.

14. Desintegración de núcleos familiares que durante décadas han realizado labores agrícolas

de manera conjunta.
15. Pérdida para el departamento de infraestructura representada en vías, acueductos,

puentes, escuelas, centros de salud, capillas, salones comunales, etc.

16. El embalse, por elevación del nivel del agua, deja fuera de servicio puentes de vías

troncales de primer orden, como el de El Balseadero y el de la Jagua e incomunicados,

por la ruta actual en servicio, a varios municipios y localidades; incomunicando

territorios entre sí y áreas de fincas y a estas con las vías actuales.

17. La zona a inundar posee los últimos remanentes de bosque seco de todo el centro del

departamento del Huila y son ecosistemas considerados de interés nacional. (Desierto de

la Tatacoa).

18. Destrucción de bosques, hábitat de especies en peligro de extinción como venados,

zorros, tigrillos, monos, aves, reptiles y anfibios.

19. El Municipio de El Agrado perderá el acceso directo y la posibilidad de usufructuar las

aguas del Río Magdalena.

20. La zona para inundar genera más de 15.000 millones de pesos anuales a la economía de

la región y las regalías generadas por la hidroeléctrica para el Municipio, solamente

representarán alrededor de 750 millones de pesos anuales.

 Problemática del Sector Ambiental

El proyecto Hidroeléctrico el Quimbo está ubicado en la cuenca alta del rio magdalena al sur del

Departamento del Huila, su implementación ha generado un gran impacto sobre ecosistemas de

bosque seco el cual cuenta con más de 324 especies de flora. El ministerio de Ambiente refiere

que se han afectado aspectos como la vegetación, bosque ripiario, áreas de rastrojo alto y de

pastos arbolados, todo esto ha implicado una pérdida de hábitats para 103 especies de aves 13 de

reptiles y 3 de mamíferos, los cuales se encuentran en grave peligro de extinción. El diseño e

implementación del Hidroeléctrico afecto principalmente las dinámicas bióticas del rio

Magdalena lo cual ha generado una serie de impactos ambientales.

Además de esto existe una falla geológica sobre el área de las excavaciones de la represa El

Quimbo, esto es una amenaza potencial para la región, adicional a esto, los riesgos acerca de la

estabilidad del terreno; ya que se construyó un terraplén sobre la margen derecha del cauce del

rio Magdalena en el cual no se garantizó obras de control para su estabilidad y esto ha generado

un impacto negativo dentro de la región. El Hidroeléctrico el Quimbo está ubicado en el rio

Magdalena y por esto se considera que es una amenaza que genera un riesgo potencial.
 Solución a la problemática

Para dar solución a la problemática del medio ambiente es importante que la empresa del

proyecto tengo en cuanta los siguiente para una correcta ejecución.

Adicional a esto la empresa a cargo del proyecto debe tomar medidas para la ejecución de la

obra, medidas como un Estudio de Vulnerabilidad, lo cual le permitirá analizar o estudiar todos

los riegos a los cuales se pueda someter el medio ambiente por la construcción de la obra, este

estudio consiste en realizar un tipo de encuesta con los habitantes de la región, donde se pueda

identificar que causas pueden afectar su entorno con la construcción de la obra, además analizar

y observar detalladamente el terreno donde se llevara a cabo el proyecto, esto con el fin de no

afectar el medio ambiente.

Problemática del Sector Social

Las magnitudes de las obras requeridas para la construcción del Hidroeléctrico el Quimbo

afectaron alrededor de 450 familias residenciadas en el AID y a 1.466 foráneos en la zona

quienes dependían de la región, es decir camioneros, cacaoteros, ganaderos entre otros

(24/02/2011). Todo esto implica una vulneración adicional a sus derechos, más aún si se tiene en

cuenta la perdida irremediable de áreas productivas estratégicas para el departamento y por ende

la perdida de las fuentes de subsistencia de una cantidad indeterminada de personas. (sentencia

T-135 de 2013)

Adicional a esto se debe tener en cuenta la limitada disponibilidad de suelos aptos para las

actividades agropecuarias en el departamento del Huila, es por esto que el hidroeléctrico el

Quimbo tuvo considerables efectos sobre el aparato productivo regional. Todo esto genera que la

misma población afectada considere el hecho de vender sus terrenos u opten por la reubicación

como primera opción.

Solución a la problemática

Como solución de la problemática se planteó un censo de caracterización en cuanto a las

actividades realizadas por cada uno de los afectos y su participación al sector, por lo cual varios

no fueron favorecidos por la medida de aseguramiento debido a que no se encontraban anterior

mente registrados de manera formal en que allí permanecían. Aunque por otro lado algunos de

los afectados no recibieron los beneficios según la gravedad de la situación debido a la falta de

medidas de control en cuanto a los censos realizados por parte del EMGESA.

