Parlamentul României - Lege nr.

55/2006 din 16 martie 2006

Legea nr. 55/2006 privind siguran a feroviar

În vigoare de la 13 aprilie 2006

Consolidarea din data de 25 iulie 2014 are la baz publicarea din Monitorul Oficial, Partea I nr. 322 din
10 aprilie 2006 i include modific rile aduse prin urm toarele acte: HG 644/2010; L 65/2011;
Ultima modificare în 22 iulie 2011.

*) Potrivit art. II din Legea nr. 65/2011, în cuprinsul Legii nr. 55/2006 privind siguran a feroviar ,
trimiterile la Hot rârea Guvernului nr. 850/2003 privind interoperabilitatea sistemului feroviar
conven ional, cu modific rile i complet rile ulterioare, i la Hot rârea Guvernului nr. 1.533/2003
privind interoperabilitatea sistemului de transport feroviar de mare vitez , cu modific rile i
complet rile ulterioare, se interpreteaz ca trimiteri la Hot rârea Guvernului nr. 877/2010 privind
interoperabilitatea sistemului feroviar i se citesc în conformitate cu tabelul de coresponden prev zut
în anexa nr. 11 la aceasta.
Parlamentul României adopt prezenta lege.

CAPITOLUL I
Dispozi ii introductive

ARTICOLUL 1
Obiectul legii
Obiectul prezentei legi este de a asigura dezvoltarea i îmbun irea siguran ei pe c ile ferate
române i un acces îmbun it la pia pentru serviciile de transport feroviar, prin:
a) armonizarea cadrului de reglementare cu cel al statelor membre ale Uniunii Europene;
b) definirea responsabilit ilor participan ilor;
c) transpunerea în regulile na ionale de siguran a obiectivelor de siguran comune i a metodelor
de siguran comune;
d) instituirea în România a unei autorit i de siguran feroviar i a unui organism de investigare a
accidentelor i incidentelor feroviare;
e) definirea unor principii comune pentru gestionarea, reglementarea i controlul siguran ei
feroviare.

ARTICOLUL 2
Domeniu de aplicare
(1) Prezenta lege se aplic sistemului feroviar din România, care poate fi subdivizat în subsisteme
pentru domenii de natur structural i func ional . Aceasta acoper cerin ele de siguran pentru
sistem ca întreg, inclusiv administrarea sigur a infrastructurii i a traficului feroviar, precum i
interac iunea dintre operatorii de transport feroviar i administratorii de infrastructur .
(2) Prezenta lege nu se aplic :
a) metrourilor, tramvaielor i altor sisteme feroviare urbane;
b) re elelor care func ional sunt separate de restul sistemului feroviar i care sunt destinate numai
exploat rii unor servicii de c tori locale, urbane sau suburbane, precum i operatorilor de transport
feroviar care func ioneaz exclusiv pe aceste re ele;
c) infrastructurii feroviare private, care este utilizat numai de proprietarul infrastructurii pentru
propriile sale opera iuni de transport de m rfuri.
d) vehiculelor de patrimoniu care opereaz pe re elele na ionale, cu condi ia s respecte normele i
reglement rile na ionale în materie de siguran , în vederea asigur rii unei circula ii sigure a unor
astfel de vehicule;
e) c ilor ferate cu caracter de patrimoniu, de muzeu sau turistic, care opereaz pe re ele proprii,
inclusiv atelierele, vehiculele i personalului acestora.
(3) Controlul privind siguran a circula iei pentru re elele de transport, prev zute la alin. (2), se
asigur de Autoritatea Feroviar Român - AFER, în conformitate cu prevederile Ordonan ei
Guvernului nr. 95/1998 privind înfiin area unor institu ii publice în subordinea Ministerului
Transporturilor, Construc iilor i Turismului, aprobat cu modific ri i complet ri prin Legea nr. 3/2002,
cu modific rile i complet rile ulterioare.
(4) Reglementarea activit ilor privind siguran a, desf urate pe re elele de transport feroviar
prev zute la alin. (2), se face prin ordin al ministrului transporturilor i infrastructurii.

1
 ARTICOLUL 3
Defini ii
În sensul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au urm toarele semnifica ii:
a) sistem feroviar - totalitatea subsistemelor pentru zone structurale i opera ionale, prev zute în
Hot rârea Guvernului nr. 850/2003 privind interoperabilitatea sistemului de transport feroviar
conven ional din România cu sistemul de transport feroviar conven ional transeuropean i în
Hot rârea Guvernului nr. 1.533/2003 privind interoperabilitatea sistemului de transport feroviar de mare
vitez , precum i gestionarea i exploatarea sistemului ca întreg;
b) administratorul infrastructurii - orice organism sau orice agent economic care are ca obiect
principal de activitate administrarea i între inerea infrastructurii feroviare, prev zut la art. 1 alin. (10)
din Ordonan a de urgen a Guvernului nr. 12/1998 privind transportul pe c ile ferate române i
reorganizarea Societ ii Na ionale a C ilor Ferate Române, republicat , cu modific rile i complet rile
ulterioare, incluzând i administrarea sistemelor de conducere a circula iei, de control i de siguran a
infrastructurii. Func iile administratorului de infrastructur de pe o re ea sau o parte a unei re ele pot fi
alocate, în conformitate cu reglement rile în vigoare, mai multor organisme sau agen i economici;
c) operator de transport feroviar - orice agent economic cu capital de stat sau privat, prev zut la art.
2 din Ordonan a Guvernului nr. 89/2003 privind alocarea capacit ilor de infrastructur feroviar ,
tarifarea utiliz rii infrastructurii feroviare i certificarea în materie de siguran , aprobat cu modific ri
i complet ri prin Legea nr. 8/2004, a c rui activitate principal const în efectuarea de presta ii de
transport de marf i/sau de c tori pe calea ferat , trac iunea fiind asigurat în mod obligatoriu de
acest agent economic. Acest termen include, de asemenea, i agen ii economici care asigur numai
trac iunea;
d) specifica ie tehnic pentru interoperabilitate, denumit în continuare S.T.I. - specifica ia care se
refer la un subsistem sau parte a unui subsistem, cu scopul de a satisface cerin ele esen iale i de a
asigura interoperabilitatea la nivelul sistemelor de transport feroviar transeuropean de mare vitez i
conven ional, prev zute în Hot rârea Guvernului nr. 850/2003 i în Hot rârea Guvernului nr.
1.533/2003;
e) obiective de siguran comune, denumite în continuare O.S.C. - nivelurile de siguran care
trebuie cel pu in atinse de diferite p i ale sistemului feroviar, cum ar fi sistemul feroviar conven ional,
sistemul feroviar de mare vitez , tunelurile feroviare lungi sau liniile utilizate exclusiv pentru transportul
de m rfuri, precum i de sistem ca întreg, exprimate în criterii de acceptare a riscurilor;
f) metode de siguran comune, denumite în continuare M.S.C. - metodele ce trebuie elaborate
pentru descrierea modului de evaluare a nivelurilor de siguran , realiz rii obiectivelor de siguran i
a conformit ii cu alte cerin e de siguran ;
g) autoritate de siguran - organismul na ional r spunz tor de sarcinile referitoare la siguran a
feroviar în conformitate cu prezenta lege sau orice organism bina ional c ruia România i un stat
membru al Uniunii Europene i-au încredin at aceste sarcini pentru a asigura un regim de siguran
unificat pentru infrastructurile specializate transfrontaliere;
h) norme na ionale de siguran - toate normele cuprinzând cerin e de siguran feroviar impuse la
nivel na ional în România i aplicabile la mai mult de un operator de transport feroviar, indiferent de
organismul emitent;
i) sistem de management al siguran ei - organizarea i aranjamentele stabilite de un administrator
de infrastructur sau de un operator de transport feroviar pentru a asigura administrarea sigur a
opera iunilor sale;
j) investigator principal - o persoan responsabil de organizarea, conducerea i controlul
desf ur rii unei investiga ii;
k) investigator - persoana care desf oar activitatea de investigare;
l) accident - un eveniment neprev zut, nedorit sau neinten ionat ori un lan specific de asemenea
evenimente, care are consecin e d un toare. Accidentele se împart în urm toarele categorii distincte:
coliziuni, deraieri, accidente la treceri de nivel, accident ri ale persoanelor produse de materialul rulant
în mi care, incendii i altele;
m) accident grav - orice coliziune sau deraiere de trenuri, ducând la decesul a cel pu in o persoan
sau la v marea grav a 5 sau mai multe persoane ori producând pagube importante ale materialului
rulant, infrastructurii sau mediului i orice alt accident similar cu un impact evident asupra
reglement rii siguran ei feroviare sau asupra gestion rii siguran ei;
n) pagube importante - pagubele care pot fi evaluate imediat de organismul de investigare la un total
de cel pu in 2 milioane euro;
o) incident - orice eveniment, altul decât un accident sau un accident grav, asociat cu exploatarea
trenurilor i afectând siguran a în exploatare;

