HOTĂRÂRE Nr.

460/2017 din 30 iunie 2017

privind modificarea anexei nr. 2 la Strategia privind dezvoltarea funcţiei publice
2016 - 2020, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 525/2016, şi a anexei nr. 4 la
Strategia privind formarea profesională pentru administraţia publică 2016 - 2020,
aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 650/2016
EMITENT: GUVERNUL ROMÂNIEI
PUBLICATĂ ÎN: MONITORUL OFICIAL NR. 534 din 7 iulie 2017

În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

ART. I
Anexa nr. 2 la Strategia privind dezvoltarea funcţiei publice 2016 - 2020,
aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 525/2016, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 700 şi 700 bis din 8 septembrie 2016, se modifică şi se
înlocuieşte cu anexa nr. 1 la prezenta hotărâre.
ART. II
Anexa nr. 4 la Strategia privind formarea profesională pentru administraţia
publică 2016 - 2020, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 650/2016, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 777 şi 777 bis din 4 octombrie 2016, se
modifică şi se înlocuieşte cu anexa nr. 2 la prezenta hotărâre.

PRIM-MINISTRU
MIHAI TUDOSE

Contrasemnează:
Viceprim-ministru, ministrul dezvoltării
regionale,
administraţiei publice şi fondurilor
europene,
Sevil Shhaideh

Ministrul delegat pentru fonduri

europene,
Rovana Plumb

Preşedintele Agenţiei Naţionale a

Funcţionarilor Publici,
Cristian Bitea
 Secretarul general al Guvernului,
Mihai Busuioc

Ministrul afacerilor interne,

Carmen Daniela Dan

Ministrul muncii şi justiţiei sociale,

Lia-Olguţa Vasilescu

Ministrul finanţelor publice,

Ionuţ Mişa

Ministrul educaţiei naţionale,

Liviu-Marian Pop

Bucureşti, 30 iunie 2017.

Nr. 460.

ANEXA 1
(Anexa nr. 2 la strategie)