La corte constitucional llamo la atención sobre este punto (sentencia T-135 de 2013), ya que al

considerar que las realizaciones de obras impliquen un grave riego para muchas personas se debe
prestar bastante atención, sin importar que las poblaciones afectadas no sean indígenas o afro.

Por tal razón la corte instruccional puede contribuir a esto debido a que es en ente que impone

sentencias sobre el asunto que se está tratando, lo cual implica que quien esté a cargo el proyecto

empiece a cumplir con dichas sentencias.

Problemática del Sector económico

En la problemática a nivel económico se encuentra ligada de manera muy específica las causas y

efectos provocadas dentro del país a mediados de esa época, por lo que pudo haber generado un

alto crecimiento de los precios en los productos básicos de la canasta familiar en Colombia; por

otro lado, se pueden encontrar los daños ocasionados por el desastre y la reubicación de los

afectados y su respectiva valoración de lo perdido en el mismo. Ahora de manera de personal

dentro de su análisis se encuentra las grandes cantidades de personas que se pueden encontrar en

desempleo, como también posteriormente la reubicación de las propiedades en cuanto a las

actividades de ganadería y agricultura y sus tiempos necesarios para una buena reactivación del

sector en la zona en donde son varios factores que pueden influir para su realización.
 Solución a la problemática

Por medio de lo anterior y en su medida de aseguramiento en cuanto a la prevención de vidas en

riesgo, es de gran utilidad e importancia un estudio detallado de los terrenos donde se encuentran

actividades de agricultura y ganadería, ya que esto permite al estado o a empresas con

concesiones de construcción poder reconocer y mitigar futuros daños ante una comunidad y su

impacto económico reflejado dentro de la economía del país, y más con las interacción de

productos en primera línea como se ha visto en el actual caso.

ENDESA-ENEL

La Empresa que lleva a cabo el Proyecto Hidroeléctrico el Quimbo es ENDESA-ENEL, esta

compaña cuenta con una participación en el mercado del 22%, se caracteriza por ser líder en el

sector energético colombiano y es la segunda corporación más importante del país a nivel de

generación; su objetivo fundamental es ofrecer soluciones energéticas integrales dinamizando el

mercado.
Desde 2015 cuenta con cuatro centrales lo cual le ha permitido lograr récord de producción

desde su inicio de operación, donde la central Hidroeléctrica el Quimbo alcanzo una generación

de 2.191 GWh, ha sido la mayor desde su entrada en operación.

GRUPOS DE INTERES

INTERNOS

 Empleados: Su rendimiento y labor con necesarios para el desarrollo corporativo, en este

grupo debe tenerse en cuenta la motivación de los trabajadores, y para esto se

implementan herramientas como por ejemplo las medidas de conciliación laboral, los

salarios dignos; entre otras.

 Accionistas y consejos de dirección: Las empresas abren la puerta de entrada de sus

organizaciones a personas que no siempre tienen un amplio conocimiento del sector y de

la toma de decisiones, por esta razón es importante tener en cuenta dentro de la compañía

este grupo de interés.

EXTERNOS
  Proveedores: Las organizaciones dependen de los proveedores de materias primas y

sacan provecho de la competencia para conseguir por ejemplo precios mas bajos.

 Sindicatos Obreros: Tienen la capacidad de recurrir a negociaciones colectivas de

muchos tipos como: salarios, condiciones laborales, horarios entre otras.

 Consumidores: Se caracterizan por intercambiar recursos por los servicios de la

organización.

 Gobiernos: En algunas ocasiones pueden regular a las organizaciones para proteger los

intereses públicos y garantizar el respeto de los principios del libre mercado.

La Responsabilidad Social Empresarial (RSE) es una acción voluntaria que ejecuta la

organización para hacer parte de sus actividades diarias el ciudadano del medio ambiente, el

desarrollo social y desarrollo sostenible, además de esto es un conjunto de políticas para dirigir

las relaciones de la empresa con sus socios, empleados y demás grupos de interés, de tal manera

que estos se integren y formes parte de los principios de operación y estrategias de organización;

es por esto que es de suma importancia que se implemente un programa de RSE dentro de la

compañía ya que puede mitigar impactos en sectores económicos, ambientales y sociales,

buscando el objetivo de beneficiar a todos los entes de la sociedad y sectores del entorno que se
ven de una u otra manera impactados por las actividades que realiza la empresa; buscando

contribuir con la sociedad para que la misma mejora cada vez más.

GUIA DE PRINCIPIOS ETICOS

Enel es un grupo energético que opera a nivel global y supone es un gran desafío ético y de

transparencia. Por este motivo, han definido una guía de principios que les permite trabajar de

manera correcta, regulando la gestión transparente de la información y rigiendo la relación entre

el Grupo Enel y sus partes interesadas, incluidos sus proveedores.

