DANIEL ARMANOD FIGUEROA CRISTINO (402)

LECTURA 11

GUERRA, GASTOS MILITARES Y LA TRAMPA DE LA

DEUDA

LA INESTABILIDAD DEL MODELO FISCAL FEDERAL SE AGRAVO POR

LOS DÉFICIT CRÓNICOS QUE APARECIERON DESDE MEDIADOS DE
LA DÉCADA DE 1820 Y PERMANECIERON COMO UN ELEMENTO
VIRTUALMENTE CONSTANTE EN LAS FINANZAS PUBLICAS HASTA
FINES DEL SIGLO.

EN EL CASO MEXICANO ELLO SE EXPLICA POR EL HECHO DE QUE

SUFRIÓ MAS EMBATES MILITARES QUE CUALQUIER OTRO PAÍS
LATINOAMERICANO.

LA REVISIÓN DE LOS PRESUPUESTOS DE LA TEMPRANA REPUBLICA

DEMUESTRA QUE EL EJERCITO FEDERAL ABSORBIÓ INICIALMENTE
ENTRE 50 Y 80% DEL TOTAL DEL PRESUPUESTO DEL GOBIERNO
NACIONAL.

LOS GENERALES PODÍAN AMENAZAR CON LLEVAR ACABO GOLPES

DEL ESTADO QUE PODÍAN PROVOCAR LA CAÍDA DE LA
ADMINISTRACIÓN, COMO OCURRIÓ EN REPETIDAS OCASIONES.

LA GUERRA CREABA SU PROPIA LÓGICA Y SUS PROPIAS

DEMANDAS: NOS REFERIMOS NO SOLO A LAS PRESIONES DEL
GASTO MILITAR Y DEL ABASTO DEL EJERCITO, SINO ASÍ MISMO AL
DESCOMUNAL INCREMENTO DE LA DEUDA INTERNA DEL GOBIERNO
FEDERAL, ESPECIALMENTE ENTRE 1835 Y 1860.

FINALMENTE, EN 1827 EL TESORO MEXICANO SUSPENDIÓ DEL

SERVICIO SOBRE LOS BONOS EXTERNOS, INAUGURANDO UNA
TEMPRANA CRISIS DE DEUDA EXTERNA, QUE
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SORPRENDENTEMENTE SE PROLONGARÍA DURANTE CINCO

DECENIOS.

EN 1828, CUANDO EL PRESIDENTE GUADALUPE VICTORIA ORDENO

AL MINISTRO DE HACIENDA QUE PROCEDIERA A RENEGOCIAR LA
DEUDA BRITÁNICA, EL BANQUERO BRITÁNICO ALEXANDER BARING,
DE LA CASA BARING BROTHERS, ACONSEJO QUE MÉXICO
MODIFICASE “PRIMERO SU SISTEMA FISCAL ANTES DE PROMETER
CUMPLIR COMPROMISOS PREVIAMENTE ROTOS”.

SI BIEN LA DEUDA NO SE PAGABA LA MORATORIA INDEFINIDA TUVO

CONSECUENCIAS GRAVES, COMO HA ARGUMENTADO CON FUERZA
SALVUCCI (2009).

CE CERRARON LA ENTRADA DE NUEVOS CAPITALES EXTRANJEROS

AL PAÍS Y SE HIZO IMPOSIBLE QUE EL GOBIERNO OBTUVIERA
FINANCIAMIENTO EXTERNO EN SITUACIONES DE EMERGENCIA.

A LO LARGO DE LOS DECENIOS DE 1830, 1840 Y 1850, LA

MORATORIA SOBRE LA DEUDA EXTERNA OBLIGO A LAS
AUTORIDADES FINANCIERAS A RECURRIR A UNA LARGA
SECUENCIA DE CRÉDITOS DE LOS PRESTAMISTAS LOCALES.

LOS FRACASOS FINANCIEROS DE LOS GOBIERNOS FEDERALISTAS

Y CENTRALISTAS EN LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XIX NO SE
DEBIERON SOLO A OS DESACUERDOS POLÍTICOS, LAS GUERRAS
CIVILES Y EXTRANJERAS O A LA INEFICACIA ADMINISTRATIVA, SINO
QUE ADEMÁS REFLEJABAN DEBILIDADES DE LOS MERCADOS DE
CAPITAL LOCALES Y DE LA ECONOMÍA EN SU CONJUNTO.
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LA ECONOMÍA PRIVADA EN LA TEMPRANA REPUBLICA:

COMERCIO, MINERÍA, AGRICULTURA Y
MANUFACTURAS.

A PESAR DE LA GRAVEDAD DE LA CRISIS FISCAL Y FINANCIERA DEL

GOBIERNO FEDERAL EN LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XIX,
RESULTA DEBATIBLE ARGUMENTAR QUE DICHA CIRCUNSTANCIA
FUERA UN ESPEJO FIEL DE TODO O INCLUSO DE LA MAYOR PARTE
DE LO QUE OCURRÍA EN LA ECONOMÍA PRIVADA.