Planul de acţiuni propus pentru Strategia privind dezvoltarea funcţiei

publice 2016 - 2020
______________________________________________________________________
________
| Acţiuni |Rezultate anticipate| Responsabili | Termen de |
Buget |
| | | | realizare |
|
|____________________|____________________|______________|___________|
_________|
|Obiectiv specific 1. Cel mai târziu până la sfârşitul anului 2017 va|
331.650 |
|fi implementat un cadru instituţional şi de reglementare stabil, |
mii lei |
|cuprinzător şi coerent, care va permite implementarea în |
|
|administraţia publică a unor politici publice de resurse umane |
|
|predictibile şi sustenabile şi care va limita abordarea |
|
|discreţionară a proceselor decizionale (corespunzător obiectivului |
|
|II.2.1. SCAP Clarificarea rolurilor şi mandatelor instituţionale în |
|
|managementul resurselor umane, concomitent cu consolidarea |
|
|capacităţii administrative pentru o abordare strategică, unitară şi |
|
|integrată a politicilor de personal). |
|
| |
|
|Indicatori şi ţinte propuse: |
|
|I1.1. Cadru instituţional şi de reglementare în vigoare. Ţintă: până|
|
|cel târziu la finalul anului 2017 |
|
|I1.2. Numărul intervenţiilor legislative de fond iniţiate de Guvern,|
|
|la nivel de legislaţie primară (legi şi ordonanţe ale Guvernului), |
|
|asupra cadrului instituţional şi de reglementare în domeniul |
|
|resurselor umane din administraţie. Ţintă: în perioada 2017 - 2020 |
|
|nu va mai exista nicio altă intervenţie legislativă, cu excepţia |
|
|celor menţionate în planul de acţiuni. |
|
|I1.3. Numărul intervenţiilor legislative de fond la nivel de |
|
|legislaţie subsecventă/norme de aplicare, asupra cadrului |
|
|instituţional şi de reglementare în domeniul resurselor umane din |
|
|administraţie. Ţintă: în perioada 2017 - 2020 vor exista cel mult |
|
|alte 3 intervenţii legislative. |
|
|I1.4. Numărul de avize de modificare a structurii de funcţii publice|
|
|sau de reorganizare a activităţii în instituţii şi autorităţi |
|
|publice pe parcursul unui an. Ţintă: va fi cu cel puţin 50% mai mic |
|
|decât numărul mediu anual de astfel de avize, calculat pentru |
|
|ultimii 5 ani. |
|
|I1.5. Sistem electronic naţional de evidenţă a ocupării în |
|
|administraţia publică funcţional şi populat cu înregistrări. Ţintă: |
|
|cel mai târziu până la sfârşitul anului 2017 înregistrările vor |
|
|acoperi minimum 80% din totalul funcţiilor vizate de iniţiativă*1). |
|
|____________________________________________________________________|
_________|
|A1.1. Clarificarea |Pachet integrat de |CNCISCAP - |Semestrul |
|
|rolului şi |soluţii legislative |coordonator, |II 2017 |
|
|mandatului ANFP şi |pentru modificarea |SGG, MDRAPFE, | |
|
|consolidarea |şi completarea |ANFP, MMJS, | |
|
|capacităţii sale |Legii nr. 188/1999, |MFP, MJ, ANI, | |
|
|administrative, |republicată, cu |cel puţin 3 | |
|
|astfel încât să |modificările şi |reprezentanţi | |
|
|furnizeze un |completările |relevanţi ai | |
|
|management de |ulterioare, în |mediului | |
|
|calitate al funcţiei|vederea |academic, cel | |
|
|publice în |implementării |puţin 3 | |
|
|concordanţă cu |măsurilor de reformă|reprezentanţi | |
|
|nevoile |prevăzute în această|ai | |
|
|administraţiei |strategie şi în |sindicatelor | |
|
| |Strategia privind |reprezentative| |
|
| |formarea |ale | |
|
| |profesională 2016 - |funcţionarilor| |
|
| |2020 - finalizat |publici/ | |
|
| |(conform Notei 20/ |personalului | |
|
| |8199/SSC/12.05.2016,|din | |
|
| |aprobată de |administraţia | |
|
| |prim-ministru la |publică, | |
|
| |propunerea MDRAP) |structuri | |
|
| | |asociative ale| |
|
| | |autorităţilor | |
|
| | |administraţiei| |
|
| | |publice | |
|
| | |locale, alte | |
|
| | |instituţii | |
|
| | |interesate | |
|
| |____________________|______________|___________|
|
| |Model |MDRAPFE, ANFP |Semestrul |
|
| |organizaţional, | |II 2017 |
|
| |buget şi acte | | |
|
| |normative pentru | | |
|
| |extinderea şi | | |
|
| |consolidarea | | |
|
| |competenţelor ANFP -| | |
|
| |elaborate: | | |
|
| |• Inventariere şi | | |
|
| |analiza | | |
|
| |necesităţilor de | | |
|
| |modificare/ | | |
|
| |completare a | | |
|
| |legislaţiei curente | | |
|
| |în materie de | | |
|
| |atribuţii ANFP şi | | |
|
| |elaborare propuneri | | |
|
| |- realizată | | |
|
| |____________________|______________|___________|
|
| |• Pachet |MDRAPFE, ANFP |Semestrul |
|
| |operaţionalizare | |II 2017 |
|
| |instituţie (model | | |
|
| |organizaţional, | | |
|
| |cadru normativ, | | |
|
| |buget, plan de | | |
|
| |măsuri | | |
|
| |administrative) - | | |
|
| |finalizat | | |
|
| |____________________|______________|___________|
|
| |O componentă a | | |
|
| |sistemului | | |
|
| |informatic integrat | | |
|
| |pentru managementul | | |
|
| |funcţiei publice, | | |
|
| |destinată | | |
|
| |monitorizării în | | |
|
| |timp real a | | |
|
| |reorganizărilor | | |
|
| |instituţionale, la | | |
|
| |nivel de sistem şi | | |
|
| |pe instituţii - | | |
|
| |creată şi | | |
|
| |implementată: | | |
|
| |____________________|______________|___________|
|
| |• Documentaţie | |Semestrul |
|
| |tehnică - finalizată| |II 2017 |
|
| |____________________|______________|___________|
|
| |• Componenta | |Semestrul I|
|
| |sistemului | |2018 |
|
| |informatic - în fază| | |
|
| |de testare | | |
|
| |____________________|______________|___________|
|
| |• Componenta | |Semestrul |
|
| |sistemului | |II 2018 |
|
| |informatic - | | |
|
| |finalizată | | |
|
| |____________________|______________|___________|
|
| |• Raport de evaluare| |Semestrul |
|
| |pe parcurs a | |II 2018 |
|
| |implementării - | | |
|
| |realizat | | |
|
| |____________________|______________|___________|
|
| |Actualizări de | |Semestrul |
|
| |sistem (dacă se | |II 2018 |
|
| |dovedeşte necesar) -| | |
|
| |realizate | | |
|
|____________________|____________________|______________|___________|
_________|
|A1.2. Crearea unei |Proiect de act |CNCISCAP - |Semestrul |
|
|structuri de |normativ cuprinzând |coordonator, |II 2019 |
|
|guvernanţă de tip |modul de organizare |SGG | |
|
|"consiliu", ca o |şi funcţionare a | | |
|
|structură |Consiliului, | | |
|
|independentă cu |criteriile de | | |
|
|următoarele funcţii |desemnare a | | |
|
|principale în ceea |membrilor săi, | | |
|
|ce priveşte |precum şi | | |
|
|politicile |modalităţile | | |
|
|publice şi |concrete de | | |
|
|propunerile |relaţionare cu | | |
|
|legislative din |autorităţile de | | |
|
|domeniul funcţiei |reglementare | | |
|
|publice şi |relevante - elaborat| | |
|
|resurselor umane din|şi adoptat (de | | |
|
|administraţia |Guvern): | | |
|
|publică: |____________________|______________|___________|
|
|a) evaluarea |• Variantă iniţială | | |
|
|îndeplinirii |realizată | | |
|
|obiectivelor şi | | | |
|
|ţintelor asumate în | | | |
|
|domeniu şi avizarea | | | |
|
|politicilor publice | | | |
|
|şi a propunerilor | | | |
|
|legislative cu | | | |
|
|impact asupra | | | |
|
|acestuia; |____________________|______________|___________|
|
|b) avizarea |• Evaluarea | | |
|
|strategiilor privind|impactului | | |
|
|funcţia publică şi |reglementărilor | | |
|
|resursele umane din |propuse, cu | | |
|
|administraţia |estimarea | | |
|
|publică, respectiv a|necesarului de | | |
|
|strategiilor de |resurse pentru | | |
|
|formare a |primul an de | | |
|
|personalului care |funcţionare - | | |
|
|lucrează în |realizată | | |
|
|administraţia | | | |
|
|publică; |____________________|______________|___________|
|
|c) elaborarea şi |• Pachet | | |
|
|prezentare anuală de|operaţionalizare | | |
|
|rapoarte pe teme |instituţie (model | | |
|
|legate de |organizaţional, | | |
|
|principalele |cadru normativ, | | |
|
|evoluţii ale |buget, plan de | | |
|
|domeniului şi |măsuri | | |
|
|incidenţa acestora, |administrative) - | | |
|
|constatată sau |finalizat şi aprobat| | |
|
|estimată, asupra | | | |
|
|evoluţiilor | | | |
|
|socioeconomice la | | | |
|
|nivel naţional; |____________________|______________|___________|
|
|d) implementarea |Consiliul pentru | |Semestrul I|
|
|unui mecanism de |Funcţia Publică - | |2020 |
|
|avertizare timpurie |funcţional: | | |
|
|cu privire la |• Procedurile | | |
|
|impactul unor |administrative de | | |
|
|iniţiative |aplicare a actului | | |
|
|legislative sau |normativ privind | | |
|
|administrative |înfiinţarea, | | |
|
|asupra dezideratului|organizarea şi | | |
|
|privind o funcţie |funcţionarea | | |
|
|publică |Consiliului - | | |
|
|profesionistă, |iniţiate | | |
|
|neutră din punct de | | | |
|
|vedere politic şi | | | |
|
|care acţionează în | | | |
|
|condiţii de | | | |
|
|stabilitate, | | | |
|
|transparenţă şi | | | |
|
|predictibilitate. | | | |
|
|____________________|____________________|______________|___________|
_________|
|A1.3. Clarificarea |Redefinirea |CNCISCAP - |Semestrul |
|
|rolurilor/mandatelor|prerogativei de |coordonator, |II 2017 |
|
|diferitelor |putere publică, a |SGG, MDRAPFE, | |
|
|categorii de resurse|funcţiei publice şi |ANFP, MAI, | |
|
|umane ce lucrează în|a rolului |MAE, alte | |
|
|administraţia |diferitelor sale |instituţii | |
|
|publică şi |componente - parte |relevante | |
|
|integrarea lor |integrantă din | | |
|
|într-un sistem |Pachetul integrat de| | |
|
|instituţional şi de |soluţii legislative | | |
|
|management coerent |pentru modificarea | | |
|
| |şi completarea | | |
|
| |Legii nr. 188/1999, | | |
|
| |republicată, cu | | |
|
| |modificările şi | | |
|
| |completările | | |
|
| |ulterioare, în | | |
|
| |vederea | | |
|
| |implementării | | |
|
| |măsurilor de reformă| | |
|
| |prevăzute în această| | |
|
| |strategie şi în | | |
|
| |Strategia privind | | |
|
| |formarea | | |
|
| |profesională 2016 - | | |
|
| |2020 | | |
|
| |____________________| |___________|
|
| |Cadru procedural şi | |Semestrul I|
|
| |instituţional pentru| |2018 |
|
| |implementarea | | |
|
| |dispoziţiilor noului| | |
|
| |Statut al | | |
|