2
 p) investiga ie - un proces desf urat în scopul prevenirii accidentelor i incidentelor, care include
strângerea i analizarea informa iilor, stabilirea condi iilor, inclusiv determinarea cauzelor i, dac este
cazul, emiterea unor recomand ri de siguran ;
q) cauze - ac iuni, omisiuni, evenimente sau condi ii ori o combina ie a acestora, care au dus la
accident sau incident;
r) Agen ia Feroviar European - agen ia Uniunii Europene pentru siguran feroviar i
interoperabilitate;
s) organisme notificate - organismele care sunt responsabile cu evaluarea conformit ii sau a
aptitudinii de utilizare a constituen ilor de interoperabilitate ori cu evaluarea procedurii Comisiei
Europene pentru verificarea subsistemelor, prev zute în Hot rârea Guvernului nr. 850/2003 i în
Hot rârea Guvernului nr. 1.533/2003;
t) constituen i de interoperabilitate - orice component elementar , grup de componente,
subansamblu sau ansamblu complet de echipamente încorporate ori destinate încorpor rii într-un
subsistem de care depinde, direct sau indirect, interoperabilitatea sistemului feroviar de mare vitez
ori conven ional, prev zute în Hot rârea Guvernului nr. 850/2003 i în Hot rârea Guvernului nr.
1.533/2003. Conceptul de constituent acoper atât obiectele corporale, cât i cele incorporale, cum ar
fi programele de calculator.
u) sistem feroviar urban - orice sistem de transport pe ine, altul decât metroul i tramvaiul, destinat
transportului public local, exclusiv în perimetrul unei localit i.
v) de in tor - persoana sau entitatea care, fiind proprietara unui vehicul sau având dreptul de a-l
utiliza, exploateaz acest vehicul ca mijloc de transport i care este înregistrat ca atare în Registrul
na ional al vehiculelor, denumit în continuare R.N.V., prev zut la art. 33 din Directiva 2008/57/CE a
Parlamentului European i a Consiliului din 17 iunie 2008 privind interoperabilitatea sistemului feroviar
în Comunitate (reformare), denumit în continuare Directiva privind interoperabilitatea sistemului
feroviar;
w) entitate responsabil cu între inerea - o entitate care r spunde de între inerea unui vehicul i care
este înregistrat ca atare în R.N.V.;
x) vehicul - un vehicul feroviar care circul pe propriile ro i pe liniile de cale ferat , cu sau f
trac iune; un vehicul este alc tuit din unul sau mai multe subsisteme structurale i func ionale ori din
una sau mai multe p i ale acestor subsisteme.

CAPITOLUL II
Dezvoltarea i managementul siguran ei

ARTICOLUL 4
Dezvoltarea i îmbun irea siguran ei feroviare
(1) Siguran a feroviar este în general men inut i, când este posibil din punct de vedere practic,
îmbun it în mod continuu, inând seama de dezvoltarea legisla iei comunitare i de progresul
tehnic i tiin ific i acordând prioritate prevenirii accidentelor grave. Normele de siguran sunt
stabilite, aplicate i respectate în mod deschis i nediscriminatoriu, sus inând dezvoltarea unui sistem
unic de transport feroviar european.
(2) M surile de dezvoltare i îmbun ire a siguran ei feroviare in seama de necesitatea unei
abord ri sistemice.
(3) Responsabilitatea exploat rii sigure a sistemului feroviar i a controlului riscurilor asociate cu
acesta apar ine administratorilor de infrastructur i operatorilor de transport feroviar, care au obliga ia
pun în aplicare m surile necesare de control al riscurilor, dac este cazul în cooperare, s aplice
normele i standardele na ionale de siguran , precum i s instituie sisteme de management al
siguran ei, în conformitate cu prezenta lege. F s aduc atingere r spunderii civile, în conformitate
cu cerin ele legale în vigoare, fiecare administrator de infrastructur i fiecare operator de transport
feroviar sunt responsabili de partea lor de sistem i de exploatarea în siguran a acestuia, inclusiv de
aprovizionarea cu materiale i contractarea de servicii, fa de utilizatori, clien i, lucr torii implica i i
ter i.
(4) Prevederile alin. (3) nu aduc atingere r spunderii fiec rui produc tor, furnizor de între inere,
de in tor, prestator de servicii i fiec rei entit i achizitoare, legate de asigurarea faptului c materialul
rulant, instala iile, accesoriile, echipamentele i serviciile furnizate de ace tia respect cerin ele i
condi iile de utilizare specificate, astfel încât pot fi puse în func iune în mod sigur de operatorul de
transport feroviar i/sau de administratorul de infrastructur .
ARTICOLUL 5
Indicatori de siguran comuni
(1) Prin raportul anual al autorit ii de siguran prev zut la art. 18 se colecteaz informa ii privind

3
 indicatorii de siguran comuni, denumi i în continuare I.S.C., în vederea facilit rii evalu rii atingerii
O.S.C. i pentru a permite monitorizarea evolu iei generale a siguran ei feroviare. Primul an de
referin pentru I.S.C. este 2006, ace tia urmând s fie cuprin i în raportul anual pentru anul urm tor.
I.S.C. sunt stabili i în conformitate cu anexa nr. 1.
(2) Înainte de 30 aprilie 2009 anexa nr. 1 va fi revizuit în conformitate cu procedura prev zut la
art. 27 alin. (2), în special pentru a include defini ii comune ale I.S.C. i metode comune de calculare a
costurilor accidentelor.

