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Por medio del cual se adoptan medidas de orden público y del tránsito de vehículos automotores particulares,
motocicletas y servicio público individual con ocasión de la emergencia sanitaria derivada de la Pandemia del
Virus Covid-19 y se dictan otras disposiciones
DECRETO No. 1000-24/ 213 DE 2020
(26 DE ABRIL)

“Por medio del cual se adoptan medidas de orden público y del tránsito de vehículos
automotores particulares, motocicletas y servicio público individual con ocasión de la
emergencia sanitaria derivada de la Pandemia del Virus Covid-19 y se dictan otras
disposiciones”

EL ALCALDE DEL MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO – META

En uso de sus facultades constitucionales, legales y en particular las conferidas en los

artículos 2, 48, 287 y 315 de la Constitución Nacional, Ley 715 de 2001, Ley 769 de 2002,
Ley 136 de 1994 modificada por la Ley 1551 de 2012, Ley 1523 de 2012, Ley 1801 de
2016, Decreto 593 de 2020 y demás normas concordantes y reglamentarias.

CONSIDERANDO

Que el artículo 2º de la Constitución Política dispone que «Son fines esenciales del Estado:
servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los
principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de
todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y
cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial
y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo. Las autoridades de la
República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en
su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y para asegurar el
cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares».

Que el artículo 24 superior, preceptúa que «todo colombiano, con las limitaciones que
establezca la ley, tiene derecho a circular libremente por el territorio nacional, a entrar y salir
de él, y a permanecer y residenciarse en Colombia».

Que los numerales 1° y 2° del artículo 315 de la Constitución Política, atribuyen al alcalde
municipal, hacer cumplir la Constitución, la ley, los decretos del gobierno, las ordenanzas,
y los acuerdos del concejo municipal, en aras de propender por el cumplimiento del Estado
Social de Derecho, conservando así el orden público en concordancia con el ordenamiento
jurídico.

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motocicletas y servicio público individual con ocasión de la emergencia sanitaria derivada de la Pandemia del
Virus Covid-19 y se dictan otras disposiciones
Que los artículos 2° y 8º de la Ley 336 de 1996 disponen que la seguridad es prioridad
esencial en la actividad del sector y del sistema de transporte, bajo la suprema dirección y
tutela administrativa del Gobierno Nacional a través del Ministerio de Transporte, y que las
autoridades que conforman el sector y el sistema de transporte serán las encargadas de la
organización, vigilancia y control de la actividad transportadora dentro de su jurisdicción y
ejercerán sus funciones con base en los criterios de colaboración y armonía propios de su
pertenencia al orden estatal.

Que el Código Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana establece en artículo

202 que:

«Ante situaciones extraordinarias que amenacen o afecten gravemente a la población y

con el propósito de prevenir el riesgo o mitigar los efectos de desastres, epidemias,
calamidades, situaciones de inseguridad y disminuir el impacto de sus posibles
consecuencias, estas autoridades en su respectivo territorio, podrán ordenar las siguientes
medidas, con el único fin de proteger y auxiliar a las personas y evitar perjuicios mayores:

11. Las demás medidas que consideren necesarias para superar los efectos de la
situación de emergencia, calamidad, situaciones extraordinarias de inseguridad y
prevenir una situación aún más compleja.»

Que, concordantemente la Ley 1523 de 2012, en su artículo 12, consagra que “(l)os
Gobernadores y alcaldes. Son conductores del sistema nacional en su nivel territorial y
están investidos con las competencias necesarias para conservar la seguridad, la
tranquilidad y la salubridad en el ámbito de su jurisdicción".

Que, de conformidad con lo establecido en los artículos 3°, 6° y 7° de la Ley 769 de 2002,
corresponde al alcalde en su condición de autoridad de tránsito, adoptar las medidas de
carácter regulatorio y sancionatorio tendientes a regular el tránsito de personas, animales
y vehículos por las vías públicas y privadas abiertas al público del municipio, buscando
brindar seguridad a las personas y las cosas en la vía pública, disminuir la accidentalidad y
mejorar el ordenamiento del tránsito, con acciones orientadas a la prevención, asistencia
técnica y humana a los usuarios de las vías, normas que se dictarán de carácter transitorio
y se evaluarán atendiendo las necesidades de seguridad y orden público en la ciudad.