| |funcţionarilor | | |
|
| |publici - finalizat | | |
|
| |şi adoptat de Guvern| | |
|
| |____________________|______________|___________|
|
| |Proiecte de acte |CNCISCAP - | |
|
| |normative pentru |coordonator, | |
|
| |armonizarea |autorităţile | |
|
| |statutelor speciale |de | |
|
| |şi actualizarea |reglementare | |
|
| |dispoziţiilor |direct | |
|
| |privind funcţiile |responsabile, | |
|
| |publice specifice, |cu asistenţa | |
|
| |conform noului |ANFP (la | |
|
| |Statut al |cerere) | |
|
| |funcţionarilor | | |
|
| |publici - elaborate | | |
|
| |şi supuse aprobării,| | |
|
| |conform regimurilor | | |
|
| |juridice proprii: | | |
|
| |____________________| |___________|
|
| |• Analize privind | |Semestrul I|
|
| |necesarul de | |2018 |
|
| |intervenţie | | |
|
| |legislativă, | | |
|
| |procedurală şi | | |
|
| |instituţională, | | |
|
| |pentru armonizare cu| | |
|
| |prevederile noului | | |
|
| |Statut al | | |
|
| |funcţionarilor | | |
|
| |publici - finalizate| | |
|
| |şi publicate | | |
|
| |____________________| |___________|
|
| |• Proiecte de acte | |Semestrul I|
|
| |normative pentru | |2018 |
|
| |actualizarea | | |
|
| |dispoziţiilor din | | |
|
| |statutele speciale/ | | |
|
| |privind funcţiile | | |
|
| |specifice - | | |
|
| |finalizate şi | | |
|
| |aprobate | | |
|
| |____________________| |___________|
|
| |• Cadru procedural | |Semestrul |
|
| |şi instituţional | |II 2018 |
|
| |pentru implementarea| | |
|
| |noilor dispoziţii | | |
|
| |din statutele | | |
|
| |speciale/privind | | |
|
| |funcţiile specifice | | |
|
| |- finalizat şi | | |
|
| |adoptat de Guvern | | |
|
|____________________|____________________|______________|___________|
|
|A1.4. Managementul |Management al |CNCISCAP - |Anual, în |
|
|strategic al |resurselor umane din|coordonator, |luna mai |
|
|resurselor umane şi |administraţia |SGG, MDRAPFE, |pentru anul|
|
|consolidarea |publică bazat pe |ANFP, alte |precedent |
|
|compartimentelor de |analize periodice/ |instituţii | |
|
|resurse umane din |date reale/dovezi: |relevante | |
|
|ministere |• Raport anual | | |
|
| |privind managementul| | |
|
| |resurselor umane din| | |
|
| |administraţia | | |
|
| |publică bazat pe | | |
|
| |date concrete | | |
|
| |• Rapoarte anuale | | |
|
| |privind managementul| | |
|
| |funcţiei publice şi | | |
|
| |al funcţionarilor | | |
|
| |publici | | |
|
| |____________________|______________|___________|
|
| |Instruire pentru |Autorităţile |Permanent, |
|
| |personalul din |de |după |
|
| |compartimentele de |reglementare, |dezvoltarea|
|
| |resurse umane |pentru |programelor|
|
| | |funcţiile în |specifice |
|
| | |competenţa |de către |
|
| | |proprie, în |INA |
|
| | |colaborare cu | |
|
| | |furnizori de | |
|
| | |formare | |
|
|____________________|____________________|______________|___________|
|
|A1.5. Coordonarea |Suport metodologic |CNCISCAP - |Permanent |
|
|metodologică de |din partea ANFP pe |coordonator, |până în |
|
|către ANFP a |parcursul procesului|SGG, MDRAPFE, |semestrul |
|
|elaborării şi |de reglementare sau |ANFP, MAI, |II 2020 |
|
|implementării |modificare şi |alte | |
|
|politicilor |completare a unor |instituţii | |
|
|sectoriale de |reglementări |relevante | |
|
|recrutare |(Legea nr. 188/1999,| | |
|
| |republicată, cu | | |
|
| |modificările şi | | |
|
| |completările | | |
|
| |ulterioare, | | |
|
| |Legea nr. 340/2004, | | |
|
| |republicată, cu | | |
|
| |modificările şi | | |
|
| |completările | | |
|
| |ulterioare, | | |
|
| |Hotărârea Guvernului| | |
|
| |nr. 341/2007, cu | | |
|
| |modificările şi | | |
|
| |completările | | |
|
| |ulterioare, | | |
|
| |Hotărârea Guvernului| | |
|
| |nr. 832/2007, cu | | |
|
| |modificările şi | | |
|
| |completările | | |
|
| |ulterioare etc.) - | | |
|
| |oferit | | |
|
|____________________|____________________|______________|___________|
|
|A1.6. Implementarea |Sistem naţional |CNCISCAP - |Semestrul |
|
|unui suport tehnic |electronic de |coordonator, |II 2018 |
|
|adecvat (sistem |evidenţă a ocupării |SGG, MDRAPFE, | |
|
|IT&C) pentru |pentru personalul |ANFP | |
|
|evidenţa tuturor |încadrat pe funcţii | | |
|
|resurselor umane din|publice generale, | | |
|
|administraţia |funcţii publice | | |
|
|publică şi a |specifice sau care | | |
|
|managementului |beneficiază de | | |
|
|strategic al |statute speciale, | | |
|
|funcţiei publice |funcţii politice şi | | |
|
| |personal contractual| | |
|
| |- elaborat şi | | |
|
| |funcţional | | |
|
| |____________________|______________|___________|
|
| |Elaborarea unei | |Semestrul |
|
| |structuri unitare | |II 2017 |
|
| |care va ghida | | |
|
| |popularea sistemului| | |
|
| |cu informaţii | | |
|
| |referitoare la toate| | |
|
| |categoriile de | | |
|
| |personal vizate | | |
|
| |____________________|______________|___________|
|
| |Sistem electronic | |Semestrul |
|
| |naţional de evidenţă| |II 2018 |
|
| |a ocupării în | | |
|
| |administraţia | | |
|
| |publică funcţional | | |
|
| |şi populat cu | | |
|
| |înregistrări (Ţintă:| | |
|
| |până la sfârşitul | | |
|
| |anului 2018 sistemul| | |
|
| |va include 80% din | | |
|
| |totalul funcţiilor | | |
|
| |vizate) | | |
|
| |____________________|______________|___________|
|
| |Statistici privind | |Anual până |
|
| |personalul din | |în 2020 |
|
| |administraţia | | |
|
| |publică - elaborate;| | |
|
| |Statistici privind | | |
|
| |domeniul funcţiei | | |
|
| |publice - în | | |
|
| |Rapoarte anuale | | |
|
| |privind managementul| | |
|
| |funcţiei publice - | | |
|
| |elaborate | | |
|
|____________________|____________________|______________|___________|
_________|
|Obiectiv specific 2. Până la sfârşitul anului 2019 va fi implementat|
29.203 |
|un sistem de recrutare, promovare şi evaluare semnificativ |
mii lei |
|îmbunătăţit, structurat pe baza unor standarde de calitate cu |
|
|privire la competenţele generale şi specifice necesare, a |
|
|experienţei relevante şi a rezultatelor obţinute, care să conducă la|
|
|creşterea nivelului profesional în concordanţă cu nevoile |
|
|administraţiei publice, să ofere stabilitate în funcţia publică, în |
|
|special în funcţiile de conducere, şi perspectiva clară a carierei |
|
|în funcţia publică (corespunzător obiectivului II.2.2 SCAP Creşterea|
|
|gradului de profesionalizare şi a stabilităţii în funcţia publică ca|
|
|urmare a adaptării procedurilor de recrutare, selecţie şi evaluare |
|
|la cerinţele managementului performanţei). |
|
| |
|
|Indicatori şi ţinte: |
|
|I2.1. Cadru instituţional şi de reglementare în vigoare; Ţintă: până|
|
|cel târziu în luna martie 2019 |
|
|I2.2. Număr de concursuri naţionale pentru care etapele stabilite a |
|
|avea loc centralizat vor fi desfăşurate prin implicarea ANFP; Ţintă:|
|
|până la finalul anului 2020 vor fi organizate şi desfăşurate cel |
|
|puţin 3 concursuri de acest tip. |
|
|I2.3. Rapoartele anuale vor permite monitorizarea succesivă, pentru |
|
|perioade de 5 - 10 ani consecutivi, şi a unor informaţii precum: |
|
|- numărul persoanelor din cadrul sistemului care au ocupat funcţiile|
|
|vacante (defalcat pe fiecare dintre modalităţile posibile - |
|
|promovare, exercitare cu caracter temporar, transfer, detaşare etc.)|
|
|şi al persoanelor din afara sistemului (prin recrutare externă); |
|
|- numărul persoanelor cu funcţii manageriale care au părăsit |
|
|funcţiile deţinute, defalcat pe fiecare dintre situaţiile prevăzute |
|
|de lege ca motiv pentru suspendarea şi încetarea raporturilor de |
|
|serviciu/de muncă; |
|
|- numărul persoanelor din corpul de rezervă care au fost |
|
|redistribuite pe funcţiile publice de conducere şi funcţii publice |
|
|din categoria înalţilor funcţionari publici devenite vacante sau |
|
|temporar vacante; |
|
|- ponderea posturilor de funcţii publice generale ocupate de |
|
|funcţionari publici cu regim/statut special, pe categorii de |
|
|instituţii publice; |
|
|- ponderea proceselor de recrutare finalizate cu succes în total |
|
|procese de recrutare organizate; |
|
|- principalele motive de amânare/suspendare/anulare a concursurilor |
|
|pentru ocuparea funcţiilor publice; |
|
|- lista instituţiilor care, în urma controalelor, au înregistrat în |
|
|mod repetat deficienţe sau nereguli la aplicarea legii; |
|
|- indicatorii specifici din SCAP; Ţintă: începând cu anul 2018. |
|
|____________________________________________________________________|
_________|
|A2.1. Stabilirea |Cadrele de |CNCISCAP - |Semestrul |
|
|unui cadru de |competenţe/standarde|coordonator |II 2017 |
|
|competenţe generale |ocupaţionale ca bază| | |
|
|şi specifice pentru |unică de ocupare a | | |
|
|ocuparea funcţiilor |funcţiilor - soluţie| | |
|
|publice (de execuţie|integrată în | | |
|
|şi de conducere, |Pachetul integrat de| | |
|
|inclusiv în cazul |soluţii legislative | | |
|
|înalţilor |pentru modificarea | | |
|
|funcţionari publici |şi completarea | | |
|
|- ÎFP) în acord cu |Legii nr. 188/1999, | | |
|
|nevoile unui |republicată, cu | | |
|
|management public |modificările şi | | |
|
|orientat spre |completările | | |
|
|rezultate şi cu |ulterioare, în | | |
|
|mandatele şi |vederea | | |
|
|funcţiile |implementării | | |
|
|instituţiilor |măsurilor de reformă| | |
|
|publice. Vor fi |prevăzute în această| | |
|
|stabilite standarde |strategie şi în | | |
|
|de calitate atât |Strategia privind | | |
|
|pentru profilul de |formarea | | |
|
|competenţe generale |profesională 2016 - | | |
|
|şi specifice (PCGS),|2020 | | |
|
|cât şi pentru alte |____________________|______________|___________|
|
|cerinţe specifice |Contract de |SGG, MMJS, |Semestrul I|
|
|funcţiei publice, |asistenţă tehnică |ANFP |2018 |
|
|inclusiv ceea ce |pentru elaborarea | | |
|
|înseamnă experienţa |cadrelor de | | |
|
|relevantă necesară |competenţă/ | | |
|
|ocupării unui anumit|standardelor | | |
|
|post |ocupaţionale pe | | |
|
| |domeniul funcţiei | | |
|
| |publice - semnat şi | | |
|
| |în implementare | | |
|
