UNIVERSIDAD ALEJANDRO DE HUMBOLDT

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y SOCIALES

CARRERA COMERCIO INTERNACIONAL
NÚCLEO VALENCIA

PLAN DE CAPACITACIÓN BASADO EN HERRAMIENTAS

TÉCNICAS Y LEGALES PARA LA DISMINUCIÓN DE
OBSTÁCULOS EN EL PROCESO DE NACIONALIZACIÓN DE
MERCANCÍA. CASO: EMPRESA VENEQUIP, S.A.

Trabajo de Grado presentado como requisito para optar al Título de

Licenciada en Comercio Internacional

Autora: Albanis Prieto

Tutor: Carolina Herrera

Valencia, Abril, 2018

 UNIVERSIDAD ALEJANDRO DE HUMBOLDT
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES
ESCUELA DE COMERCIO INTERNACIONAL
NÚCLEO VALENCIA

APROBACIÓN DEL TUTOR

En mi carácter de tutor del Trabajo de Grado Plan de Capacitación Basado en

Herramientas Técnicas y Legales para la Disminución de Obstáculos en el
proceso de Nacionalización de Mercancías. Caso: Empresa VENEQUIP, S.A,
elaborado por la ciudadana Albanis Vanessa Prieto Rodríguez, titular de la Cédula de
Identidad N° V-24.994.318, para optar al Grado Académico de Licenciada en
Comercio Internacional en la Universidad Alejandro de Humboldt, considero que
dicho trabajo reúne los requisitos y méritos suficientes para ser aprobado y recibido
por las autoridades competentes.

Calificación obtenida: __________________pts.

En la ciudad de Valencia a los 11 días del mes de Abril de 2018.

___________________________
Ing. Carolina Herrera
C.I. 7.164.852
 ÍNDICE GENERAL

p.p.
ÍNDICE GENERAL iii
DEDICATORIA v
RECONOCIMIENTOS v
LISTA DE CUADROSv
LISTA DE GRÁFICOS vi
RESUMEN vii
INTRODUCCIÓN 1

CAPÍTULO

I EL PROBLEMA 3
Planteamiento del Problema 3
Interrogante de la Investigación 5
Objetivos de la Investigación 6
Objetivo General 6
Objetivos Específicos 6
Justificación 6

II MARCO TEORICO REFERENCIAL 9

Antecedentes de la Investigación 9
Bases Teóricas 12
Bases Legales 38

III MARCO METODOLÓGICO 42

Diseño y Tipo de Investigación 42
Diseño 42
Tipo 42
Nivel de la Investigación 44
Población y Muestra 45
Población 45
Muestra 46
Técnica e Instrumento de Recolección de Información 48
Técnicas 48
Instrumentos 49
Validez y Confiabilidad……………………………………………………...50
Validez……………………………………………………………………...50
Confiabilidad………………………………………………………….……51
Técnicas de Análisis de Datose Interpretación de Resultados 52
Procedimiento 53

IV PRESENTACION Y ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS 54

iii
 V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 78
Conclusiones 78
Recomendaciones 79

VI LA PROPUESTA 80

REFERENCIAS 96

ANEXOS 99
A Instrumento de Recolección de Información y Datos 100
B Validez del instrumento 103
C Confiabilidad del Instrumento 107
D Autorización de la empresa VENEQUIP, S.A...............................................109
E Taller de Inducción llevado a cabo en la Empresa VENEQUIP, S.A……….111

iv
 DEDICATORIA

Principalmente dedico cada uno de mis éxitos al Dios todo poderoso, quien
me dio la sabiduría para lograr esta meta, por darme paz en momentos de angustia y
desespero, por cuidarme y protegerme, por colocar sus ángeles en mi camino y guiar
cada uno de mis pasos.
A mi padre Francisco Prieto, mi héroe, mi admiración y adoración, quien
siempre tuvo una palabra de aliento cuando la necesité, el mejor padre del mundo.
Este éxito también lleva su nombre escrito. Por eso le agradezco por darme el mejor
ejemplo de constancia y perseverancia, por brindarme todas las herramientas para
construir pilares fuertes para mi futuro, por creer en mí y recordarme siempre que el
cielo es el límite. Y a mi bella madre Alba Rodríguez, que, con su inmenso amor y
protección, su instinto de madre que nunca ha fallado y me ha cuidado y guiado
siempre por el mejor camino, con los mejores valores, y su dedicación por hacerme
una mujer de bien. Todo se lo debo a ella y su infinita paciencia, a sus sabias palabras
y su amor incondicional. Los amo, la vida no me alcanzara para agradecerles por
tanto!!!
A mis hermanos, Manuel Alexys por ser tan protector conmigo, porque sé que
siempre contare con el, al igual que el conmigo. Amis hermanas Dianita y Nicole por
regalarme tantas alegrías, siempre serán mis consentidas. Le pido a Dios que me dé
una larga vida para cuidarlas y guiarlas, que nos mantenga siempre unidos a los
cuatro. ¡Que Dios los cuide siempre, los adoro!
A mi prometido Dorian Carvallo, por acompañarme en mis momentos felices
y no tan felices, por ser parte de mi vida y por permitirme ser parte de su vida. Por
apoyarme siempre y por amarme sobre todas las cosas.
A mis amigos, que aunque hoy no me acompañen en mi día a día, sé que los
volveré a ver, gracias a todos por sus palabras en mis momentos de desmayo.
Siempre los llevo conmigo en mis pensamientos y en mi corazón.

Albanis V. Prieto R.

v
 RECONOCIMIENTOS

A Dios infinitamente, por darme esta maravillosa experiencia y la oportunidad

de culminar esta meta tan importante en la vida.
A mis padres, por el apoyo incondicional, por sus palabras de aliento ante las
adversidades, por ser mi tranquilidad en momentos de angustia y frustración.
A la Universidad Alejandro de Humboldt, excelente casa de estudio, por la
capacitación y conocimientos adquiridos durante este trayecto.
A mi tutora de trabajo de grado, la profesora Carolina Herrera, por su ética y
profesión, por impulsarme a siempre dar un poco más de mí, por su hincapié en la
excelencia.
A la profesora Dulma Márquez, por su amor a su vocación y por ser tan linda
personas, digna de admiración y respeto. Agradecida por su amor al enseñar, por
formar parte de mis primeros pasos en mi formación como profesional al igual que en
la culminación de esta meta.
A la empresa VENEQUIP, S.A por brindarme la oportunidad de adiestrarme y
adquirir conocimientos prácticos en el departamento de operaciones y logísticas.
Principalmente a la Sra. Mercedes Ramírez y todo su equipo de trabajo, por el
excelente ambiente de trabajo y dedicación suministrando la información necesaria
para desarrollar el presente trabajo de grado, necesario para optar por el título de
Licenciada en Comercio Internacional.

Albanis V. Prieto R.

vi
 LISTA DE CUADROS

CUADRO pp.
1 Identificación y definición de las variables ................................................ 8

2 Operacionalización de las variables ............................................................ 8

3 Distribución de la población ..................................................................... 46

4 Distribución de la Muestra ......................................................................... 48

5 Nivel de Coeficiente ................................................................................. 52

6 Regímen de Aduanas ................................................................................. 55

7 Importación…………………....................................................................56

8 Documentación Requerida para la Importación ........................................ 57

9 Proceso de Nacionalización ...................................................................... 58

10 Obstáculos al Comercio ............................................................................ 59

11 Repercusión de Obstáculos al Comercio .................................................. 60

12 Estrategia ................................................................................................... 61

13 Reducción de Costos ................................................................................. 62

14 Tiempo ...................................................................................................... 63

15 Rentabilidad .............................................................................................. 64

16 Reformas y Leyes Aduaneras .................................................................... 66

17 Método de Valoración Aduanera .............................................................. 67

18 Clasificación Arancelaria .......................................................................... 68

19 Actualización ............................................................................................. 69

20 Desempeño................................................................................................. 70

vii
21 Aprendizaje ................................................................................................71

22 Método MECA (Mantener, Explotar, Corregir y Afrontar........................ 76

23 Taller Plan de Adiestramiento – Inducción................................................ 85

24 Matriz de Indicadores……………………………………………………. 86

25 Portal Aduanero: Contenido a ofrecer (1era Parte).................................... 90

26 Portal Aduanero: Contenido a ofrecer (2da Parte) .................................... 91

27 Costo General de las Propuestas................................................................ 93

28 Relación Costo – Beneficio........................................................................ 94

viii
 LISTA DE GRÁFICOS

GRÁFICOS pp.

1 Proceso de Importación con solicitud de Divisas ................................... 19

2 Regímen de Aduanas .............................................................................. 55
3 Importaciones ......................................................................................... 56
4 Documentación Requerida para la Importación .................................... 57
5 Proceso de Nacionalización .................................................................... 58
6 Obstáculos al Comercio .......................................................................... 59
7 Repercusión de Obstáculos al Comercio ............................................... 60
8 Estrategia ................................................................................................ 61
9 Reducción de Costo ................................................................................ 62
10 Tiempo .................................................................................................... 64
11 Rentabilidad ............................................................................................ 65
12 Reformas y Leyes Aduaneras ................................................................. 66
13 Métodos de Valoración Aduanera .......................................................... 67
14 Clasificación Arancelaria ........................................................................ 68
15 Actualización .......................................................................................... 69
16 Desempeño .............................................................................................. 70
17 Aprendizaje.............................................................................................. 62

ix
 UNIVERSIDAD ALEJANDRO DE HUMBOLDT
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES
ESCUELA DE COMERCIO INTERNACIONAL
NÚCLEO VALENCIA

PLAN DE CAPACITACION BASADO EN HERRAMIENTAS

TECNICAS Y LEGALES PARA LA DISMINUCION DE
OBSTACULOS EN EL PROCESO DE NACIONALIZACION DE
MERCANCIA. CASO: EMPRESA VENEQUIP, S.A.

Autora: Albanis Prieto

Tutora: Carolina Herrera
Fecha: Abril 2018

RESUMEN

El presente trabajo tuvo como objetivo Proponer un plan de capacitación,

basado en herramientas técnicas y legales para la disminución de obstáculos en el
proceso de nacionalización de la Empresa VENEQUIP, S.A, debido a la complejidad
en estos procesos los cuales son realizados a través de las aduanas del país como
requisito obligatorio para su comercialización dentro del territorio nacional. Este
trabajo está enmarcado en un diseño de investigación de campo, con apoyo en una
investigación documental bajo la modalidad de proyecto factible, mientras que el
nivel de esta investigación es descriptivo no experimental y transeccional.La
investigadora utilizó una población y muestra finita de 10 personas. La técnica
empleada fue mediante una encuesta, cuyo instrumento fue un cuestionario
estructurado por 16 preguntas cerradas dicotómicas. El instrumento se validó a través
del juicio de expertos y la confiabilidad obtenida fue de 0,88%, por medio del
coeficiente de Kuder y Richarsond. Se interpretaron los resultados a través de cuadros
porcentuales y graficas. Complementando el análisis de los resultados con la
aplicación de un cruce entre la metodología FODA y MECA. Seguidamente, del
análisis de los resultados la investigadora, pudo evidenciar la necesidad de la
implementación de un plan de capacitación, ya que la empresa cuenta con la
factibilidad económica, técnica y comercial para ejecutar la presente propuesta, que le
permita reforzar las herramientas técnicas y legales para hacer frente a dificultades
ante los procesos de nacionalización, obteniendo como resultado, la optimización de
su rendimiento tanto en tiempo como en costos.

Descripción: Plan de capacitación, procesos de nacionalización, actualización

aduanera.

x
 INTRODUCCION

Las dificultades que enfrentan las empresas importadoras en los procesos de

nacionalización de mercancías en el país, ha sido un tema relevante, ya que esta
situación se ha incrementado según las fuentes consultadas como base de esta
investigación, donde en la mayoría de los casos, esto es una consecuencia de las
constantes actualizaciones en materia de reforma, prohibiciones y nuevas exigencias
en lo que a permisología se refiere, frustrando los procesos de nacionalización.
Además de ello, sumándole las frecuentes denuncias por extorción y peticiones de
remuneraciones extras como manera de sobornos por parte de las autoridades
pertinentes para la agilización de los ciclos naturales.
Es por ello que la Organización Mundial del Comercio (OMC), resalta su
participación y apoyo ante la disminución de obstáculos. De esta forma, citando el
objetivo del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (Acuerdo OTC) señala
que: “los reglamentos técnicos, las normas y procedimientos de evaluación de la
conformidad no sean discriminatorios ni creen obstáculos innecesarios al
comercio”.En otras palabras, generalmente estos obstáculos discriminan los
productos o servicios que puedan prestar personas tanto físicas como jurídicas, lo cual
ocasiona dificultades en los procesos que impiden la agilización, facilitación y
simplificación de los procesos establecidos en las leyes aduaneras establecidas por las
entidades del Estado.
Es por ello que, mediante el presente trabajo de investigación, se busca
puntualizar la problemática que repercute en el área encargada de manejar los
procesos de importación y nacionalización de la empresa VENEQUIP, S.A, donde en
este caso en el Departamento de Operaciones y Logísticas. Seguido de esto, se
desarrollará una posible solución, la cual consiste en la elaboración de un plan de
capacitación que tiene como objetivo actualizar y adiestra al personal a través de
herramientas técnicas y legales para poder enfrentar los obstáculos comerciales
anteriormente mencionados, agotando todas las medidas pertinentes para agilizar los
procesos de nacionalización de mercancías.

1
 Como apoyo a la investigación, se tomaron en consideración las normas
fijadas en el programa de investigación vigente de la Universidad Alejandro de
Humboldt en el Manual de Normas y Orientaciones para la Elaboración del Trabajo
de Grado (2016), cumpliendo con los lineamientos establecidos para el desarrollo de
este trabajo, el cual se encuentra estructurado de la siguiente manera:
En el Capítulo I: se desarrolla el planteamiento del problema, las interrogantes
de la investigación, se establece el objetivo general y los específicos. Además, se
plantea la justificación de la investigación, y por último, se reconocen las variables y
se desarrollan sus indicadores.
Seguidamente, en el Capítulo II: se establece el marco teórico referencial,
donde se tomará en cuenta como antecedentes de la investigación, otros trabajos
relacionados al tema de estudio, se definirán los indicadores establecidos en el
capítulo anterior, como también las bases legales que respaldan el estudio de la
investigadora.
Para el capítulo III: se da a conocer el marco metodológico, donde se
estableceel diseño y tipo de investigación, además se define el nivel de la
investigación, su población y muestra, las técnicas e instrumentos empleados para el
desarrollo del trabajo y la demostración de la validez y confiabilidad, y por ultimo las
técnicas de análisis de datos e interpretación de los resultados.
Siguiendo el mismo orden de ideasen el capítulo IV: se presentan los
resultados obtenidos en el trabajo de campo, mediante cuadros y graficas los cuales
son posteriormente analizados e interpretados.
Continuando con el capítulo V: se desarrollan las conclusiones obtenidas del
capítulo anterior, y se establecen las recomendaciones como medidas a impartir ante
la problemática mencionada.
Y finalmente en el capítulo VI: hace referencia a la propuesta y el diseño de la
misma. Y está acompañado de las referencias bibliográficas como fuente de
información para la elaboración del trabajo juntamente con los anexos.

2
 CAPÍTULO I

EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema

En el Comercio Internacional a escala mundial, se llevan a cabo diversas y

múltiples actividades, entre las cuales los organismos aduaneros juegan un papel
fundamental, siendo estas las oficinas públicas de servicio nacional, responsables de
aplicar la legislación aduanera y de recaudar las tasas y los impuestos que se aplican a
la importación y exportación de mercancías, así como la aplicación de las demás
leyes, reglamentos, normas legales previstas, conexas con las operaciones aduaneras
y controlador del tráfico internacional de mercancías. Es por ello que, las mercancías
de importación necesariamente tienen que ser puestas a la orden de las autoridades
aduaneras en los distintos países que desarrollan el comercio internacional y para tal
fin los importadores deben de contratar los servicios de un agente de aduanas que
pueda llevar adelante el proceso de nacionalización de mercancías.
Este proceso amerita diversos requerimientos, siendo necesario ser cuidadoso
con los datos que se proporcionan, ya que, al incurrir en inexactitudes de calidad,
clase, cantidad, peso, valor, procedencia u origen de los productos, código de
identificación del transportista, código arancelario, documentación y requisitos, entre
otros, podría incurrirse en defraudación aduanera.
En este sentido, Suramérica, se caracteriza por tener procesos más complejos en
materia de liberación de mercancía en Aduanas, debido a la posición geográfica del
continente, donde los países buscan proteger sus Naciones. Una de las medidas
aplicadas es la de propiedad intelectual, siempre dirigidas a prevenir la consecución
de un fin delictivo, es decir, son medidas preventivas y como tales no pueden ser
definidas ni definitivas. Es por ello que son a veces estos procesos aduaneros,

3
obstáculos para la nacionalización de mercancías, quizás algunos países con menor o
mayor regularidad, pero siempre están presentes. Y para ser superados se requiere
que el personal esté altamente y suficientemente capacitados, con conocimientos
sólidos en las herramientas técnicas que soporten los procedimientos establecidos en
la ley y que puedan solucionar los problemas.
Con respecto a la definición que establece el Servicio Nacional Integrado de
Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) sobre los Agentes de Aduanas:

Es aquella persona jurídica o persona natural, bien sea que trabaje bajo
relación de dependencia o de forma independiente, que actúa ante la
Administración Aduanera y Tributaria, por orden y cuenta de aquél que
contrata sus servicios a los fines de dar un destino aduanero a las
mercancías que ingresan, permanecen o salen del territorio nacional.
[Versión en línea].

Venezuela, siendo un país que cuenta con una excelente posición geográfica en
Latinoamérica, considerándolo como un aspecto positivo para el fácil acceso al
intercambio comercial, existen dificultades en las operaciones administrativas de
importación, que se rigen por procesos bastante complejos y tediosos, a pesar de que
se han reducido de 37 a tan solo 7 pasos, siguen existiendo obstáculos para la
liberación de mercancías en las Aduanas del país. No solo obstáculos en los procesos
regulares, sino en términos de confrontación por vacíos de ley. Siendo este último
uno de las dificultades más frecuentes que sufre La Empresa VENEQUIP, S.A en los
procesos de importación de maquinaria pesada y repuestos. Según Azuaje (2010),
define, “la importación como el acto jurídico, mediante el cual mercancías extranjeras
adquieren la nacionalidad del país a las cuales van destinadas con carácter definitivo”
(p.32).
VENEQUIP, S.A. es una organización venezolana líder en el mercado,
distribuidor exclusivo de maquinarias pesadas Caterpillar, dedicado a la importación
y comercialización de equipos para construcción, minería y petróleo, motores diesel y
de gas natural, como también turbinas de gas industriales, IPC (Ingeniería, Procura y
Construcción). Con más de 90 años de experiencia dedicados a la comercialización de

4
mercancías, donde ha afrontado diferentes obstáculos en los procesos de
nacionalización de mercancías. Siendo este último el principal enfoque de este
proyecto, y por lo tanto se busca capacitar al personal del departamento de
operaciones y logísticas, los cuales enfrentas distintas dificultades que retrasan los
procesos de nacionalización. Según Cañón H. (2010), dicho proceso es definido como
“La introducción de mercancías de procedencia extranjera al territorio aduanero
nacional con el fin de permanecer en él, de manera indefinida o temporal” [Versión
en línea].
Es por ello que, esta investigación tiene como propósito fundamental proponer
un plan de capacitación basado en herramientas técnicas y legales para la disminución
de obstáculos en el proceso de nacionalización, para que en un corto plazo puedan
tener mejor rendimiento en dichos procesos. Por ello, la dotación de instrumentos y
recursos contribuyen favorablemente a mejorar la competencia y la adecuación a los
constantes cambios que exige y demandan las leyes venezolanas y el comercio
internacional, dentro de tales necesidades, destaca el aporte de las nuevas tecnologías
de información, ya sea para simplificar y agilizar procedimientos, o para equipar a la
empresa con informaciones gerenciales flexibles, capaces de agilizar el proceso de
toma de decisiones y acelerar el flujo en las operaciones, generando respuestas
inmediatas según las necesidades y obstáculos que se presenten. Sobre la base de la
información planteada, la investigación pretende dar respuesta a las siguientes
interrogantes:

Interrogantes de la Investigación

1. ¿Cuáles son los obstáculos que se presentan en el proceso de nacionalización de

la empresa VENEQUIP, S.A?
2. ¿Cuál será la factibilidad de aplicar un plan de capacitación que disminuyan los
procesos de nacionalización de mercancías?
3. ¿Cómo el diseño de un plan de capacitación disminuirá los obstáculos en los
procesos de nacionalización de mercancías?

5
 Objetivos de la Investigación
Objetivo General

Proponer un plan de capacitación, basado en herramientas técnicas y legales

para la disminución de obstáculos en el proceso de nacionalización de la Empresa
VENEQUIP, S.A.