Que el parágrafo 1 del artículo 68 de la Ley 769 de 2002 hace énfasis en la facultad de
regulación a cargo de las autoridades de tránsito local, con relación a la conducción de
motocicletas: «Sin perjuicio de las normas que sobre el particular se establecen en este
código, las bicicletas, motocicletas, motociclos, mototriciclos y vehículos de tracción animal

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e impulsión humana, transitarán de acuerdo con las reglas que en cada caso dicte la
autoridad de tránsito competente (…)».

Que el día once (11) de marzo de 2020, la Organización Mundial de la Salud (OMS), declaró
como pandemia el Coronavirus – COVID-19, atendiendo su velocidad de propagación,
instando a los Estados a tomar acciones urgentes y decididas para la identificación,
confirmación, aislamiento y monitoreo de los posibles casos y del tratamiento de los casos
confirmados, así como la divulgación de las medidas preventivas con el fin de insistir en la
mitigación del contagio.

Que, mediante la Resolución 385 del 12 de marzo de 2020, el Ministerio de Salud y

Protección Social declaró la emergencia sanitaria por causa del virus Covid-19 en todo el
territorio nacional hasta el 30 de mayo de 2020.

Que, ante el surgimiento de la mencionada pandemia, se debe garantizar la prestación

continua y efectiva de los servicios públicos, razón por la cual se deberán adoptar medidas
necesarias para cumplir con los mandatos que le ha entregado el ordenamiento jurídico
colombiano.

Que se hace necesario adoptar en el Municipio de Villavicencio medidas complementarias

a las expedidas por el Gobierno Nacional, modificando normas municipales existentes como
el Decreto 1000-21/347 de 2019 «por medio del cual se dictan disposiciones para el
ordenamiento del tránsito de vehículos automotores de servicio particular, servicio público
individual, motocicletas y vehículos de carga por las vías públicas de la Ciudad de
Villavicencio y se dictan otras disposiciones».

Que se hace necesario actualizar el marco normativo por medio del cual se expidió el
Decreto 1000-24/183 del primero (01) de abril de 2020, atendiendo la derogatoria de lo
expuesto en el Decreto 457 de 2020.

Que el Gobierno Nacional, mediante Decreto 457 de 22 de marzo de 2020, por el cual se
imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del
Virus COVID-19 y el mantenimiento del orden público, ordenó el aislamiento preventivo
obligatorio de todas las personas habitantes de la República de Colombia, a partir de las
cero horas (00.00 a.m.) del día 25 de marzo de 2020 hasta las cero horas (00:00 a.m.) del
día 13 de abril de 2020, limitando la libre circulación de personas y vehículos en el territorio
nacional, con las excepciones previstas en el artículo 3º del citado decreto.

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Virus Covid-19 y se dictan otras disposiciones
Que mediante el Decreto Legislativo 531 del 8 de abril de 2020, se derogó el Decreto 457
del 22 de Marzo de 2020 y, además, se ordenó el aislamiento preventivo obligatorio de
todas las personas habitantes de República de Colombia, a partir cero horas (00:00 a.m.)
del día 13 de abril 2020, hasta las cero horas (00:00 a.m.) del día 27 de abril de 2020, en el
marco de la emergencia sanitaria por causa del Coronavírus COVID-19.

Que, con fundamento en lo anterior, el Municipio de Villavicencio expidió el Decreto No. 186
de 2020, publicado el 2 de abril de 2020, mediante el cual se restringe en el territorio del
municipio la circulación entre el 3 y el 12 de abril, bajo la modalidad de pico y cédula. Y en
el parágrafo 1 del artículo 1° del mencionado decreto, se estableció: «(e)n caso de
prorrogarse el término del aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas
habitantes de la República de Colombia, establecido en el Decreto 457 de 2000, las
medidas adoptadas en el presente artículo se prorrogarán por el mismo tiempo.»

Que, mediante Decreto 187 del 02 de abril de 2020 el Alcalde de Villavicencio restringió la
circulación de vehículos automotores, motocicletas y motocarros de servicio particular para
la adquisición bienes de primera necesidad (alimentos, bebidas, medicamentos,
dispositivos médicos, aseo, limpieza, y mercancías de ordinario consumo en la población)
y para desplazamiento a servicios bancarios, financieros, de operadores pago y servicios
notariales, mediante la modalidad de pico y placa. Dicho decreto estableció que en caso de
ser necesaria la prórroga de la medida, seguirá rigiendo la metodología del pico y placa en
la secuencia que continúa.