| |____________________| |___________|
|
| |Implementarea | |Semestrul |
|
| |contractului de | |II 2019 |
|
| |asistenţă tehnică şi| | |
|
| |elaborarea cadrelor | | |
|
| |de competenţă | | |
|
| |generale/ | | |
|
| |standardelor | | |
|
| |ocupaţionale | | |
|
| |____________________| |___________|
|
| |Consolidarea | |Semestrul |
|
| |capacităţii ANFP de | |II 2019 |
|
| |acordare a | | |
|
| |asistenţei | | |
|
| |metodologice | | |
|
| |autorităţilor şi | | |
|
| |instituţiilor | | |
|
| |publice, pentru | | |
|
| |crearea cadrelor de | | |
|
| |competenţă | | |
|
| |specifice/ | | |
|
| |standardelor | | |
|
| |ocupaţionale | | |
|
| |____________________|______________|___________|
|
| |Metodologie/ghid |SGG, MDRAPFE, |Semestrul |
|
| |privind |ANFP, ANC, |II 2019 |
|
| |implementarea |MMJS, alte | |
|
| |cadrelor de |instituţii | |
|
| |competenţe/standarde|relevante | |
|
| |ocupaţionale - | | |
|
| |elaborat(ă) | | |
|
| |____________________|______________|___________|
|
| |Cadre de competenţe/| |Semestrul |
|
| |standarde | |II 2019 |
|
| |ocupaţionale pe | | |
|
| |domenii specifice - | | |
|
| |elaborate şi | | |
|
| |implementate | | |
|
|____________________|____________________|______________|___________|
_________|
|A2.2. Definirea şi |Identificarea |CNCISCAP - |Semestrul |
|
|punerea în aplicare |funcţiilor publice |coordonator, |II 2017 |
|
|a unui sistem mixt |pentru care va fi |SGG, MDRAPFE, | |
|
|pilot (concurs |pilotat noul sistem |ANFP | |
|
|naţional combinat cu|de recrutare propus | | |
|
|recrutare specifică |în strategie | | |
|
|pe post) transparent|Cadru procedural şi |Autorităţi şi |Semestrul I|
|
|de recrutare şi |instituţional pentru|instituţii |2018 |
|
|selecţie a |organizarea şi |publice | |
|
|candidaţilor la |desfăşurarea | | |
|
|funcţiile publice de|proiectului pilot - | | |
|
|execuţie, pe baza |finalizat şi adoptat| | |
|
|unui plan anual de |de Guvern | | |
|
|recrutare, ale cărui|Sesiuni de instruire| |Semestrul I|
|
|fundamentare şi |pentru personalul | |2018 |
|
|implementare vor fi |direct implicat, | | |
|
|coordonate de ANFP |privind procesul de | | |
|
| |recrutare - | | |
|
| |desfăşurate | | |
|
| |Derulare pilot 1 | |Semestrul I|
|
| | | |2019 |
|
| |Derulare pilot 2 | |Semestrul |
|
| | | |II 2019 |
|
| |Derulare pilot 3 | |Semestrul I|
|
| | | |2020 |
|
| |Analiza sistemului | |Semestrul |
|
| |de recrutare derulat| |II 2020 |
|
| |ca pilot | | |
|
|____________________|____________________|______________|___________|
_________|
|A2.3. Definirea şi |Cadru procedural şi | |Semestrul I|
|
|punerea în aplicare |instituţional pentru| |2018 |
|
|a unui sistem |organizarea şi | | |
|
|transparent de |desfăşurarea | | |
|
|recrutare, selecţie |procedurilor de | | |
|
|şi exercitare a |recrutare şi | | |
|
|funcţiilor |selecţie a | | |
|
|manageriale - de |candidaţilor la | | |
|
|conducere şi din |funcţiile | | |
|
|categoria înalţilor |manageriale - | | |
|
|funcţionari publici |elaborat şi aprobat | | |
|
| |Instruire pentru | |Permanent, |
|
| |personalul direct | |începând cu|
|
| |implicat | |intrarea în|
|
| | | |vigoare a |
|
| | | |noilor |
|
| | | |reguli |
|
| | | | |
|
| |Implementarea noului| |Semestrul |
|
| |sistem | |II 2018 |
|
|____________________|____________________|______________|___________|
_________|
|A2.4. Implementarea |Cadru procedural şi | |Semestrul I|
|
|unui sistem |instituţional pentru| |2018 |
|
|transparent şi |organizarea şi | | |
|
|predictibil de |desfăşurarea | | |
|
|gestiune şi evoluţie|procedurilor de | | |
|
|în carieră, care să |gestiune şi evoluţie| | |
|
|includă şi elemente |în carieră - | | |
|
|de mobilitate |elaborat şi aprobat | | |
|
|voluntară pentru |Implementarea noului| |Semestrul |
|
|funcţiile de |sistem, inclusiv cu | |II 2018 - |
|
|execuţie şi de |consiliere | |Semestrul |
|
|mobilitate |specializată privind| |II 2020 |
|
|obligatorie pentru |cariera | | |
|
|toate funcţiile | | | |
|
|definite sensibile | | | |
|
|şi pentru înalţi | | | |
|
|funcţionari publici | | | |
|
|____________________|____________________| |___________|
|
|A2.5. Analiza |Analiză a | |Semestrul I|
|
|continuării |programelor de tip | |2017 |
|
|programelor de tipul|YPS, BSGR şi a | | |
|
|Young Professional |programului prin | | |
|
|Scheme (YPS), Bursa |care au fost | | |
|
|Specială "Guvernul |înfiinţaţi | | |
|
|României" (BSGR) şi |consilierii pentru | | |
|
|a programului prin |afaceri europene | | |
|
|care au fost |realizată | | |
|
|înfiinţaţi |Decizie privind | |Semestrul |
|
|consilierii pentru |derularea unor | |II 2017 |
|
|afaceri europene |astfel de programe | | |
|
| |luată | | |
|
|____________________|____________________| |___________|
|
|A2.6. Implementarea |Analiză privind | |Semestrul I|
|
|unui sistem de |metode alternative | |2018 |
|
|management eficace |de evaluare şi | | |
|
|al performanţei |motivare - elaborată| | |
|
|individuale şi |Cadru procedural şi | |Semestrul I|
|
|organizaţionale, |instituţional pentru| |2019 |
|
|inclusiv un model |asigurarea | | |
|
|coerent şi obiectiv |managementului | | |
|
|de evaluare a |performanţei la | | |
|
|performanţelor |nivel de sistem - | | |
|
|funcţionarilor |elaborat şi aprobat | | |
|
|publici, pe baza |Asistenţă | |Permanent, |
|
|rezultatelor |metodologică | |începând cu|
|
|obţinute de |acordată | |semestrul I|
|
|instituţia publică |instituţiilor pentru| |2019 |
|
|respectivă |crearea propriilor | | |
|
| |cadre procedurale de| | |
|
| |management al | | |
|
| |performanţei | | |
|
|____________________|____________________|______________|___________|
_________|
|Obiectiv specific 3. Până la sfârşitul anului 2020 va exista un |
6.600 |
|sistem de salarizare şi motivare a funcţiei publice transparent, |
mii lei |
|coerent, unitar, care să stimuleze performanţa individuală, inclusiv|
|
|pentru funcţiile de conducere, şi care să reprezinte un factor |
|
|atractiv pentru intrarea şi rămânerea în funcţia publică (corelat cu|
|
|obiectivul II.2.3 din SCAP). |
|
| |
|
|Indicatori şi ţinte: |
|
|I3.1. Raportul dintre nivelul salarial al funcţionarilor publici şi |
|
|salariul mediu din sectorul privat pentru complexităţi similare - pe|
|
|anumite categorii de funcţii dintr-un eşantion reprezentativ |
|
|I3.2. Diferenţa procentuală între salarii în plată pentru funcţii |
|
|similare (din cadrul aceleiaşi instituţii/aceluiaşi sector, |
|
|respectiv din instituţii diferite) - pe anumite categorii de funcţii|
|
|dintr-un eşantion reprezentativ; Ţintă: până la nivelul anului 2020 |
|
|diferenţa se va limita la maximum 30%. |
|
|____________________________________________________________________|
_________|
|A3.1. Identificarea |Modificări |CNCISCAP - | |
|
|şi implementarea |legislative şi |coordonator, | |
|
|unor forme de |politici salariale |SGG, MDRAPFE, | |
|
|motivare |pentru recompensarea|ANFP, MMJS | |
|
|transparentă, |performanţei | | |
|
|echilibrată şi |profesionale (de | | |
|
|coerentă care să |exemplu, salariu | | |
|
|stimuleze şi să |compus dintr-o parte| | |
|
|răsplătească |fixă şi o parte | | |
|
|performanţa - |variabilă acordată | | |
|
|stabilirea clară a |pe baza unor | | |
|
|unei relaţii directe|criterii clare şi a | | |
|
|între venit şi |unor evaluări | | |
|
|performanţa |periodice ale | | |
|
|individuală şi cea |performanţei | | |
|
|organizaţională |profesionale) - | | |
|
| |elaborate şi | | |
|
| |adoptate: | | |
|
| |• Criterii de | |Semestrul I|
|
| |performanţă pentru | |2019 |
|
| |funcţionarii publici| | |
|
| |revizuite astfel | | |
|
| |încât să includă | | |
|
| |rezultatul obţinut | | |
|
| |la cursurile/ | | |
|
| |programele de | | |
|
| |formare/ | | |
|
| |perfecţionare urmate| | |
|
| |• Un mecanism de | |Semestrul I|
|
| |calculare a | |2019 |
|
| |recompensării | | |
|
| |performanţei | | |
|
| |profesionale pornind| | |
|
| |de la criteriile de | | |
|
| |performanţă pentru | | |
|
| |funcţionarii publici| | |
|
| |revizuite - elaborat| | |
|
| |• Modificări | |Semestrul I|
|
| |legislative necesare| |2019 |
|
| |pentru recompensarea| | |
|
| |performanţei | | |
|
| |profesionale | | |
|
|____________________|____________________|______________|___________|
_________|
|A3.2. Crearea unui |Cadru metodologic | | |
|
|sistem coerent şi |privind | | |
|
|unitar de salarizare|transparenţa, | | |
|
|a funcţionarilor |monitorizarea şi | | |
|
|publici - eliminarea|controlul | | |
|
|sistemelor specifice|salarizării, | | |
|
|unor sectoare anume |sporurilor şi altor | | |
|
| |drepturi salariale, | | |
|
| |în domeniul funcţiei| | |
|
| |publice, corelate cu| | |
|
| |revizuirea | | |
|
| |Legii-cadru nr. 284/| | |
|
| |2010, cu | | |
|
| |modificările şi | | |
|
| |completările | | |
|
| |ulterioare - | | |
|
| |elaborat şi | | |
|
| |implementat: | | |
|
| |• Un raport de | |Semestrul |
|
| |analiză la nivel | |II 2017 |
|
| |naţional a modului | | |
|
| |de acordare a | | |
|
| |salarizării, | | |
|
| |sporurilor şi altor | | |
|
| |drepturi salariale, | | |
|
| |în domeniul funcţiei| | |
|
| |publice, care să | | |
|
| |evidenţieze atât | | |
|
| |discrepanţele, cât | | |
|
| |şi bunele practici | | |
|
| |din sistem - | | |
|
| |realizat | | |
|
| |• Modificări | |Semestrul |
|
| |legislative, | |II 2017 |
|
| |inclusiv un cadru | | |
|
| |metodologic, | | |
|
| |necesare, privind | | |
|
| |transparenţa, | | |
|
| |monitorizarea şi | | |
|
| |controlul | | |
|
| |salarizării, | | |
|
| |sporurilor şi altor | | |
|
| |drepturi salariale, | | |
|
| |în domeniul funcţiei| | |
|
| |publice - finalizate| | |
|
| |şi aprobate | | |
|
| |• Un raport de | |Semestrul I|
|
| |analiză la nivel | |2020 |
|
| |naţional a modului | | |
|
| |de acordare a | | |
|
| |salarizării, | | |
|
| |sporurilor şi altor | | |
|
| |drepturi salariale, | | |
|
| |în domeniul funcţiei| | |
|
| |publice, care să | | |
|
| |evidenţieze | | |
|
| |schimbările | | |
|
| |observabile la nivel| | |
|
| |de sistem la un an | | |
|