ARTICOLUL 6
Metode de siguran comune
(1) Un prim set de M.S.C., acoperind cel pu in metodele descrise la alin. (3) lit. a), va fi adoptat de
Comisia European înainte de 30 aprilie 2008, în conformitate cu procedura prev zut la art. 27 alin.
(2), i se va publica în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Un al doilea set de M.S.C. acoperind restul
de metode descrise la alin. (3) va fi adoptat de Comisia European înainte de 30 aprilie 2010, în
conformitate cu procedura prev zut la art. 27 alin. (2), i se va publica în Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene.
(2) Proiectele de M.S.C. i proiectele de M.S.C. revizuite sunt elaborate de Agen ia Feroviar
European , în temeiul mandatelor care sunt adoptate în conformitate cu procedura prev zut la art.
27 alin. (2). Proiectele de M.S.C. se bazeaz pe o examinare a metodelor existente în statele membre
ale Uniunii Europene.
(3) M.S.C. descriu modul în care nivelul de siguran i atingerea obiectivelor de siguran , precum
i conformitatea cu alte cerin e de siguran sunt evaluate prin elaborarea i definirea urm toarelor
elemente:
a) metode de evaluare a riscurilor;
b) metode de evaluare a conformit ii cu cerin ele din certificatele de siguran i autoriza iile de
siguran , emise în conformitate cu art. 10 i 11;
c) metode pentru a verifica dac subsistemele structurale ale sistemelor feroviare sunt exploatate i
între inute în conformitate cu cerin ele esen iale relevante, în m sura în care nu sunt înc sub
inciden a S.T.I.
(4) M.S.C. sunt revizuite la intervale regulate, în conformitate cu procedura prev zut la art. 27 alin.
(2), inând seama de experien a dobândit din aplicarea lor i de dezvoltarea global a securit ii
feroviare i a obliga iilor statelor membre.
(5) Ministerul Transporturilor, Construc iilor i Turismului aprob sau propune spre aprobare, dup
caz, orice modific ri necesare la normele na ionale de siguran , inând seama de adoptarea i
revizuirea M.S.C.
(6) M.S.C. prev zute la alin. (1) se transpun în legisla ia na ional , se aprob prin ordin al ministrului
transporturilor, construc iilor i turismului i se public în Monitorul Oficial al României, Partea I.
ARTICOLUL 7
Obiective de siguran comune
(1) O.S.C. sunt elaborate, adoptate i revizuite în conformitate cu procedurile stabilite în prezentul
articol.
(2) Proiectele de O.S.C. i proiectele de O.S.C. revizuite sunt elaborate de Agen ia Feroviar
European , în temeiul mandatelor care sunt adoptate în conformitate cu procedura prev zut la art.
27 alin. (2).
(3) Primul set de proiecte de O.S.C. se bazeaz pe o examinare a obiectivelor existente i a
performan elor în domeniul siguran ei din statele membre i asigur c performan ele de siguran
actuale ale sistemului feroviar nu sunt reduse în nici un stat membru al Uniunii Europene. Acestea vor
fi adoptate de Comisia European înainte de 30 aprilie 2009, în conformitate cu procedura prev zut
la art. 27 alin. (2), i vor fi publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Al doilea set de proiecte de
O.S.C. se bazeaz pe experien a câ tigat cu primul set de O.S.C. i din punerea sa în aplicare.
Acestea reflect domeniile prioritare în care trebuie îmbun ite condi iile de siguran i vor fi
adoptate de Comisia European înainte de 30 aprilie 2011, în conformitate cu procedura prev zut la
art. 27 alin. (2), i vor fi publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Toate propunerile de proiecte
de O.S.C. i O.S.C. revizuite reflect obliga iile statelor membre. Aceste propuneri sunt înso ite de o
evaluare a costurilor i beneficiilor estimate, indicând impactul lor probabil pentru to i operatorii i
operatorii economici implica i, precum i impactul lor în ceea ce prive te acceptarea riscului în
societate. Propunerile con in un calendar de punere în aplicare gradual , dac este cazul, în special
pentru a se ine seama de natura i amploarea investi iilor necesare pentru aplicarea acestora.
Acestea analizeaz impactul posibil asupra S.T.I. pentru subsisteme i cuprind, dac este cazul,
propuneri de modificare a S.T.I.

4
 (4) O.S.C. definesc nivelurile de siguran care trebuie cel pu in atinse de diferite p i ale sistemului
feroviar i de sistem ca întreg în fiecare stat membru al Uniunii Europene, exprimate în criterii de
acceptare a riscului vizând:
a) riscuri individuale referitoare la c tori, personal, inclusiv personalul contractan ilor, utilizatorii
trecerilor de nivel i al ii i, f s aduc atingere normelor na ionale i interna ionale existente în
materie de r spundere, riscuri individuale la care sunt expuse persoanele neautorizate în incinta
instala iilor feroviare;
b) riscuri sociale.
(5) O.S.C. sunt revizuite la intervale regulate, în conformitate cu procedura prev zut la art. 27 alin.
(2), inând seama de evolu ia general a siguran ei feroviare.
(6) Ministerul Transporturilor, Construc iilor i Turismului aprob prin ordin al ministrului
transporturilor, construc iilor i turismului sau propune spre aprobare, dup caz, modific rile necesare
la normele na ionale de siguran , pentru a atinge cel pu in O.S.C. i orice O.S.C. revizuite, în
conformitate cu calendarul de punere în aplicare anexat acestora. Ministerul Transporturilor,
Construc iilor i Turismului notific aceste norme Comisiei Europene, în conformitate cu art. 8 alin. (3)
i (4).
(7) O.S.C. prev zute la alin. (3) i (5) se transpun în legisla ia na ional , fiind aprobate prin ordin al
ministrului transporturilor, construc iilor i turismului, i se public în Monitorul Oficial al României,
Partea I.
ARTICOLUL 8
Norme na ionale de siguran
(1) În aplicarea prezentei legi, se vor stabili norme na ionale de siguran cu caracter obligatoriu, care
vor fi publicate i puse la dispozi ia tuturor administratorilor de infrastructur , operatorilor de transport
feroviar, solicitan ilor de certificat de siguran i solicitan ilor unei autoriza ii de siguran , într-un
limbaj clar care poate fi accesibil p ilor în cauz .
(2) Înainte de aderarea la Uniunea European , România notific Comisiei Europene cu privire la
toate normele na ionale de siguran în vigoare, stabilite în anexa nr. 2, i indic domeniul lor de
aplicare i informa iile cu privire la con inutul principal al normelor, cu trimitere la textele juridice, forma
legisla iei i la organismul sau organiza ia responsabil de publicarea sa.
(3) Cel târziu pân la 30 aprilie 2008 Agen ia Feroviar European evalueaz modul în care normele
na ionale de siguran sunt publicate i aduse la cuno tin , în conformitate cu dispozi iile alin. (1), i
face recomand rile corespunz toare c tre Comisia European pentru publicarea acestora, pentru a
face mai u or accesibile informa iile relevante.
(4) România notific imediat Comisiei Europeane cu privire la orice modificare a normelor na ionale
de siguran i cu privire la orice asemenea norm nou care ar putea fi adoptat , cu excep ia cazului
în care norma se refer în întregime la punerea în aplicare a S.T.I.
(5) Pentru a limita la minimum introducerea unor norme na ionale specifice noi i astfel pentru a
împiedica crearea altor bariere, precum i în vederea armoniz rii treptate a normelor de siguran ,
Comisia European monitorizeaz introducerea de c tre statele membre a unor noi norme na ionale.
(6) În cazul în care, dup adoptarea S.T.I., România inten ioneaz s introduc o norm na ional
de siguran nou , care necesit un nivel de siguran mai ridicat decât S.T.I., ori dac inten ioneaz
introduc o norm na ional de siguran nou , care poate afecta opera iunile operatorilor de
transport feroviar din alte state membre ale Uniunii Europene pe teritoriul României, România consult
toate p ile interesate în timp util i se aplic procedura de la alin. (7).
(7) În cazul introducerii pentru examinare a unui proiect de norm na ional de siguran nou ,
Ministerul Transporturilor, Construc iilor i Turismului, la propunerea Autorit ii de Siguran Feroviar
Român , o prezint Comisiei Europene, explicând motivele introducerii acesteia, procedându-se
astfel:
a) dac Comisia European constat c proiectul de norm na ional de siguran este incompatibil
cu M.S.C. sau cu atingerea cel pu in a O.S.C. ori c reprezint un mijloc de discriminare arbitrar sau
o restric ie deghizat asupra opera iunilor de transport feroviar între statele membre ale Uniunii
Europene, este adoptat o decizie, adresat României, în conformitate cu procedura prev zut la art.
27 alin. (2);
b) în cazul în care Comisia European are îndoieli serioase cu privire la compatibilitatea proiectului
de norm na ional de siguran cu M.S.C. sau cu atingerea cel pu in a O.S.C. ori consider c
aceasta reprezint un mijloc de discriminare arbitrar sau o restric ie deghizat asupra opera iunilor
de transport feroviar între statele membre, Comisia European notific imediat România, care
suspend adoptarea, intrarea în vigoare sau punerea în aplicare a normei pân la adoptarea unei
decizii, într-o perioad de 6 luni, în conformitate cu procedura prev zut la art. 27 alin. (2).