Objetivos Específicos

1. Diagnosticar la situación sobre los obstáculos en el proceso de nacionalización

de mercancías de la empresa VENEQUIP, S.A
2. Determinar la factibilidad de la aplicación de un plan de capacitación para la
disminución de obstáculos en el proceso de nacionalización de mercancías.
3. Diseñar un plan de capacitación basado en herramientas técnicas y legales que
ayuden a la disminución de obstáculos en el proceso de nacionalización.

Justificación de la Investigación

El tema de estudio tiene un especial significado, ya que siempre ha sido un

tema relevante en materia de Aduana, debido a que la nacionalización de mercancías,
es un proceso aduanero común en el comercio internacional. A raíz de esto, se
presentan obstáculos para ejecutar dicho proceso, que convierte una mercancía
extranjera en nacionalizada, para ser comercializada o usada por la empresa
importadora en sus procesos productivos industriales. De la misma forma, la
legislación aduanera provee al importador una serie de herramientas técnicas y
legales que le permite superar dichos obstáculos aduaneros. Por otro lado, es un
ámbito donde se puede hacer uso de los conocimientos académicos y profesionales
adquiridos en la Universidad Alejandro de Humboldt y hacer práctica del mismo.

6
 Para la sociedad venezolana es un aporte positivo, ya que en la medida que se
resuelvan los obstáculos más rápido con la implementación del plan de capacitación
aduanera y el uso de las herramientas que la ley nos brinda, disminuirían los costos y
gastos, afectando el precio final del producto o mercancía de manera positiva. La
investigación se convertirá en una fuente de consulta para el conglomerado de
estudiantes de ésta Universidad,y así poder obtener conocimientos del plan de
capacitación que puede aplicar una empresa importadora venezolana que capacite al
personal y pueda así resolver o superar los obstáculos que regularmente se presentan
en un proceso de nacionalización de mercancías.

Sistema de Variables

Según El Manual de Trabajo de Grado de la Universidad Alejandro de

Humboldt (2016):

La estructura de un problema es el elemento fundamental para el análisis

en un trabajo de investigación. El cual consiste en generar información
acerca de la naturaleza del problema, su complejidad, identificar sus
elementos críticos, las relaciones entre ellos y encontrar soluciones
potenciales. En este sentido, el sistema de variables orientará al
investigador sobre cuales elementos serán considerados en el desarrollo
de las Bases Teóricas contenidas en el capítulo II. [Versión en línea].

A continuación el cuadro de Identificación y definición de las variables y el

cuadro de operacionalización de variables:

7
Cuadro 1.
Identificación y definición de variables.

OBJETIVO VARIABLES DEFINICIÓN CONCEPTUAL

Diagnosticar la situación sobre
los obstáculos en el proceso de
nacionalización de mercancías
de la empresa VENEQUIP, S.A
Determinar la factibilidad de la
aplicación de un plan de
capacitación para la disminución
de obstáculos en el proceso de
nacionalización de mercancías.
Diseñar un plan de capacitación
basado en herramientas técnicas
y legales que ayuden a la
disminución de obstáculos en el
proceso de nacionalización.
Fuente: Prieto A. (2017).
Hace referencia a las diferentes
Obstáculos en el circunstancias que se presentan en la
proceso de nacionalización de mercancías. Los cuales
nacionalización pueden ser producto de imposición legal
por parte de la Aduana o errores en la
documentación por parte de la empresa y
agentes de aduanas.
Viabilidad que se debe determinar
Factibilidad dependiendo de los recursos humanos,
económicos y técnicos. (Kendall K)
Es un proceso estructurado y organizado
Plan de por medio del cual se suministra
capacitación información y se proporcionan habilidades
a una persona para que desempeñe a
satisfacción un trabajo determinado.
(Guerrero J.)

Cuadro 2.
Operacionalización de Variables
VARIABLES DIMENSIONES INDICADORES ÍTEMS
Régimen de aduanas. 1
Nacionalización de mercancías. 2
Obstáculos en el Documentación requerida para la 3
proceso de Teórica importación.
nacionalización Administrativa Proceso de nacionalización. 4
Obstáculos al comercio. 5
Repercusión de Obstáculos al 6
comercio.
Técnica Estrategia. 7
Económico Reducción de costos. 8
Factibilidad Comercial Tiempo. 9
Rentabilidad. 10

Reformas y Leyes Aduaneras. 11

Operativo Métodos de Valoración aduanera. 12
Plan de Clasificación Arancelaria. 13
capacitación Actualización. 14
Desempeño. 15
Aprendizaje. 16
Fuente: Prieto A. (2017).

8
 CAPÍTULO II

MARCO TEÓRICO REFERENCIAL

El marco referencial llamado también marco teoría o conceptual, es un

conjunto de informaciones, investigaciones ya realizadas o cuerpos de ideas
explicativas coherentes, viables, conceptuales y exhaustivas, armadas lógica y
sistemáticamente para proporcionar una explicación envolvente pero limitada, acerca
de las causas que expliquen la fórmula de un problema de investigación.
Según Hernández, Fernández y Baptista (2010), definen el marco teórico como
“el compendio de una serie de elementos conceptuales que sirven de base a la
indagación por realizar” (p.40). Esto quiere decir, que ayuda a precisar los elementos
conceptuales en la descripción del problema y que nos sirven al momento de realizar
la investigación.

Antecedentes de la Investigación

Según Dzul M. (2010), “Los antecedentes son la sustentación teórica del

problema de investigación u objeto de estudio, sin embargo, se debe ir más allá de la
descripción y dado que generalmente las teorías representan una escuela, un grupo o
un autor, se debe evitar abundar en teorías que solo planteen un solo aspecto
fenómeno” (p.4). Es por ello que, es preciso explicar que se ha investigado hasta
ahora en relación al tema de estudio, intentando destacar el modo en que el trabajo
pueda ofrecer un enriquecimiento de los conocimientos existentes y no una repetición
de trabajos anteriores. A continuación, los trabajos de investigación con relación al
tema de estudio.

9
 Tovar V. (2013), realizó un trabajo de grado titulado: “Estrategias para
optimización del proceso de importación de repuestos en la empresa Venezolana de
Vidrios, C.A”, presentado a la Universidad Alejandro de Humboldt para obtener por
el título de Licenciado en Comercio Internacional. El objetivo general consistió en
Proponer estrategias para la optimización del proceso de importación de repuestos. El
estudio se realizó bajo la modalidad de un estudio de campo –modalidad proyecto
factible, utilizando en la recolección de datos la técnica de la encuesta, aplicada a una
muestra de 15 analistas de compras de la empresa.
Concluyendo con la determinación de acciones respecto a la solución de la
problemática planteada y mediante el análisis de los resultados obtenidos se pudo
inferir una notable incidencia de las medidas restrictivas en los procesos de
importación, concluyendo con la verificación del nivel de retraso que origina la
excesiva documentación exigida para el proceso de importación. Entre las
recomendaciones del autor, menciona, concretar un sistema efectivo de reposición de
repuestos e insumos mediante un plan de compras programadas, además, establecer
un comité de supervisión del plan estratégico para garantizar su funcionamiento, y
ajustar los criterios de la empresa, basados en una política de mantenimiento
preventivo, así como en un stock de partes y repuestos que garantice el
funcionamiento de la empresa.
Se establece que la relación entre el estudio citado y el presente, es en los
diferentes obstáculos que se presentan en los procesos de importación, dificultando el
cumplimiento de los ciclos establecidos en la ley y lapsos estimados por las
autoridades aduaneras. El cual retrasa no solo el proceso logístico de la empresa y su
proceso natural de ventas.
Tamayo N. (2014), realizó una investigación titulada “Diseño de Estrategias de
Trámites de Nacionalización de Mercancías del Sector Textil, Sometidas al Control
Posterior Aduanero”, trabajo de grado presentado para optar por el título de
Licenciada en Comercio Internacional en la Universidad Alejandro de Humboldt. El
objetivo general consistió en Diseñar estrategias para trámites de nacionalización de
mercancías del sector textil.

10
 Siendo desarrollado bajo un estudio de campo, modalidad proyecto factible,
apoyado en un trabajo de campo a nivel descriptivo. La población estuvo constituida
por cinco (5) empleados que representan el departamento de Gerencia General y
también el departamento de importación de la empresa Franelatex Valencia S.A,
utilizando una muestra censal ya que se seleccionó el total de la población
considerando como un número manejable de sujetos. Aplicando un instrumento tipo
cuestionario, estructurado en quince (15) preguntas de respuestas cerradas, sometidas
a pruebas de validez de contenido por juicios de expertos y confiabilidad mediante
prueba piloto, se aplicó a los datos recabados un procedimiento estadístico con el
tratamiento Kuder y Richardson, obteniendo una matriz de opinión favorable y
abierta a los criterios manejados en la investigación y tuvo una confiabilidad de KR:
0,83%, la cual se acerca a un alto índice de confiabilidad.
Así mismo se concluyó que la empresa deberá invertir en entrenamiento del
recurso humano para que de alguna manera se actualicen. Siendo sus
recomendaciones la inversión en entrenamiento del recurso humano para que de
alguna manera se actualicen en materia de capacitación a los empleados y así de un
modo adecuado brindarle toda la información necesaria para que se desenvuelvan
mejor en su campo laboral.
La relación del estudio citado con la investigación, se basa en la capacitación
necesaria que debe de tener el capital humano, en cuanto a actualizaciones, ya sean
teóricas o prácticas, para lograr un mejor rendimiento en los procesos de importación
y nacionalización de mercancías, y poder hacer frente a las posibles dificultades que
puedan surgir.
Vizcaya, H. (2014), realizó un trabajo de grado titulado “Evaluación de los
Factores que Inciden en el Retraso de la Nacionalización de Mercancías que Ingresan
a la Aduana Marítima de Puerto Cabello” para optar por el título de Licenciado en
Comercio Internacional en la Universidad Alejandro de Humboldt. Donde el objetivo
general consistió en Evaluar los factores que inciden en el retraso de la
nacionalización de mercancías que ingresan a la Aduana Marítima de Puerto Cabello.

11
 Respecto a la metodología, esta investigación cuenta con un diseño no
experimental – De Campo, con un nivel de investigación descriptivo. La población
corresponde a veinte (20) personas que colaboran en el área de desaduanamiento de la
Aduana Marítima de Puerto Cabello. Se aplicó un instrumento de validez a través del
Juicio de Expertos y la Confiabilidad a través de la fórmula de Kuder-Richardson. Se
utilizaron como técnicas de recopilación, la encuesta, y el cuestionario como
instrumento.
Concluyendo que, debido a las quejas que se generan por parte de los
importadores, se decidió evaluar los factores que inciden en el retraso de
nacionalización de mercancías, debido a que se pierde tiempo en la asignación de
muelle y en todo el proceso de nacionalización, así como también la empresa
encargada en los puertos venezolanos Bolivariana de Bolipuertos debe tener la
obligación de dotar de diferentes tipos de cursos o adiestramientos a sus empleados,
para que puedan tener conocimientos, habilidades en su labor a ejecutar. Siendo la
recomendación del autor, la realización de distintos tipos de mejoras en la
infraestructura del Puerto de Puerto Cabello, tanto técnicas como mecánicas.
Estableciendo una relación entre ambas investigaciones, se concluye que, la
problemática que puede surgir en un proceso de nacionalización no solo incurre por
parte del importador, sino por el ente público, en este caso las Aduanas o Puertos de
Venezuela, haciendo más complejos los procesos de importación, retrasando su ciclo
natural previamente establecido, el cual está respaldado por sus leyes y reglamentos.

Bases Teóricas

Las Bases Teóricas, es una recopilación seleccionada, organizada y procesada

de toda la información teórica que se necesita, no solo para documentar la
investigación, sino que esta sirve para tener una perspectiva que tienda a generar
nuevos conocimientos. Al respecto, Tamayo y Tamayo (2010), destaca que el
contexto teórico: “ayuda a precisar y a organizar los elementos contenidos en la
descripción del problema, de tal manera que puedan ser manejados y convertidos en

12
acciones concretas (p.145). A continuación, se presenta el contexto teórico para
ampliar la descripción del problema.

Obstáculos en el Proceso de Nacionalización

Los obstáculos que pueden enfrentar las empresas, bien sea producidas por un
error de la misma, por el agente de aduanas o por decisión de los funcionarios
asignados en las Aduanas, siguen estando presentes a pesar de las reformas que
indiquen alguna modificación en estos procesos, es decir, aún continúan las fallas en
las operaciones aduaneras.
Según el libro “Obstáculos al desarrollo de la PYME causados por el Estado,
citado por Prieto (2017):

Mucho de los empresarios siguen percibiendo este sistema como un

demasiado complicado. En general, los aspectos que se identifican como
obstáculos en los procesos de importación, son muy similares a los de la
exportación. Entre ellos está la excesiva implementación de papelería,
demoras en la tramitación oficial de los documentos, excesiva inspección
fiscal de la mercancía, amplio margen de decisión de los funcionarios,
falta de procesos simplificados para pequeños volúmenes de importación,
proceso tardado de la nacionalización, daños en la mercancía y tiempo de
espera exagerado (p. 40)

Partiendo de lo señalado en esta cita, es cierto que sigue existiendo un

excesivo control en dichos procesos, los cuales no benefician a los importadores;
siendo este el caso que también afecta a la empresa VENEQUIP, S.A, ya que, a pesar
de contar con numerosas importaciones realizadas, las cuales han pasado por
diferentes Aduanas del país, aun así, en algunos casos no se toma en cuenta estos
antecedentes. Los obstáculos más frecuentes existen en la formulación de documentos
o requisitos repetitivos exigidos por parte de las autoridades aduaneras, retrasando el
proceso de nacionalización.

13
 Regímen de Aduanas

Es el tratamiento aplicable a las mercancías sometidas al control de Aduanas,

de acuerdo con las leyes y reglamentos aduaneros, dependiendo de la naturaleza y
objetivos de la operación. Según Pérez y Gardey, (2015), Definen Régimen Aduanero
como:

El concepto de regímen aduanero se emplea para nombrar al marco legal

que regula el tráfico internacional de las mercaderías que se encuentran
sometidas a la fiscalización de la aduana. Los regímenes aduaneros son
seis, cada uno de ellos con sus respectivas variantes, según el país:
definitivos; temporales; depósito fiscal; tránsito de mercancías;
reparación, elaboración o transformación en recinto fiscalizado; recinto
fiscalizado estratégico. Si bien todos estos tipos de regímenes aduaneros
son necesarios para que el control de las mercancías que entran y salen de
un país se lleve a cabo de acuerdo con las leyes de importación y
exportación. [Versión en Línea].

Por otro lado, La definición que establece la Institución Nacional de Comercio

Exterior y Aduanas en su página oficial sobre regímenes Aduaneros:

El regímen aduanero es el conjunto de operaciones que están relacionadas

con un destino aduanero específico de una mercancía de acuerdo con la
declaración presentada por el interesado en la aduana. Todas las
mercancías que entran o salen del país necesitan destinarse a un regímen
aduanero, a través de un documento oficial en el que se especifica el
destino que se pretende dar a dicha mercancía. [Versión en línea].

Tomando en cuenta las definiciones de los autores anteriores, todas las

mercancías que ingresan al país deben destinarse a un regímen aduanero, establecido
por el importador en este caso, de acuerdo con la función que se le va a dar en el
territorio nacional. Es por ello que, cuando una mercancía es presentada en la aduana
para su ingreso al país, se debe informar en la documentación que exigen las leyes
venezolanas como requisito para dicho proceso, el cual se detalla el destino que se
pretende dar a la mercancía.

14
Mercancías

Es todo producto, manufactura, semovientes y demás bienes corporales

muebles, sin excepción alguna, que pueden ser objeto de una operación aduanera. Por
otro lado, en términos de comercio internacional, se define como todo bien
susceptible de ser objeto de compra y venta por su capacidad de satisfacer alguna
necesidad.
Según un informe realizado por López citado por Prieto, (2017) como
respuesta a la teoría de Marx, define la mercancía como:

Debe considerarse mercancía a todo aquel bien destinado a la

satisfacción de las necesidades humanas, que no se produce para el
autoconsumo, sino para el intercambio. Esta mercancía contiene dos
valores; valor de uso, que es cualitativo, siendo la característica de la
mercancía que cumple con la satisfacción de una necesidad particular,
ejemplo, un pan cumple la necesidad de alimento de una persona, al igual
que una prenda de vestir cumple la necesidad de vestido. Y el segundo
valor se refiere al valor de cambio, que es cuantitativo, y es aquel por el
cual una mercancía tiene la capacidad de intercambiarse por otra, es
decir, que esa característica se torna cuantitativa al equiparar el valor de
una mercancía con otra.(p.2)

Importación

Actualmente las importaciones han tenido mucho auge en el mundo, debido a

los tratados internacionales que han favorecido el intercambio comercial y dado una
oportunidad de crecimiento económico, debido a que en muchas ocasiones cuando la
materia prima o producto no existe en un país es necesario comprarlo en otro. Según
Rivas citado por Prieto (2017) establece de forma clara y concisa su punto de vista
sobre la definición de importación como:

La importación es una operación aduanera, que consiste en la

introducción de mercancías de procedencia extranjera al territorio de un
país, con la intención de incorporarlas a la economía nacional, y para lo

15
 cual el interesado somete voluntariamente la operación al control
aduanero. (p.27)

A su vez, la Instituto Nacional de Aprendizaje y Formación Especializada -

INAFE (2008), define la importación como “es cualquier bien o servicio recibido
desde otro país, provincia u otra parte del mundo, generalmente para su intercambio,
venta o incrementar los servicios locales…” (p. 28)

Nacionalización de Mercancías

Es el instante en que ocurre el pago de los derechos de internación y de los

impuestos internos aplicables, tales como el Impuesto al Valor Agregado (IVA), entre
otros requisitos, que habilitan al importador para ingresar bienes al país. Dicho
procedimiento está establecido por las leyes venezolanas para su correcto proceso y
lograr exitosamente la nacionalización de la mercancía importada.
Según Rodríguez, E. (2015), en un análisis sobre la definición de la
nacionalización de mercancía, explica que:

La nacionalización de mercancía es el proceso al cual se someten los

productos que entran al país procedente del exterior, estos deben proceder
a nacionalizarse en materia de aduanas, que quiere decir esto, que toda
mercancía que fue comprada o construida en el exterior, debe cumplir con
el requisito de Nacionalización para que pueda estar legal dentro del país.
Estos trámites se hacen a través de las aduanas, en caso contrario las
mercancías ingresarían al territorio aduanero nacional bajo la figura de
contrabando, lo que acarrea problemas de índole legal y fiscal. Una vez
satisfechos todos los pasos previos al embarque de una mercancía de
importación, hacia Venezuela, se deben cumplir una serie de trámites
operacionales y administrativos para poder materializar la importación de
un determinado bien; es decir, efectuar paso a paso los procedimientos
establecidos en las leyes y reglamentos de nuestra República; estos varían
según el tipo de bien a introducir legalmente al país. (p.2)

Tomando en cuenta la opinión del autor anteriormente mencionado, el proceso

de nacionalización en Venezuela está regido por leyes y sus reglamentos, los cuales

16
explican el paso a paso para la realización de dicho proceso, que tiene como objetivo
nacionalizar mercancías, bienes y servicios provenientes del exterior, y luego de
cumplir con todos los documentos y requisitos exigidos, se debe realizar el pago de
los impuestos y tributos correspondientes a la nacionalización de todas las mercancías
que entren al territorio nacional a través de las Aduanas del país.

Documentación Requerida para la Importación

Según la página oficial del Ministerio Popular para Relaciones Exteriores

(2017), los documentos exigidos para realizar procesos de importación son los
siguientes:
1. Manifiesto de Carga.
2. Manifiesto de Importación y Declaración de Valor. Organismo Competente:
Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT)
(www.seniat.gob.ve).
3. Declaración de Valor en Aduana - DVA. Organismo Competente: Servicio
Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT)
(www.seniat.gob.ve).
4. Factura Comercial y Factura Pro Forma.
5. Guía Aérea / Conocimiento de Embarque (Bill of Lading).
6. Lista de contenido.
7. Certificado de Origen.
8. Planilla de Pago. Organismo Competente: Servicio Nacional Integrado de
Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT)
9. Autorización de Adquisición de Divisas (AAD). Organismo Competente:
Comisión de Administración de Divisas (CADIVI).
10. Autorización de Liquidación de Divisas (ALD). Organismo Competente:
Comisión de Administración de Divisas (CADIVI).
11. Registro Mercantil.

17
12. Registro de Usuarios del Sistema de Administración de Divisas (RUSAD).
Organismo Competente: Comisión de Administración de Divisas (CADIVI).
13. Inscripción en el Registro de Información Fiscal (RIF).
14. Requerimientos Específicos según Producto: Registro Sanitario. (INSAI),
Permiso para Importación de Especies incluidas en los apéndices CITES, Registro de
Productos Nacionales e Importados. (SENCAMER), Registro de Empresa ante
INSOPESCA, Certificado de Análisis. Las autoridades competentes en Venezuela,
aceptan certificados emitidos por un laboratorio del país de origen del producto,
Certificado de Salud Veterinario para Productos de Origen Animal Y Certificación
CERTINSPECCIÓN.