HAY QUE AGREGAR EL ENORME PROBLEMA POLÍTICO TERRITORIAL

YA QUE CUANDO NOS REFERIMOS A LA ECONOMÍA DE MÉXICO EN
EL PERIODO 1820-1860, HAY QUE TENER EN CUENTA COMO SE
FUERON DESGAJANDO ALGUNAS DE SUS REGIONES: TEXAS EN
1835 DE MANERA DEFINITIVA Y YUCATÁN DE MANERA TRANSITORIA
ENTRE 1835 Y 1845.

MAS GRAVE AUN, EN 1848 LA REPUBLICA PERDIÓ MAS DE LA MITAD

DEL TERRITORIO, LO CUAL SUPUSO LA CESIÓN DE MAS DE DOS
MILLONES DE KM2 DE TERRITORIO.

HAY INDICIOS DE QUE DURANTE LOS DECENIOS DE 1820 Y 1830 SE

PRODUJO UNA PROGRESIVA RECUPERACIÓN DE LOS DESASTRES
DE LAS GUERRAS DE INDEPENDENCIA, SOSTENIDA POR UN
PROCESO DE LENTO CRECIMIENTO ECONÓMICO, EL CUAL FUE
INTERRUMPIDO, AL MENOS TEMPORALMENTE, HACIA MEDIADOS DE
SIGLO CUANDO TUVIERON LUGAR DOS INVASIONES EXTERNAS Y
UNA SERIE DE GUERRAS CIVILES.

EN UN ENSAYO REVISIONISTA RECIENTE, QUE PROVIENE DE LA

PLUMA DE ERNEST SÁNCHEZ SANTIRO (2010), SE PROPORCIONAN
ELEMENTOS QUE NOS HABLAN DE UN CRECIMIENTO POBLACIONAL
FINCADO EN UNA EXPANSIÓN SOSTENIDA DE LA FRONTERA
AGRÍCOLA EN GRAN PARTE DEL PAÍS
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LOS CULTIVOS FUNDAMENTALES SIGUIERON SIENDO CLARAMENTE

EL MAÍZ, TRIGO, CHILE, FRIJOL, CALABAZA Y JITOMATE, QUE
PROPORCIONABAN LAS BASES DE LA DIETA ESENCIAL DE
CONJUNTO DE LA POBLACIÓN.

DEBIDO A LA FALTA DE ESTADÍSTICAS DE LA PRODUCCIÓN

AGRARIA, ASÍ COMO LA GRAN ESCASEZ DE INFORMACIÓN SOBRE
LOS PRECIOS DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOR, ES MUY DIFÍCIL
PLANTEAR EN EL MOMENTO ACTUAL LA DESCRIPCIÓN DE
TENDENCIAS PRECISAS DE LA ECONOMÍA RURAL EN LOS
PRIMEROS 50 AÑOS DESPUÉS DE LA INDEPENDENCIA.

LA OPINIÓN DEL FUNCIONARIO SOBRE LA ECONOMÍA RURAL DE

LOS PUEBLOS REFLEJABA MAYOR PENSAMIENTO, AUNQUE EN
ESTE CASO SU INFORMACIÓN ERA ACASO MAS IMPRECISA, YA QUE
NO CONTABA CON ESTADÍSTICAS FIDEDIGNAS.

DECÍA EN 1836 QUE A RAÍZ DE LA GUERRA CON TEXAS, EL

GOBIERNO SE HABÍA LLEVADO EN LEVA A MUCHOS CAMPESINOS Y
“LOS DEPARTAMENTOS FERTILÍSIMOS DE ESTA HERMOSA REGIÓN
(EL VALLE DE MÉXICO) YACEN DEVASTADOS DESDE ENTONCES,
LAS HACIENDAS DESTRUIDAS, NO HAY MANOS ÚTILES QUE LAS
CULTIVEN NI CAUDALES QUE FOMENTARLE”.

OTRO SECTOR CLAVE DE LA ECONOMÍA MEXICANA SEGUÍA SIENDO

LA MINERÍA DE PLATA. A PESAR DE HABER SUFRIDO UN DESCENSO
MUY DRAMÁTICO EN SU PRODUCCIÓN DURANTE LAS GUERRAS DE
INDEPENDENCIA, POCO A POCO RECUPERÁNDOSE.

ES FUNDAMENTAL DESTACAR QUE A LO LARGO DE LOS PRIMEROS

DOS TERCIOS DEL SIGLO XIX, LAS EXPORTACIONES DE PLATA
FUERON LA BASE DE LAS RELACIONES COMERCIALES
INTERNACIONALES DE LA REPUBLICA MEXICANA.