5
 ARTICOLUL 9
Sisteme de management al siguran ei
(1) Administratorii de infrastructur i operatorii de transport feroviar î i stabilesc propriile sisteme de
management al siguran ei pentru a se asigura c sistemul feroviar poate atinge cel pu in O.S.C., c
este în conformitate cu normele na ionale de siguran obligatorii prev zute la art. 8 i în anexa nr. 2,
precum i cu cerin ele de siguran descrise în S.T.I. i c sunt aplicate p ile relevante din M.S.C.
(2) Sistemul de management al siguran ei îndepline te cerin ele i cuprinde elementele prev zute în
anexa nr. 3, adaptate la caracterul, întinderea i celelalte caracteristici ale activit ii desf urate.
Acesta asigur controlul tuturor riscurilor asociate cu activitatea administratorului de infrastructur sau
a operatorului de transport feroviar, inclusiv furnizarea de lucr ri de între inere, de material i utilizarea
contractan ilor. F a aduce atingere normelor na ionale i interna ionale existente în materie de
spundere, sistemul de management al siguran ei ia, de asemenea, în considerare, dup caz i în
limita rezonabilului, riscurile ce decurg din activit ile altor p i.
(3) Sistemul de management al siguran ei al oric rui administrator de infrastructur ine seama de
efectele opera iunilor diferi ilor operatori de transport feroviar asupra re elei i cuprinde dispozi ii care
permit tuturor operatorilor de transport feroviar s func ioneze în conformitate cu S.T.I., cu normele
na ionale de siguran i în condi iile stabilite de certificatul lor de siguran . De asemenea, acesta
este conceput în scopul de a coordona procedurile de urgen ale administratorului de infrastructur
cu to i operatorii de transport feroviar care func ioneaz pe infrastructura sa.
(4) To i administratorii de infrastructur i operatorii de transport feroviar prezint anual autorit ii de
siguran , înainte de 30 iunie, un raport referitor la anul calendaristic precedent. Raportul de siguran
con ine:
a) informa ii privind modul în care sunt atinse obiectivele de siguran ale administratorului de
infrastructur sau ale operatorului de transport feroviar i rezultatele planului de siguran ;
b) elaborarea indicatorilor de siguran na ionali i a I.S.C. prev zu i în anexa nr. 1, în m sura în
care este relevant pentru organiza ia raportoare;
c) rezultatele auditurilor de siguran interne;
d) observa ii privind insuficien ele i defec iunile de func ionare ale opera iunilor feroviare i ale
administr rii infrastructurii, care pot prezenta interes pentru autoritatea de siguran .

CAPITOLUL III
Certificarea i autorizarea de siguran
ARTICOLUL 10
Certificate de siguran
(1) Pentru a i se acorda acces la infrastructura feroviar , un operator de transport feroviar trebuie s
de in un certificat de siguran . Certificatul de siguran poate acoperi întreaga re ea feroviar din
România sau numai o parte determinat a acesteia. Scopul certificatului de siguran este de a dovedi
operatorul de transport feroviar i-a stabilit sistemul de management al siguran ei i poate îndeplini
cerin ele stabilite în S.T.I., în alte dispozi ii legislative comunitare relevante i în normele de siguran
na ionale, în scopul de a controla riscurile i de a furniza în siguran servicii de transport în re ea.
(2) Certificatul de siguran cuprinde:
a) o certificare confirmând acceptarea sistemului de management al siguran ei al operatorului de
transport feroviar, prev zut la art. 9 i în anexa nr. 3;
b) o certificare confirmând acceptarea dispozi iilor adoptate de operatorul de transport feroviar
pentru a îndeplini cerin ele specifice necesare pentru furnizarea în siguran a serviciilor sale pe
re eaua corespunz toare. Aceste cerin e se pot referi la aplicarea S.T.I. i a normelor de siguran
na ionale, inclusiv a regulilor de exploatare a re elei, la acceptarea certificatelor de personal i la
autoriza ia de introducere în circula ie a vehiculelor folosite de c tre operatorul de transport feroviar.
Certificarea se bazeaz pe documenta ia prezentat de operatorul de transport feroviar, prev zut în
anexa nr. 4.
(3) Autoritatea de Siguran Feroviar Român acord certificarea în conformitate cu alin. (2) pentru
operatorii de transport feroviar care î i stabilesc prima dat activit ile pe teritoriul României.
Certificarea acordat în conformitate cu alin. (2) trebuie s specifice tipul i întinderea opera iunilor
feroviare acoperite. Certificarea acordat în conformitate cu alin. (2) lit. a) este valabil în întreaga
Comunitate European , pentru opera iuni echivalente de transport feroviar.
(4) Autoritatea de Siguran Feroviar Român acord suplimentar o certificare în conformitate cu
alin. (2) lit. b) în cazul în care un operator de transport feroviar inten ioneaz s presteze suplimentar
un alt serviciu de transport feroviar.
(5) Certificatul de siguran este reînnoit, la cererea operatorului de transport feroviar, la intervale
care nu dep esc 5 ani i este actualizat în întregime sau par ial la fiecare modificare substan ial a

6
tipului sau extinderii opera iunii. De in torul certificatului de siguran informeaz f întârziere
Autoritatea de Siguran Feroviar Român cu privire la toate modific rile majore aduse condi iilor
ii relevante a certificatului de siguran i notific Autoritatea de Siguran Feroviar Român la
orice introducere de categorii noi de personal sau de tipuri noi de material rulant. Autoritatea de
Siguran Feroviar Român poate cere ca partea relevant a certificatului de siguran s fie
revizuit în urma unor modific ri substan iale ale cadrului de reglementare în domeniul siguran ei.
Dac Autoritatea de Siguran Feroviar Român constat c de in torul certificatului de siguran nu
mai îndepline te condi iile pentru o certificare emis , revoc partea a) i/sau b) a certificatului de
siguran , motivându- i decizia. Dac Autoritatea de Siguran Feroviar Român a revocat o
certificare na ional suplimentar , acordat în conformitate cu alin. (4), informeaz prompt autoritatea
de siguran care a acordat certificarea în conformitate cu alin. (2) lit. a) din decizia sa. Autoritatea de
Siguran Feroviar Român trebuie s revoce un certificat de siguran dac este evident c
de in torul certificatului de siguran nu l-a utilizat conform destina iei în anul urm tor emiterii sale.
(6) Autoritatea de Siguran Feroviar Român informeaz Agen ia Feroviar European în termen
de o lun cu privire la certificatele de siguran prev zute la alin. (2) lit. a), care au fost emise,
reînnoite, modificate sau revocate, men ionând denumirea i adresa operatorului de transport feroviar,
data emiterii, domeniul de aplicare i valabilitatea certificatului de siguran i, în caz de revocare,
motivele deciziei sale.
(7) Înainte de 30 aprilie 2009 Agen ia Feroviar European evalueaz certificarea de siguran i
prezint Comisiei Europene un raport cu recomand ri privind strategia de trecere la un certificat de
siguran comunitar unic. Comisia European ia m suri corespunz toare pe baza recomand rii.