Proceso de Importación

El proceso de importación en Venezuela se resume en 12 pasos para realizar

importaciones en Venezuela incluyendo la solicitud de divisas. Partiendo de la
negociación Compra-Venta acordada y aceptada con el Exportador / Fabricante
(Shipper), el Importador (Consignee) recibe de este una declaración de Costo y
descripción de los Bienes a adquirir (Invoice / Proforma), marcando el inicio del
proceso, a continuación se presenta en el gráfico 1, el diagrama de proceso de
importación para la solicitud de divisas:

18
Gráfico 1. Proceso de Importación con solicitud de divisas.
Fuente: Agentes de Logística Internacional de Carga, Envíos y Aduana (Marítima,
Terrestre y Aérea) [Versión en línea].

19
 Proceso de Nacionalización

Según el portal SENIAT (Servicio Nacional Integrado de Administración

Aduanera y Tributaria), en su portal Web, señala los pasos del proceso de
nacionalización dela siguiente forma:
1. El proceso de nacionalización de mercancías, inicia en el arribo del medio de
transporte al puerto o aeropuerto, donde una vez en tierra firme, las mercancías son
transportadas hacia los espacios de los almacenes que le dan custodia hasta su
nacionalización.
2. Luego de esto, la empresa naviera alimenta el sistema automatizado aduanero
SIDUNEA WORLD, con la información del manifiesto de carga.
3. - Una vez la mercancía está en el almacén, el sistema la relocaliza y carga la
información en el sistema automatizado aduanero SIDUNEA WORLD y es
notificado directamente al agente de aduanas o representante del importador.
4. Es tarea del agente de aduanas o el representante del importador, cargar en el
sistema automatizado, la información para la Declaración Única de Aduanas (DUA)
que, dependiendo del análisis de riesgos, arrojara un canal de selectividad, que puede
ser Amarillo, Rojo o Verde.
5. Luego de haber presentado los recaudos ante la Aduana, el funcionario
reconocedor, junto con las demás autoridades que disponga la ley, según el tipo de
mercancía, la verificara de manera documental y físicamente si se corresponde con lo
declarado en la DUA (Declaración Única de Aduanas). Si falta alguna información, el
funcionario reconocedor emitirá un acta de requerimiento para que el importador
presente los recaudos exigidos y se valide la información.
6. Se procede a la liquidación, que es cuando la autoridad competente en la
Aduana, calcula y fija el monto del tributo a cancelar. Esta determinación también es
llevada a cabo como autodeterminación y liquidación previa al proceso de
confrontación y reconocimiento. Luego del cumplimiento de los pasos anteriores,
culmina el proceso de importación.

20
7. De estar todo en orden, el funcionario procederá a validar toda la información
que es recibida por el agente de aduanas y el almacén de forma electrónica, y
generara el paso de salida para el despacho de la mercancía.
8. En el despacho, el almacén coloca la mercancía en el transporte terrestre
encargado de trasladarla hasta su destino final, pasando por el circuito no intrusiva
que verifica el peso y el contenido a través de rayos X.
Es por eso que este proceso, es fundamental y de suma importancia, tomando
en cuenta los contratiempos que pueden surgir en el proceso de análisis de riesgos y
el canal de selectividad que arroje. Recordando que el canal verde es la validación
directa y sin novedad de la mercancía, amarillo quiere decir que es necesario la
revisión documental de la mercancía y el rojo que se requiere de la revisión tanto
física de la mercancía como documental. Luego de culminar todo el proceso de
nacionalización, la mercancía sigue su destino, permitiendo la salida al territorio
nacional para su posterior ingreso en la economía del país.

Obstáculos en el Proceso de Nacionalización

Los obstáculos que pueden enfrentar las empresas, bien sea producidas por un
error de la misma, por el agente de aduanas o por decisión de los funcionarios
asignados en las Aduanas, siguen estando presentes a pesar de las reformas que
indiquen alguna modificación en estos procesos, es decir, aún continúan las fallas en
las operaciones aduaneras.
Según el libro “Obstáculos al desarrollo de la PYME causados por el Estado,
(2014):

Mucho de los empresarios siguen percibiendo este sistema como un

demasiado complicado. En general, los aspectos que se identifican como
obstáculos en los procesos de importación, son muy similares a los de la
exportación. Entre ellos está la excesiva implementación de papelería,
demoras en la tramitación oficial de los documentos, excesiva inspección
fiscal de la mercancía, amplio margen de decisión de los funcionarios,
falta de procesos simplificados para pequeños volúmenes de importación,

21
 proceso tardado de la nacionalización, daños en la mercancía y tiempo de
espera exagerado (p.40)

Partiendo de lo señalado en esta cita, es cierto que sigue existiendo un

excesivo control en dichos procesos, los cuales no benefician a los importadores;
siendo este el caso que también afecta a la empresa VENEQUIP, S.A, ya que, a pesar
de contar con numerosas importaciones realizadas, las cuales han pasado por
diferentes Aduanas del país, aun así, en algunos casos no se toma en cuenta estos
antecedentes. Los obstáculos más frecuentes existen en la formulación de documentos
o requisitos repetitivos exigidos por parte de las autoridades aduaneras, retrasando el
proceso de nacionalización.

Aduanas

Las Aduanas son consideradas entes públicos, cuyo principal objetivo es

brindar un servicio, en las cuales se pueden realizar cualquier operación aduanera. A
su vez las aduanas tienen como finalidad intervenir, facilitar y controlar la entrada,
permanencia y salida del territorio nacional de mercancías objeto de tráfico
internacional y de los medios de transporte que las conduzcan, con el propósito de
determinar y aplicar el regímen jurídico al cual dichas mercancías estén sometidas.
Por otro lado, la palabra “aduana” en su origen arábico, proviene del nombre
“duvanum” que significa la casa grande donde se recogen los derechos,
posteriormente este cambio a etimológicamente la palabra aduana contiene un origen
morico del Virreinato de Córdoba y Gradana la cual designaban con el nombre de
“Ad Dynuan” o “Adayúan”, a la Oficina Publica establecida para registrar y cobrar
los derechos a las importaciones y exportaciones.
Siguiendo este mismo orden de ideas, Según la Instituto Nacional de
Aprendizaje y Formación Especializada - INAFE, en su página en línea, define el
concepto de Aduana como:

22
 La aduana es un ente público de carácter nacional prestador de servicios,
y cuyas actividades de control están destinadas a lograr que el paso por el
territorio nacional de mercancías extranjeras, nacionales o nacionalizadas
se realicen conforme a la normativa legal. Por lo que no existen aduanas
regionales ni municipales. [Versión en línea]

Por otro lado, según el análisis de Rivas, citado por Prieto (2017), establece
que “las aduanas son oficinas públicas encargadas de determinar y aplicar el régimen
jurídico al tráfico de mercancías, son parte integrante de todo el conjunto denominado
Administración Aduanera”. (p.22). En virtud de tal definición se puede determinar a
la Aduana ciertamente como un ente gubernamental de carácter público, el cual tiene
como objetivo la recaudación de tributos que son causados por operaciones de
carácter aduanero; Y de esta forma se hace evidente la gran importancia de las
aduanas, pues el buen funcionamiento de la misma es decisivo para la recaudación y
controlar procesos de nacionalización de las empresas importadoras.

Reforma

Es un cambio político, gradual, limitado y controlado, en el liderazgo político

de la sociedad, en la política del gobierno y en las instituciones políticas, que termina
modificando aspectos básicos de la convivencia social. Sobre la reforma,Pérez J. y
Merino M. (2014), la definen como:

La reforma suele ser una iniciativa o un proyecto que busca implantar una
innovación o lograr una mejora en algún sistema o una estructura. Dicha
reforma puede concretarse sobre algo físico y concreto (como una casa), o
sobre una cuestión simbólica o abstracta (una ley, un modo de
organización, etc.). [Versión en línea].

Vinculando la definición de reforma con el proyecto, en materia de Aduanas,

han existido diferentes modificaciones las cuales tienen como objetivo la mejora y
actualización de los procesos aduaneros, favoreciendo a la nación y el ámbito

23
comercial, industrial y empresarial. Es por ello, la importancia del conocimiento de
dichas reformas ante cualquier proceso que involucre el comercio internacional.

Leyes Aduaneras

Según el portal Centro de Estudios Fiscales SENIAT (Servicio Nacional

Integrado de Administración Aduanera y Tributaria), define las Leyes de Aduanas
como “Son normativas las cuales imparten directrices, políticas, normas,
instrucciones, circulares y providencias a las Aduanas que responden a una
organización Regional, operativa y a todos los procesos que este implique”. [Versión
en línea].

Métodos de Valoración Aduanera

Los métodos de valoración aduanera son desarrollados por el Acuerdo del

Valor de la Organización Mundial de Comercio (OMC), son procedimientos que
deben seguir los importadores a efectos de determinar el valor real de las mercancías.
Según Reaño R. (2013) en un artículo publicado en su portal Web, su definición al
respecto:

Los métodos de valoración aduanera regulados por el acuerdo de valor de

la OMC y por la legislación nacional son seis. Estos métodos se aplican
de forma sucesiva y excluyente, es decir, caso de no poder aplicar el
primer método se aplicará el segundo, en su defecto el tercero y así
sucesivamente, hasta llegar al último método. La razón de este orden
sucesivo la encontramos en que los métodos son cada vez más indirectos
e inductivos, por lo que el primer método es el más confiable y apropiado
para encontrar el valor real de la transacción. (p.2).

La técnica de valoración consiste en aplicar uno de los seis métodos de

valoración, en su orden, según los artículos 1 al 7 del Acuerdo sobre valoración de la
siguiente manera:

24
1. Método de Valor de Transacción de las Mercancías Importadas (art. 1 y 8
y sus notas interpretativas): Consiste en tomar como fundamento el precio que haya
sido pagado o se pretenda pagar por las mercancías importadas en el momento en que
estas se vendan para su exportación, el cual generalmente consta en la factura
comercial, y se ajustará conforme lo estipula el acuerdo sobre valoración,
constituyendo así el valor de transacción.
2. Método de Valor de Transacción de Mercancías Idénticas y Similares (art.
2 y 3 nota interpretativa): Es recomendable que cuando se trata de valorar una
mercancía aplicando el Método de Mercancías Idénticas y Similares, es porque no fue
posible aplicar el Método de Valor de Transacción, ya que seguramente se presentó
alguna de las siguientes situaciones:
- La importación no es consecuencia de una venta para la exportación al país de
importación.
- Presenta condiciones de venta que no pueden ser cuantificadas
- Se presenta un producto de la reventa que revierte al vendedor y que no puede
ser ajustado por el artículo 8 del Acuerdo General de Valoración de la OMC.
- La vinculación que existe entre el comprador y el vendedor ha influido en el
precio negociado.
- No hay datos objetivos y cuantificables para efectuar un ajuste según lo
indicado en el art. 8 del Acuerdo General de Valoración de la OMC.
- La Aduana tiene dudas razonables para aceptar el precio declarado y el
importador no logra demostrar la veracidad del mismo.
- La mercancía que se presenta a valorar es diferente a la negociada.
Por lo tanto, en vista que no fue posible aplicar el método principal, será
necesario utilizar un valor de transacción previamente aceptado por la Aduana para
Mercancías Idénticas o Similares, exportadas en el mismo momento, mismo nivel
comercial y en las mismas o semejantes cantidades que las mercancías objeto de
valoración.
3. Método Deductivo (art. 5 y nota interpretativa): Al aplicar este método, el
valor en aduanas se determina basándose en el precio unitario al que se venda la

25
mayor cantidad total de las mercancías importadas, u otras idénticas o similares, en el
mismo estado en que son importadas, en el momento de la importación de las
mercancías objeto de valoración o en un momento aproximado, es decir que si no se
venden las mercancías importadas ni las idénticas o similares, se podrá considerar la
fecha más próxima luego de la importación de las mercancías que se valoran, la cual
no debe ser mas allá de 90 días, siempre que se realice a personas que no estén
vinculadas con aquellas a las que compren dichas mercancías, debiendo deducir los
siguientes elementos:
- Utilidad de la venta o comisiones nacionales,
- Gastos de transporte y seguros
- Costos y gastos de transporte, carga, descarga y manipulación
- Derechos de aduana y otros gravámenes nacionales.
4. Método del Valor Reconstruido (art. 6 y nota interpretativa): El valor en
Aduana de las mercancías importadas determinado según el método del Valor
Reconstruido se obtiene sumando los siguientes elementos:
a) El costo o valor de los materiales y de la fabricación u otras operaciones para
producir las mercancías importadas.
b) Un estimado de beneficios y gastos generales.
c) El costo o valor de todos los demás gastos requeridos para completar la noción
del valor tales como: gastos de transporte y seguros, embalajes, carga, descarga, y
manipulación, Derechos de Aduana y otros gravámenes nacionales.
5. Método del Último Recurso (art. 7 y nota interpretativa): Si el valor en
aduana de las mercancías importadas no puede determinarse por los métodos
anteriores dicho valor se determinará sobre la base de los datos disponibles en el país
de importación, aplicando criterios razonables que implican una de las siguientes
alternativas:
- Uso de antecedentes, puede utilizarse valores en aduana determinados por el
método 1, sin restricción alguna.
- Flexibilidad, se refiere a la nueva aplicación de los artículos 1 al 6, pasando por
alto algunos requisitos que impidieron aplicar alguno de ellos en su orden, pudiendo

26
utilizar periodos superiores a 180 días, pero no mayores a 365 días cuando se trate de
establecer el momento aproximado, para la aplicación de los art. 2, 3 y 5 del Acuerdo.
- Otros criterios razonables, se refiere a casos especiales de valoración, en base a
criterios sencillos y equitativos, conforme a los usos comerciales que tengan las
mercancías, conformando así los casos especiales.

Clasificación Arancelaria

La clasificación arancelaria se realiza a través de un método lógico y

sistemático que de acuerdo a normas y principios establecidos en la Nomenclatura
Común del Mercosur y permiten identificar a través de un código numérico y su
correspondiente descripción, el universo de mercaderías, a fin de determinar el
tratamiento tributario e impositivo, las intervenciones que puede poseer y
formalidades y requisitos que pueden ser necesarios para importar o exportar. Según
Páez citado por Hernández en su Trabajo de Investigación (2012) llamado
Clasificación Arancelaria de Mercancías, menciona:

La clasificación arancelaria o codificación de las mercancías es el primer

paso en cualquier operación de comercio exterior. Es un proceso
imprescindible para determinar los requisitos aduaneros que deben
cumplir las mercancías en las transacciones internacionales y para obtener
información de otros mercados. (p.1)

Tomando en cuenta la cita anterior, una clasificación arancelaria no es más

que un código previamente establecido, el cual debe asignarse a un bien o producto a
comercializar en el exterior. Es por ello que, se debe tomar en cuenta sus
características para lograr una correcta clasificación, ya que de lo contrario,
ocasionaría serios problemas en las Aduanas en los procesos de revisión documental
y física de la mercancía, generando multas y sanciones. Para evitar esto, se requiere
de la asesoría de un valorador aduanero, el cual tiene los conocimientos necesarios
para brindar asistencia al importador.

27
Obstáculos al Comercio

Según Beato N. (2012), en un artículo publicado en una página en línea,

titulado “Barreras u Obstáculos al Comercio Internacional”, define los obstáculos al
comercio como:

Es la discriminación de los productos o servicios prestados por personas

físicas o jurídicas, ocasionando dificultades en los procesos que impiden
la agilización, la simplificación y la facilitación del comercio.Estas
medidas establecidas por el gobierno de un país a través de normas,
reglamentos, disposiciones legales, procedimientos aduaneros que
limitan, dificultan y prohíben el Comercio Internacional de bienes,
serviciosy a la inversión, reducen el intercambio comercial entre los
países.

Por otro lado, según Soto, F. (2014) referente a los obstáculos al comercio,
menciona que “los obstáculos más comunes que se presentan en los procesos de
importación son ineficiencia en las operaciones de despacho aduanero, numerosos
procedimientos, excesivos requisitos de documentos, procesos complejos y estructura
inadecuada en las Aduanas” [Versión en Línea].
Relacionando las opiniones de los autores anteriormente mencionados y el
presente tema de investigación, es importante resaltar que es una problemática
existente no solo en la empresa VENEQUIP, S.A sino, en distintos países, los cuales
luchan constantemente confrontando los distintos percances que puedan presentarse
durante este proceso, ya que pueden convertirse en pérdidas para el importador.

Repercusión de Obstáculos al Comercio

Según Beato N. (2012), en un artículo publicado en una página en línea,

titulado “Barreras u Obstáculos al Comercio Internacional”, menciona que las
repercusiones más frecuentes que puedan generarse mediante los Obstáculos al
Comercio son:

28
1. En la mercancía Importada, cuando se carece de Procedimientos Aduaneros
Uniformes, depende de la decisión de un empleado o funcionario para completar el
proceso; esto puede dar lugar a demoras, a posible soborno para agilizar dicho
proceso.
2. Incrementos en los costos operacionales de las transacciones del Comercio
Internacional, que son transferidos al producto y pagados por el consumidor final.
3. Esa demora puede ocasionar que el cliente a quien el Exportador o Importador
venderá la mercancía, le cancele la orden y el consignatario de la mercancía tenga que
buscar nueva estrategia para colocar esa mercancía en el mercado, que a lo mejor
haya sido adquirida con unos costos financieros.
4. Se crea un historial negativo, debido a que el consignatario no haber cumplido
con el tiempo de entrega por el retraso ocasionado por Obstáculos al Comercio, ya
pierda ese o esos clientes.
5. Además de estas barreras u obstáculos, en las transacciones realizadas en el
Comercio Internacional se presentan obstáculos humanos que interfieren, retrasan y
entorpecen los procesos requeridos para el cumplimiento de las normativas legales
establecidas, por lo que se hace necesario que esas responsabilidades sean asignadas a
dos empleados o funcionarios, de manera que, en ausencia de uno, la otra persona
pueda cubrir para agilizar y eficientizar el trabajo requerido.

Factibilidad

Se refiere a la disponibilidad de los recursos necesarios para llevar a cabo los

objetivos o metas señalados. Generalmente la factibilidad se determina sobre un
proyecto establecido que busca lograr un resultado positivo. Según Blanco (2007) “es
el análisis comprensivo de los resultados financieros, económicos y sociales de una
inversión…” [Versión en línea].

29
 Tipos de Factibilidad

1. Factibilidad Técnica o Tecnológica: Indica si se dispone de los conocimientos

y habilidades en el manejo de métodos, procedimientos y funciones requeridas para el
desarrollo e implantación del proyecto.
2. Factibilidad Económica: consiste en sus beneficios a obtener son superiores a
los costos en el proyecto o sistema.
3. Factibilidad Comercial:Proporciona un mercado de clientes dispuestos a
adquirir y utilizar los productos y servicios obtenidos del proyecto desarrollado.

Estrategia

La estrategia ha de procurar que se cuenta con todos los medios necesarios para
garantizar la efectividad en su medición y seguimiento, desde el establecimiento de
indicadores, hasta la obtención de métricas para su interpretación, que darán lugar al
posterior ajuste de operaciones en un plan o proyecto. Según Halten,citado por
Bonilla (2012), define la estrategia como:

Es el proceso a través del cual una organización formula objetivos, y está

dirigido a la obtención de los mismos. Estrategia es el medio, la vía, es el
cómo para la obtención de los objetivos de la organización. Es el arte
(maña) de entremezclar el análisis interno y la sabiduría utilizada por los
dirigentes para crear valores de los recursos y habilidades que ellos
controlan. Para diseñar una estrategia exitosa hay dos claves; hacer lo que
hago bien y escoger los competidores que pueden derrotar. Análisis y
acción están integrados en la dirección estratégica. (p.2)

Según la definición anterior, la estrategia es un plan que tiene la visión de

lograr un objetivo en específico a través de medidas que favorezcan la evolución de
dicha estrategia. En este caso, la empresa VENEQUIP, S.A tiene como objetivo la
disminución de obstáculos en los procesos de nacionalización de mercancía, ya que se
busca capacitar al personal de esta área para la mejora de las estrategias adoptadas.

30
Reducción de Costos

Según Stoute J. (2012), en su artículo de reducción de costos y optimización

de Recursos, define la reducción de costos como “Es la optimización de los recursos
invertidos dentro del proceso de producción en las organizaciones, y a través de ello
se busca aumentar la competitividad frente a los demás actores” [Versión en línea].
Es decir, la reducción de costos no es más que el estudio de los factores que no
proporcionan el resultado esperado y que deben ser modificados.
Por otra parte, Barragán A. (2010) en su página en linea comenta sobre la
reducción de costos:

Para comenzar, debemos establecer qué se entiende por reducción de

costos. Se trata de una de las vías más comunes para mejorar la
rentabilidad de la empresa y, por ende, la productividad. El famoso dicho
de “hacer más con menos” se encuentra muy al hilo de este concepto y se
refiere, o bien a producir más con lo mismo, o a producir igual con
menos. En ambos casos los costos se habrían reducido. [Versión en línea].