| |după aprobarea | | |
|
| |modificărilor | | |
|
| |legislative - | | |
|
| |realizat | | |
|
|____________________|____________________|______________|___________|
_________|
|Obiectiv specific 4. Până la finalul anului 2018, sistemul de |
173.561 |
|formare şi perfecţionare profesională a funcţionarilor din |
mii lei |
|administraţia publică va fi restructurat astfel încât să fie adaptat|
|
|cerinţelor actuale ale administraţiei publice (corespunzător |
|
|obiectivului II.2.4. SCAP Abordarea integrată a dezvoltării de |
|
|competenţe pentru administraţia publică). |
|
| |
|
|Indicatori şi ţinte: |
|
|I4.1. Cadru instituţional şi de reglementare în vigoare; Ţintă: până|
|
|cel târziu la finalul anului 2017 |
|
|I4.2. Gradul de conformare la cerinţele de raportare în domeniul |
|
|dezvoltării de competenţe pentru administraţie; Ţintă: până în 2020 |
|
|acesta va atinge, prin creşteri succesive, minimum 80%, informaţiile|
|
|cuprinse vizând cel puţin următoarele aspecte: |
|
|- buget estimat şi sume efectiv cheltuite cu formarea angajaţilor |
|
|(în valori absolute şi/sau în procent din buget, pe baza bugetului |
|
|aprobat, a eventualelor rectificări pe parcursul unui exerciţiu |
|
|financiar, respectiv a execuţiei bugetare); |
|
|- procent din sumele efectiv cheltuite constituind finanţări |
|
|integrale ale participării personalului la instruiri şi finanţări |
|
|în coplată; |
|
|- competenţe, domenii de formare şi categorii de instruiri finanţate|
|
|integral din bani publici; |
|
|- lista instituţiilor care nu s-au conformat obligaţiilor de |
|
|raportare. |
|
|I4.3. Percepţia publică referitoare la profesionalismul |
|
|funcţionarilor publici; Ţintă: o îmbunătăţire a acesteia reflectată |
|
|n scăderea anuală a cel puţin 3 indici de tip "motivul pentru care |
|
|administraţia nu merge bine", "motivul pentru care calitatea |
|
|serviciilor publice nu corespunde aşteptărilor", "motivul pentru |
|
|care încă există corupţie" etc. |
|
|____________________________________________________________________|
_________|
|A4.1. Consolidarea |Reînfiinţarea |CNCISCAP - | |
|
|unui sistem |Institutului |coordonator, | |
|
|instituţional |Naţional pentru |SGG, MDRAPFE, | |
|
|eficient în domeniul|Administraţie şi |ANFP, ANC, | |
|
|formării şi |clarificarea |alte | |
|
|perfecţionării |responsabilităţilor |instituţii | |
|
|profesionale prin |privind formarea: |relevante | |
|
|reînfiinţarea |• Act normativ | |August 2016|
|
|Institutului |privind | | |
|
|Naţional pentru |reînfiinţarea | | |
|
|Administraţie (INA) |Institutului | | |
|
|şi instituirea de |Naţional pentru | | |
|
|măsuri destinate |Administraţie - | | |
|
|creşterii |elaborat şi adoptat | | |
|
|responsabilităţii şi|• Modificări | |Noiembrie |
|
|responsabilizării în|legislative necesare| |2016 |
|
|domeniu |privind clarificarea| | |
|
| |responsabilităţilor | | |
|
| |şi a modului de | | |
|
| |organizare şi | | |
|
| |susţinere financiară| | |
|
| |a procesului de | | |
|
| |formare în domeniul | | |
|
| |funcţiei publice - | | |
|
| |finalizate şi | | |
|
| |aprobate | | |
|
| |• Institutul | |Semestrul I|
|
| |Naţional pentru | |2017 |
|
| |Administraţie - | | |
|
| |structură | | |
|
| |funcţională | | |
|
|____________________|____________________|______________|___________|
_________|
|A4.2. Dezvoltarea de|Proceduri, standarde| | |
|
|proceduri, standarde|şi criterii pentru | | |
|
|şi criterii pentru |controlul, | | |
|
|controlul, |monitorizarea şi | | |
|
|monitorizarea şi |evaluarea procesului| | |
|
|evaluarea procesului|de formare - | | |
|
|de formare - atât în|elaborate şi | | |
|
|ceea ce priveşte |aplicate: | | |
|
|definirea minimală a|• Un set de criterii| |Semestrul |
|
|conţinutului care să|şi standarde pentru | |II 2018 |
|
|asigure dobândirea |evaluarea calităţii | | |
|
|anumitor competenţe/|formării pentru | | |
|
|calificări, cât şi a|funcţionarii publici| | |
|
|profilului de |- elaborat | | |
|
|competenţe şi |• Modificări | |Semestrul I|
|
|experienţă a |legislative necesare| |2019 |
|
|formatorului |pentru introducerea | | |
|
| |de proceduri, | | |
|
| |criterii şi | | |
|
| |standarde pentru | | |
|
| |controlul, | | |
|
| |monitorizarea şi | | |
|
| |evaluarea procesului| | |
|
| |de formare, corelate| | |
|
| |cu principiile | | |
|
| |învăţării pe tot | | |
|
| |parcursul vieţii şi | | |
|
| |cu prevederile | | |
|
| |cadrului normativ | | |
|
| |existent la nivel | | |
|
| |naţional privind | | |
|
| |formarea | | |
|
| |profesională | | |
|
| |continuă - | | |
|
| |finalizate şi | | |
|
| |aprobate | | |
|
| |• Un raport de | |Semestrul |
|
| |evaluare la nivel | |II 2019 |
|
| |naţional a | | |
|
| |impactului formării | | |
|
| |pentru funcţionarii | | |
|
| |publici - realizat | | |
|
|____________________|____________________|______________|___________|
_________|
|Obiectiv specific 5. Administraţia publică va promova valori precum |
11.043 |
|cinste, probitate, onestitate, în special prin creşterea |
mii lei |
|transparenţei şi printr-o cultură a responsabilităţii (prin corelare|
|
|şi cu obiectivul OS II.3 din SCAP). |
|
| |
|
|Indicatori şi ţinte: |
|
|Constituind parte integrantă a măsurilor de prevenţie în cadrul |
|
|Strategiei Naţionale Anticorupţie, pentru evitarea suprapunerilor, |
|
|indicatorii vor fi cei monitorizaţi pe respectiva iniţiativă. |
|
|Ţinte: |
|
|• Până cel târziu la finalul anului 2020, numărul total al |
|
|incidentelor de integritate înregistrate şi raportate va scădea cu |
|
|cel puţin 30%; |
|
|• O îmbunătăţire constantă a cel puţin 3 indicatori consacraţi, |
|
|recunoscuţi ca relevanţi în domeniul evaluărilor privind corupţia în|
|
|state membre, reflectată în scăderi anuale succesive a diferenţelor |
|
|tip "media UE - România". |
|
|____________________________________________________________________|
_________|
|A5.1. Susţinerea |Publicarea |CNCISCAP - |Permanent |
|
|responsabilităţii şi|generalizată de |coordonator, |până în |
|
|responsabilizării în|informaţie în mod |SGG, MDRAPFE, |semestrul |
|
|funcţia publică prin|automat de către |ANFP |II 2020 |
|
|publicarea |instituţiile publice|Alte | |
|
|generalizată de |- realizată |instituţii şi | |
|
|informaţie în mod | |autorităţi | |
|
|automat (din | |publice | |
|
|principiu), mai ales| |MJ | |
|
|în zonele sensibile:| | | |
|
|achiziţiile publice,| | | |
|
|investiţiile | | | |
|
|publice, rezultatele| | | |
|
|detaliate (plăţi) | | | |
|
|ale execuţiilor | | | |
|
|bugetare, evaluările| | | |
|
|preliminare şi | | | |
|
|analizele detaliate | | | |
|
|ale impactului | | | |
|
|politicilor publice,| | | |
|
|rapoartele de | | | |
|
|monitorizare şi | | | |
|
|evaluare ex-post a | | | |
|
|politicilor publice | | | |
|
|____________________|____________________| |___________|
|
|A5.2. Consolidarea |Analiza nevoilor de | |3 luni de |
|
|statutului şi |reglementare - | |la |
|
|întărirea rolului |elaborată | |publicarea |
|
|consilierului de |Proiect de acte | |în MO a |
|
|etică, concomitent |normativ - elaborat | |proiectului|
|
|cu dezvoltarea |şi adoptat | |de HG |
|
|capacităţilor |Standard de | |pentru |
|
|instituţionale de |pregătire - elaborat| |aprobarea |
|
|implementare a |şi aprobat | |noii SNA |
|
|mecanismelor în |Materiale de formare| |Conform |
|
|legătură cu |specifice - | |termenelor |
|
|subiectul |elaborate | |prevăzute |
|
|consilierii pe |Programe de formare | |în SNA până|
|
|probleme de etică |specifice - | |în |
|
| |organizate şi | |semestrul |
|
| |implementate | |II 2020 |
|
| |Consilieri de etică | | |
|
| |- selectaţi, numiţi,| | |
|
| |instruiţi | | |
|
|____________________|____________________| |___________|
|
|A5.3. Actualizarea |Analize şi | |Semestrul |
|
|regulilor privind |recomandări - | |II 2020 |
|
|conduita |elaborate | | |
|
|actualizate, pentru |Materiale de | | |
|
|toate categoriile de|formare/informare | | |
|
|funcţii din |specifice - | | |
|
|administraţie, |elaborate | | |
|
|unificarea |Programe de formare/| | |
|
|ulterioară a |informare specifice | | |
|
|acestora cu regulile|- organizate şi | | |
|
|generale privind |implementate | | |
|
|etica şi |Proiecte de acte | | |
|
|integritatea, în |normative - | | |
|
|forma lor |elaborate şi | | |
|
|reglementată de |adoptate | | |
|
|către instituţiile |Document-cadru | | |
|
|în drept, într-un |conţinând reguli | | |
|
|singur |privind conduita şi | | |
|
|document-cadru, şi |reguli generale | | |
|
|publicarea |privind etica şi | | |
|
|informaţiei în |integritatea - | | |
|
|secţiuni distincte |elaborat şi publicat| | |
|
|pe portaluri şi/sau | | | |
|
|site-uri ale | | | |
|
|administraţiei | | | |
|
|publice centrale şi | | | |
|
|locale | | | |
|
|____________________|____________________| |___________|
|
|A5.4. Definirea, în |Funcţii/posturi | |Semestrul |
|
|baza unor criterii |sensibile - definite| |II 2018 |
|
|şi proceduri clare, |clar | | |
|
|a aşa-numitelor |Sistem coerent de | | |
|
|"funcţii sensibile" |evidenţă şi | | |
|
|sau, acolo unde este|management | | |
|
|cazul, a |centralizat al | | |
|
|aşa-numitelor |funcţiilor/ | | |
|
|"posturi sensibile" |posturilor sensibile| | |
|
|(funcţii comune în |- elaborat şi | | |
|
|exercitarea cărora |aplicat | | |
|
|doar anumite | | | |
|
|activităţi/atribuţii| | | |
|
|pot fi considerate | | | |
|
|drept "sensibile") | | | |
|
|şi stabilirea unui | | | |
|
|sistem coerent de | | | |
|
|evidenţă şi | | | |
|
|management | | | |
|
|centralizat al | | | |
|
|acestora | | | |
|
|____________________|____________________|______________|___________|
_________|
|Total estimat (bugetul estimat depinde şi poate varia în funcţie de |
554.310,6|
|priorităţile guvernamentale şi accesarea fondurilor europene) |
mii lei |
|____________________________________________________________________|
_________|
 *1) Această ţintă depinde de îndeplinirea măsurilor privind reorganizarea ANFP
şi implementarea acţiunilor privind sistemul IT, prevăzute la A1.1. şi A1.6.