ARTICOLUL 11
Autorizarea de siguran a administratorilor de infrastructur
(1) Administratorii de infrastructur din România trebuie s ob in o autoriza ie de siguran emis de
Autoritatea de Siguran Feroviar Român , care le permite s gestioneze i s exploateze o
infrastructur feroviar .
(2) Autoriza ia de siguran cuprinde:
a) acceptarea sistemului de management al siguran ei al administratorului de infrastructur ,
prev zut la art. 9 i în anexa nr. 3;
b) acceptarea dispozi iilor adoptate de administratorul de infrastructur pentru îndeplinirea cerin elor
specifice necesare pentru garantarea siguran ei infrastructurii feroviare la nivelul proiect rii, între inerii
i exploat rii, inclusiv, dac este cazul, al între inerii i exploat rii sistemului de control al traficului i
de semnalizare.
(3) Autoriza ia de siguran este reînnoit , la cererea administratorului de infrastructur , la intervale
care nu dep esc 5 ani i este actualizat , în întregime sau par ial, ori de câte ori au loc modific ri
substan iale ale infrastructurii, semnaliz rii, aprovizion rii cu energie sau ale principiilor de exploatare
sau între inere a acesteia. Titularul autoriza iei de siguran informeaz f întârziere Autoritatea de
Siguran Feroviar Român cu privire la toate aceste modific ri. Autoritatea de Siguran Feroviar
Român poate cere ca autoriza ia de siguran s fie revizuit în urma unor modific ri substan iale ale
cadrului de reglementare în domeniul siguran ei. Dac Autoritatea de Siguran Feroviar Român
constat c un administrator de infrastructur autorizat nu mai îndepline te condi iile pentru o
autoriza ie de siguran , revoc autoriza ia, motivându- i decizia.
(4) Autoritatea de Siguran Feroviar Român notific Agen iei Feroviare Europene, în termen de o
lun , emiterea, reînnoirea, modificarea sau revocarea autoriza iilor de siguran , men ionând
denumirea i adresa administratorului de infrastructur , data emiterii, domeniul de aplicare,
valabilitatea autoriza iei de siguran i, în caz de revocare, motivele deciziei sale.

ARTICOLUL 12
Exigen e privind cererea pentru ob inerea certific rii de siguran i a autoriz rii de siguran
(1) Autoritatea de Siguran Feroviar Român ia o decizie cu privire la cererea de certificare sau de
autorizare în materie de siguran , f întârziere i, în orice caz, nu mai târziu de 4 luni de la
prezentarea tuturor informa iilor necesare i a oric ror informa ii suplimentare pe care le-a solicitat.
Dac solicitantului i se cere s prezinte informa ii suplimentare, aceste informa ii sunt prezentate la
termenul solicitat.
(2) Pentru a facilita înfiin area de noi operatori de transport feroviar i prezentarea, începând cu data
ader rii României la Uniunea European , de cereri de certificare de c tre operatori de transport
feroviar din alte state membre ale Uniunii Europene, Autoritatea de Siguran Feroviar Român ofer
informa ii detaliate privind modalitatea de ob inere a unui certificat de siguran i întocme te o list a
tuturor cerin elor stabilite în sensul art. 10 alin. (2) lit. b), punând la dispozi ie solicitantului toate

7
documentele relevante. Autoritatea de Siguran Feroviar Român ofer îndrum ri speciale
operatorilor de transport feroviar care solicit un certificat de siguran pentru servicii pe o parte
limitat , determinat , a infrastructurii, identificând în mod special normele care sunt valabile pentru
partea în cauz .
(3) Autoritatea de Siguran Feroviar Român pune în mod gratuit la dispozi ie solicitan ilor un
document de îndrumare, în care sunt descrise i explicate cerin ele pentru certificatele de siguran i
sunt enumerate documentele care trebuie prezentate. Toate solicit rile de certificate de siguran sunt
prezentate în limba român .

ARTICOLUL 13
Acces la serviciile de formare
(1) Operatorii de transport feroviar care solicit un certificat de siguran beneficiaz de acces
echitabil i nediscriminatoriu la serviciile de formare pentru mecanicii de tren i personalul care
înso te trenurile, atunci când aceast formare este necesar pentru îndeplinirea cerin elor de
ob inere a certificatului de siguran . Serviciile oferite trebuie s includ formarea privind cuno tin ele
necesare despre rute, normele i procedurile de exploatare, sistemul de semnalizare, de control i
comand , precum i procedurile de urgen aplicate pe rutele exploatate. Administratorii de
infrastructur i personalul lor care îndepline te func ii cu responsabilit i în siguran a feroviar
beneficiaz de acces echitabil i nediscriminatoriu la serviciile de formare. Dac serviciile de formare
nu includ examin ri i acordarea de certificate, operatorii de transport feroviar au acces la certificare,
dac aceasta este o cerin a certificatului de siguran . Autoritatea de Siguran Feroviar Român
se asigur c furnizarea de servicii de formare sau, dac este cazul, acordarea de certificate
îndepline te cerin ele de siguran stabilite în S.T.I. sau normele de siguran na ionale prev zute în
art. 8 i în anexa nr. 2.
(2) Dac serviciile de formare sunt disponibile numai prin intermediul unui singur operator de
transport feroviar sau prin administratorul de infrastructur , acestea sunt puse la dispozi ie altor
operatori de transport feroviar la un pre rezonabil i nediscriminatoriu, care este raportat la cost i
care poate include o marj de profit.
(3) La recrutarea de noi mecanici de tren, de personal care înso te trenurile i de personal care
îndepline te func ii cu responsabilit i în siguran a feroviar , operatorii de transport feroviar trebuie s
ia în considerare orice tip de formare, calific ri i experien câ tigate anterior la al i operatori de
transport feroviar. În aceast situa ie, persoanele implicate sunt îndrept ite s aib acces, s ob in
copii i s comunice toate documentele care le atest formarea, calific rile i experien a.
(4) În oricare situa ie fiecare operator de transport feroviar i fiecare administrator de infrastructur
sunt r spunz tori de nivelul form rii i de calific rile personalului lor care îndepline te func ii cu
responsabilit i în siguran a feroviar , în sensul art. 9 i al anexei nr. 3.

ARTICOLUL 14
Între inerea vehiculelor
(1) Fiec rui vehicul, anterior introducerii sale în circula ie sau utiliz rii sale în re ea, i se atribuie o
entitate responsabil cu între inerea, înregistrat în R.N.V. în conformitate cu prevederile art. 33 din
Directiva privind interoperabilitatea sistemului feroviar.
(2) Entitatea responsabil cu între inerea poate fi un operator de transport feroviar, un administrator
de infrastructur sau orice alt de in tor.
(3) F a aduce atingere r spunderii operatorilor de transport feroviar i administratorilor de
infrastructur în ceea ce prive te exploatarea în siguran a unui tren, astfel cum este prev zut la art.
4, entitatea se asigur , cu ajutorul unui sistem de între inere, c vehiculele de a c ror între inere
spunde se afl în stare de func ionare i c prezint siguran . În acest scop, entitatea responsabil
cu între inerea garanteaz c vehiculele sunt între inute în conformitate cu:
a) manualul de între inere a fiec rui vehicul;
b) cerin ele în vigoare, inclusiv normele privind între inerea i dispozi iile S.T.I.
(4) Entitatea responsabil cu între inerea poate efectua ea îns i între inerea sau poate contracta
ateliere de între inere, dup caz.
(5) În cazul vagoanelor de marf , fiecare entitate responsabil cu între inerea este certificat de un
organism acreditat sau recunoscut în conformitate cu prevederile alin. (7) sau de c tre autoritatea
na ional de siguran . Procesul de acreditare se bazeaz pe criterii de independen , competen i
impar ialitate, cum ar fi standardele europene relevante privind seria EN 45000. Procesul de
recunoa tere se bazeaz , de asemenea, pe criteriile de independen , competen i impar ialitate.
(6) În cazul în care entitatea responsabil cu între inerea este un operator de transport feroviar sau
un administrator de infrastructur , respectarea dispozi iilor adoptate în conformitate cu prevederile

