Caso Nº 01: ¿Es posible tener adicionales en un concurso oferta?

De acuerdo con el artículo 36 inciso b del Reglamento de la ley de

Contrataciones con el estado, aprobado por el D.S. 344-2018-EF, donde estipula
que es que el mismo postor quien oferta la elaboración del expediente técnico y la
ejecución de la obra. Por lo tanto, no se aceptan adicionales por deficiencia del
expediente técnico. En opinión personal cabe la posibilidad de aprobación de
adicional de obra por casos fortuitos.
Caso Nº 02: imaginemos que el expediente técnico dice hacer una viga chata
de 20x30 cm, pero los ingenieros de la supervisión verificaran que el
calculista del expediente técnico cometió un error y teniendo en cuenta el
peso a soportar, se requeriría de una viga de 20x50cm. ¿es un adicional? ¿y
si ahora hablamos de un concurso oferta?
Tratándose de una modificación del expediente técnico si es un adicional. Se
trata de una situación que va fuera de los parámetros normativos del diseño,
según el reglamento existe prelación de documentos, pero no es lo correcto hacer
una columna que no resista las cargas de la estructura y estaría poniendo en
riesgo todo el colegio.
Si la modalidad de contratación es concurso oferta no procede un adicional
por deficiencia de expediente técnico, por lo tanto, el contratista tiene que ejecutar
el proyecto cumpliendo las especificaciones técnicas y las normas técnicas de
diseño contempladas en el RNE.
Caso Nº 03: en plena ejecución de un colegio se dan cuenta que el suelo no
es el adecuado según lo que señala la Norma E-050 (que prohíbe cimentar en
material orgánico) por lo que se decide hacer una sustitución de material
ejecutando zapatas de cemento. Dichas zapatas, ¿son adicionales en una
suma alzada?, ¿y si ahora el sistema fuese precios unitarios? Además, se
decide hacer un cerco perimétrico (que no estaba en los planos pero que
evidentemente si es parte de (un PIP integral de educación), ¿es un adicional
o no hacer el cerco?
Según el del Reglamento de la ley de Contrataciones con el estado, aprobado
por el D.S. 344-2018-EF describe que los adicionales son modificaciones al
expediente técnico con la finalidad de cumplir el objetivo del proyecto, en este
caso la norma contempla los parámetros de edificación y no está permitido
cimentar sobre material orgánico, necesita eliminar el material y mejorar el terreno
y por ende es necesario crear una partida nueva, que modifica al expediente del
contrato inicial y esto demando de un adicional.
Si fuese a precios unitarios no contempla adicional porque contempla una
partida existente y lo que encontramos aquí son mayores metrados porque que el
sistema de contratación permite hacer valorizaciones por esta causa.
 El cerco perimétrico no es un adicional, es una obra que complementa al
proyecto inicial pero no es algo indispensable para la realización del mismo.
Caso Nº 04: ¿hay adicionales por mayores metrados en suma alzada?
En concordancia con el artículo 35 inciso a del Reglamento de la ley de
Contrataciones con el estado, aprobado por el D.S. 344-2018-EF que suscribe:
“sima alzada es aplicable cuando las cantidades, magnitudes y cualidades de la
prestación están definidas en los planos, especificaciones técnicas, memoria
descriptiva y presupuesto de obra. El postor formula su oferta por un monto fijo
integral y por un determinado plazo de ejecución, para cumplir con el
requerimiento”.
Con estas consideraciones no es posible un adicional por mayores metrados,
los adicionales proceden por modificaciones expresas al expediente técnico y
siempre y cuando seas sustentadas y ayuden al cumplimiento de las metas del
proyecto.
Caso Nº 05: ¿hay adicionales por mayores metrados en precios unitarios?
Según el artículo 35 inciso a del Reglamento de la ley de Contrataciones con
el estado, aprobado por el D.S. 344-2018-EF “precios unitarios es aplicable en ñas
contrataciones de bienes, servicios en general, consultorías y obras, cuando no
puede conocerse con exactitud o precisión las cantidades o magnitudes
requeridas”. “En el caso de obras, el postor formulará su propuesta ofertando
precios unitarios considerando las partidas contenidas en las Bases, las
condiciones previstas en los planos y especificaciones técnicas, y las cantidades
referenciales, y que se valorizan en relación a su ejecución real y por un
determinado plazo de ejecución.” Por mayores metrados no existen adicionales,
solo se realizan valorizaciones por mayores metrados.