ANEXA 2
(Anexa nr. 4 la strategie)

Planul de acţiuni pentru implementarea Strategiei privind formarea

profesională pentru administraţia publică 2016 - 2020
______________________________________________________________________
________
| Acţiuni | Rezultate anticipate | Responsabili |
Termen de |
| | (outputs) | |
realizare |
|_____________________|_____________________________|______________|
___________|
| Obiectiv specific 1: Cel mai târziu până la sfârşitul anului 2018 va
fi |
| implementat un cadru instituţional şi de reglementare adecvat
cerinţelor |
| privind caracterul unitar, coerent, transparent, integrat şi
orientat spre |
| performanţă al managementului formării pentru administraţie.
|
| Indicatori de rezultat (indicatori de outcome):
|
| I1.1. Cadru instituţional şi de reglementare în vigoare; Ţintă: până
cel |
| târziu la finalul anului 2016
|
| I1.2. Gradul de conformare la cerinţele de raportare în domeniul
dezvoltării |
| de competenţe pentru administraţie; Ţintă: până în 2020 acesta va
atinge, |
| prin creşteri succesive, minimum 80%, informaţiile cuprinse vizând
cel puţin |
| următoarele aspecte:
|
| - buget estimat şi sume efectiv cheltuite cu formarea angajaţilor
(în valori |
| absolute şi/sau în procent din buget, pe baza bugetului aprobat, a
|
| eventualelor rectificări pe parcursul unui exerciţiu financiar,
respectiv a |
| execuţiei bugetare);
|
| - procent din sumele efectiv cheltuite constituind finanţări
integrale ale |
| participării personalului la instruiri şi finanţări în coplată;
|
| - competenţe, domenii de formare şi categorii de instruiri finanţate
|
| integral din bani publici;
|
| - lista instituţiilor care nu s-au conformat obligaţiilor de
raportare. |
| I1.3. Sistemul informatic dedicat inventarierii informaţiilor
relevante |
| despre educaţia şi formarea pentru administraţie şi populat cu
înregistrări; |
| Ţintă: cel mai târziu până la sfârşitul anului 2018 înregistrările
vor |
| acoperi minimum 80% din totalul funcţiilor vizate de iniţiativă.
|
|
______________________________________________________________________
________|
|1.1. Clarificarea|Studiu privind piaţa de formare |MDRAPFE |
Semestrul |
|rolurilor şi |pentru administraţia publică - |SGG |II
2017 |
|mandatelor |realizat |ANFP, MMJS, |
|
|diferitelor |_________________________________|MEN, ANC, |
___________|
|instituţii/ |Cadrul normativ modificat, din |ARACIS, INA, |
Noiembrie |
|entităţi |perspectiva clarificării |ministerele de|
2016 |
|responsabile în |rolurilor şi mandatelor |linie şi alte |
|
|prezent de |instituţiilor implicate în |autorităţi de |
|
|definirea şi |procesul de formare profesională |reglementare, |
|
|implementarea |pentru administraţia publică şi a|ANFP, MMJS, |
|
|politicilor şi |definirii unui sistem |MEN, ANC, |
|
|regulilor privind|instituţional şi de management |ARACIS, INA, |
|
|formarea |coerent cu privire la asigurarea |ministerele de|
|
|diferitelor |formării pentru administraţie |linie şi alte |
|
|categorii de |_________________________________|autorităţi de |
___________|
|persoane care-şi |Noi proceduri şi metodologii |reglementare |
Semestrul |
|desfăşoară |adaptate noului cadru | |II
2018 |
|activitatea în |instituţional şi de management - | |
|
|administraţia |elaborate şi promovate | |
|
|publică şi |_________________________________| |
___________|
|integrarea lor |Rapoarte anuale de management al | |
Anual, |
|într-un sistem |formării în administraţia | |
începând cu|
|instituţional şi |publică, care să includă date cu | |
2018 |
|de management |privire la ansamblul formărilor | |
|
|coerent, dedicat |organizate pentru administraţie | |
|
|exclusiv |şi cu privire la evaluarea | |
|
|dezvoltării de |impactului formării din | |
|
|competenţe în |perspectiva contribuţiei | |
|
|administraţia |sistemului de formare pentru | |
|
|publică |administraţia publică la | |
|
| |profesionalizarea resurselor | |
|
| |umane din cadrul acesteia şi a | |
|
| |corelării cu nevoile | |
|
| |instituţionale şi priorităţile | |
|
| |strategice în domeniul formării -| |
|
| |elaborate şi publicate | |
|
| |_________________________________| |
___________|
| |Cadrul normativ modificat pentru | |
Semestrul |
| |asigurarea conexiunii dintre | |II
2017 |
| |formare şi dezvoltarea carierei | |
|
| |funcţionarilor (modificarea şi | |
|
| |completarea Statutului | |
|
| |funcţionarului public) | |
|
|_________________|_________________________________|______________|
___________|
|1.2. Înfiinţarea |Elaborarea şi adoptarea |CNCISCAP, |
August 2016|
|şi |proiectului de act normativ |MDRAPFE, ANFP,|
|
|operaţionalizarea|privind înfiinţarea INA, având la|alte |
|
|Institutului |bază orientările strategice |instituţii |
|
|Naţional de |stabilite prin prezenta strategie|relevante, SGG|
|
|Administraţie |_________________________________| |
___________|
|(INA), ca şcoală |INA - funcţional pentru a | |
Semestrul I|
|de formare |desfăşura în condiţii optime | |
2017 |
|aplicată pentru |programe de formare | |
|
|administraţie şi | | |
|
|actor implicat | | |
|
|activ în | | |
|
|implementarea | | |
|
|politicilor de | | |
|
|formare pentru | | |
|
|administraţie | | |
|
|_________________|_________________________________|______________|
___________|
|1.3. Definirea |Cadru normativ privind |ANFP, MMJS, |
Semestrul |
|unui sistem |instituirea obligaţiei de a |MEN, ANC, |II
2017 |
|integrat de |întocmi şi comunica la fiecare |ARACIS, SGG, |
|
|analiză a |doi ani ANFP planul de |INA, |
|
|nevoilor de |perfecţionare profesională, |ministerele de|
|
|formare, |precum şi fondurile aferente, |linie şi alte |
|
|stabilire a |prevăzute în bugetul propriu - |autorităţi de |
|
|priorităţilor şi |extinsă la toate categoriile de |reglementare |
|
|finanţare a |personal şi toate instituţiile | |
|
|dezvoltării de |_________________________________|______________|
___________|
|competenţe, |Metodologie pentru elaborarea |ANFP, MMJS, |
Semestrul |
|precum şi |planurilor de perfecţionare |MEN, |II
2019 |
|evaluare |profesională de către instituţii |ministerele de|
|
|periodică |- pe baza cadrelor de competenţe,|linie şi alte |
|
|(ex-post) a |a analizelor de nevoi realizate |autorităţi de |
|
|impactului |în prealabil (individuale şi |reglementare |
|
|formării, cu |instituţionale), a realizării | |
|
|asigurarea |conexiunii cu evaluarea | |
|
|transparenţei şi |performanţelor profesionale şi pe| |
|
|participării |baza evaluării impactului | |
|
|publice în cadrul|formărilor anterioare | |
|
|fiecăreia dintre |_________________________________|______________|
___________|
|etapele |Planuri de perfecţionare |Autorităţi şi |La
2 ani, |
|corespunzătoare |profesională elaborate la 2 ani |instituţii |
începând cu|
|formării cererii |de instituţiile publice şi |publice - |
2018 |
|de servicii de |centralizate de ANFP |elaborare ANFP|
|
|formare | |- centralizare|
|
| |_________________________________|______________|
___________|
| |Rolul responsabilului de formare |Beneficiarii |
Semestrul |
| |- consolidat şi având competenţe |de formare |II
2018. |
| |extinse, dublat de măsuri |(autorităţi şi|
|
| |administrative şi de reglementare|instituţii |
|
| |suplimentare |publice) |
|
| |_________________________________|______________|
___________|
| |Analiză a posibilelor soluţii |MDRAPFE, ANFP,|
Semestrul I|
| |viabile privind finanţarea |MFP |
2018 |
| |formării, inclusiv din | |
|
| |perspectiva corelării alocării | |
|
| |fondurilor cu necesitatea | |
|
| |instruirii - realizată | |
|
| |_________________________________|______________|
___________|
| |Cadrul normativ pentru finanţarea|MDRAPFE, ANFP,|
Semestrul |
| |formării - modificat ca urmare a |MFP, MMJS, MEN|II
2018 |
| |rezultatelor analizei | |
|
| |_________________________________|______________|
___________|
| |Soluţii şi mecanisme viabile |MDRAPFE, ANFP |
Semestrul |
| |privind finanţarea formării şi | |II
2018 |
| |corelarea alocării fondurilor cu | |
|
| |necesitatea instruirii - | |
|
| |promovate | |
|
| |_________________________________|______________|
___________|
| |Obligativitatea consultării şi |MDRAPFE, ANFP,|
Începând cu|
| |publicării din oficiu a tuturor |autorităţi şi |
semestrul |
| |informaţiilor relevante în |instituţii |II
2018 |
| |legătură cu alocarea de fonduri |publice |
|
| |pentru formare şi cheltuirea | |
|
| |acestora - instituită prin | |
|
| |modificări ale cadrului normativ/| |
|
| |normelor administrative | |
|
| |_________________________________|______________|
___________|
| |Instrument online de consultare |ANFP şi SGG |
Începând cu|
| |publică/colectare a opiniilor | |
semestrul |
| |cetăţenilor cu privire la ce | |II
2018 |
| |competenţe ar trebui dezvoltate | |
|
| |cu prioritate la personalul din | |
|
| |administraţie pentru ca munca | |
|
| |acestuia să răspundă într-o mai | |
|
| |mare măsură aşteptărilor privind | |
|
| |calitatea serviciilor publice şi | |
|
| |a actului de guvernare - creat şi| |
|
| |operaţionalizat | |
|
| |_________________________________|______________|
___________|
| |Rolul comisiilor paritare - |ANFP |
Semestrul |
| |redefinit, prin modificarea | |II
2018 |
| |cadrului normativ în vigoare | |
|
|_________________|_________________________________|______________|
___________|
|1.4. Crearea unui|Sistem informatic realizat şi |ANFP, ANC, |
Semestrul |
|sistem informatic|operaţional |MEN, |II
2018 |
|dedicat |Instrumente de control şi |furnizorii de |
|
|inventarierii |metodologii/rapoarte cu format |formare |
|
|informaţiilor |prestabilit pentru derularea | |
|
|relevante despre |procesului de monitorizare - | |
|
|educaţia şi |dezvoltate | |
|
|formarea pentru |Cadru adecvat de raportare anuală| |
|
|administraţie, |şi colectare a datelor aferente | |
|
|conectat/ |în vederea monitorizării | |
|
|conectabil la |procesului de formare prin | |
|
|mecanismul de |intermediul sistemului informatic| |
|
|monitorizare a |(proceduri/instrumente/criterii | |
|
|învăţării pe tot |unitare) - elaborat | |
|
|parcursul vieţii | | |
|
|în România şi | | |
|
|care să permită | | |
|
|generarea | | |
|
|automată, la | | |
|
|cererea | | |
|
|persoanelor | | |
|
|interesate, a | | |
|
|aşa-numitului | | |
|
|"portofoliu de | | |
|
|formare şi | | |
|
|dezvoltare | | |
|
|profesională" al | | |
|
|persoanei care | | |
|
|îşi desfăşoară | | |
|
|activitatea | | |
|
|profesională în | | |
|
|sectorul public | | |
|
|_________________|_________________________________|______________|
___________|
| Obiectiv specific 2: Până la finalul anului 2020, o corelare a
|
| standardizării competenţelor cu reformarea sistemelor de recrutare,
|
| promovare şi evaluare, un sistem de management al calităţii în
formarea |
| pentru administraţie şi stimularea participării la diferite forme de
|
| învăţare pe tot parcursul vieţii vor asigura relevanţa rezultatelor
formării |
| atât pentru comunitate, cât şi pentru administraţie, instituţii şi
indivizi. |
| Indicatori de rezultat (indicatori de outcome):
|
| I2.1. Cadru instituţional şi de reglementare în vigoare; Ţintă: până
cel |
| târziu la finalul anului 2019
|
| I2.2. Cel puţin 1.500 de mentori formaţi, cu competenţe testate şi
validate, |
| membri ai reţelei de mentori gestionate de INA; Ţintă: până cel
târziu la |
| finalul anului 2020
|
| I2.3. Cel puţin 1.000 de instituţii/autorităţi sau asocieri de
instituţii/ |
| autorităţi evaluate ca eligibile pentru a beneficia de aplicarea
|
| mecanismelor cu potenţial de stimulare a investiţiilor în formare;
Ţintă: |
| anual, în perioada 2018 - 2020
|
| I2.4. Clasificarea Ocupaţiilor din România, relevantă şi pentru
domeniul |
| administraţiei publice; Ţintă: până cel târziu la finalul
semestrului I 2019 |
|
______________________________________________________________________
________|
|2.1. Crearea unui|Mecanisme destinate constituirii |SGG, MDRAPFE, |
Semestrul I|
|cadru formal unic|instituţiilor publice în |ANFP, MMJS, |
2018 |
|pentru |parteneri ai unităţilor de |MEN, INA, |
|