8
alin. (7) se verific de c tre autoritatea na ional de siguran competent , în conformitate cu
procedurile prev zute la art. 10 sau 11, i se confirm prin certificate specificate în cadrul respectivelor
proceduri.
(7) Certificatele emise în conformitate cu sistemul de certificare a entit ii responsabile cu
între inerea pentru vagoanele de marf , instituit pe baza prevederilor adoptate de c tre Comisia
European , confirm respectarea atât a cerin elor prev zute la alin. (3) i (4), cât i a urm toarelor
cerin e privind:
a) sistemul de între inere instituit de c tre entitate;
b) formatul i validitatea certificatului emis entit ii;
c) criteriile de acreditare sau de recunoa tere a organismului sau a organismelor responsabile cu
emiterea de certificate i cu asigurarea controalelor necesare pentru func ionarea sistemului de
certificare;
d) data aplic rii sistemului de certificare, inclusiv o perioad de tranzi ie de un an pentru entit ile
existente responsabile cu între inerea.
(8) Certificatele emise în conformitate cu prevederile alin. (7) sunt valabile pe întreg teritoriul
Comunit ii Europene.
(9) Prin ordin al ministrului transporturilor i infrastructurii se pot stabili m suri alternative în vederea
îndeplinirii obliga iilor de a identifica entit ile responsabile cu între inerea i de a le certifica, în
urm toarele cazuri:
a) vehicule înregistrate într-o ar ter i între inute în conformitate cu legisla ia rii respective;
b) vehicule care sunt folosite în re ele sau pe linii cu ecartament diferit de cel al re elei feroviare
principale din cadrul Comunit ii Europene i pentru care îndeplinirea cerin elor prev zute la alin. (3)
este asigurat prin acorduri interna ionale cu ri ter e;
c) vehicule prev zute la art. 2 alin. (2) i echipamentul militar i de transport special ce necesit un
permis ad-hoc de la autoritatea na ional de siguran care trebuie emis înainte de utilizare. În acest
caz, se acord derog ri pentru perioade de cel mult 5 ani.
(10) M surile alternative prev zute la alin. (9) se pun în aplicare prin derog ri care se acord de
Autoritatea de Siguran Feroviar Român :
a) la înregistrarea vehiculelor, conform prevederilor art. 33 din Directiva privind interoperabilitatea
sistemului feroviar, în ceea ce prive te identificarea entit ii responsabile cu între inerea;
b) la eliberarea certificatelor i a autoriza iilor de siguran c tre operatorii de transport feroviar i
administratorii de infrastructur , în conformitate cu prevederile art. 10 i 11, în ceea ce prive te
identificarea sau certificarea entit ii responsabile cu între inerea.
(11) Derog rile acordate în conformitate cu prevederile alin. (10) se identific i se motiveaz în
raportul anual prev zut la art. 18.
ARTICOLUL 15
Armonizarea certificatelor de siguran
(1) Deciziile privind cerin ele armonizate comune, în sensul art. 10 alin. (2) lit. b) i al anexei nr. 4,
precum i un format comun pentru documentele de îndrumare a solicitan ilor se adopt înainte de 30
aprilie 2009, în conformitate cu procedura prev zut la art. 27 alin. (2).
(2) Agen ia Feroviar European recomand cerin e armonizate comune i un format comun pentru
documentele de îndrumare a solicitan ilor, în temeiul unui mandat care este adoptat în conformitate cu
procedura prev zut la art. 27 alin. (2).

CAPITOLUL IV
Autoritatea de Siguran Feroviar Român
ARTICOLUL 16
Înfiin are i atribu ii
(1) Se înfiin eaz Autoritatea de Siguran Feroviar Român , organism independent în cadrul
Autorit ii Feroviare Române - AFER, înfiin at potrivit Ordonan ei Guvernului nr. 95/1998, aprobat cu
modific ri i complet ri prin Legea nr. 3/2002, cu modific rile i complet rile ulterioare. Autoritatea de
Siguran Feroviar Român este independent , în ceea ce prive te organizarea, structura juridic i
procesul decizional, de orice operator de transport feroviar, administrator de infrastructur feroviar ,
solicitant i entitate achizitoare.
(2) Autoritatea de Siguran Feroviar Român îndepline te, în principal, urm toarele atribu ii:
a) autorizarea introducerii în circula ie a subsistemelor structurale ale sistemului feroviar, în
conformitate cu prevederile art. 15 din Directiva privind interoperabilitatea sistemului feroviar, i
verificarea respect rii cerin elor esen iale relevante la exploatarea i între inerea acestora;
b) ABROGAT

9
 c) supravegherea conformit ii constituen ilor de interoperabilitate cu cerin ele esen iale prev zute la
art. 12 din Hot rârea Guvernului nr. 850/2003 i Hot rârea Guvernului nr. 1.533/2003;
d) autorizarea punerii în func iune i a introducerii în circula ie a unui material rulant nou sau
modificat substan ial, care înc nu este acoperit de o S.T.I.;
e) emiterea, reînnoirea, modificarea i revocarea p ilor relevante din certificatele de siguran i
autoriza iile de siguran , acordate în conformitate cu art. 10 i 11, i verificarea îndeplinirii condi iilor
i cerin elor stabilite în acestea i a faptului c administratorii de infrastructur i operatorii de
transport feroviar func ioneaz în conformitate cu cerin ele dreptului comunitar sau na ional;
f) monitorizarea, promovarea i, dac este cazul, aplicarea i dezvoltarea cadrului de reglementare
în domeniul siguran ei, inclusiv sistemul de norme na ionale de siguran ;
g) supravegherea înregistr rii corespunz toare a vehiculelor în R.N.V. i informa iile con inute de
acesta cu privire la siguran sunt precise i actualizate.
(3) Atribu iile prev zute la alin. (2) nu pot fi transferate sau subcontractate c tre administratorii de
infrastructur , operatorii de transport feroviar sau entit ile achizitoare.
(4) Conducerea executiv a Autorit ii de Siguran Feroviar Român este exercitat de un comitet
director compus din 5 persoane, al c rui pre edinte este directorul Autorit ii de Siguran Feroviar
Român , numit prin ordin al ministrului transporturilor, construc iilor i turismului.
(5) Membrii comitetului director sunt speciali ti din cadrul Ministerului Transporturilor, Construc iilor
i Turismului, numi i i revoca i prin ordin al ministrului transporturilor, construc iilor i turismului.
Salarizarea directorului Autorit ii de Siguran Feroviar Român i indemniza iile membrilor
comitetului director se stabilesc prin ordin al ministrului transporturilor, construc iilor i turismului.
(6) Se înfiin eaz Organismul Notificat Feroviar Român, organism independent în cadrul Autorit ii
Feroviare Române - AFER, înfiin at potrivit Ordonan ei Guvernului nr. 95/1998, aprobat cu modific ri
i complet ri prin Legea nr. 3/2002, cu modific rile i complet rile ulterioare. Organismul Notificat
Feroviar Român îndepline te atribu iile de organism notificat prev zute de Hot rârea Guvernului nr.
850/2003 i Hot rârea Guvernului nr. 1.533/2003. Organismul Notificat Feroviar Român este
independent, în ceea ce prive te organizarea, structura juridic i procesul decizional, de orice
operator de transport feroviar, administrator de infrastructur feroviar , solicitant de certificare i
entitate achizitoare.
(7) Conducerea Organismului Notificat Feroviar Român este exercitat de un comitet director
compus din 5 persoane, al c rui pre edinte este directorul Organismului Notificat Feroviar Român,
numit prin ordin al ministrului transporturilor, construc iilor i turismului.
(8) Membrii comitetului director sunt speciali ti din cadrul Ministerului Transporturilor, Construc iilor
i Turismului, numi i i revoca i prin ordin al ministrului transporturilor, construc iilor i turismului.
Salarizarea directorului i indemniza iile membrilor comitetului director se stabilesc prin ordin al
ministrului transporturilor, construc iilor i turismului.