Vinculando las definiciones mencionadas con el presente proyecto de

investigación, la empresa VENEQUIP, S.A busca lograr reducir los costos que se
producen como consecuencia de los factores que se interponen en los procesos de
nacionalización. Uno de ellos puede ser el costo de almacenaje por días extras
mientras se supera algún obstáculo de documentación en la Aduana donde se realiza
dicha operación. Otro costo que se busca reducir es la perdida monetaria que se
genera por sanciones o multas.

Tiempo

Según Alvares E. (2013), En su artículo de La importancia del Tiempo en las

empresas, “El tiempo no es un recurso, sino un factor que puede ser aprovechado”.
Por otro lado, el tiempo está dividido en diferentes sistemas, siendo estas definiciones

31
aplicables en términos de negociación o en empresas.El primero es, el tiempo
estimado. El cual se refiere a aproximaciones necesarias de conocer para realizar una
tarea. Por otro lado, está el cronometraje, que es todo lo contrario al anterior, ya que
este necesita un aceptable grado de precisión.
Tomando en cuenta la anterior definición del autor, el tiempo es un factor
importante en las actividades cotidianas del ser humano, ya que siempre se busca
lograr el objetivo en un tiempo previamente establecido o pronosticado. Es por ello
que las aduanas deben guiarse por las leyes y sus reglamentos, donde claramente
hacen mención de los tiempos exigidos que amerita cada proceso, desde el momento
que la mercancía arriba al país, la realización del pago de tributos hasta la
presentación de los documentos necesarios para realizar el desaduanamiento.
Según la Organización Mundial de Comercio – OMC, (2016), en su resumen
mensual, expresa “las autoridades de Aduanas siguen incumpliendo la ejecución de
medidas para agilizar y simplificar las operaciones de comercio exterior,
importaciones y exportaciones, tal como lo exige el acuerdo de facilitación de la
Organización Mundial de Comercio (OMC)” [Versión en Línea]. Siendo ese un
pronóstico a nivel mundial, donde resalta los países de Latinoamérica.

Rentabilidad

La rentabilidad es la de un índice que mide la relación entre la utilidad o la

ganancia obtenida, y la inversión o los recursos que se utilizaron para obtenerla. En
otras palabras, La rentabilidad es la capacidad que tiene algo para generar suficiente
utilidad o ganancia. Según Sánchez (2011), es necesario tener en cuenta una serie de
cuestiones en la formulación y medición de la rentabilidad para poder así elaborar una
ratio o indicador de rentabilidad con significado:
1. Las magnitudes cuyo cociente es el indicador de rentabilidad han de ser
susceptibles de expresarse en forma monetaria.

32
2. Debe existir, en la medida de lo posible, una relación causal entre los recursos o
inversión considerados como denominador y el excedente o resultado al que han de
ser enfrentados.
3. En la determinación de la cuantía de los recursos invertidos habrá de
considerarse el promedio del periodo, pues mientras el resultado es una variable de
flujo, que se calcula respecto a un periodo, la base de comparación, constituida por la
inversión, es una variable stock que sólo informa de la inversión existente en un
momento concreto del tiempo. Por ello, para aumentar la representatividad de los
recursos invertidos, es necesario considerar el promedio del periodo.
4. También es necesario definir el periodo de tiempo al que se refiere la medición
de la rentabilidad (normalmente el ejercicio contable), pues en el caso de breves
espacios de tiempo se suele incurrir en errores debido a una periodificación
incorrecta.

Plan de Capacitación

Según Guerrero J. (2015), “es un proceso estructurado y organizado por

medio del cual se suministra información y se proporcionan habilidades a una
persona para que desempeñe a satisfacción un trabajo determinado.”
Complementando la idea anterior, para Chiavenato citado por Prieto. (2016) un plan
de capacitación es “un proceso a corto plazo aplicado de manera sistemática y
organizada, mediante el cual las personas obtienen conocimientos, aptitudes, y
habilidades en función de objetivos definidos” (p. 418). De este modo, la capacitación
se da por lapsos cortos, pero puede ser continua y facilita la formación integral del
individuo con unos propósitos definidos.
Partiendo de estas definiciones, un plan de capacitación no es más que una
estrategia que busca lograr la superación y actualización del capital humano de una
determinada empresa. En este caso, la empresa VENEQUIP, S.A, donde el
departamento de logística busca siempre una actualización constante para lograr tener
un mejor desempeño en su área, ya que son ellos los que están al frente de las

33
dificultades que puedan presentarse en los procesos de nacionalización de las
mercancías que se importan.
Características del plan: Dicho plan se caracteriza por ser un método de
actualización para el personal interesado, que busca mejorar sus estrategias y
profundizar sus conocimientos en materia de comercio exterior. Ya que todos deben
contar con una profesión especializada en el ramo de las negociaciones
internacionales y Aduanas. El capital humano de la empresa VENEQUIP, S.A cuenta
con los requisitos necesarios para el éxito de un plan de capacitación.
Objetivos del plan de capacitación: Según Delfin, O. (2012) en su trabajo
sobre la Capacitación del Capital Humano, señala que:

La capacitación en recursos humanos es un factor determinante para el

cumplimiento de los objetivos de una organización. Desarrollar tanto
actitudes como destrezas, crecimiento personal y profesional en los
trabajadores y empleados permite que éstos desempeñen su trabajo con
mayor eficiencia y calidad. (p.2).

El plan de capacitación que se desea emplear en la empresa VENEQUIP, S.A,

tiene como objetivo lograr que el personal encargado del área de logística obtenga los
conocimientos necesarios para el desarrollo de sus actividades en el campo de
comercio exterior, entre ellas, sus responsabilidades y la mejora de sus destrezas en
las diversas adversidades que se les presente durante los procesos de importación, ya
que como se ha explicado anteriormente, las fallas que puedan existir durante este
proceso pueden ser tanto en la empresa como en las aduanas. Es por ello que se busca
incrementar las herramientas con las que se pueden contar para enfrentar los
obstáculos en los procesos de nacionalización de mercancías.

Actualización del Personal

Se puede definir como el proceso por el cual se busca mejorar algún método o
actividad que se realiza siempre de la misma forma, y tiene como resultado mayor
eficiencia y rendimiento, en comparación con los métodos anteriormente aplicados.

34
Según Salguero S. (2017), Especialista en Aduanas, resalta en una entrevista
realizada por la Cámara de Comercio de Bogotá que:

Las nuevas regulaciones en materia aduanera que armonizan el comercio

internacional exigen a los profesionales encargados del área a estar
actualizados, más aún cuando estas modificaciones abren un campo
totalmente desconocido y con multiplicidad de opciones para ser
competitivos en un mundo globalizado, haciendo necesario realizar el
estudio de los principales cambios y entrada en vigencia de artículos que
regulan el intercambio de bienes y servicios que transforman la
concepción de realizar negocios. [Versión en línea].

En este sentido, el personal del área de logística amerita de una actualización

constante, ya que en Venezuela es común la actualización de las leyes y Reglamentos
mediante Decretos y Reforma, el cual es uno de los factores que pueden generar
errores durante una negociación internacional. Es decir, por desconocimiento de
alguna actualización publicada en Gaceta Oficial sobre nuevos permisos o
requerimientos para las importaciones, o también prohibiciones de mercancías a
importar, puede generar problemas entre el comprador y el vendedor, en este caso la
empresa VENEQUIP, S.A.

Desempeño

El desempeño de un trabajador se encuentra en estrecha vinculación con el

éxito de la empresa y esto es justamente porque su trabajo, sumado al del resto de los
trabajadores, incide en el correcto funcionamiento de la misma, por tanto, es una
práctica habitual que el área, sector o profesional que corresponda realice un
pormenorizado seguimiento del desempeño de los trabajadores, para de este modo
conocer si están rindiendo como debería ser o si por el contrario no lo están haciendo
y es necesario impulsar su rendimiento a través de determinadas variables. Según un
artículo publicado en EcoRed, (2017):

35
 Es en el desempeño laboral donde el individuo manifiesta las
competencias laborales alcanzadas en las que se integran, como un
sistema, conocimientos, habilidades, experiencias, sentimientos, actitudes,
motivaciones, características personales y valores que contribuyen a
alcanzar los resultados que se esperan, en correspondencia con las
exigencias técnicas, productivas y de servicios de la empresa. [Versión en
línea].

Partiendo de la anterior definición, el desempeño que se pueda lograr

mediante un plan de capacitación, debe ser un resultado colectivo, por supuesto,
mediante un aporte individual, ya que dependerá del cumplimiento de las funciones
de cada uno, que se logre el objetivo de dicho plan. Y para ello se realizará un
seguimiento, tomando en cuenta si existen avances positivos o que se debe cambiar
para obtener una mejoría.

Aprendizaje

Es el proceso a través del cual se modifican y adquieren habilidades,

destrezas, conocimientos, conductas o valores como resultado del estudio, la
experiencia, la instrucción, el razonamiento y la observación. Este proceso puede ser
analizado desde distintas perspectivas, por lo que existen distintas teorías del
aprendizaje. Según Feldman citado por Prieto (2017) “el aprendizaje es como un
proceso de cambio relativamente permanente en el comportamiento de una persona
generado por la experiencia” (p.14). Es decir, el aprendizaje es la información que
recibimos y utilizamos en las situaciones que se amerita.
Asociando el concepto de aprendizaje con el presente proyecto de
investigación, hace referencia al resultado que se espera obtener del personal en el
área de logística al aplicar el plan de capacitación. En otras palabras, lograr el
objetivo, que es un aprendizaje y la actualización en materia de aduanas, que tenga
como resultado el éxito esperado tanto de la empresa mediante el aporte que este
proyecto pueda brindar.

36
 Matriz FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas)

Es un instrumento de diagnóstico utilizado por una empresa u organización

con la finalidad de intervenir profesionalmente tanto en la formulación y aplicación
de estrategias como en su seguimiento para hacer una evaluación y control de
resultados. Consiste en realizar una evaluación de los factores fuertes y débiles, que
diagnostican las situaciones internas de una organización, así como la evaluación
externa, marcada por las oportunidades y las amenazas. Es por ello que, para Valda J.
(2012), la Matriz FODA (Fortaleza, Oportunidades, Debilidades y Amenazas), “Esta
matriz es usada en las empresas para obtener el marco general en que operan, con el
fin de obtener conclusiones que permitan superar su situación en el futuro, es
considerada una de las técnicas de planificación estratégica.” [Versión en línea].
De esta forma, considerando la opinión de la autor mencionada y
relacionándola con el trabajo de investigación, dicha matriz es una herramienta que
aporta desde cuatro puntos de vista los aspectos positivos y negativos de la empresa.
Donde los negativos deben ser mejorados y los positivos deben mantenerse, ya que
esto convierte a la empresa en una organización abierta a las críticas con una visión
de mejorar cada vez más.

Matriz CAME (Corregir, Afrontar, Mantener y Explotar)

El Análisis CAME es la continuación lógica del DAFO. Por lo general,

cuando la gente habla de hacer una matriz DAFO para tener un diagnóstico de
situación, normalmente va implícito el hecho de que se van a tomar medidas para
mejorar esa situación, actuando sobre los aspectos identificados (esto implica evitar
las amenazas, convertir las oportunidades en fortalezas, eliminar las debilidades y
potenciar las fortalezas). Es por ello que, Bernal. J (2016), hace referencia a la matriz
CAME, como, “una metodología suplementaria a la del Análisis FODA, que da
pautas para actuar sobre los aspectos hallados en los diagnósticos de situación
obtenidos anteriormente a partir de la matriz FODA”.Por lo tanto, en relación con el

37
tema de estudio, el Análisis CAME es la evolución natural al FODA, donde se
establecen las pautas lógicas para establecer las acciones de forma coherente con
nuestra estrategia.

Indicadores de Gestión

Un indicador de gestión es la expresión cuantitativa del comportamiento y desempeño

de un proceso, cuya magnitud, al ser comparada con algún nivel de referencia, puede
estar señalando una desviación sobre la cual se toman acciones correctivas o
preventivas según el caso.Según Pérez citado por Prieto (2018) en un Resumen
llamado “Indicadores de gestión de mantenimiento en las instituciones públicas de
educación superior del municipio Cabimas”:

Un indicador de gestión es la medición cualitativa del comportamiento y

el desempeño de un sistema de producción o proceso, cuya magnitud
puede ser comparada con un nivel de referencia, detectando desviación y
luego tomando las acciones correctivas y preventivas. (p.2)

Partiendo de las definiciones mencionadas, los indicadores de gestión

aportaran a la empresa un complemento que permitirá detectar la problemática
existente en el área, y de esta forma poder abordarla directamente a través de los
métodos anteriormente definidos para obtener distintas perspectivas del problema que
puede presentar la empresa, como le afecta de manera directa e indirecta y como
corregir dicha problemática y lograr tener un panorama más claro de cómo prevenir
futuros obstáculos que perturben la visión y los objetivos de la empresa.

Bases Legales

Según El Manual de Trabajo de Grado de la Universidad Alejandro de

Humboldt (2016), señala que “se consideran Bases Teóricas de una investigación los
aspectos conceptuales o teóricos que sustentan la investigación…” (p. 19). Por otro
lado, según Arias citado por Prieto (2017), las bases legales constituyen “el soporte

38
legal de la investigación. Luego se comentan o vinculan con el trabajo objeto de
estudio. Los artículos citados en secuencia y relacionados a un mismo tema, pueden
ser vinculados al trabajo con un único comentario.” (p.21). Siguiendo este orden de
ideas, a continuación, se mencionarán las bases legales referentes al presente estudio.
La constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), Gaceta
Oficial Extraordinaria Nº 5.453 del 24 de Marzo del 2000, define los derechos
económicos. En el artículo 112, declara:

Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad económica

de su preferencia, sin más limitaciones que las previstas en esta
Constitución y las que establezcan las leyes, por razones de desarrollo
humano, seguridad, sanidad, protección del ambiente u otras de interés
social. El Estado promoverá la iniciativa privada, garantizando la creación
y justa distribución de la riqueza, así como la producción de bienes y
servicios que satisfagan las necesidades de la población, la libertad de
trabajo, empresa, comercio, industria, sin perjuicio de su facultad para
dictar medidas para planificar, racionalizar y regular la economía
eimpulsarel desarrollo integral del país.

Según el artículo anteriormente mencionado, es importante resaltar que el

Estado está en la obligación de promover la iniciativa privada tanto de las empresas
como del comercio, sin ningún tipo de limitaciones que no estén establecidas en las
leyes venezolanas. Por otro lado, según el Reglamento de la Ley Orgánica de
Aduanas, Gaceta Oficial Extraordinaria N° 4.273 de fecha 20 de Mayo de 1991. En el
artículo 96, sobre la autoridad aduanera en las mercancías importadas y exportadas,
declara:

Cuando la recepción de los cargamentos y de su documentación compete

a la autoridad aduanera, los procedimientos correspondientes serán
implementados por el Ministerio de Hacienda, mediante resolución que
dictara al efecto. Cuando la recepción de los cargamentos compete a un
organismo público o privado distinto a la aduana, este deberá notificar de
inmediato a la oficina aduanera, la fecha de recepción, el estado de los
cargamentos recibidos y su ubicación a los efectos del artículo 20 de la
Ley. Los mismos se considerarán puestos a la orden de la autoridad
aduanera:

39
 a) Cuando se trate de mercancías de importación, en el momento en
que se inicia la descarga del vehículo porteador; y
b) En el caso de mercancías de exportación, cuando la totalidad del
cargamento haya ingresado a la zona de almacenamiento.

Es importante tener claro a partir de qué momento la mercancía importada

pasa a responsabilidad de las autoridades aduaneras y es allí donde inicia el proceso
de nacionalización, el cual debe regirse por lo establecido en la ley, con el previo
recibimiento de la documentación exigida por la Ley Orgánica de Aduanas. Siendo el
artículo 98 de la misma ley donde se exige claramente cuál es la documentación
correspondiente para la importación en Venezuela: La documentación exigible a los
fines de la declaración de las mercancías, será la siguiente:

Para la Importación:
1. La declaración de Aduanas;
2. La factura comercial definitiva;
3. El original del conocimiento de embarque, de la guía aérea, o de la
guía de encomienda, según el caso;
4. Los exigibles legalmente a dichos fines, según el tipo de mercancías
de que se trate.

Según el Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Aduanas,

Gaceta Oficial Extraordinaria N° 6.155 de Fecha 19 de Noviembre de 2014. En el
artículo 161, sobre las Sanciones a los Auxiliares de Administración Aduanera, señala
que:

Los Auxiliares de la Administración Aduanera serán sancionados de la

siguiente manera:
Con multa de mil Unidades Tributarias (1000 U.T) cuando impidan o
dificulten las labores de reconocimiento, control, verificación o de
cualquier otra actuación, de la Administración Aduanera en el ejercicio de
la potestad aduanera;
Con multa de quinientos cincuenta Unidades Tributarias (550 U.T)
cuando por cualquier otra causa distinta a las ya tipificadas, se impida o
retrase el normal desaduanamiento de las mercancías;

40
 Con multa de cincuenta Unidades Tributarias (50 U.T) cuando no
cumplan con las condiciones y obligaciones exigidas para actuar como
Auxiliar.

Este articulo indica las sanciones derivadas de un proceso de importación

obstaculizado por motivos no justificados por la ley o su reglamento, los cuales
repercuten en los Auxiliares de la Administración Aduanera o funcionarios que
impidan dicho proceso, siendo penalizado por multas equivalentes a Unidades de
Créditos según la vigencia de la misma.

Según la Gaceta Oficial Nº 40.349 de Fecha 05 de Febrero de 2014. En el

artículo 1 de esta resolución conjunta, explica que:

Artículo 1. La presente resolución tiene por objeto establecer el proceso

simplificado para la nacionalización de mercancías que ingresan al país y
agilizar los trámites administrativos para el otorgamiento de registros,
licencias y demás requisitos establecidos en el arancel de aduanas.

Mediante esta resolución, se entiende que legalmente está establecido la

reducción de procesos o simplificación del proceso de nacionalización, lo cual es un
factor que favorece al importador durante su gestión ante las Aduanas del país, y que
además resalta que los trámites administrativos como otorgamiento de licencias y
requisitos establecidos en el arancel de aduanas deben ser procesos simplificados, es
decir, que no existan contratiempos y obstáculos innecesario que afecten directamente
al importador durante el proceso de nacionalización a la cual se ven sometidas todas
las mercancías que ingresan a Venezuela con el fin de ser usadas, consumidas o
comercializadas.

41
 CAPITULO III

MARCO METODOLÓGICO

Es este capítulo, se desarrollaron distintos mecanismos, destinados a describir y

analizar el fondo del problema planteado, a través de procedimientos específicos que
incluye las técnicas de observación y recolección de datos, determinando el “cómo”
se realizó el estudio, esta tarea consiste en hacer operativa los conceptos y elementos
del problema que la investigadora estudió. Al respecto Sabino, C. (2012) explica que,
“En cuanto a los elementos que es necesario operacionalizar pueden dividirse en dos
grandes campos que requieren un tratamiento diferenciado por su propia naturaleza:
el universo y las variables” (p. 118).
Así mismo, Arias citado por Prieto (2017), explica el marco metodológico
como el “Conjunto de pasos, técnicas y procedimientos que se emplean para formular
y resolver problemas” (p.16). Este método se basó en la formulación de hipótesis las
cuales pueden ser confirmadas o descartadas por medios de investigaciones
relacionadas al problema.

Diseño y Tipo de la Investigación

Diseño de la Investigación

El diseño de investigación se refiere a la estrategia que adoptó la investigadora

para responder al problema, dificultad o inconveniente planteado en el estudio.
Mientras que el tipo de investigación se refiere a la clase de estudio que se realizó.
Orientado hacia la finalidad general del estudio y sobre la manera de recoger las
informaciones o datos necesarios.
De este modo, el diseño de la investigación se considera de campo. En este

42
sentido Palella, S. y Martins, F. (2010), sobre la investigación de campo, la definen
de la siguiente forma:

La Investigación de campo consiste en la recolección de datos

directamente de la realidad donde ocurren los hechos, sin manipular o
controlar las variables. Estudia los fenómenos sociales en su ambiente
natural. El investigador no manipula variables debido a que esto hace
perder el ambiente de naturalidad en el cual se manifiesta. (p.88)

Mientras que Balestrini, A. (ob. cit.), al respecto señala que “En el diseño de
campo se observan los hechos estudiados tal como se manifiestan en su ambiente
natural, por lo cual no se manipulan de manera intencional las variables” (p. 118).
Tomando en cuenta la definición de los autores, se puede decir que, la investigación
de campo consiste en la recolección de todos directamente de los sujetos
investigados, o de la realidad donde ocurren los hechos, sin manipular o controlar
variable alguna, es decir, el investigador obtiene la información, pero no altera las
condiciones existentes.
En una investigación de campo también se emplea datos secundarios, sobre
todos los provenientes de fuentes bibliográficas, a partir de las cuales se elabora el
marco teórico. Para Hurtado (2010) se refiere a la investigación de campo como “es
aquella donde la información se recoge en un ambiente natural y las fuentes para la
obtención son vivas”. (p.81) De igual manera Sabino citado por Prieto (2017),
comenta que en los estudios de campo “los datos de interés se recogen en forma
directa de la realidad, mediante el trabajo concreto del investigador y su equipo”
(p.70)
Atendiendo a estas consideraciones, la presente investigación se desarrollará
bajo la modalidad de un Proyecto Factible. Al respecto, La Universidad Alejandro de
Humboldt en su manual de Trabajo de Grado (UAH, 2016), acerca del tema, señala
que:

43
 Es una investigación de campo donde se aspira presentar y ejecutar una
propuesta de solución a la situación encontrada. Al redactar el trabajo
final, además de los capítulos I, II y III (proyecto) y IV y V (el trabajo
final con diseño de campo), se incluirá un capitulo Vio Propuesta (se le
debe dar un nombre), el cual tomara en consideración: a) el Planteamiento
del Problema, b) los Objetivos de la propuesta, c) su Marco Teórico, d) el
Marco Metodológico, e) las actividades y recursos para la ejecución de la
Propuesta o Plan de Acción y f) el estudio de Factibilidad. Si la
institución donde se propone lo exige, se deberá ejecutar, presentando los
resultados y su evaluación. (p.26)

En este caso, el estudio se define como Proyecto Factible, debido a que se

orienta a proponer un plan de capacitación basado en herramientas técnicas y legales
para la disminución de obstáculos en el proceso de nacionalización de mercancía., a
través de un modelo operativo viable o una posible solución para satisfacer las
necesidades de una unidad de acción, en este caso, la empresa VENEQUIP, S.A,
objeto de estudio, indicando cuáles son las estrategias a implementar para alcanzar los
fines establecidos previamente, mediante respuestas oportunas para resolver el
problema que inspira el presente trabajo.