|organizarea şi |învăţământ în cadrul cărora se |beneficiarii |
|
|desfăşurarea de |organizează şi se desfăşoară |de formare |
|
|stagii şi |învăţământul dual - dezvoltate |(autorităţi şi|
|
|activităţi de | |instituţii |
|
|pregătire | |publice), |
|
|practică, în | |furnizorii de |
|
|autorităţi şi | |formare |
|
|instituţii | |(instituţiile |
|
|publice, pentru | |de învăţământ)|
|
|elevi, studenţi, |_________________________________|______________|
___________|
|absolvenţi şi |Contract-cadru pentru |SGG, MEN, |
Semestrul |
|alte categorii |parteneriate cu instituţiile de |MDRAPFE, INA, |II
2018 |
|similare de |învăţământ superior - elaborat |furnizorii de |
|
|persoane | |formare |
|
|potenţial | |(instituţiile |
|
|interesate de o | |de învăţământ)|
|
|carieră în |_________________________________|______________|
___________|
|administraţia |Mecanisme destinate |MDRAPFE, INA |
Semestrul |
|publică |parteneriatelor dintre | |II
2018 |
| |instituţiile publice şi INA - | |
|
| |dezvoltate în vederea asigurării | |
|
| |formării iniţiale pentru ocuparea| |
|
| |diferitelor categorii de funcţii | |
|
| |din administraţie | |
|
| |_________________________________|______________|
___________|
| |Reţea de mentori - creată şi |INA, |
Începând cu|
| |operaţionalizată, cel puţin 1.500|beneficiarii |
semestrul |
| |persoane beneficiari ai formării |de formare |II
2019 |
| |şi evaluării |(autorităţi şi|
|
| |Cadru de competenţe şi standard |instituţii |
|
| |de pregătire asociat, aplicabile |publice), |
|
| |mentorilor - elaborat |furnizorii de |
|
| |Program de mentorat, în sistem |formare |
|
| |pilot - desfăşurat | |
|
| |_________________________________|______________|
___________|
| |Cadru legal - modificat astfel |SGG |
Semestrul I|
| |încât experienţa profesională |MDRAPFE, ANFP |
2019 |
| |dobândită în urma participării la| |
|
| |astfel de activităţi să fie | |
|
| |cuantificată cu titlu de | |
|
| |experienţă profesională relevantă| |
|
| |(solicitată în cadrul proceselor | |
|
| |de recrutare) | |
|
|_________________|_________________________________|______________|
___________|
|2.2. Crearea unui|Analiză privind crearea unui |SGG, MMJS, |
Semestrul I|
|mecanism de |sistem de credite transferabile |MEN, MDRAPFE, |
2018 |
|cuplare a |specific formării continue a |ANFP, alte |
|
|participării la |persoanelor care activează în |instituţii |
|
|diferite forme de|cadrul administraţiei publice - |relevante |
|
|dezvoltare a |realizată | |
|
|competenţelor |_________________________________|______________|
___________|
|profesionale cu |Sistem de credite transferabile |SGG, MDRAPFE, |
Semestrul |
|dezvoltarea unei |specific formării continue a |ANFP, MMJS, |II
2018 |
|cariere în |persoanelor care activează în |MEN, alte |
|
|administraţie |cadrul administraţiei publice - |instituţii |
|
| |creat şi implementat |relevante |
|
| |_________________________________| |
___________|
| |Obligaţia de cumulare anuală a | |
Semestrul |
| |unui număr de credite - | |II
2018 |
| |instituită, prin modificări ale | |
|
| |cadrului normativ, în acelaşi | |
|
| |timp cu realizarea legăturii | |
|
| |acesteia cu evaluarea | |
|
| |performanţelor profesionale | |
|
| |individuale, mobilitatea | |
|
| |voluntară, mobilitatea | |
|
| |obligatorie, exercitarea cu | |
|
| |caracter temporar a unor funcţii | |
|
| |superioare celei deţinute, | |
|
| |modificarea fişei postului prin | |
|
| |diversificarea activităţilor sau | |
|
| |creşterea complexităţii acestora | |
|
| |ca urmare a promovării în grad | |
|
| |profesional pe funcţiile de | |
|
| |execuţie | |
|
| |_________________________________|______________|
___________|
| |Sistemul de credite integrat în |ANFP |
Semestrul |
| |sistemul informatic privind | |II
2018 |
| |formarea | |
|
|_________________|_________________________________|______________|
___________|
|2.3 Extinderea şi|Măsuri administrative şi de |ANFP, MMJS, |
Semestrul |
|consolidarea |reglementare privind extinderea |beneficiarii |II
2018 |
|rolului |rolului responsabilului de |de formare |
|
|responsabilului |formare - adoptate şi |(autorităţi şi|
|
|de formare din |implementate |instituţii |
|
|cadrul | |publice) |
|
|autorităţilor şi |_________________________________|______________|
___________|
|instituţiilor |Mecanisme de identificare şi |ANFP |
Semestrul |
|publice, |selecţie a celor mai potrivite | |II
2018 |
|concomitent cu |persoane pentru îndeplinirea | |
|
|generarea |rolului de responsabili de | |
|
|capacităţii |formare - definite | |
|
|persoanelor | | |
|
|vizate de a-şi | | |
|
|exercita noul rol| | |
|
|_________________|_________________________________|______________|
___________|
|2.4. Integrarea |Parteneriate cu INA pentru |CNCISCAP, |
Permanent, |
|standardelor |formarea iniţială oferită de |MDRAPFE, ANFP,|
începând cu|
|privind calitatea|mediul academic - încheiate |SGG, ANC, |
2017 |
|programelor |_________________________________|beneficiarii |
___________|
|finalizate cu |Protocol de colaborare între |de formare |
Semestrul |
|recunoaştere |MDRAPFE şi ANC - încheiat |(autorităţi şi|II
2017 |
|naţională a |_________________________________|instituţii |
___________|
|competenţelor |Reprezentarea MDRAPFE, ANFP, INA |publice) |
Permanent, |
|dobândite în |în Comitetul Sectorial | |
începând cu|
|sistemul de |Administraţie şi Servicii Publice| |
2017 |
|management al |pentru formarea continuă - | |
|
|calităţii |realizată | |
|
|formării pentru |_________________________________| |
___________|
|administraţie |Participarea specialiştilor în | |
Permanent, |
| |domeniul administraţiei şi | |
începând cu|
| |funcţiei publice în comisiile de | |
2017 |
| |autorizare a căror activitate | |
|
| |este coordonată de ANC - | |
|
| |asigurată | |
|
| |_________________________________| |
___________|
| |Extinderea aplicării principiilor| |
Permanent, |
| |şi sistemelor pentru asigurarea | |
începând cu|
| |calităţii în formarea | |
2017 |
| |profesională a adulţilor la | |
|
| |programele de formare pentru | |
|
| |administraţia publică - realizată| |
|
| |(prin cadrul normativ prevăzut la| |
|
| |acţiunea 1.1.) | |
|
| |_________________________________| |
___________|
| |Efectuarea controalelor în comun | |
Permanent, |
| |(cu reprezentanţi ANC şi MDRAP) | |
începând cu|
| |la faţa locului a furnizorilor de| |
2017 |
| |formare pentru verificarea | |
|
| |programelor de formare - | |
|
| |asigurată | |
|
| |_________________________________|______________|
___________|
| |Rapoarte anuale privind numărul |MDRAPFE, ANC |
Permanent, |
| |de programe de formare pentru | |
începând cu|
| |administraţie autorizate, numărul| |
semestrul I|
| |de controale efectuate şi | |
2018 |
| |rezultatele acestora | |
|
| |_________________________________|______________|
___________|
| |Inventarierea funcţiilor din |ANFP, MMJS, |
Semestrul |
| |administraţie care se regăsesc | |II
2017 |
| |încadrate în Clasificarea | |
|
| |Ocupaţiilor din România - | |
|
| |realizată | |
|
| |_________________________________|______________|
___________|
| |Actualizarea Clasificării |ANFP, MMJS, |
Semestrul |
| |Ocupaţiilor din România ca urmare|INA |II
2018 |
| |a rezultatelor inventarierii | |
|
| |corelativ cu standardele | |
|
| |ocupaţionale elaborate/modificate| |
|
| |- realizată | |
|
|_________________|_________________________________|______________|
___________|
|2.5. Crearea unor|Analiză privind modalităţile de |SGG, ANFP, |
Semestrul I|
|mecanisme de |stimulare a investiţiilor |alte |
2019 |
|stimulare a |inteligente - realizată |instituţii |
|
|investiţiilor | |relevante |
|
|inteligente în |_________________________________|______________|
___________|
|formarea şi |Mecanisme de stimulare a |SGG, ANFP, |
Semestrul |
|dezvoltarea de |investiţiilor inteligente în |MFP, alte |II
2019 |
|competenţe, la |formarea şi dezvoltarea de |instituţii |
|
|nivel de sistem, |competenţe - create, pe baza |relevante |
|
|instituţii şi |rezultatelor analizei | |
|
|indivizi |_________________________________|______________|
___________|
| |Mecanisme de stimulare |beneficiarii |
Semestrul |
| |implementate - Cel puţin 1.000 de|de formare |II
2020 |
| |instituţii/autorităţi sau |(autorităţi şi|
|
| |asocieri de instituţii/autorităţi|instituţii |
|
| |beneficiare ale mecanismelor |publice) FE |
|
|_________________|_________________________________|______________|
___________|
| Obiectiv specific 3: Până la finalul anului 2020, sistemul de
management al |
| formării pentru administraţia publică va asigura: (1) dezvoltarea
unui |
| "portofoliu educaţional" pentru fiecare persoană care îşi desfăşoară
|
| activitatea în administraţie (pe baza căruia va putea dovedi
deţinerea |
| competenţelor generale şi specifice corespunzătoare funcţiei
ocupate); (2) |
| instrumente inovative care să sprijine activităţile de formare
(între care o |
| Reţea Naţională de Expertiză pentru Administraţie şi o bibliotecă
virtuală); |
| (3) formarea pentru grupurile-ţintă strategice şi pentru domeniile
de |
| interes strategic, luând în considerare priorităţile individuale,
locale, |
| instituţionale şi naţionale.
|
| Indicatori de rezultat (indicatori de outcome):
|
| I3.1. "Portofoliu de formare şi dezvoltare profesională" cu
competenţe |
| relevante, pentru fiecare persoană care îşi desfăşoară activitatea
în |
| administraţia publică; Ţintă: începând cu 2019
|
| I3.2. Cel puţin 5.000 de formatori şi persoane-resursă implicate în
formarea |
| pentru administraţie, membri ai Reţelei Naţionale de Expertiză
pentru |
| Administraţie; Ţintă: până cel târziu la finalul anului 2020
|
| I3.3. Cel puţin 300.000 de persoane formate anual prin sistemul de
formare |
| pentru administraţia publică; Ţintă: 2020
|
| I3.4. Acces public la cel puţin 5.000 de lucrări ştiinţifice
actuale, pe |
| teme specifice sectorului administraţie şi servicii publice. Ţintă:
2020 |
|
______________________________________________________________________
________|
|3.1. Introducerea|Portofoliu de formare şi |ANFP, |
Semestrul I|
|şi dezvoltarea |dezvoltare profesională |autorităţi şi |
2019 |
|sistemului |disponibil pentru toate |instituţii |
|
|privind |persoanele din administraţie |publice |
|
|"portofoliul de | | |
|
|formare şi | | |
|
|dezvoltare | | |
|
|profesională" | | |
|
|pentru persoanele| | |
|
|din administraţie| | |
|
|_________________|_________________________________|______________|
___________|
|3.2. Organizarea |Reţeaua Naţională de Expertiză |INA |
Semestrul |
|şi desfăşurarea |pentru Administraţie - formată şi| |II
2018 |
|de programe de |operaţională, disponibilă public | |
|
|formare pe |pe pagina web a INA | |
|
|domeniile de |_________________________________| |
___________|
|activitate |Cel puţin 5.000 de formatori şi | |
Semestrul |
|considerate |persoane-resursă implicate în | |II
2020 |
|prioritare pentru|Reţeaua Naţională de Expertiză | |
|
|orizontul de timp|pentru Administraţie | |
|
|2014 - 2020 |_________________________________| |
___________|
| |Parteneriate cu şcolile sau | |
Permanent, |
| |institutele de formare de drept | |
începând cu|
| |public din subordinea sau | |
semestrul |
| |coordonarea fiecărui minister de | |II
2017 |
| |linie, cu universităţi acreditate| |
|
| |şi alţi furnizori de formare cu | |
|
| |prestigiu naţional şi | |
|
| |internaţional - încheiate | |
|
| |_________________________________| |
___________|
| |Programe de formare pe domeniile | |
Permanent, |
| |de activitate considerate | |
începând cu|
| |prioritare pentru orizontul de | |
semestrul |
| |timp 2014 - 2020 şi care | |II
2017 |
| |îndeplinesc cele 4 criterii | |
|
| |detaliate în strategie: | |
|
| |aplicabilitate, finalitate | |
|
| |demonstrată şi demonstrabilă în | |
|
| |ceea ce priveşte competenţele, | |
|
| |centrare pe nevoile şi | |
|
| |capacitatea individului, | |
|
| |sustenabilitate - desfăşurate | |
|
|_________________|_________________________________|______________|
___________|
|3.3. Organizarea |Cel puţin un program de formare |INA, MDRAPFE |