ARTICOLUL 17
Principii de luare a deciziilor
(1) Autoritatea de Siguran Feroviar Român î i îndepline te atribu iile în mod deschis,
nediscriminatoriu i transparent, asigurând ascultarea tuturor p ilor i motivarea deciziilor. R spunde
prompt la cereri i solicit ri, comunic cererile sale de informa ii f întârziere i adopt toate deciziile
în termen de 4 luni de la furnizarea tuturor informa iilor solicitate. Poate cere în orice moment asisten a
tehnic a administratorilor de infrastructur i a operatorilor de transport feroviar sau a altor organisme
calificate, în cursul îndeplinirii sarcinilor prev zute la art. 16. În procesul elabor rii cadrului de
reglementare na ional, Autoritatea de Siguran Feroviar Român consult toate persoanele
implicate i p ile interesate, inclusiv administratorii de infrastructur , operatorii de transport feroviar,
produc torii i furnizorii de între inere, utilizatorii i reprezentan ii personalului.
(2) Autoritatea de Siguran Feroviar Român este liber s desf oare toate inspec iile i
investiga iile necesare pentru îndeplinirea sarcinilor sale i i se acord acces la toate documentele i
incintele relevante, la instala iile i echipamentele administratorilor de infrastructur i ale operatorilor
de transport feroviar.
(3) Contesta iile împotriva deciziilor luate de Autoritatea de Siguran Feroviar Român se
solu ioneaz potrivit reglement rilor legale în vigoare referitoare la contenciosul administrativ.
(4) Autoritatea de Siguran Feroviar Român desf oar un schimb activ de opinii i experien cu
autorit ile de siguran din statele membre ale Uniunii Europene în scopul armoniz rii în întreaga
Comunitate a criteriilor de luare a deciziilor. Cooperarea lor urm re te în special facilitarea i
coordonarea certific rii de siguran a operatorilor de transport feroviar c rora li s-au acordat trase
interna ionale în conformitate cu procedura stabilit la art. 15 din Ordonan a Guvernului nr. 89/2003,

10
aprobat cu modific ri i complet ri prin Legea nr. 8/2004. Agen ia Feroviar European sprijin
autorit ile de siguran în realizarea acestor sarcini.

ARTICOLUL 18
Raportul anual
În fiecare an Autoritatea de Siguran Feroviar Român public în Buletinul AFER i pe site-ul s u
din cadrul Autorit ii Feroviare Române - AFER un raport anual privind activit ile sale în anul
precedent i îl trimite Agen iei Feroviare Europene cel mai târziu pân la 30 septembrie. Raportul
cuprinde informa ii privind:
a) dezvoltarea siguran ei feroviare, inclusiv o inventariere la nivelul României a I.S.C. prev zu i în
anexa nr. 1;
b) modific ri importante ale legisla iei i reglement rilor privind siguran a feroviar ;
c) dezvoltarea certific rii de siguran i a autoriz rii de siguran ;
d) rezultate i experien referitoare la controlarea administratorilor de infrastructur i a operatorilor
de transport feroviar.
e) derog rile care au fost acordate în conformitate cu prevederile art. 14.

CAPITOLUL V
Investigarea accidentelor i incidentelor
ARTICOLUL 19
Înfiin area Organismului de Investigare Feroviar Român i obliga ia de a investiga
(1) Se înfiin eaz Organismul de Investigare Feroviar Român, organism permanent, independent, în
cadrul Autorit ii Feroviare Române - AFER, înfiin at potrivit Ordonan ei Guvernului nr. 95/1998,
aprobat cu modific ri i complet ri prin Legea nr. 3/2002, cu modific rile i complet rile ulterioare.
Organismul de Investigare Feroviar Român desf oar o investigare a accidentelor grave în sistemul
feroviar, obiectivul acestuia fiind îmbun irea siguran ei feroviare i prevenirea accidentelor.
(2) Organismul de Investigare Feroviar Român poate investiga, în plus fa de accidentele grave,
acele accidente i incidente care în condi ii u or diferite ar fi putut duce la accidente grave, inclusiv
defec iuni tehnice ale subsistemelor structurale sau ale constituen ilor de interoperabilitate ai
sistemelor feroviare de mare vitez ori conven ionale europene. Organismul de Investigare Feroviar
Român decide, dup cum consider adecvat, dac se întreprinde o investiga ie a unui asemenea
accident sau incident, inând seama în decizia sa de urm toarele:
a) gravitatea accidentului sau incidentului;
b) dac face parte dintr-o serie de accidente sau incidente relevante pentru întreg sistemul;
c) impactul s u asupra siguran ei feroviare la nivel comunitar;
d) cereri ale administratorilor de infrastructur , operatorilor de transport feroviar, Autorit ii de
Siguran Feroviar Român sau ale statelor membre ale Uniunii Europene.
(3) Amploarea investiga iilor i procedura de urmat în desf urarea acestor investiga ii sunt
determinate de Organismul de Investigare Feroviar Român, inând seama de principiile i obiectivele
prev zute la art. 20 i 22 i în func ie de înv mintele pe care se a teapt s le trag din accident
sau incident pentru îmbun irea siguran ei.
(4) Investiga ia nu se ocup în nici un caz cu stabilirea vinov iei sau a r spunderii.

ARTICOLUL 20
Statutul investiga iei
(1) Investiga ia are statutul juridic de act administrativ, permi ând investigatorilor principali s î i
îndeplineasc sarcinile în modul cel mai eficient i în timpul cel mai scurt cu putin .
(2) În conformitate cu legisla ia în vigoare i, dac este cazul, în cooperare cu autorit ile
responsabile pentru ancheta judiciar , investigatorilor li se acord cât se poate de repede:
a) acces la locul accidentului sau incidentului, precum i la materialul rulant implicat, infrastructura
aferent i instala iile de control al traficului i de semnalizare;
b) dreptul de a întocmi imediat o list a probelor i a îndep rt rii controlate a vehiculelor, instala iilor
sau componentelor infrastructurii în vederea examin rii sau analizei;
c) accesul la/ i utilizarea con inutului aparatelor de înregistrare de bord i a echipamentelor de
înregistrare a mesajelor verbale i de înregistrare a func ion rii sistemului de semnalizare i control al
traficului;
d) accesul la rezultatele examin rii corpurilor victimelor;
e) accesul la rezultatele examin rii personalului trenului i a altui personal feroviar implicat în
accident sau incident;
f) posibilitatea chestion rii personalului feroviar implicat i a altor martori;

11
 g) accesul la orice informa ii relevante sau înregistr ri de inute de administratorul de infrastructur ,
operatorii de transport feroviar i de Autoritatea de Siguran Feroviar Român .
(3) Investiga ia este realizat independent de orice anchet judiciar .
(4) În realizarea investiga iei, Organismul de Investigare Feroviar Român poate, în caz de nevoie,
apela la speciali ti din domenii conexe.