Que el Municipio de Villavicencio expidió el Decreto 195 del 12 de abril de 2020, por medio
del cual se derogó el pico y placa, se prorrogó la medida del pico y cédula en el municipio
de Villavicencio y se establecieron excepciones transitorias.

Que el Municipio de Villavicencio expidió el Decreto 197 del 14 de abril de 2020, mediante
el cual se corrigió el decreto 195 del 12 de abril de 2020, y se establecieron otras medidas
de orten públicos.

Que mediante el decreto presidencial No. 593 del 24 de abril de 2020, se ordenó el
aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la República de
Colombia, a partir de las cero horas (00:00 a.m.) del día 27 de abril de 2020, hasta las cero
horas (00:00 a.m.) del día 11 de mayo de 2020, en el marco de la emergencia sanitaria por
causa del Coronavirus COVID-19, limitándose totalmente la libre circulación de personas y
vehículos en el territorio nacional, con las excepciones previstas en el artículo 3 del
mencionado decreto.

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Virus Covid-19 y se dictan otras disposiciones
Que al 24 de abril del 2020, el Ministerio de Salud ha reportado 163 casos de personas
infectadas con COVID-19 en el municipio de Villavicencio, contagio que ha tenido un rápido
crecimiento y que exige mayores controles, así como extremar medidas para evitar un
incremento desmedido de casos, la saturación del sistema de salud y complicaciones
individuales por la masificación del contagio.

Que a fin de asesgurar la coordinación y concordancia de las disposiciones contenidas en

este decreto, su contenido fue previamene remitido al Ministerio del Interior, de conformidad
con lo establecido en el Decreto 418 de 2020 y demás normas posteriores.

En mérito de lo anterior expuesto,

DECRETA:

TITULO I. PICO Y CÉDULA

ARTÍCULO PRIMERO. Prorróguese la restriccion de pico y cédula establecida en el

Decreto 195 del 12 de abril de 2020, modificado por el decreto 197 de 14 de abril de 2020,
el cual se aplicará de la siguiente manera:

Restringir desde las 00:00 horas del veintisiete (27) de abril hasta las 00:00 horas del
once (11) de mayo de 2020, en todo el territorio del municipio de Villavicencio, la
circulación a una sola persona por núcleo familiar para realizar las actividades descritas
en los numerales 2 y 3 del artículo 3 del Decreto 593 del 24 de abril del 2020.

La circulación se hará bajo la medida de pico y cédula cuando el desplazamiento tenga

fines de de abastecimiento familiar en alimentos, productos de aseo y la realización de
actividades bancarias, financieras, operadores de pago, casas de cambio, juegos de
azar, así como servicios notariales y de registro de instrumentos públicos, para lo cual
se tendrá en cuenta el último digito de la cédula de ciudadanía de quien realiza el
desplazamiento, conforme a las siguientes fechas:

PICO Y CÉDULA
Día Fecha Ultimo dígito de la cédula
Lunes 27-04-2020 9y0
Martes 28-04-2020 1y2
Miércoles 29-04-2020 3y4
Jueves 30-04-2020 5y6

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motocicletas y servicio público individual con ocasión de la emergencia sanitaria derivada de la Pandemia del
Virus Covid-19 y se dictan otras disposiciones

Viernes 01-05-2020 7y8

Sábado 02-05-2020 9y0
Domingo 03-05-2020 1y2
Lunes 04-05-2020 3y4
Martes 05-05-2020 5y6
Miércoles 06-05-2020 7y8
Jueves 07-05-2020 9y0
Viernes 08-05-2020 1y2
Sábado 09-05-2020 3y4
Domingo 10-05-2020 5y6
Lunes 11-05-2020 7y8

PARÁGRAFO PRIMERO. No obstante, la operación de casinos y de todo tipo de juegos

de azar localizados queda expresamente prohibida.