Nivel de la Investigación

El Manual UAH (2016), señala que el nivel de la investigación, se refiere” al

grado de profundidad con que se aborda un fenómeno u objeto de estudio” (p. 29). En
la redacción del objetivo general, el investigador expresa el nivel que le dará a su
investigación. Cabe destacar, además, que esta investigación es de tipo no
experimental, transeccional, descriptivo. No experimental porque no se pueden
manipular las variables, los datos a reunir se obtendrán de los integrantes de la
muestra y transeccional ya que la recolección de datos se realizará en un solo tiempo.
En cuanto a la investigación no experimental, Hernández, Fernández y Baptista
(2010), refieren que: “son estudio que se realizan sin la manipulación deliberada de
las variables y en los que solo se observan los fenómenos en su ambiente natural para

44
después analizarlos” (p. 149). De igual manera, la presente investigación se considera
tipo descriptiva, por cuanto trata de proponer un plan de capacitación basado en
herramientas técnicas y legales para la disminución de obstáculos en el proceso de
nacionalización de mercancía. Caso: Empresa Venequip, S.A. En este sentido, el
Manual UAH (ob. cit), define dicha investigación como la acción que “conduce a la
descripción de un hecho, fenómeno, individuo o grupo, con el fin de identificarlo y
clasificarlo” (p.29).

Población y Muestra
Población

La fuente de datos de la investigación viene dada por las unidades de

observación y análisis del entorno al que se refiere el estudio, pues allí se obtienen los
datos empíricos necesarios para contrastar las interrogantes con la realidad, según los
criterios de la investigación. Esas unidades de observación son el universo estadístico
que refiere la investigación y son todos los elementos observables con características
similares para ser estudiadas. De acuerdo con esto, según Hernández, Fernández y
Baptista (2010), definen la población “es el agregado de casos de coincidencia con
algunas de sus descripciones y suele estar conformada por personas, organizaciones,
eventos o situaciones entre otros que constituyen el foco de la investigación” (p.88).
Por otro lado, Chavez, citado por Prieto. (2018), se refiere a la población a ser
estudiada como:

Es el universo de la investigación, sobre el cual se busca extender los

resultados, clasificando las poblaciones como finitas e infinitas de
acuerdo a la cantidad de personas que integren la investigación, y
dependerá de ello su debido manejo para obtener una muestra y aplicar el
instrumento necesario para el desarrollo de la misma.

45
 Según Arias citado por Prieto (2017), se entiende por población como “conjunto
finito o infinito de elementos con características comunes, para los cuales serán
extensivas las conclusiones de la investigación. Esta queda limitada por el problema y
por los objetivos del estudio” (p.81). Es decir, se utilizará un conjunto de personas
con características comunes que serán objeto de estudio.
Tomando en consideración el tema analizado, referido a los obstáculos en el
proceso de nacionalización de mercancías en la empresa VENEQUIP, S.A., se
establece como población para el estudio a diez (10) trabajadores de la empresa que
interviene directamente en los procesos que se llevan a cabo para la estructuración del
plan de capacitación, constituido por la gerencia y personal de los departamento de
Operaciones y Logística, siendo distribuidos cinco individuos del departamento de
Operaciones y cinco del departamento de Logística, quienes pueden ofrecer
información de interés indagatorio para el proceso de investigación.

Cuadro 3.
Población en Estudio
Descripción Cantidad
Departamento de operaciones 5
Departamento de Logística 5

Total 10
Fuente: VENEQUIP, S.A. (2017)

Muestra

Una vez definido el problema a investigar, formulados los objetivos y

delimitadas las variables se hace necesario determinar los elementos o individuos con
quienes se va a llevar a cabo el estudio o investigación. Esta consideración, conduce a
delimitar el ámbito de la investigación definiendo una población y seleccionando la
muestra. En otras palabras, la muestra representa una parte de la población objeto de

46
estudio. De allí es importante asegurarse que los elementos de la muestra sean lo
suficientemente representativos de la población que permita hacer generalizaciones.
Habitualmente, en una investigación no se trabaja con todos los elementos de la
población que se estudia sino sólo con una parte o fracción de ella; a veces, porque es
muy grande y no es fácil abarcarla en su totalidad. Por ello, se elige una muestra
representativa y los datos obtenidos en ella se utilizan para realizar pronósticos en
poblaciones futuras de las mismas características. Sin embargo, la muestra debe ser
representativa de la población de donde se obtuvo, intentando que sea lo más precisa
y con el mínimo de sesgos posibles, lo que implica, que contenga todos los elementos
en igual proporción, de manera que sea posible generalizar los resultados obtenidos a
partir de la muestra, a todo el universo, y dado que la muestra es un número
seleccionado científicamente de su universo, es importante señalar que si la población
es significativa, se puede tomar una muestra también significativa, para establecer un
estudio sobre la misma.
Para la presente investigación la muestra probabilística, tal como lo refiere el
Manual UAH (2016), La probabilística es aquella: “donde todos los miembros de la
población tienen la misma posibilidad de conformarla. A su vez pueden ser: muestra
de azar simple, muestra de azar sistemático, por conglomerados, estratificada o por
áreas o racimos” (p.30). También afirma Balestrini (2010) que “cuando la población
es relativamente pequeña, puede tomarse como muestra la totalidad de la población
definida” (p. 127). Igualmente, la UAH (2016), expresa que: “si la población es
menor a cincuenta (50) individuos, no será necesario seleccionar una muestra. Por lo
tanto, la población es igual a la muestra” (p.31). Lo señalado permite inferir, que si se
toma el total de la población entonces no se aplicará ningún criterio maestral en el
caso presente, habiendo declarado como población para el estudio a 10 trabajadores
de la empresa, se tomará como muestra la totalidad del universo estadístico,
correspondiendo igualmente a los diez (10) sujetos mencionados.

47
Cuadro 4.
Muestra de la Investigación
Descripción Cantidad
Departamento de operaciones 5
Departamento de Logística 5
Total 10
Fuente: VENEQUIP, S.A. (2017)

Técnicas e Instrumentos de Recolección de Información

Técnicas

Según Rodríguez, P. (2010), “las técnicas, son los medios empleados para
recolectar información, entre las que destacan la observación, cuestionario,
entrevistas, encuestas.” (p.10), Mientras que para Tamayo y Tamayo citado por
Prieto (2017), “La técnica de recolección de datos son las distintas formas o maneras
de obtener la información” (p. 121). Entre las técnicas e instrumentos de recolección
de datos utilizados para el desarrollo de la presente investigación se utilizará la
encuesta el cual será aplicada en la empresa VENEQUIP, S.A seleccionada para la
obtención de la información, la cual será muy importante para definir la situación de
estudio y el entorno relevante donde se desarrolla el mismo.
El objetivo de la técnica de recolección de datos mediante encuesta, es recaudar
información directamente en la realidad objeto estudio y dar respuesta al problema
planteado de manera descriptiva de acuerdo a las variables en estudio y así sustentar
la información alcanzada. Según Grasso M. citado por Prieto (2017), se refiere a la
encuesta como:

Es un procedimiento que permite explorar cuestiones que hacen a la

subjetividad y al mismo tiempo obtener esa información de un número
considerable de personas, así, por ejemplo:
Permite explorar la opinión pública y los valores vigentes de una

48
 sociedad, temas de significación científica y de importancia en las
sociedades democráticas (p.13)

Es decir que, la encuesta como técnica de recolección de información, busca

obtener datos necesarios para la realización de una investigación, los cuales parten de
una reducida muestra de la población que es objeto de estudio, y analizar los
resultados para deducir la factibilidad del proyecto, mediante la propuesta como
método de solución a la problemática planteada.

Instrumentos

Según la Universidad Alejandro de Humboldt en su Manual de Trabajo de

Grado (2016), define Instrumentos como:

Son los recursos donde se registrarán las características del evento a

investigar, requeridas para llevar a cabo el proceso investigativo. Ellos
deben reflejar en su propuesta, el marco epistémico y teórico que orienta
al investigador. Es indispensable que cuando se construyan, exista
coherencia entre los objetivos, las variables, las dimensiones, los
indicadores y cada una de los ítemes del instrumento. (p.33)

Por otro lado, Hurtado (2010), explica que los instrumentos “están en
correspondencia con las técnicas y la selección de las técnicas a utilizar en una
investigación está relacionada con el tipo de indicios que permiten captar el evento de
estudio” (p. 153). Por tal razón, en concordancia con la técnica de la encuesta, el
instrumento será el cuestionario. Al respecto Tamayo y Tamayo citado por Prieto
(2018), señala que “El cuestionario contiene los aspectos del fenómeno que se
consideran esenciales; permite, además, aislar ciertos problemas que nos interesan
principalmente; reduce la realidad a cierto número de datos esenciales y precisa el
objeto de estudio (p. 124).

49
 Un instrumento de recolección de datos para Sabino citado por Prieto (2017)
“Es todo aquel recurso utilizado por el investigador para llegar a la población,
extrayendo de ellos la información requerida”. (p.85). Los datos obtenidos de una
investigación se clasifican en primarios y secundarios, los primarios son aquellos que
se obtienen directamente de la realidad y para obtenerlos se pueden utilizar
instrumentos como: la entrevista, cuestionarios, test, diagramas sociométricos, la
observación científica, entre otros. Por otro lado están los datos secundarios
conformados por aquellos datos provenientes de investigaciones pasadas
documentadas por otros investigadores.
De allí que, se utilizará como instrumento de recolección de datos el
cuestionario, a fin de obtener la información necesaria para el desarrollo de la
investigación, el cual estará compuesto de dieciséis (16) preguntas Dicotómicas con
alternativas Si y No, las cuales serán tabuladas y graficadas para el análisis. De tal
manera, que, a través del cuestionario, siendo este, un instrumento de forma directa
de recaudar información en la empresa objeto estudio, será aplicado colectivamente a
la muestra seleccionada para la presente investigación.

Validez y Confiabilidad
Validez

Según Rusque citado por Prieto (2017), explica que “la validez representa la
posibilidad de que un método de investigación sea capaz de responder a las
interrogantes formuladas.”(p.134). Donde tres (3) especialistas, uno (1) en
metodología y dos (2) evalúan el instrumento. De este modo, se evalúa la coherencia
del contenido con los objetivos de la investigación y la correspondencia de los ítems
con los indicadores fijados en el sistema de variables, y en este caso es necesario que
el cuestionario sea sometido a revisión y validación metodológica por profesores de
la Universidad Alejandro de Humboldt, el cual está ubicado en el (Anexo A).

50
 Confiabilidad

Según Ruiz (2011), confiabilidad es “el procedimiento que permite determinar

el grado de efectividad del instrumento elaborado para la recolección de los datos.”
(p. 22). Y señala que se puede recurrir a los métodos de re-aplicación de pruebas, que
consiste en administrar dos veces la misma prueba a un mismo grupo en un intervalo
relativamente corto; versiones equivalentes, si dos pruebas miden igual constructo en
dos versiones y se aplica a la misma muestra; y resistencia interna, que determina el
grado en que los ítems de la prueba están correlacionados entre sí.
A los efectos del presente trabajo, dado que se trata de un proyecto factible, la
prueba de confiabilidad a aplicar corresponde a la tercera opción, porque para
verificar la efectividad de la estrategia a emplear se hace necesario que exista
consistencia interna entre los diferentes ítems del instrumento, lo que permitirá
comprobar la efectividad de la propuesta. Asimismo, al tratarse de un cuestionario
dicotómico, se contempla la fórmula de Kuder Richardson (KR20) como la más
adecuada. Según esa fórmula, los valores de la prueba se convierten en 1 y 0, donde 0
corresponde a una confiabilidad nula y 1 es el máximo de confiabilidad, y la fórmula
se expresa de la siguiente manera:

V t −∑ pxq
Kr 20=
N
N −1 [
∗
Vt ]= Ecuación 1

En ese caso, los elementos de la fórmula KR20 son: Kr20 = Coeficiente de

confiabilidad, N = número de preguntas del cuestionario, Vt = Varianza de la suma de
los ítems, ∑pxq = sumatoria de las varianzas por pregunta, y 1 = constante.
Igualmente, para la interpretación de resultados, se establece una escala ascendente
que se desplaza desde muy baja (0,01 a 0,20), baja (0,21 a 0,40), moderada (0,41 a
0,60), alta (0,61 a 0,80) hasta muy alta (0,81 a 1,00), y se calculará mediante una
prueba piloto con una muestra reducida.

51
 Una vez realizada la prueba piloto, el resultado obtenido fue de un 0,88 la cual
se encuentra en el rango de confiabilidad muy alto, cuyos datos obtenidos de este, se
encuentran en el (Anexo B).
A continuación, se presenta la tabla de magnitudes y rangos de confiabilidad:

Cuadro 5.
Nivel de Coeficiente
VALORES DEL COEFICIENTE NIVELES DE CORRELACIÓN
0.00 a 0.20 Insignificante (muy poca)
0.20 a 0.40 Baja (muy débil)
0.40 a 0.70 Moderada (significativa)
0.70 a 0.90 Alta (fuerte)
0.90 a 1.00 Muy alta (casi perfecta)
Fuente: Palella y Martins (2010).

Técnicas de Análisis de Datos e Interpretación de Resultados

Con respecto a las técnicas de análisis de datos e interpretación de resultados,

son los procedimientos que se aplican a la información obtenida en el desarrollo de la
investigación para analizar, interpretar y valorizar la información obtenida, a fin de
poder alcanzar resultados precisos y confiables, aunque es importante considerar que
tales técnicas varían de acuerdo a la fuente tratada.
En ese caso, para la valoración adecuada de los datos recogidos en el proceso de
investigación, es importante considerar lo que sostiene Balestrini (2010), al señalar
que el análisis e interpretación del proyecto “comprende, además de la incorporación
de algunos lineamientos generales para el análisis e interpretación de los datos, su
codificación y tabulación, técnicas de presentación y análisis estadístico” (p. 149), y
ello tiene que ver con las fuentes de datos utilizadas en el estudio.
De este modo, la investigación de las fuentes bibliográficas es analizada
mediante el análisis crítico según principios sistemáticos y normas de carácter
práctico; en tanto que la información proveniente del trabajo de campo es evaluada a

52
través de un análisis cuantitativo o estadístico, pues para ello se codifican y tabulan
los resultados obtenidos para luego generar gráficos representativos. A demás de esto,
se implementó un análisis con la metodología FODA (Fortalezas, Oportunidades,
Debilidad y Amenazas), la cual consiste en el diagnóstico de las cualidades y
aspectos negativos de la organización. Y como método de apoyo, se implementó un
cruce de ideas con la matriz CAME (Corregir, Afrontar, Mantener y Explorar), donde
se interceptaron ambos métodos para lograr una mejor visualización del problema y
las soluciones a proponer.

Procedimiento

El procedimiento consistió en describir las diferentes etapas del trabajo de

investigación, para el cual Castro (2013), considera cuatro fases:
Fase 1: Planeación: es el acopio, revisión, sistematización e interpretación de
documentos que permitirán plantear el problema y desarrollar el marco teórico, lo
cual constituye la revisión bibliográfica.
Fase 2: Estudio de campo: comprendida en dos etapas, la primera, referida a la
elaboración, validación y confiabilidad del instrumento a utilizar en la recolección de
datos; y la segunda, a la aplicación del instrumento a una muestra determinada e
interpretación de los resultados.
Fase 3: Conclusiones y Recomendaciones: es el resultado de la indagatoria en forma
sintetizada, a fin de alcanzar conclusiones precisas referidas a la preparación de los
lineamientos que conformarán la propuesta del estudio.
Fase 4: Diseño de la Propuesta: Orientada a la preparación de la propuesta que se
genera del estudio, donde se diseñará elplan de capacitación basado en herramientas
técnicas y legales para la disminución de obstáculos en el proceso de nacionalización
de mercancías. Caso: Empresa Venequip, S.A

53
 CAPÌTULO IV

ANÀLISIS Y PRESENTACIÒN DE LOS RESULTADOS

En este capítulo se establece la interpretación y análisis de los resultados de la

investigación objeto de estudio, para ello se implementó el método estadístico
deKuder y Richardson (KR-20), siendo el más acorde para el presente proyecto.
Aplicándolo al instrumento de recolección de datos, un cuestionario de dieciséis (16)
preguntas dicotómicas con dos opciones de respuestas cerradas “SI” y “NO”,
realizado a diez (10) personas que laboran en la empresa VENEQUIP, S.A, donde
cinco (5) conforman el departamento de operaciones y cinco (5) el departamento de
logísticas, logrando obtener resultados altamente confiables según la ecuación y
método estadístico de confiabilidad.
Es por ello que, para obtener los resultados esperados, se consideraron los
aspectos más importantes que tuvieran relación al objetivo general planteado en la
investigación, “Proponer un plan de capacitación, basado en herramientas técnicas y
legales para la disminución de obstáculos en el proceso de nacionalización de la
Empresa VENEQUIP, S.A.”
Así mismo, la recolección de los datos se llevó a cabo, siguiendo el respectivo
procedimiento para su validación por parte de profesionales calificados para ello y
sometiendo el instrumento a los parámetros internos de la institución educativa, así
como también a los criterios de investigación objetiva metodológica empleada por los
distintos profesores expertos en diversas áreas. El resultado de dicha encuesta se
reflejará en cuadros con sus respectivas gráficas y análisis de cada una de los ítems
para un mejor entendimiento.

54
Ítem 1: ¿Considera usted que existen impedimentos que retrasen el proceso de
nacionalización en los distintos Regímenes Aduaneros?

Cuadro 6.
Regímen de Aduanas
Muestra de Personas Alternativa Frecuencia Porcentaje %
Si 10 100
No 0
10
Total 10 100
Fuente: Datos obtenidos del Ítem 1 de la aplicación del instrumento realizado en el Departamento de
Operaciones y Logísticas de la empresa VENEQUIP, S.A (2018).

SI
NO
SI
100%
Gráfico 2.
Regímen de Aduanas
Fuente: Datos obtenidos
del ítem 1 del instrumento aplicado.

Análisis: Según la encuesta aplicada al personal de Operaciones y Logísticas de la

Empresa VENEQUIP, S.A, el 100% de los 10 encuestados coinciden en que si
existen impedimentos que retrasan el proceso de nacionalización en los distintos
regímenes aduaneros. Al respecto Rivas, S. (2015), presidente de la Cámara de
Comercio de Puerto Cabello, denunció por su parte deficiencias del Sistema
Automatizado de Trámites Aduanales, como “la falta de equipos para movilizar la
carga y la discrecionalidad para verificar la documentación.” Es por ello que, como
resultado, los procesos de nacionalización tienden a ser engorrosos para la empresa,
ya que esto se convierte en pérdidas tanto monetarias como en tiempo. Es por ello

55
que es considerado una amenaza, ya que es un problema externo que los afecta
directamente.

56
 Ítem 2: ¿Cree usted que se generan inconvenientes en los procesos de nacionalización
de mercancía importada?

Cuadro 7.
Importación
Muestra de Personas Alternativa Frecuencia Porcentaje %
Si 10 100
No 0
10
Total 10 100
Fuente: Datos obtenidos del Ítem 2 de la aplicación del instrumento realizado en el Departamento de
Operaciones y Logísticas de la empresa VENEQUIP, S.A (2018).

SI
NO
SI
100% Gráfico 3.
Importaciones.
Fuente: Datos obtenidos del ítem 2 del instrumento aplicado.