Permanent, |
|şi desfăşurarea |specializată pentru ocuparea unei| |
începând cu|
|de programe de |funcţii publice corespunzătoare | |
semestrul |
|formare |categoriei înalţilor funcţionari | |II
2017 |
|specializată |publici pe an - desfăşurat | |
|
|pentru înalţii | | |
|
|funcţionari | | |
|
|publici | | |
|
|_________________|_________________________________|______________|
___________|
|3.4 Organizarea |Cel puţin un program de |INA |
Periodic, |
|şi desfăşurarea |leadership pe an pentru fiecare | |
începând cu|
|de programe de |categorie vizată - organizat | |
semestrul |
|leadership pentru| | |II
2017 |
|factorii | | |
|
|decizionali - | | |
|
|demnitari şi | | |
|
|aleşi locali - şi| | |
|
|conducerea | | |
|
|executivă a | | |
|
|autorităţilor, | | |
|
|instituţiilor şi | | |
|
|serviciilor | | |
|
|publice | | |
|
|_________________|_________________________________|______________|
___________|
|3.5. Organizarea |Cel puţin un program de formare |MDRAPFE, ANFP,|
Periodic, |
|şi desfăşurarea |specializată pe an - organizat |INA |
începând cu|
|de programe de | | |
semestrul I|
|formare | | |
2018 |
|specializată | | |
|
|pentru persoanele| | |
|
|cu potenţial, din| | |
|
|sistem sau din | | |
|
|afara sistemului,| | |
|
|pe modelele deja | | |
|
|consacrate | | |
|
|_________________|_________________________________|______________|
___________|
|3.6. Organizarea |Cel puţin un program de formare |ANFP, INA |
Periodic, |
|şi desfăşurarea |pe an pentru consilierii de etică| |
începând cu|
|de programe de |- organizat | |
semestrul I|
|formare pentru | | |
2018 |
|asigurarea |Formare pentru asigurarea |Conform SNA şi|
Conform SNA|
|integrităţii în |integrităţii |strategie |şi
|
|funcţia publică, | |funcţia |
strategie |
|în general, şi | |publică |
funcţia |
|pentru | | |
publică |
|consilierii de | | |
|
|etică, ca | | |
|
|programe de | | |
|
|formare distincte| | |
|
|_________________|_________________________________|______________|
___________|
|3.7. Organizarea |Cel puţin un program anual pentru|ANFP, INA, |
Permanent, |
|şi desfăşurarea |potenţialii candidaţi la |SGG, MJ, |
începând cu|
|de programe de |concursurile pentru ocuparea de |MDRAPFE, |
semestrul I|
|formare şi alte |funcţii publice - organizat |beneficiari de|
2018 |
|categorii de |Instruiri specifice orientate |formare, alte |
|
|activităţi de |spre "acomodarea" persoanelor |instituţii |
|
|învăţare, |nou-intrate în sistem - |relevante |
|
|prioritate având |organizate | |
|
|în perioada |Cel puţin un program de formare | |
|
|imediat |anual pentru staff-ul tehnic al | |
|
|următoare: ... |Parlamentului, implicat în | |
|
| |fundamentarea iniţiativelor | |
|
| |legislative - organizat | |
|
| |Formări anuale pentru | |
|
| |introducerea, în sistem pilot, a | |
|
| |abordării de politici publice în | |
|
| |procesul decizional de la nivelul| |
|
| |administraţiei publice locale - | |
|
| |organizate | |
|
| |Cel puţin un program de formare | |
|
| |anual pentru membrii aparatelor | |
|
| |tehnice din cadrul structurilor | |
|
| |asociative - organizat | |
|
| |Formare anuală pentru etică şi | |
|
| |integritate, ca parte componentă | |
|
| |a implementării strategiilor | |
|
| |naţionale - organizată | |
|
| |Cel puţin un program de formare | |
|
| |anual pentru responsabilii de | |
|
| |resurse umane din instituţii | |
|
| |Formarea personalului direct | |
|
| |responsabil de implementarea | |
|
| |măsurilor ce implică modificări | |
|
| |ample, de fond, ale cadrului | |
|
| |normativ, instituţional şi | |
|
| |procedural actual, pe baza unui | |
|
| |plan de formare - organizată | |
|
| |Formarea personalului direct | |
|
| |responsabil de activităţile | |
|
| |asociate exercitării de către | |
|
| |România a preşedinţiei | |
|
| |Consiliului Uniunii Europene, pe | |
|
| |baza unui plan de formare - | |
|
| |organizată | |
|
| |Cel puţin un program de formare a| |
|
| |personalului de la cabinetele | |
|
| |demnitarilor pe an - organizat | |
|
|_________________|_________________________________|______________|
___________|
|3.8. Sprijinirea |Atribuţii INA privind |MDRAPFE, ANFP,|
August 2016|
|învăţării |organizarea, coordonarea şi/sau |SGG, INA, alte|
|
|inteligente prin |participarea la activităţi de |instituţii |
|
|dezvoltarea de |cercetare-inovare în domeniul |relevante |
|
|activităţi de |administraţiei publice - incluse | |
|
|cercetare şi |în actul normativ privind | |
|
|inovare în |înfiinţarea INA | |
|
|domeniul |_________________________________| |
___________|
|administraţiei |Parteneriate de tip public-privat| |
Începând cu|
|publice |pentru crearea şi | |
semestrul I|
| |operaţionalizarea de centre de | |
2018 |
| |competenţă, infrastructură de | |
|
| |transfer şi incubatoare de | |
|
| |inovare pentru administraţie şi | |
|
| |servicii publice - realizate | |
|
| |_________________________________| |
___________|
| |Analiză cu privire la posibile | |
Începând cu|
| |măsuri pentru stimularea cererii | |
semestrul I|
| |autorităţilor, instituţiilor şi | |
2020 |
| |altor categorii de entităţi | |
|
| |publice pentru inovarea de | |
|
| |procese şi produse asociate | |
|
| |exercitării atribuţiilor proprii,| |
|
| |precum şi pentru soluţii | |
|
| |inovatoare interdisciplinare - | |
|
| |realizată | |
|
| |_________________________________| |
___________|
| |Măsuri pentru stimularea cererii | |
Începând cu|
| |autorităţilor, instituţiilor şi | |
semestrul |
| |altor categorii de entităţi | |II
2020 |
| |publice pentru inovarea de | |
|
| |procese şi produse asociate | |
|
| |exercitării atribuţiilor proprii,| |
|
| |precum şi pentru soluţii | |
|
| |inovatoare interdisciplinare - | |
|
| |implementate | |
|
| |_________________________________| |
___________|
| |Participarea activă a României în| |
Începând cu|
| |cadrul reţelelor, parteneriatelor| |
2017 |
| |şi/sau iniţiativelor europene şi | |
|
| |internaţionale de cercetare, | |
|
| |dezvoltare şi inovare în/pentru | |
|
| |administraţia publică - | |
|
| |asigurată; informaţiile privind | |
|
| |participarea - publicate pe | |
|
| |paginile de internet ale | |
|
| |instituţiilor responsabile | |
|
| |_________________________________| |
___________|
| |Accesul la literatura ştiinţifică| |
2017 - 2020|
| |internaţională, la studii şi | |
|
| |cercetări aplicate în domeniul | |
|
| |administraţiei publice şi | |
|
| |subdomeniile conexe, precum şi la| |
|
| |resurse pentru valorificarea şi | |
|
| |susţinerea specializării | |
|
| |inteligente - asigurat; cel puţin| |
|
| |5.000 de lucrări ştiinţifice | |
|
| |actuale, pe teme specifice | |
|
| |sectorului administraţie şi | |
|
| |servicii publice disponibile în | |
|
| |format electronic (de exemplu, | |
|
| |într-o platformă de tip | |
|
| |bibliotecă virtuală) | |
|
|_________________|_________________________________|______________|
___________|
| Obiectiv specific 4: Până la finalul anului 2020, pentru fiecare
măsură |
| nou-implementată vor exista acţiuni de informare şi conştientizare,
|
| comunicare, branding/rebranding şi marketing adaptate publicului-
ţintă |
| astfel încât mesajul unitar transmis şi recepţionat să fie acela că
"pentru |
| administraţia publică, profesionalismul contează".
|
| Indicatori de rezultat (indicatori de outcome):
|
| I4.1. Percepţia publică referitoare la profesionalismul personalului
din |
| administraţia publică; Ţintă: o îmbunătăţire a acesteia reflectată
în |
| scăderea anuală a cel puţin trei indici de tipul "motivul pentru
care |
| administraţia nu merge bine", "motivul pentru care calitatea
serviciilor |
| publice nu corespunde aşteptărilor", "motivul pentru care încă
există |
| corupţie" etc.
|
| I4.2. Pentru programele de formare iniţială organizate şi
desfăşurate în |
| aplicarea prezentei strategii, creşterea succesivă a numărului de
candidaţi |
| pe loc astfel încât la finalul perioadei de implementare numărul de
|
| candidaţi pe loc să fie de minimum 10
|
| I4.3. Reţeaua Naţională a Furnizorilor de Formare pentru
Administraţia |
| Publică - creată, funcţională şi cu o strategie multianuală definită
pentru |
| următorii 5 ani
|
|
______________________________________________________________________
________|
|4.1. Organizarea |Dezbateri periodice - desfăşurate|MDRAPFE, |
Permanent, |
|şi desfăşurarea |(cu o frecvenţă cel puţin anuală)|ANFP, SGG, |
începând cu|
|de dezbateri |Rapoarte anuale comparative cu |INA, alte |
semestrul I|
|periodice cu |privire la percepţia publică |instituţii şi |
2017 |
|părţile |referitoare la profesionalismul |autorităţi |
|
|interesate |personalului din administraţia |relevante |
|
|relevante |publică şi măsuri propuse pentru | |
|
| |îmbunătăţirea situaţiei | |
|
|_________________|_________________________________|______________|
___________|
|4.2. Organizarea |Evenimente anuale de informare şi|ANFP, SGG, INA|
Permanent, |
|şi desfăşurarea |formare a personalului direct | |
începând cu|
|anuală de |responsabil cu aplicarea | |
semestrul I|
|evenimente de |reglementărilor - organizate | |
2017 |
|tipul Forumul | | |
|
|administraţiei | | |
|
|_________________|_________________________________|______________|
___________|
|4.3. Stabilirea |Identitate vizuală şi brand INA -|MDRAPFE, INA |
Semestrul |
|unei identităţi |elaborate | |II
2018 |
|vizuale şi a unui|Plan de promovare a programelor | |
|
|brand propriu |şi activităţii instituţiei, la | |
|
|pentru |nivel naţional, european şi | |
|
|nou-înfiinţatul |internaţional - elaborat şi | |
|
|INA şi promovarea|implementat | |
|
|programelor şi |Plan de promovare pentru | |
|
|activităţii |programele de formare "de elită" | |
|
|instituţiei |ale INA (de exemplu, programul de| |
|
| |formare iniţială pentru înalţi | |
|
| |funcţionari publici) - elaborat | |
|
| |şi implementat | |
|
|_________________|_________________________________|______________|
___________|
|4.4. Facilitarea |Reţea Naţională a Furnizorilor de|INA |
Semestrul |
|creării unei |Formare pentru Administraţia | |II
2018 |
|reţele naţionale |Publică - creată şi operaţională | |
|
|a furnizorilor de|_________________________________|______________|
___________|
|formare pentru |Strategia multianuală a reţelei -|Membrii |
Semestrul I|
|administraţia |elaborată şi adoptată |reţelei |
2019 |
|publică | | |
|
|_________________|_________________________________|______________|
___________|
|4.5. Introducerea|Pilon dedicat promovării şi |ANFP, SGG, |
Semestrul I|
|în cadrul |premierii investiţiilor |INA, alte |
2018 |
|Competiţiilor |inteligente în dezvoltarea |instituţii |
|
|anuale privind |resurselor umane - inclus în |relevante |
|
|calitatea şi |Competiţia celor mai bune | |
|
|inovarea în |practici din administraţia | |
|
|administraţie, |publică din România | |
|
|organizate de | | |
|
|ANFP, a unui | | |
|
|pilon special | | |
|
|dedicat | | |
|
|promovării şi | | |
|
|premierii | | |
|
|investiţiilor | | |
|
|inteligente în | | |
|
|dezvoltarea | | |
|
|resurselor umane | | |
|
|_________________|_________________________________|______________|
___________|
|4.6. Susţinerea |Participare activă la cel puţin 2|CNCISCAP, |
Semestrul I|
|cu personal |iniţiative educaţionale pe an - |ANFP, SGG, |
2018 |
|specializat şi |realizată |INA, alte |
|
|participare | |instituţii |
|
|activă a | |relevante |
|
|iniţiativelor | | |
|
|Ministerului | | |
|
|Educaţiei, | | |
|
|unităţilor de | | |
|
|învăţământ | | |
|
|preuniversitar, | | |
|
|instituţiilor de | | |
|
|învăţământ | | |
|
|superior, | | |
|
|asociaţiilor | | |
|
|elevilor şi | | |
|
|studenţilor şi | | |
|
|altor categorii | | |
|
|de entităţi | | |
|
|interesate | | |
|
|similare, care | | |
|
|vizează abordarea| | |
|
|în cadrul | | |
|
|proceselor | | |
|
|educaţionale | | |
|
|pentru copii şi | | |
|
|tineri a unor | | |
|
|aspecte specifice| | |
|
|privind | | |
|
|administraţia | | |
|
|_________________|_________________________________|______________|
___________|

---------------