PARÁGRAFO SEGUNDO. Incluyase en las actividades sometidas a la restricion de pico y

cédula, el desarrollo de actividades físicas y de ejercicio al aire libre de forma individual,
para personas que se encuentren en el rango de edad de 18 a 60 años, por un período
máximo de una (1) hora diaria, entre las 5 am y las 8 a. m., que en todo caso se deberán
atender los protocolos de bioseguridad que para los efectos se establezcan.

TITULO II. TOQUE DE QUEDA

ARTÍCULO SEGUNDO. Prorróguese el toque de queda establecido en el decreto 197

de 14 de abril de 2020, a partir del día veintisiete (27) hasta el once (11) de mayo de 2020,
en el horario comprendido desde las 19:00 horas hasta las 05:00 horas del día siguiente,
en todo el territorio del municipio de Villavicencio, con las excepciones allí establecidas.

TITULO III. PICO Y PLACA

ARTÍCULO TERCERO. Prorróguese la restriccion de pico y placa establecida en el

decreto 197 de 14 de abril de 2020, desde las 00:00 horas del veintisiete (27) de abril de
2020 hasta las 00:00 horas del once (11) de mayo de 2020, en todo el territorio del municipio
de Villavicencio, de conformidad a lo establecido en el decreto presidencial No. 593 del 24

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de abril de 2020, aplicándose la secuencia numérica de acuerdo al parágrafo 1 del artículo
3 del fmencionado decreto 197 de 2020, la cual quedara así:

FECHA ÚLTIMO DIGITO PLACA

27 y 29 de abril y 01, 03, 05, 07 y 09 de mayo de 2020 1,3,5,7,9 (Impar)
28 y 30 de abril y 02, 04, 06, 08 y 10 de mayo de 2020 2,4,6,8,0 (Par)

ARTÍCULO CUARTO. Prorróguese la vigencia del Decreto 1000-24/183 de 2020, conforme

los lineamientos establecidos en el Decreto 593 del veinticuatro (24) de abril de 2020 y por
el término que se adicione o modifique.

ARTICULO QUINTO: EXCEPCIONES. Se exceptuan de las restricciones de pico y cedula

y pico y placa entre el día veintiocho (28) de abril de 2020 y el once (11) de mayo de 2020
a los propietarios o tenedores de los vehículos inmovilizados por las infracciones a las
normas de tránsito, para que, una vez proferida la orden de entrega del vehículo
inmovilizado puedan circular y transitar desde el patio localizado en la Carrera 1 No. 15 05
de esta ciudad, hasta su domicilio o lugar de disposición final.

PARÁGRAFO PRIMERO.- La orden de entrega del vehículo inmovilizado por infracciones

a las normas de tránsito tendrá vigencia exclusivamente para el día de su expedición por la
autoridad competente y por un término máximo de una (01) hora desde el momento de la
entrega efectiva del rodante.

PARÁGRAFO SEGUNDO.- El control y vigilancia de la presente medida estará a cargo de

la Secretaría de Movilidad y la Policía Metropolitana de Villavicencio.

ARTICULO SEXTO: VIGILANCIA Y CONTROL DE ACTIVIDADES PERMITIDAS. De

conformidad a lo establecido en la resolución 666 del 24 de abril de 2020 expedida por el
Ministerio de Salud por medio del cual se adopta el protocolo general de bioseguridad para
todas las actividades permitidas, a cada Secretaría del municipio le corresponde la
vigilancia y cumplimiento del protocolo en su sector, sin perjuicio de la función de vigilancia
sanitaria de la Secretaría de salud. En caso de incumplimiento de la adopción y aplicación
del protocolo por un empleador, trabajador o contratista, la Secretaría responsable debe
informar a la Dirección Territorial del Trabajo, para que adelante las acciones las acciones
correspondientes en el marco de sus competencias.

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ARTICULO SÉPTIMO.- El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación, hasta
tanto perdure la medida de aislamiento preventivo obligatorio y deroga todos los decretos
contrarios a este. En lo demás los decretos 195 y 197 conservan su vigencia.

PUBLIQUESE Y CUMPLASE

JUAN FELIPE HARMAN ORTÍZ

Alcalde de Villavicencio

NOMBRES Y APELLIDOS CARGO FIRMA

Vo. Bo. Jhon Jairo Rey Secretario Privado
Vo. Bo. Diana Esmeralda Herrera Patiño Secretaria de Control Físico

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