Análisis: El siguiente grafico demuestra que el 100% de los encuestados consideran

que se generan inconvenientes en los procesos de nacionalización de las
importaciones por parte de la empresa. Es por ello que, Rodríguez, M (2014), define
la nacionalización de mercancía como:

El proceso al cual se someten los productos que entran al país procedente

del exterior, estos deben proceder a nacionalizarse en materia de aduanas.
Y es en este paso final del ciclo de una importación donde se genera la
mayor problemática para las empresas venezolanas, debido a la
complejidad del Sistema por el cual se rige. (p.12)

Tomando en cuenta la opinión del autor, es considerado como una amenaza

para la empresa, debido a las dificultades que enfrentan en el proceso obligatorio por

57
el que debe atravesar toda mercancía proveniente del exterior, cuyo fin es el uso
comercial en el territorio venezolano.

Ítem 3: Según su opinión, ¿El departamento de operaciones y logísticas tiene amplios

conocimientos en la documentación requerida para la importación?

Cuadro 8.
Documentación requerida para la importación.
Muestra de Personas Alternativa Frecuencia Porcentaje %
Si 9 90
No 1 10
10
Total 10 100
Fuente: Datos obtenidos del Ítem 3 de la aplicación del instrumento realizado en el Departamento de
Operaciones y Logísticas de la empresa VENEQUIP, S.A (2018).

NO
10%
SI
NO
SI
90%

Grafico 4.
Documentación requerida para la importación.
Fuente: Datos obtenidos del ítem 3 del instrumento aplicado.

Análisis: Según el instrumento aplicado, el 90% de la muestra encuestada estuvo de

acuerdo con que afirmativamente cuentan con amplios conocimientos sobre la
documentación necesaria para los procesos de importación. Mientras que solo un
10% opinó lo contrario. Tomando en cuenta la opinión de Portales J. (2012):

Para facilitar los trámites ante aduanas en las operaciones comerciales

internacionales, se requiere que cada embarque sujeto a importación
venga acompañado de una serie de documentos que prueben el origen
lícito de las mercancías, y para ello se requiere el conocimiento necesario

58
 a aplicar en cada uno de los requisitos que el país destino demande.
[Versión en línea]

Es por ello que, es considerada una fortaleza, ya que estos conocimientos son
los pilares fundamentales del departamento y las responsabilidades que manejan, para
que exista una coordinación y buen funcionamiento del mismo.

Ítem 4: ¿Tiene el departamento de operaciones y logísticas experiencia en materia de

importación para hacer frente a los obstáculos de los procesos de nacionalización?

Cuadro 9.
Proceso de Nacionalización.
Muestra de Personas Alternativa Frecuencia Porcentaje %
Si 3 30
No 7 70
10
Total 10 100
Fuente: Datos obtenidos del Ítem 4 de la aplicación del instrumento realizado en el Departamento de
Operaciones y Logísticas de la empresa VENEQUIP, S.A (2018).

NO
30%
SI
SI NO
70%

Grafico 5.
Proceso de Nacionalización.
Fuente: Datos obtenidos del ítem 4 del instrumento aplicado.

Análisis: Según el 70% de la muestra encuestada, respondió que el departamento de

operaciones y logísticas si cuenta con experiencia en materia de importación para
hacer frente a los obstáculos en el proceso de nacionalización. Mientras que el 30%
restante de la muestra encuestada respondió de manera negativa, es decir, no

59
considera que el departamento cuente con la experiencia suficiente en materia de
importaciones para hacer frente a los obstáculos de nacionalización.
Es por ello que el profesor Figueredo C. (2014) de la Universidad ESAN
(Escuela de Administración de Negocios para Graduados), señala que “toda empresa
debe tener la capacidad de administrar sus operaciones logísticas de importación de
una manera segura, eficiente y rentable.” Partiendo de esta definición, el
departamento de operaciones y logística tiene la capacidad de administrar sus
operaciones de manera eficiente, ya que cuentan con la experiencia de distintas
situaciones irregulares que se les ha presentado en los procesos de nacionalización
ante las Aduanas, es por ello que es considerado como una fortaleza para este
departamento.

Ítem 5: ¿Considera usted que el departamento de operaciones y logística de la

empresa VENEQUIP, S.A, ha sabido enfrentar los obstáculos al comercio que se han
presentado en los procesos de nacionalización?

Cuadro 10.
Obstáculos al comercio.
Muestra de Personas Alternativa Frecuencia Porcentaje %
Si 6 60
No 4 40
10
Total 10 100
Fuente: Datos obtenidos del
Ítem 5 de la aplicación del
instrumento realizado en el
NO Departamento de
40%
SI SI Operaciones y Logísticas de
60% NO la empresa VENEQUIP,
S.A (2018).

60
 Grafico 6.
Obstáculos al comercio.
Fuente: Datos obtenidos del ítem 5 del instrumento aplicado.
Análisis: Según los resultados, un 60% opino que el departamento ha sabido
enfrentar los obstáculos al comercio que se han presentado en los procesos de
nacionalización, mientras que un 40% no estuvo de acuerdo. Tomando en cuenta la
opinión de Beato N. (2013), sobre los Obstáculos al comercio, “discriminan los
productos o servicios prestados por personas físicas o jurídicas, ocasionando
dificultades en los procesos que impiden la agilización, la simplificación y la
facilitación del comercio”. Por esta razón, es considerado como una fortaleza
tomando en cuenta la respuesta del personal que en este departamento labora.

Ítem 6: ¿Han existido repercusiones como consecuencia de los obstáculos al comercio

que se han presentado en los procesos de nacionalización?

Cuadro 11.
Repercusión de obstáculos al comercio.
Muestra de Personas Alternativa Frecuencia Porcentaje %
Si 10 100
No 0
10
Total 10 100
Fuente: Datos obtenidos del Ítem 6 de la aplicación del instrumento realizado en el Departamento de
Operaciones y Logísticas de la empresa VENEQUIP, S.A (2018).

SI
NO
SI
100%

61
Grafico 7.
Repercusión de obstáculos al comercio.
Fuente: Datos obtenidos del ítem 6 del instrumento aplicado.
Análisis: Según el ítem número seis (6), el 100% de la muestra encuestada estuvo de
acuerdo, respondiendo de manera afirmativa en que si han existido repercusiones
como consecuencia de los obstáculos al comercio durante el proceso de
nacionalización. Resaltando la Opinión de Beato N. (2013) quien considera que
algunas de las repercusiones “en la mercancía Importada, cuando se carece de
Procedimientos Aduaneros Uniformes, depende de la decisión de un empleado o
funcionario para completar el proceso; esto puede dar lugar a demoras, a posible
soborno para agilizar dicho proceso.” De esta forma, las repercusiones ocasionadas en
la empresa por los obstáculos al comercio, son consideradas amenazas para el buen
funcionamiento de los procesos de nacionalización que ejecute la empresa ante las
aduanas.

Ítem 7: ¿Considera usted que la empresa VENEQUIP, S.A cuenta con estrategias
técnicas y económicas para hacer frente a los obstáculos en los procesos de
nacionalización de manera factible?

Cuadro 12.
Estrategia.
Muestra de Personas Alternativa Frecuencia Porcentaje %
Si 6 60
No 4 40
10
Total 10 100
Fuente: Datos obtenidos del Ítem 7 de la
aplicación del instrumento realizado en el
Departamento de Operaciones y Logísticas de la
NO empresa VENEQUIP, S.A (2018).
40%
SI SI
60% NO

62
Grafico 8.
Estrategia.
Fuente: Datos obtenidos del ítem 7 del instrumento aplicado.
Análisis: El 60% de los encuestados respondieron que la empresa si cuenta con
estrategias técnicas y económicas para hacer frente a los obstáculos en los procesos
de nacionalización de manera factible. Mientras un 40% opinó lo contrario. Según el
artículo de Club Planeta (2016), define la factibilidad técnica y económica como “la
inversión ya realizada y justificada por la ganancia que se generará. Para ello es
necesario la técnica de trabajar con un esquema que contemple los costos y las
ventas.” De esta forma, es considerada como una fortaleza, ya que las estrategias
técnicas y económicas con que la empresa cuenta, ayudan a hacer frente a los
obstáculos que puedan surgir durante los procesos de nacionalización de mercancía.

Ítem 8: ¿La empresa VENEQUIP, S.A ha logrado reducir costos mediante técnicas
económicas factibles cuando hace frente a dificultades en los procesos de
nacionalización?

Cuadro 13.
Reducción de costos.
Muestra de Personas Alternativa Frecuencia Porcentaje %
Si 3 30
No 7 70
10
Total 10 100
Fuente: Datos obtenidos del
Ítem 8 de la aplicación del
SI instrumento realizado en el
30% Departamento de
SI Operaciones y Logísticas de
NO NO la empresa VENEQUIP,
70%
S.A (2018).

63
Grafico 9.
Reducción de costos.
Fuente: Datos obtenidos del ítem 8 del instrumento aplicado.
Análisis: Ante la presente pregunta, como resultado, solo el 30% opinó que la
empresa VENEQUIP, S.A si ha logrado reducir los costos mediante técnicas
económicas factibles. Mientras que un 70% opina lo contrario. Según Cevallos, G.
(2014) en un artículo publicado resalta que:

El proceso logístico debe tener como principal objetivo eficientar los

procesos y reducir costos. El costo logístico de los productos puede
representar entre un 20 o 30% del costo total de la mercancía en el país, y
en muchos casos puede llegar al 50%, teniendo las principales
ineficiencias en trámites aduaneros y en los puntos intermodales [Versión
en línea].

En este sentido, tomando encuesta la opinión del 70% de los encuestados, la

reducción de costos mediante técnicas económicas no ha sido factibles cuando hace
frente a dificultades en los procesos de nacionalización, por lo tanto, es considerado
una debilidad.

Ítem 9: ¿Considera usted que han sido factibles las técnicas implementadas ante los
obstáculos que puedan surgir en los procesos de nacionalización con respecto al
tiempo?

Cuadro 14.
Tiempo.
Muestra de Personas Alternativa Frecuencia Porcentaje %
Si 7 70
No 3 30

64
 10 Total 10 100
Fuente: Datos obtenidos del Ítem 9 de la aplicación del instrumento realizado en el Departamento de
Operaciones y Logísticas de la empresa VENEQUIP, S.A (2018).

NO
30%
SI
SI NO
70%

Grafico 10.
Tiempo.
Fuente: Datos obtenidos del ítem 9 del instrumento aplicado.

Análisis: El gráfico.10 evidencia que el 70% de la muestra encuestada concuerdan

que si ha sido factible las técnicas que se han implementado frente a los obstáculos en
los procesos de nacionalización a lo que a tiempo se refiere. Mientras que el 30%
restante, opinó que no ha sido factible. Según Cruz, G. (2014) “El estudio de tiempos
permite detectar operaciones que estén causando retrasos mejorar la eficiencia de la
línea. Dentro del estudio de tiempos y movimientos, los diferentes aspectos que
influyen en el desempeño de las operaciones.” Tomando en cuenta la opinión del
autor y de los encuestados, se considera una fortaleza la factibilidad y rapidez con que
se resuelven los contratiempos en los procesos de nacionalización a través de las
técnicas implementadas.

Ítem 10: ¿Ha sido rentable para la empresa las técnicas implementadas por el
departamento de operaciones y logísticas para enfrentar los obstáculos en los
procesos de nacionalización?

Cuadro 15.

65
Rentabilidad.
Muestra de Personas Alternativa Frecuencia Porcentaje %
Si 5 50
No 5 50
10
Total 10 100
Fuente: Datos obtenidos del Ítem 10 de la aplicación del instrumento realizado en el Departamento de
Operaciones y Logísticas de la empresa VENEQUIP, S.A (2018).

NO SI
50% 50% SI
NO

Gráfico 11.
Rentabilidad.
Fuente: Datos obtenidos del ítem 10 del instrumento aplicado.

Análisis: En esta grafica se percibe que, como resultado, un 50% está de acuerdo con
que si ha sido rentable para la empresa las técnicas implementadas por el
departamento de operaciones y logísticas. Mientras que el resto no está de acuerdo.
Por su parte, sobre La Logística y su Impacto en La Rentabilidad, El Blog El
confidencial Digital, (2017):

Además de la rentabilidad que se obtiene al sacar el máximo provecho de

la logística, esta da una gran cantidad de beneficios directos.La empresa
incrementa su competitividad en el mercado al ser capaz de ofrecer
productos con menor costo, ya que, según las estadísticas, la logística
acapara entre el 60 y el 80 por ciento del costo en las ventas de una
empresa [Versión en línea]

Debido a la notable e importante división según esta pregunta encuestada, es

considerada una debilidad, ya que no existe una coordinación en esta opinión tan

66
importante y debido a lo resaltante que es la opinión del 50% de lo que afirmaron que
no ha sido rentable para la empresa las técnicas implementadas por el departamento
de operaciones y logísticas para enfrentar los obstáculos en los procesos de
nacionalización.

Ítem 11: ¿Considera usted que el departamento de operaciones y logísticas tiene

amplios conocimientos en las Reformas y Leyes Aduaneras Venezolanas?

Cuadro 16.
Reformas y Leyes Aduaneras.
Muestra de Personas Alternativa Frecuencia Porcentaje %
Si 6 60
No 4 40
10
Total 10 100
Fuente: Datos obtenidos del Ítem 11 de la aplicación del instrumento realizado en el Departamento de
Operaciones y Logísticas de la empresa VENEQUIP, S.A (2018).

NO
40%
SI SI
60% NO

Grafico 12.
Reformas y Leyes
Aduaneras.
Fuente: Datos obtenidos del ítem 11 del instrumento aplicado.

Análisis: Obedeciendo al resultado obtenido en el presente ítem, la gráfica refleja que

un 60% considera que el departamento si tiene amplios conocimientos en las
Reformas y Leyes Aduaneras Venezolanas. Mientras que un 40% considera que no.
Según López R. (2014):

67
 La logística como disciplina, no es solo un modelo administrativo o parte
de ello en una empresa, de lo contrario, representan una fuente de
conocimientos mixtos que refleja los objetivos de la empresa, por ello la
necesidad de experiencias, disciplina y constante aprendizaje sobre leyes
nacionales e internacionales que acata el comercio exterior. (p.27)

La empresa considera una fortaleza los amplios conocimientos en las

Reformas y Leyes Aduaneras Venezolanas.
Ítem 12: ¿Tiene el personal del departamento de operaciones y logísticas
conocimientos en los distintos métodos de valoración aduanera?

Cuadro 17.
Métodos de valoración aduanera.
Muestra de Personas Alternativa Frecuencia Porcentaje %
Si 0 0
No 10 100
10
Total 10 100
Fuente: Datos obtenidos del Ítem 12 de la aplicación del instrumento realizado en el Departamento de
Operaciones y Logísticas de la empresa VENEQUIP, S.A (2018).

SI
NO
NO
100%

Grafico 13.
Métodos de valoración aduanera.
Fuente: Datos obtenidos del ítem 12 del instrumento aplicado.

Análisis: Con respecto al ítem doce (12), el 100% de la muestra encuestada respondió
que el departamento no tiene conocimientos de los distintos métodos de valoración
aduanera. Según la OMC (Organización Mundial del Comercio), en un comunicado:

68
 El sistema de valoración de la OMC requiere que tanto los importadores
como las Aduanas se comprometan activamente en el acto de la
valoración. Ello supone que se celebren consultas entre Las Aduanas y los
importadores para asegurar que el valor determinado es exacto. Los
importadores o los que los representan en el momento de la importación
deben estar familiarizados con las leyes de valoración aplicables, y
presentar a las Aduanas una declaración completa y exacta. La Aduana,
por su parte, debe cerciorarse de que los importadores tienen una
información completa de las leyes y reglamentos aduaneros para que así
puedan cumplir con sus obligaciones. [Versión en línea].

Debido a la opinión de los encuestados, quienes coinciden en la falta de

conocimientos en cuanto a los distintos métodos de valoración, por lo tanto, se
considera como una debilidad del departamento.

Ítem 13: ¿Cree usted que el personal de operaciones y logísticas está capacitado para
hacer una correcta clasificación arancelaria?

Cuadro 18.
Clasificación arancelaria.
Muestra de Personas Alternativa Frecuencia Porcentaje %
Si 10 100
No 0
10
Total 10 100
Fuente: Datos obtenidos del Ítem 13 de la aplicación del instrumento realizado en el Departamento de
Operaciones y Logísticas de la empresa VENEQUIP, S.A (2018).

SI
NO
SI
100%

Grafico 14.
Clasificación
arancelaria.
Fuente: Datos obtenidos del ítem 13 del instrumento aplicado.

69
Análisis: El resultado de esta interrogante, arroja a que el 100% del personal del
departamento de operaciones y logísticas considera estar capacitado para realizar una
correcta clasificación arancelaria. Según Guadalupe J. (2015), sobre la importancia de
una correcta clasificación arancelaria:

Desde el punto de vista de la tributación aduanera, la incorrecta

determinación de una clasificación arancelaria pertinente podría originar
el no pago o el pago en defecto de aranceles, en otros rubros una mala
clasificación arancelaria podría originar pérdida de beneficios, aplicación
de multas y hasta eventuales comisos. (p.26)

En este sentido, el conocimiento en clasificación arancelaria con que cuenta el

personal a cargo, considerado de suma importancia en todos los procesos de comercio
internacional para la empresa, es considerado como una fortaleza.

Ítem 14: ¿Considera usted que el departamento de operaciones y logísticas

requiere de un plan de capacitación con el objetivo de actualizarse en materia
de Aduanas?

Cuadro 19.
Actualización.
Muestra de Personas Alternativa Frecuencia Porcentaje %
Si 9 90
No 1 10
10
Total 10 100
Fuente: Datos obtenidos del Ítem 14 de la aplicación del instrumento realizado en el Departamento de
Operaciones y Logísticas de la empresa VENEQUIP, S.A (2018).

NO
10%
SI
NO
SI
90%

70
 Grafico 15.
Actualización.
Fuente: Datos obtenidos del ítem 14 del instrumento aplicado.

Análisis: Según el ítem catorce (14), el 90% de los encuestados estuvieron de

acuerdo el requerimiento de un plan de capacitación en materia de aduanas que les
permita actualizarse. Mientras que solo el 10% considera no ser necesario. Según la
Cámara de Comercio (2017):

Las nuevas regulaciones en materia aduanera que armonizan el comercio

internacional exigen a los profesionales encargados del área a estar
actualizados, más aún cuando estas modificaciones abren un campo
totalmente desconocido y con multiplicidad de opciones para ser
competitivos en un mundo globalizado, haciendo necesario realizar el
estudio de los principales cambios y entrada en vigencia de artículos que
regulan el intercambio de bienes y servicios que transforman la
concepción de realizar negocios. [Versión en línea]

El personal de operaciones y logísticas, considera como una oportunidad, un

plan de capacitación que les ayude a actualizarse en materia de aduanas.

Ítem 15: ¿Cree usted que un plan de capacitación mejorará el desempeño de la

empresa?

Cuadro 20.
Desempeño.
Muestra de Personas Alternativa Frecuencia Porcentaje %
Si 10 100
No 0
10
Total 10 100
Fuente: Datos obtenidos del Ítem 15 de la aplicación del instrumento realizado en el Departamento de
Operaciones y Logísticas de la empresa VENEQUIP, S.A (2018).

SI
NO
SI
100% 71
Grafico 16.
Desempeño.
Fuente: Datos obtenidos del ítem 15 del instrumento aplicado.
Análisis: Según la encuesta realizada correspondiente al ítem quince (15), el 100%
respondió de manera afirmativa y está de acuerdo en que un plan de capacitación
mejorara el desempeño de la empresa. Tomando en cuenta la opinión publicada en la
página oficial de la institución EAE Business School, Barcelona (2017):

Evaluar los logros, medir el progreso o detectar fallos o desviaciones son

algunos de los objetivos de los indicadores del departamento de logística.
Su aplicación parte de la estrategia, se nutre de la visión y misión
empresariales, para integrarse en el corazón de los procesos operativos, de
donde extraen todo el valor que ayudará a la organización a aprovechar
oportunidades y luchar contra las posibles amenazas que puedan surgir.
Los datos objetivos obtenidos de mediciones periódicas sirven de guía
para obtener una instantánea de la realidad, punto de partida para la toma
de acción. [Versión en línea]

Debido a las respuestas suministradas por el personal de operaciones y

logísticas, consideran como una oportunidad un plan de capacitación que mejore el
desempeño de la empresa, tanto económicamente como en tiempo, factibilidad y
eficiencia en los resultados.

Ítem 16: Según su opinión, ¿Le es de interés un plan de capacitación que le

genere aprendizaje en su campo laboral?

Cuadro 21.
Aprendizaje.
Muestra de Personas Alternativa Frecuencia Porcentaje %
Si 10 100
No 0

72
 10 Total 10 100
Fuente: Datos obtenidos del Ítem 16 de la aplicación del instrumento realizado en el Departamento de
Operaciones y Logísticas de la empresa VENEQUIP, S.A (2018).

SI
NO
SI
100%

Grafico 17.
Aprendizaje.
Fuente: Datos obtenidos del ítem 16 del instrumento aplicado.