Para la compañía, es fundamental contar con colaboradores que compartan los valores y que

contribuyan a garantizar el compromiso adquirido en el futuro. Por ello, se pide a los

proveedores que conozcan y apliquen en todos sus procesos los ocho principios éticos que

destacan a la empresa.

1. Compromiso

El compromiso de respetar la ley y las normas de conducta basadas en los principios de rectitud,

lealtad, buena fe y transparencia para todas las fases de la preparación, negociación y ejecución
de las relaciones contractuales, representa el primer pilar de una empresa responsable. Ello

implica también una constante difusión y la consiguiente formación sobre los principios éticos

que fortalecen el valor de estos últimos y la capacidad de impactar, lo cual trasciende el mero

cumplimiento de estos.

La cultura de la legalidad y la competitividad de las empresas se refuerzan con relaciones

comerciales basadas en conductas orientadas a la integridad, a la responsabilidad y a la

transparencia mutua.

2. Integridad

La integridad moral, la honradez, la buena fe, el respeto por el otro y el ambiente, y la rectitud en

los negocios diarios deben inspirar la realización de las actividades de la empresa.

Por consiguiente, son contrarios a ello:

Las ofertas de dinero y otros beneficios que se hagan para, o que puedan entenderse encaminados

a, favorecer un comportamiento desleal, ilícito o indebido, Cualquier tipo de involucramiento en

operaciones que favorezcan el lavado de dinero y los ingresos económicos procedentes de

actividades criminales y las relaciones con empresas que participen en organizaciones criminales

o que estén implicadas en delitos relacionados con el terrorismo, la explotación del trabajo

infantil, corrupción, graves violaciones de las obligaciones sobre el pago de impuestos, o contra

el medio ambiente.
 3. Transparencia

La transparencia y la comunicación de datos e información importantes para la colectividad es un

principio básico, siendo conscientes de que la opacidad y la falta de claridad son un terreno fértil

para prácticas y conductas poco correctas.

4. Tolerancia cero contra la corrupción

Se reconoce que el fenómeno de la corrupción, en cualquiera de sus formas, puede causar efectos

graves y negativos a nivel social, reputacional, económico y civil, pudiendo perjudicar a las

empresas y personas que trabajan en ellas.

En las relaciones comerciales tiene relevancia:

 La adopción de medidas de prevención de la corrupción y de integridad de la

organización (ej. Códigos éticos o Modelos de prevención de riesgos);

 El respeto a los compromisos contractuales;

 La imposición de la veracidad y la transparencia a la información facilitada a socios

comerciales, stakeholders, y a la sociedad civil en general.

Ser parte de un grupo energético que opera a nivel global supone un gran desafío ético y de

transparencia. Por este motivo, hemos definido una guía de principios que nos permite trabajar

de manera correcta, regulando la gestión transparente de la información y rigiendo la relación

entre el Grupo Enel y sus partes interesadas, incluidos sus proveedores.

Para nuestra compañía, es fundamental contar con colaboradores que compartan nuestros valores

y que contribuyan a garantizar el compromiso adquirido en el futuro. Por ello, pedimos a

nuestros proveedores que conozcan y apliquen en todos sus procesos nuestros ocho principios

éticos:

5. Conflicto de intereses

Corresponde evitar con determinación y atención cualquier conflicto de intereses y, en caso de

que se produzca, gestionarlo con responsabilidad y transparencia.

6. Lealtad

La lealtad hacia compañeros, socios comerciales, competidores e instituciones se manifiesta en

una conducta correcta que, además, respeta los principios de competencia leal.

7. Responsabilidad
Se promueve la máxima responsabilidad en el desempeño de actividades que puedan tener

repercusiones en la colectividad y en la sociedad civil, respetando los derechos humanos, la

seguridad en el trabajo y el medio ambiente.

8. Cultura de la legalidad

Un clima laboral que respeta los principios éticos aplicados refuerza en los empleados el

reconocimiento y la adhesión a los valores de la empresa.

Se reconoce la importancia de implementar sistemas de denuncia interna en las empresas

(whistleblowing) sobre eventuales irregularidades y/o incumplimientos, por parte de los

empleados/proveedores de una empresa, de normas internas como de la normativa que rige su

actividad, garantizando la confidencialidad de la identidad del denunciante.

Así como la de utilizar canales de diferente naturaleza (buzón de correos, dirección específica de

correo electrónico, una línea telefónica y, si fuera posible, una plataforma informática) para

presentar alertas que, aunque sean anónimas, estén suficientemente circunstanciadas, sin facilitar

la circulación de información difamatoria.

 BIBLIOGRAFIA

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