Análisis: Según la opinión de los encuestados, el 100% respondió que si les parece de
interés un plan de capacitación que les genere aprendizaje en su campo laboral. Sobre
el tema, Charles, I. (2016):

La formación continua para mejorar las competencias y habilidades

permite una mejor calificación de los profesionales, esta hace alusión a
toda actividad de aprendizaje que se realiza a lo largo de la vida con el
objetivo de incrementar los conocimientos, capacidades y aptitudes,
además de enriquecer el nivel cultural y personal. Por otro lado, la
orientación y la capacitación constante aumentan la aptitud de un
empleado para un puesto específico, auxilia a los miembros de la
organización a desempeñar su trabajo, las actividades de desarrollo,
ayudan en el manejo de responsabilidades futuras independientemente de
las actuales. [Versión en línea].

Para el personal encuestado es una oportunidad la adquisición de

conocimientos que les pueda dar un plan de capacitación, con el fin de generar
aprendizaje en su campo laboral.

73
 Luego de haber aplicado la encuesta, se procedió a tabular cada una de las
interrogantes, las cuales fueron reflejadas a través de graficas porcentuales para
facilitar su entendimiento al lector. Seguido de esto, la investigadora precedió a
realizar un análisis de cada ítem, tomando en cuenta las respuestas de los
encuestados. Como resultado los datos arrojados en el cuestionario, dejan en
evidencia la situación actual de la empresa, cumpliendo exitosamente el objetivo de
investigación como trabajo de campo, ya que se evidencio los beneficios que
generaría la aplicación de un plan de capacitación en el departamento de operaciones
y logísticas de la empresa VENEQUIP, S.A.

Análisis de la Observación Directa y Entrevista no Encuestada

Este análisis tiene la intención de profundizar los factores internos y externos del
cuestionario anteriormente desarrollado, y además se realizó una entrevista informal
no estructurada que tiene como fin indagar en la opinión de los encuestados y obtener
información extra que refuerce el desarrollo de este capítulo mediante una matriz
FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas).

Como Fortaleza del departamento de Operaciones y Logísticas de la empresa

VENEQUIP, S.A:
- El personal cuenta con alto sentido de responsabilidad y compromiso con las
metas establecidas.
- El personal cuenta con amplios conocimientos en la documentación requerida en
los procesos de importación.
- Existe coordinación entre el grupo de trabajo para llevar a cabo las funciones
individuales en pro de un resultado en común.
- Amplia trayectoria comercial.
- Existen procedimientos para soportar los procesos en materia comercial y de
aduanas.

74
- Visión integral del departamento.
- Nuevas modalidades de ventas para hacer frente a la situación económica del país.

Oportunidades

- Cuenta con estrategias técnicas y económicas para hacer frente a los obstáculos en
los procesos de nacionalización de manera factible.
- Implementar un plan de capacitación con el objetivo de actualizarse en materia de
Aduanas para mejorar el desempeño de la empresa.
- Comunicación con entes gubernamentales (FANB, Ministerios, Aduanas, entre
otros) para mejorar los tiempos de importación y exportación.
- Establecer un área para resguardar y organizar la documentación física(facturas,
documentos, permisología, entre otros) referente a las carpetas de cada
importación y exportación.

Debilidades

- Falta de un espacio físico para resguardar las capetas con contenido de

importación o exportación de manera organizada.
- La empresa no ha logrado reducir costos mediante técnicas económicas factibles
cuando hace frente a dificultades en los procesos de nacionalización.
- El personal del departamento de operaciones y logísticas no cuenta con
conocimientos en los distintos métodos de valoración aduanera.
- Establecer indicadores que permitan evaluar el desempeño del área.

Amenazas

75
- Los constantes cambios de las normativas cambiarias, reformas de ley y gacetas
del país por parte de los entes gubernamentales relacionadas con el área de
comercio internacional y aduanas.
- Incidencias en los procesos de nacionalización con lentitud y tropiezo generados
por los entes gubernamentales.
- Retrasos por la no optimización de los tiempos en la elaboración de los
documentos.
- Altos índices inflacionarios que repercuten en los servicios nacionales requeridos
para los procesos de importación y exportación.

Tomando en cuenta el análisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades

y Amenazas), se puede apreciar la importancia de la implementación de un plan de
capacitación mediante el presente estudio, debido a que permite visualizar y
comprender de manera precisa cuales son las fortalezas, oportunidades, debilidades y
amenazas del departamento y como estas les afecta. Posteriormente, se empleará una
estrategia que permita reducir las debilidades y amenazas, mantener las fortalezas y
explotar las oportunidades.
A continuación, se llevará a cabo un análisis MECA (Mantener, Explotar,
Corregir y Afrontar), el cual sirve para definir las acciones a tomar a partir de los
resultados más resaltantes y primordiales del análisis FODA (Fortalezas,
Oportunidades, Debilidades y Amenazas):

76
Cuadro 22.
Método MECA o CAME (Mantener, Explotar, Corregir y Afrontar).
FODA
FORTALEZAS
- El personal cuenta con amplios
conocimientos en la documentación requerida
en los procesos de importación.
- Amplia trayectoria comercial.
- Existen procedimientos para soportar los
procesos en materia comercial y de aduanas.
- Nuevas modalidades de ventas para hacer
frente a la situación económica del país.
OPORTUNIDADES
- Cuenta con estrategias técnicas y económicas
para hacer frente a los obstáculos en los
procesos de nacionalización de manera
factible.
- Implementar un plan de capacitación con el
objetivo de actualizarse en materia de
Aduanas para mejorar el desempeño de la
empresa.
- Comunicación con entes gubernamentales
(FANB, Ministerios, Aduanas, entre otros)
para mejorar los tiempos de importación.
DEBILIDADES
- La empresa no ha logrado reducir costos
mediante técnicas económicas factibles
cuando hace frente a dificultades en los
procesos de nacionalización.
- El personal del departamento de operaciones
y logísticas no cuenta con conocimientos en
los distintos métodos de valoración aduanera.
- Establecer indicadores que permitan evaluar
el desempeño del área.
77
MECA
MANTENER
- Elaborar un manual instructivo que
ayude a aclarar dudas y reforzar
conocimientos para quien lo amerite,
como una opción de consulta.
- Continuar adquiriendo experiencia en el
ámbito comercial.
- Continuar innovando para mejorar el
proceso comercial de la empresa.
EXPLOTAR
- Reforzar las estrategias para la
prevención de pérdidas económicas.
- Buscar distintas fuentes de consulta en
materia de aduanas. (Por ejemplo:
afiliaciones a un portal web).
- Plantear ante la Aduana una posible
capacitación a un número determinado
de funcionarios que se encarguen de
estudiar y atender las importaciones de la
empresa VENEQUIP, S.A.
CORREGIR
- Evaluar cuales son las fallas que incurren
durante estos procesos y como se puede
mejorar.
- Conocer los distintos métodos de
valoración, para posibles
confrontaciones en aduanas, que ayuden
a tener más opciones en representación y
defensa de la empresa y susoperaciones
aduaneras.
 AMENAZAS AFRONTAR
- Los constantes cambios de las normativas - Mantener al personal constantemente
cambiarias, reformas de ley y gacetas en actualizado en las leyes de aduana,
Venezuela por parte de los entes hacienda y comercio y lo que de ellas
gubernamentales relacionadas con el área de derivan.
comercio internacional y aduanas. - Agotar todas las medidas legales que la
- Incidencias en los procesos de ley establece, con el fin de resguardar los
nacionalización con lentitud y tropiezo derechos de la empresa ante las Aduanas.
generados por los entes gubernamentales.
- Retrasos por la no optimización de los
tiempos en la elaboración de los documentos.
Fuente: Prieto A. (2018)
Análisis Enlace Método FODA – MECA
Tras recopilar cada uno de los factores (internos y externos) que definen la
posición actual de la empresa, se desarrollará un plan de capacitación como estrategia
a través de la cual se consoliden las fortalezas, minimicen las debilidades, se
aprovechen las ventajas y oportunidades del entorno y situación actual y se reduzcan
o minimicen las consecuencias de las amenazas externas a la empresa. Tomando
como referencia los resultados del análisis FODA y el cruce con el método CAME,
donde se planteó la problemática y a su vez los objetivos empresariales o mecanismos
a emplear para su solución.
A través de ello, se diagnosticaron cuáles son los obstáculos que se presentan
ante los procesos de nacionalización de mercancías, entre el más resaltante es la falta
de actualización en materia legal de aduanas, esto es debido a fuerzas externas que
perjudican a la empresa, es decir, la creación constante de nuevas reformas de ley, las
cuales no se les da una publicación adecuada por parte del ente gubernamental
responsable. Es por ello que, a través del cruce de ideas entre el método FODA y
CAME, la investigadora recomienda la aplicación de un plan de capacitación, ya que
de esta problemática derivan consecuencias que perjudican el rendimiento de la
empresa en cuando a su actividad comercial.

78
 CAPITULO V

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones

Se le llama también síntesis y no es más que la interpretación final de todos

los datos con los cuales se cierra la investigación iniciada. Según Sabino A.
“Sintetizar es recomponer lo que el análisis ha separado, integrar todas las
conclusiones y análisis parciales en un conjunto coherente que cobra sentido pleno”
(p.200).
Es decir, unificar las ideas principales del trabajo desarrollado y transmitirle al
lector un resumen que acople las ideas fundamentales del trabajo, con el objetivo de
dar respuesta a cada una de las interrogantes desarrolladas en el planteamiento del
problema, tomando en consideración cada uno de los objetivos específicos previstos;
los cuales hacen referencia principalmente en diagnosticar la situación sobre los
obstáculos en el proceso de nacionalización de mercancías, determinar la factibilidad
de la aplicación de un plan de capacitación para la disminución de obstáculos en el
proceso de nacionalización y diseñar un plan de capacitación basado en herramientas
técnicas y legales. Para finalmente plantear un plan de capacitación, que ayude a
solventar la problemática del departamento de Operaciones y Logísticas de la
empresa VENEQUIP, S.A en los obstáculos que se le presenten en los procesos de
nacionalización, el cual será expuesto como una propuesta por parte dela
investigadora.
Partiendo de los resultados obtenidos de las encuestas realizadas utilizando los
indicadores del cuadro de operacionalización de variables, la investigadora pudo
observar la problemática que ocurre en el departamento de Operaciones y Logísticas

79
de la empresa VENEQUIP, S.A, destacando la necesidad de impartir nuevos
conocimientos y actualizaciones en materia de aduanas que aporten más opciones a la
empresa como argumentos de defensa ante los percances que puedan surgir ante las
Aduanas. Tomando en cuenta que estos percances en la mayoría de sus casos escapan
de las manos del importador, en este caso la empresa, dependiendo más de la decisión
de un funcionario asignado por la Aduanas. Es por ello que, es necesario agotar todos
los instrumentos para hacer valer los derechos del importador y cumplir con la
normativa existente, pese a las actualizaciones constantes que sufren las leyes
venezolanas dejando vulnerable por desconocimiento al importador.

Recomendaciones

Tomando en cuenta la conclusión obtenida, la recomendación se ve

influenciada por la realización del análisis FODA y CAME, donde la investigadora
estudio a parte de las interrogantes encuestadas, realizo una entrevista informal, la
cual facilito el estudio del problema. Es por ello que, el análisis FODA, contribuyo
con demostrar cuales son las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas que
tiene el campo de estudio. Y a su vez, utilizando este análisis, se implementó el
análisis CAME, el cual aporto una perspectiva más positiva al trabajo de
investigación.
La investigadora fusionó los dos métodos de análisis, transformándose
propuestas que ayudaran a mantener las fortalezas, explotar las oportunidades,
corregir las debilidades y afrontar las amenazas. Para esto, la primera recomendación
nace en el conocimiento, en implementar nuevos métodos o vías donde el personal
pueda adquirir o consultar información en materia de aduanas, leyes, reglamentos,
reformas, gacetas oficiales, y todo tipo de normativa por las que se rigüe el Estado.
Esto puede ser a través de una afiliación en un portal web. Por otro lado, el estudio de
los diferentes métodos de valoración, los cuales ayudaran en las confrontaciones con
funcionarios en aduanas. Para ello se requiere la asistencia de talleres, donde sea

80
explicado cada uno de estos métodos, su factibilidad, su orden de uso y en cuales
casos aplica cada uno.

81
 CAPITULO VI

LA PROPUESTA

En este capítulo, la investigadora realizara la propuesta como solución al

planteamiento del problema. Tomando en cuenta lo explicado, según El Manual de
Trabajo de Grado de la Universidad Alejandro de Humboldt (Ob. Cit), explica que
“este capítulo está diseñado para aquellas investigaciones enmarcadas bajo la
modalidad de proyectos factibles y propuestas de cualquier tipo de modelos,
considerando que cualquiera de ellos busca dar soluciones viables a problemas que
respondan a necesidades organizacionales, sociales o culturales” (p.44). Es por ello
que, la propuesta que tiene como meta final optimar, mejorar y corregir la gestión de
dicha área y que aporte una solución a la problemática observada en el departamento
de Operaciones y Logísticas de la empresa VENEQUIP, S.A.

Denominación y Diagnostico del Proyecto

Siguiendo el mismo orden de ideas, tomando en cuenta las conclusiones

obtenidas en el capítulo anterior, donde se evidencio la necesidad de aplicar un plan
de capacitación con herramientas que fortalezcan el cumplimiento de los objetivos del
departamento de operaciones y logísticas de la empresa VENEQUIP, S.A, y de tal
forma, desarrollar este plancon el fin de dar solución a la problemática presente en la
empresa, entre las cuales destacan el desconocimiento de los distintos métodos de
valoración, el estudio de otros mecanismos de defensa ante obstáculos en los procesos
de nacionalización de mercancía y falta de un instrumento que proporcione
información como un modo de consulta en cuanto a leyes aduaneras y actualizaciones
se refiere. Es por ello que esta propuesta está representada por la implementación de

82
estrategias que conduzcan a la optimización de los procesos de importación,
específicamente en la nacionalización de mercancías ante los órganos aduaneros.

Naturaleza del Proyecto

Fundamentación de la Propuesta

La propuesta de un plan de capacitación basado en herramientas técnicas y

legales para la disminución de obstáculos en el proceso de nacionalización de
mercancías. Caso: Empresa VENEQUIP, es necesaria ya que se observaron algunas
debilidades en la organización en cuanto a desconocimiento de los distintos métodos
de valoración, el estudio de otros mecanismos de defensa ante obstáculos en los
procesos de nacionalización de mercancía y falta de un instrumento que proporcione
información como modo de consulta en cuanto a leyes aduaneras y actualizaciones se
refiere, lo que no permite un óptimo desarrollo dentro de la organización.
Por tal razón, existe carencia de manejo de diversas estrategias, lo que no
permite una evolución eficaz ante los percances que puedan surgir durante este
proceso ante las aduanas, por lo tanto, de ahí parte el punto de referencia para la
propuesta. Por otro lado, esta propuesta se sustenta en bases legales y teóricas que
propician la necesidad de que la organización mejore sus mecanismos de defensas
legales y estrategias para fortalecer las mismas. A demás, toda propuesta debe estar
apoyada a nivel teórico, legal y práctico para poder sustentar la investigación y
demostrar su validez.
En el capítulo II de este proyecto, se expuso toda la información que respalda
las ideas de la investigadora. En él se recolectó información relacionada comolas
repercusiones de los obstáculos al comercio, métodos de valoración aduanera,
estrategias, entre otros. Por otro lado, las bases legales como instrumento de respaldo,
entre las fuentes utilizadas está la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Aduanas y su
Reglamento.

83
 Seguidamente, a nivel práctico el proyecto está sustentado en los resultados
analizados obtenidos del cuestionario aplicado al personal que labora en el
departamento de Operaciones y Logísticas de la empresa VENEQUIP, S.A el cual
permitió detectar las debilidades y resaltar la importancia de aplicar un plan de
capacitación que optimice las labores de dicha área, especialmente, que contribuya a
la disminución de obstáculos en los procesos de nacionalización.
En base a lo anterior es que se propone la aplicación de estrategias que
generen una mejora continua, a pesar de que la organización cuenta con buenos
índices de rentabilidad y eficiencia, pero requiere de estrategias para optimizar su
trabajo. En otras palabras, el objetivo es mejorar el rendimiento del departamento a
través de nuevos métodos y reforzando los conocimientos y las herramientas a
emplear para enfrentar dificultades ante los procesos de nacionalización de
mercancía.

Objetivos del Proyecto

Objetivo General

Fortalecer las herramientas técnicas y legales del departamento de operaciones

y logísticas de la empresa VENEQUIP, S.A, para el mejoramiento y la eficiencia ante
las dificultades en los procesos de nacionalización de mercancía.

Objetivos Específicos

Mejorar la rentabilidad de la empresa, evitando pérdidas monetarias y en

tiempo a través de un plan de capacitación.
Impartir nuevos conocimientos al personal acerca de las actualizaciones en
materia legal de aduana para el fortalecimiento y efectividad en los procesos de
nacionalización.
Controlar los resultados obtenidos de la aplicación del plan de capacitación.

84
 Implementar el plan de capacitación basado en herramientas técnicas y legales
a través de una prueba piloto al personal del departamento de operaciones y
logísticas.

Alcance

Este proyecto busca generar soluciones a la problemática que enfrenta la

empresa VENEQUIP, S.A, mediante un plan de capacitación que la investigadora
elaborará con la intención de ser útil para la empresa, específicamente dirigido al
departamento de operaciones y logísticas, para un mejor rendimiento en sus
actividades de comercio internacional.

Meta

Una vez elaborada la propuesta, la investigadora desea que la empresa

VENEQUIP, S.A logre optimizar sus procesos de nacionalización ante las Aduanas
del país, mediante las nuevas herramientas a impartir a través de este plan de
capacitación, y así mejorar su actividad comercial, la cual esta mayormente dedicada
a la importación de equipos y maquinarias para el sector de construcción, minería y
petróleo, motores Diesel y de gas natural, como también turbinas de gas industriales,
siendo fundamentales para la economía del país.

Beneficiarios

El plan de capacitación a proponer, tiene como objetivo beneficiar a los

siguientes agentes protagonistas en este proyecto:
Principalmente a los trabajadores del Departamento de Operaciones y
Logísticas, quienes están encargados directamente de manejar los procesos de
comercio internacional, puntualmente las importaciones y los procesos de

85
nacionalización, siendo esta la razón por la que se busca optimizar los resultados,
generando un mayor rendimiento en el aspecto económico y tiempo.
De forma general, a la empresa VENEQUIP, S.A, debido a su principal
actividad, la cual es la importación y comercialización, donde se busca una mejora
continua en la culminación de manera exitosa y sin contratiempos en la actividad
aduanera, lo cual se transforma en eficiencia.
Y por último, se busca el beneficio de un país, debido a su actividad
comercial, la cual está enfocada en la comercialización de equipos y maquinarias para
la construcción, minería y petróleo, motores Diesel y de gas natural, como también
turbinas de gas industriales, IPC (Ingeniería, Procura y Construcción), representando
esto un motor fundamental para el crecimiento de la economía y la infraestructura de
Venezuela.

Contexto de Estudio

El proyecto se localiza en la empresa VENEQUIP, S.A, se realizará en las

instalaciones de la misma, ubicada en la Zona Industrial de Valencia, Edo. Carabobo.

Desarrollo de la Propuesta
Primera propuesta

A continuación, la investigadora desarrollará la primera propuesta

respondiendo a los objetivos específicos de este capítulo, y como finalidad, impartir
nuevos conocimientos con respecto a los distintos métodos de valoración aduanera:

86
Cuadro 23.
Taller Plan de Adiestramiento – Inducción
CONTENIDO DURACIÓN INTERESADOS
1. Explicar en qué consiste el Proceso de Jefe de Logística,
Nacionalización de mercancías. Especialistas
2. Blindaje del proceso de importación, bajo Logística de
aspectos técnicos-legales. Repuesto,
3. Mecanismos de Defensas Aduaneras con que 4 HORAS Supervisor de
se cuenta en la propia normativa aduanera. Logística,
4. Recursos Administrativos Aduaneros y Analistas de
Judiciales con que se dispone. Logística, Trafico
5. Situaciones de discrepancia más comunes y y Aduanas
constantes en el proceso de nacionalización. Operaciones.
Fuente: Prieto, A. (2018)

Objetivos del Taller

Tiene como objetivo principal, aplicar los métodos de la valoración de la

OMC. Manejar estas herramientas es sumamente importante para obtener los mejores
resultados del Comercio Internacional y conocer los recursos con que se pueden
contar a la hora de una confrontación en aduanas.
Capacitación que contará con la participación del Sr. Federico Rojas,
abogado, agente de aduanas y especialista en comercio exterior y la Sra. Lissett
Bordones, Licenciada y especialista en Comercio Internacional. Se realizará en las
instalaciones de la empresa, con una duración de 4 horas. Dirigido al personal de
Operaciones y Logísticas encargados de los procesos de importación de la empresa.
En esta fase, la investigadora planteo el material de inducción que recibirá en el taller
sobre los métodos de valoración, en pro de poner en marcha el objetivo general de la
propuesta.

Indicadores de Gestión
Para llevar la verificación y control de la capacitación del personal de la empresa a
continuación se muestra la matriz de indicadores de gestión:

87
Cuadro 24.
Matriz de Indicadores
Nombre del Tipo de Para qué Sirve Proceso Formula Unidades Meta Tendencia Frecuencia Fuente de
Indicador Indicador Esperada de Medición Información
% Permite verificar el Gestión Informes de
Cumplimiento Eficacia cumplimiento del Plan de No. Capacitaciones Realizadas % 80 Aumentar Mensual capacitaciones
del Plan de RRHH reportadas
Capacitación No. Capacitaciones Programadas avalados por la
asistencia
Cobertura de las Permite medir que Gestión Lista de
Capacitaciones Eficacia porcentaje del personal de Alta No. Personas que recibió la % 80 Aumentar Mensual Asistencia y
recibieron formación Gerencia formación programa de
frente al total de formación
trabajadores Total de Personas que necesita
formación
Efectividad de Permite medir la Gestión No. Capacitaciones Evaluadas Evaluaciones de
la Efectividad efectividad de las Logística satisfactoriamente % 80 Aumentar Trimestral capacitaciones
capacitaciones capacitaciones realizadas
realizadas Total de personas capacitadas
Cumplimiento Permite evaluar el Formatos de
en la evaluación Eficacia cumplimiento en la Gestión No. de trabajadores evaluados % 85 Aumentar Semestral evaluación de
de desempeño aplicación de la Logística desempeño del
evaluación de Total de trabajadores personal
desempeño al personal Administrativos administrativo
administrativo
Impacto de la Permite medir los Gestión No. promociones, ascenso, Resultado de
evaluación del Efectividad efectos prácticos de la Alta incentivos, otros % 15 Aumentar Anual evaluación del
desempeño evaluación del Gerencia desempeño
desempeño Total de Trabajadores evaluados aplicada

88
Cuadro 24. (cont.)
Nombre del Tipo de Para qué Sirve Proceso Formula Unidades Meta Tendencia Frecuencia Fuente de
Indicador Indicador Esperada de Medición Información
Grado de Permite medir el nivel Gestión Resultado de la
satisfacción Efectividad de percepción del clima de RRHH Calificaciones en encuesta de % 65 Aumentar Anual encuesta clima
personal organizacional clima organizacional laboral

No. personal encuestado

Personal que Grado de competencia Gestión Reporte de las
cumple Efectividad del personal y la de Alta Personal evaluado con % 70 Aumentar Anual evaluaciones de
satisfactoriam eficacia del proceso de Gerencia calificación >= a satisfactorio desempeño
ente las comercialización
competencias Personal administrativo evaluado

89
Resumen de la Implementación del Plan de Capacitación como Prueba Piloto
en la empresa VENEQUIP, S.A

Durante la aplicación del taller de inducción que se aplicó en la empresa

VENEQUIP, S.A , dirigido al personal del departamento de operaciones y
logísticas, donde se trataron puntos importantes como la definición de los
procesos en aduanas, información sobre la documentación requerida, recursos
administrativos aduaneros y judiciales donde la mayoría de los trabajadores se
mostraron interesados, ya que se durante el taller, el expositor compartió sus
experiencias como especialista en comercio internacional y derecho de cuáles
son las situaciones de discrepancia más comunes y constantes, entre las cuales
mencionó que los obstáculos usualmente ocurren durante el reconocimiento, el
despacho, el control anterior y durante el control posterior.
Los temas tratados durante el taller de inducción generaron debates
entre los participantes, debido a que son situaciones que han ocurrido durante
los procesos anteriormente mencionados y el especialista expositor les
recomendó una serie de herramientas que pueden ser empleadas durante estas
confrontaciones aduaneras desde un punto de vista legal y técnico.
Se realizó un ciclo de preguntas y respuestas, donde los participantes
expusieron sus dudas e inquietudes y fueron respondidas teóricamente con
basamentos legales para un mejor entendimiento, y además, se expusieron casos
como ejemplo de situaciones similares que han ocurrido en otras empresas
importadoras y comercializadoras del país.
Según una encuesta no estructurada aplicada a los empleados del
departamento al finalizar el taller de inducción, se llegó a la conclusión de que
dicha inducción sobrepasó las expectativas de los participantes, ya que
reforzaron sus conocimientos, recibieron nuevos métodos de defensa ante las
aduanas y se vieron beneficiados por actualizaciones en materia legal,
demostrando nuevamente la factibilidad del proyecto y su propuesta.

90
 Segunda Propuesta

Como segunda propuesta, es un método innovador a través de un portal

web, el cual es sumamente interesante e importante para quienes trabajan
directamente con actividades de comercio internacional y aduanas. El portal, es
una biblioteca aduanera equivalente a centenares de volúmenes de texto, pero
con una especial diferencia y que lo caracteriza, el cual es estar
permanentemente actualizado. A continuación, parte del contenido que este
portal ofrece:
A sabiendas de que muchos de los conflictos que se presentan en las
aduanas obedecen a errores en la declaración de los códigos arancelarios a los
que pertenecen las mercancías. De allí los suscriptores podrán revisar las Notas
Explicativas del Sistema Armonizado, dos diccionarios de clasificación
arancelaria, un glosario, criterios técnicos y otras herramientas que sería prolijo
enumerar.
Las leyes, reglamentos, decretos, resoluciones y providencias
administrativas que afectan la actividad aduanera son objeto de constante
revisión e integradas al Portal el mismo día de su publicación en Gaceta Oficial.
De esta forma, el suscriptor se encuentra oportuna y detalladamente informado,
pudiendo realizar sus actividades con pleno conocimiento de causa. En este
orden de ideas, los suscriptores son informados, vía correo electrónico, de
cuanto aparece en Gaceta Oficial sobre la materia, así como de cualquier evento
que les pudiera afectar.
La valoración aduanera es de suma importancia, por entender que el
valor en aduanas puede verse afectado por un sinnúmero de circunstancias,
pudiendo diferir grandemente del valor real transado. A través del Portal Webse
encuentran los convenios sobre valor en aduanas, opiniones consultivas,
criterios, notas explicativas del valor, etc. que facilitarán la comprensión de tan
complejo asunto.

91
 A demás, incluye los convenios y tratados internacionales suscritos por
Venezuela y que afecten esta actividad, pues el comercio internacional se
mueve hacia la integración de bloques y la suscripción de pactos bi y
multilaterales, los cuales tienen expresión relevante en la Comunidad Andina de
Naciones, la Comunidad Económica Europea, el CARICOM y Mercosur.
Consciente de esta realidad, el Portal ha dedicado una sección completa al
tratamiento de este tema, ofreciendo entre otras cosas los "aranceles" aplicados
a cada país signatario.
El impuesto al valor agregado (IVA) también es tratado en este Portal,
así como lo atinente a los dólares y divisas preferenciales, pues si bien son
materias no aduaneras, influyen grandemente en los costos e las mercancías
importadas.
Los territorios sometidos a régimen aduanero especial, los almacenes in
bond y generales de depósito, las tiendas duty free y otros de similar naturaleza,
también son tratados en los diferentes instrumentos, así como los Incoterms
2010, así como la jurisprudencia y la doctrina aduaneras.

Cuadro 25.
Portal Aduanero: Contenido a ofrecer (1era Parte)
NORMATIVA MERCOSUR NOMENCLATURA Y
ARANCEL
- Leyes. - Arancel 2017. - Correlaciones Sexta Enmienda.
- Reglamentos. - Regla de - Notas Explicativas 5a. Enmienda.
- Decretos. Tributación para el - Diccionario de Clasificación
- Resoluciones. Sector Aeronáutico. Arancelaria.
- Providencias. - Preferencias - Índice de Productos Químicos.
- Tratados y otorgadas a - Criterios del Sistema Armonizado.
Convenios. Argentina. - Clasificaciones de la SUNAT
- Convenios - Preferencias - Clasificaciones de la DIAN.
Cambiarios. otorgadas a Brasil. - Notas de la Comunidad
- Mercosur. Económica.
- Leyes - Europea.
Constitucionales. - Preferencias otorgadas a Uruguay
Fuente: Prieto, A. (2018)

92
Cuadro 26.
Portal Aduanero: Contenido a ofrecer (2da Parte)
VALORACIÓN VARIOS
- Acuerdo del Valor. - Criterios internos del SENIAT.
- Normas de la ALADI sobre - Incoterms.
Valoración. - IVA (Impuesto al Valor Agregado).
- Estudios. - Normas de origen.
- Notas Explicativas. - Certificado de No producción o
- Estudio de Casos. Producción Insuficiente.
- Comentarios. - Boletines Aduaneros.
- Notas Interpretativas. - Dólares preferenciales.
- Opiniones Consultivas. - Derecho Aduanero.
- Reglamento Comunitario del Valor. - Entre otros.
- Decisión 571 de la C.A.N. sobre el
Valor en Aduanas.
- Decreto N° 655 sobre el valor en
aduanas
Fuente: Prieto, A. (2018)

Este Portal Web ofrece un sistema de afiliación tanto por empresa y

también individualmente como persona natural. Este es un instrumento de
consulta completamente accesible, con métodos de pago flexibles y precios
racionables. Otro de los beneficios que ofrece la suscripción a este portal web,
es la participación en Foros virtuales, el cual le permite al individuo interactuar
en discusiones referente al tema de su interés.
El método de pago es por tarjetas de crédito Visa o Mastercard a través
de la página, depósito bancario o transferencia. Y a partir del momento de la
suscripción, el interesado puede ingresar de forma inmediata y disfrutar de los
beneficios de este portal. Su dirección web es: http://www.aduanas.com.ve/
De esta forma, tomando en cuenta las dos propuestas expresadas por la
investigadora, son consideradas como útiles e innovadoras para solventar la
problemática de la empresa.

93
 Estudio de Factibilidad del Proyecto

La factibilidad es la disponibilidad de los recursos necesarios para poder

llevar a cabo los objetivos y metas señaladas anteriormente. En este caso, la
factibilidad se apoyará en tres (3) aspectos básicos: factibilidad técnica,
económica y comercial. De modo que, para lograr la factibilidad del proyecto,
la investigadora debe verificar si la propuesta cumple con estos tres aspectos:

Factibilidad Técnica

El departamento de Operaciones y Logísticas de la empresa

VENEQUIP, S.A, a nivel técnico requiere de instrumentos para la ejecución del
proyecto, siendo alguno de ellos los equipos electrónicos (laptops o
computadoras, impresora video beam y calculadoras), material de oficina
(Bolígrafos, lápices, borrador, sacapuntas, resmas de hojas, resaltadores), entre
otros. Tomando en cuenta los elementos necesarios, la empresa VENEQUIP,
S.A cuenta con todos los recursos necesarios para su ejecución, es decir, a nivel
técnico el proyecto es factible.

Factibilidad Económica

La factibilidad económica del proyecto se refiere a los recursos

económicos y financieros necesarios para llevar a cabo las actividades
planteadas, y para obtener los recursos básicos anteriormente mencionados,
como también los talleres de inducción de conocimientos, refrigerios, material
de apoyo, entre otros gastos que deben ser considerados, por lo que la empresa
VENEQUIP, S.A, cuenta con los recursos económicos para cubrir los costos
que este proyecto genere.

94
 Factibilidad Comercial

La factibilidad comercial, representa al personal del Departamento de

Operaciones y Logísticas y su confiabilidad en el proyecto, siendo de interés
para ellos recibir la inducción de nuevos conocimientos referente a su campo
laboral, y es por ello que, la empresa VENEQUIP, S.A cumple también con el
tercer y último aspecto a considerar para la factibilidad del proyecto.

Recursos del Proyecto

Cuadro 27.
Costo General de las Propuestas
COSTOS DE
MATERIAL INVERSION FRECUENCIA COSTO
POR TALLER
Taller de Inducción 1.800.000 Bs 2 talleres 3.600.000 Bs

Materiales 600.000 Bs 2 talleres 1.200.000 Bs

Refrigerios 250.000 Bs 2 talleres 500.000 Bs
Equipo Video 120.000 Bs 2 talleres 240.000 Bs
Beam
Pago por 327.000 Bs Semestral 654.000 Bs
suscripción al
portal web
TOTAL 2.770.000 Bs 1 año (1 taller cada 6.194.000 Bs
6 meses).
Fuente: Prieto, A. (2018)

95
Cuadro 28.
Relación Costo – Beneficio
COSTOS
DESCRIPCIÓN MONTO
(anual)
Taller de inducción 3.600.000 Bs
Materiales 1.200.000 Bs
Refrigerios 500.000 Bs
Equipo Video Beam 240.000 Bs
Pago por suscripción al portal web 654.000 Bs
TOTAL 6.194.000 Bs
BENEFICIOS
Ahorro en el pago del taller de inducción. 3.600.000 Bs
Responsable: Albanis Prieto
Ahorro en Materiales. 1.200.000 Bs
Responsable: Empresa VENEQUIP, S.A
Ahorro en refrigerios. 500.000 Bs
Responsable: Albanis Prieto
Ahorro por Equipo Video Beam. 240.000 Bs
Responsable: Empresa VENEQUIP,S,A
Ahorro por descuento en suscripción y pago de un año completo al 400.000 Bs
portal web.
Responsable: Empresa VENEQUIP,S.A
TOTAL 5.940.000 Bs
TOTAL COSTO / BENEFICIO 254.000 Bs
FUENTE: Prieto A. (2018)

Análisis Costo – Beneficio

La relación costo-beneficio (B/C), también conocida como índice neto de

rentabilidad, es un cociente que se obtiene al dividir el Valor Actual de los
Ingresos totales netos o beneficios netos (VAI) entre el Valor Actual de los
Costos de inversión o costos totales (VAC) de un proyecto: B/C = VAI / VAC.
Según el análisis costo – beneficio, un proyecto o negociación será rentable
cuando la relación costo beneficio se mayor que la unidad.

96
B/C> 1 El proyecto es rentable

Ecuación: B/C = 4.040.000 / 6.194.000 = 1,04.  El proyecto es factible

Partiendo de los resultados del Proyecto, se demostró que su factibilidad

es de 1,04. Por lo tanto, se considera un proyecto económicamente factible para
la empresa, debido a que el resultado arrojo un número mayor a 1, lo que en
otras palabras quiere decir que la empresa cumple con las condiciones para
ejecutar el plan de capacitación planteado por la investigadora como una
propuesta. Es por ello que, se recomienda a la empresa VENEQUIP, S.A la
ejecución del plan de capacitación en el Departamento de Operaciones y
Logísticas, para mejorar el rendimiento de sus operaciones aduaneras,
capacitando al personal en los obstáculos que surgen en los procesos de
nacionalización de mercancía. Y así colaborar con el fortalecimiento y
experiencia de la empresa. Y a su vez impulsar la economía del país a través de
la comercialización de la mercancía que ingrese a territorio venezolano.

97
 REFERENCIAS

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las-claves-de-un-proyecto-que-optimiza-tu-negocio

100
ANEXOS

101
A – Instrumento de Recolección de Información

102
 UNIVERSIDAD ALEJANDRO DE HUMBOLDT
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y SOCIALES
ESCUELA DE COMERCIO INTERNACIONAL
NUCLEO VALENCIA

CUESTIONARIO

El instrumento de recolección de informaci ón que se emplea a continuación, es

un cuestionario que forma parte del proceso de investigación para el desarrollo del
Trabajo de Grado titulado: “Plan de capacitación basado en herramientas técnicas y
legales para la disminución de obstáculos en el proceso de nacionalización de
mercancías. Caso: Empresa VENEQUIP, S.A”. Elaborado por Albanis Prieto, quien
consignará este requisito para obtener el Título de Licenciada en Comercio
Internacional.
Cabe destacar que la información suministrada será utilizada única y
exclusivamente en el desarrollo de la investigación de forma confidencial, siendo
indispensable responder la totalidad de los dieciséis (16) ítems para lograr con éxito la
culminación de esta fase de la investigación.

Instrucciones:

 Lea detenidamente cada una de las preguntas antes de responder.

 Marque con una (X) la opción que Ud. considere más adecuada a la
pregunta que se le está realizando.
 Responda todas las preguntas y si tiene alguna duda, pregúntele al
encuestador.

¡Gracias de antemano por su tiempo y colaboración!

103
 Opciones
Nº ÌTEMS
SI NO
¿Considera usted que existen impedimentos que retrasen el proceso
1
de nacionalización en los distintos Regímenes Aduaneros?
¿Cree usted que se generan inconvenientes en los procesos de
2
nacionalización de mercancía importada?
Según su opinión: ¿El departamento de operaciones y logísticas tiene
3 amplios conocimientos en la documentación requerida para la
importación?
¿Tiene el departamento de operaciones y logísticas suficiente
4 experiencia en materia de importación para hacer frente a los
obstáculos de los procesos de nacionalización?
¿Considera usted que el departamento de operaciones y logísticas de
5 la empresa VENEQUIP, S.A, ha sabido enfrentar los obstáculos al
comercio que se han presentado en los procesos de nacionalización?
¿Han existido repercusiones como consecuencia de los obstáculos al
6
comercio que se han presentado en los procesos de nacionalización?
¿Considera usted que la empresa VENEQUIP, S.A cuenta con
7 estrategias técnicas y económicas para hacer frente a los obstáculos
en los procesos de nacionalización de manera factible?
¿La empresa VENEQUIP, S.A ha logrado reducir costos mediante
8 técnicas económicas factibles cuando hace frente a dificultades en los
procesos de nacionalización?
¿Considera usted que han sido factibles las técnicas implementadas
9 ante los obstáculos que puedan surgir en los procesos de
nacionalización con respecto al tiempo?
¿Ha sido rentable para la empresa las técnicas implementadas por el
10 departamento de operaciones y logísticas para enfrentar los
obstáculos en los procesos de nacionalización?
¿Considera usted que el departamento de operaciones y logísticas
11 tiene amplios conocimientos en las Reformas y Leyes Aduaneras
Venezolanas?
¿Tiene el personal del departamento de operaciones y logísticas
12
conocimientos en los distintos métodos de valoración aduanera?
¿Cree usted que el personal del departamento de operaciones y
13 logísticas está capacitado para hacer una correcta clasificación
arancelaria?
¿Considera usted que el departamento de operaciones y logísticas
14 requiere de un plan de capacitación con el objetivo de actualizarse en
materia de Aduanas?
¿Cree usted que un plan de capacitación mejorará el desempeño de la
15
empresa?
Según su opinión: ¿Le es de interés un plan de capacitación que le
16
genere aprendizaje en su campo laboral?

104
B – Validez del Instrumento

105
 Anexo B – 1

Anexo B – 2

Anexo B –
3

C–

Confiabilidad del
Instrumento

106
COEFICIENTE DE CONFIABILIDAD
KUDER RICHARDSON KR-20

ÍTEMS
SUJETOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 TOTAL
1 SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI 15
2 SI SI NO NO SI SI SI SI SI SI NO NO SI SI SI SI 11
3 NO NO NO NO NO NO NO SI NO SI NO NO NO NO NO NO 2
4 SI NO SI SI SI NO SI SI NO SI SI SI NO NO NO NO 9
5 NO SI SI NO SI SI NO NO SI NO SI NO SI SI NO NO 8
TOTAL SI 3 3 3 2 4 3 3 4 3 4 3 3 4 3 2 3
TOTAL NO 2 2 2 3 1 2 2 1 2 1 2 7 1 2 3 2
p 0,60 0,60 0,60 0,40 0,80 0,60 0,60 0,80 0,60 0,80 0,60 0,60 0,80 0,60 0,40 0,60
q 0,40 0,40 0,40 0,60 0,20 0,40 0,40 0,20 0,40 0,20 0,40 1,40 0,20 0,40 0,60 0,40 22,50
pxq 0,24 0,24 0,24 0,24 0,16 0,24 0,24 0,16 0,24 0,16 0,24 0,84 0,16 0,24 0,24 0,24 3,88

NÚMERO ITEMS 16 Vt = 22,50

NÚMERO SUJETOS 5 pxq  3,88 Interpretación del Coeficiente de Confiabilidad

Rangos Coeficiente Alfa

N Vt pxq
Muy Alta 0,81 a 1,00
Alta 0,61 a 0,80

Kr20  *  0,883
Moderada
Baja
0,41 a 0,60
0,21 a 0,40
N 1  Vt  Muy Baja 0,01 a 0,20

CONFIABILIDAD DEL INSTRUMENTO

Para el cálculo de confiabilidad, ésta fue calculada utilizando el indicador de

107
Autor: Albanis Prieto
confiabilidad denominado coeficiente Kuder Richardson KR-20. Para el Título: PLAN DE CAPACITACIÓN BASADO EN HERRAMIENTAS TÉCNICAS Y
LEGALES PARA LA DISM INUCIÓN DE OBSTÁCULOS EN EL PROCESO DE
caso en estudio arrojó un resultado, en la escala de 0,88 concluyéndose que NACIONALIZACIÓN DE MERCANCÍA. CASO: EM PRESA VENEQUIP, S.A.
el instrumento es confiable desde el punto de vista estadístico, presentando
consistencia interna
D – Autorización de la empresa VENEQUIP, S.A

108
E – Taller de Inducción llevado a

cabo en la empresa
VENEQUIP, S.A

109
110
111