ARTICOLUL 21
Atribu iile Organismului de Investigare Feroviar Român
(1) Organismul de Investigare Feroviar Român este îns rcinat cu investigarea accidentelor i
incidentelor prev zute la art. 19 i include cel pu in un investigator capabil s îndeplineasc func ia de
investigator principal în cazul unui accident sau incident. Organismul de Investigare Feroviar Român
este independent, în organizarea, structura juridic i luarea deciziilor, de orice administrator de
infrastructur , operator de transport feroviar, organism de tarifare, organism de repartizare i organism
notificat, precum i de orice parte ale c rei interese ar putea intra în conflict cu sarcinile încredin ate
Organismului de Investigare Feroviar Român. Organismul de Investigare Feroviar Român este
independent din punct de vedere func ional de Autoritatea de Siguran Feroviar Român i de orice
autoritate de reglementare a sistemului feroviar.
(2) Organismul de Investigare Feroviar Român î i îndepline te sarcinile în mod independent de
persoanele juridice prev zute la alin. (1) i dispune de resursele necesare pentru aceasta.
Investigatorii s i se bucur de total independen în îndeplinirea sarcinilor de investigare care le
revin.
(3) Operatorii de transport feroviar, administratorii de infrastructur i, dac este cazul, Autoritatea
de Siguran Feroviar Român sunt obliga i s raporteze imediat Organismului de Investigare
Feroviar Român accidentele i incidentele prev zute la art. 19. Organismul de Investigare Feroviar
Român trebuie s r spund la aceste rapoarte i s ia m surile necesare pentru a lansa investiga ia
cel târziu la o s pt mân dup primirea raportului cu privire la accident sau incident.
(4) Organismul de Investigare Feroviar Român poate desf ura i alte sarcini stabilite prin hot râre
a Guvernului în leg tur cu investigarea altor evenimente decât accidentele i incidentele feroviare, în
sura în care aceste investiga ii nu îi pericliteaz independen a.
(5) Organismul de Investigare Feroviar Român poate cere sau oferi asisten organismelor de
investigare similare din alte state membre ale Uniunii Europene sau din partea Agen iei Feroviare
Europene pentru oferirea de competen e sau pentru desf urarea de inspec ii tehnice, analize sau
evalu ri.
(6) Prin hot râre a Guvernului se poate încredin a Organismului de Investigare Feroviar Român
sarcina de desf urare a investiga iilor privind accidentele i incidentele feroviare, altele decât cele
prev zute la art. 19.
(7) Organismul de Investigare Feroviar Român desf oar un schimb activ de opinii i experien cu
organismele de investigare din statele membre, în scopul elabor rii unor metode comune de
investigare, realiz rii unor principii comune pentru urm rirea recomand rilor de siguran i pentru
adaptarea la evolu ia progresului tehnic i tiin ific. Organismul de Investigare Feroviar Român poate
primi sprijin de la Agen ia Feroviar European în realizarea acestei sarcini.
(8) Conducerea Organismului de Investigare Feroviar Român este exercitat de un comitet director
compus din 5 persoane, al c rui pre edinte este directorul Organismului de Investigare Feroviar
Român, numit prin ordin al ministrului transporturilor, construc iilor i turismului.
(9) Membrii comitetului director sunt speciali ti din cadrul Ministerului Transporturilor, Construc iilor
i Turismului, numi i i revoca i prin ordin al ministrului transporturilor, construc iilor i turismului.
Salarizarea directorului i indemniza iile membrilor comitetului director se stabilesc prin ordin al
ministrului transporturilor, construc iilor i turismului.

ARTICOLUL 22
Procedura de investigare
(1) Un accident sau incident este investigat de Organismul de Investigare Feroviar Român dac a avut
loc pe teritoriul României. În cazul în care nu este posibil s se stabileasc dac a avut loc pe teritoriul
României sau dac a avut loc la/sau aproape de o instala ie de frontier între România i un alt stat
membru al Uniunii Europene, organismele de investigare din cele dou state convin care dintre
acestea va desf ura investiga ia ori convin s o desf oare în cooperare. Celuilalt organism i se
permite în primul caz s participe la investiga ie i s aib acces la toate rezultatele acesteia.
Organismele de investigare din alt stat membru sunt invitate s participe la o investiga ie oricând un
operator de transport feroviar stabilit i licen iat în acel stat membru este implicat în accident sau

12
 incident. Aceste prevederi nu împiedic România i alt stat membru s convin ca organismele de
investigare relevante s desf oare investiga ii în cooperare, în alte împrejur ri.
(2) Pentru fiecare accident sau incident Organismul de Investigare Feroviar Român asigur
resursele corespunz toare desf ur rii investiga iei. Resursele pot fi ob inute din interiorul sau din
exteriorul Organismului de Investigare Feroviar Român, în func ie de caracterul accidentului sau
incidentului de investigat.
(3) Investiga ia se desf oar într-un mod cât mai deschis, astfel încât toate p ile s poat fi
ascultate i s aib acces la rezultate. Administratorul de infrastructur i operatorii de transport
feroviar implica i, Autoritatea de Siguran Feroviar Român , victimele i rudele acestora, proprietarii
bunurilor deteriorate, produc torii, serviciile de urgen implicate i reprezentan ii personalului i
utilizatorii sunt informa i în mod regulat cu privire la investiga ie i mersul acesteia, acordându-se, la
solicitarea acestora, posibilitatea de a- i prezenta opiniile i punctele de vedere referitoare la
investiga ie i având posibilitatea, la cerere, s fac comentarii cu privire la informa iile din proiectele
de rapoarte.
(4) Organismul de Investigare Feroviar Român î i încheie examin rile la locul accidentului în cel mai
scurt timp posibil, pentru a permite administratorului de infrastructur s refac infrastructura i s o
deschid cât mai repede serviciilor de transport feroviar.

ARTICOLUL 23
Rapoarte
(1) Rezultatul investiga iei accidentelor sau incidentelor, prev zut la art. 20, face obiectul raportului
de investigare asupra accidentelor i incidentelor, întocmit în func ie de gravitatea accidentului sau
incidentului. Rapoartele descriu obiectivele investiga iilor prev zute la art. 20 alin. (1) i cuprind, dac
este cazul, recomand ri de siguran .
(2) Organismul de Investigare Feroviar Român public raportul final în Buletinul AFER i pe site-ul
u din cadrul Autorit ii Feroviare Române - AFER, în cel mai scurt timp posibil i cel târziu la 12 luni
de la data evenimentului. Raportul urmeaz cât se poate de fidel structura de raportare stabilit în
anexa nr. 5. Raportul, inclusiv recomand rile de siguran , sunt comunicate p ilor prev zute la art.
22 alin. (3) i, dup caz, organismelor i p ilor în cauz din alte state membre ale Uniunii Europene.
(3) Organismul de Investigare Feroviar Român public în fiecare an în Buletinul AFER i pe site-ul
u din cadrul Autorit ii Feroviare Române - AFER, cel târziu pân la data de 30 septembrie, un
raport anual descriind investiga iile desf urate în anul precedent, recomand rile de siguran emise
i m surile luate în conformitate cu recomand rile emise anterior.

ARTICOLUL 24
Informa ii care se trimit la Agen ia Feroviar European
(1) În termen de o s pt mân de la decizia de deschidere a unei investiga ii, Organismul de
Investigare Feroviar Român notific Agen iei Feroviare Europene cu privire la aceasta. Informa iile
indic data, ora i locul evenimentului, precum i tipul s u i consecin ele în ceea ce prive te
pierderile de vie i omene ti, persoanele r nite i pagubele materiale.
(2) Organismul de Investigare Feroviar Român trimite Agen iei Feroviare Europene o copie a
raportului final prev zut la art. 23 alin. (2) i a raportului anual prev zut la art. 23 alin. (3).

ARTICOLUL 25
Recomand ri de siguran
(1) O recomandare de siguran formulat de Organismul de Investigare Feroviar Român în raportul
prev zut la art. 23 nu creeaz în nici un caz o prezum ie de vinov ie sau de r spundere civil pentru
un accident sau incident feroviar.
(2) Recomand rile sunt adresate Autorit ii de Siguran Feroviar Român i, atunci când este
necesar din cauza caracterului recomand rii, altor organisme sau autorit i din România ori altor state
membre ale Uniunii Europene. Recomand rile de siguran emise de Organismul de Investigare
Feroviar Român sunt luate în considerare i, dac este cazul, sunt urmate.
(3) Autoritatea de Siguran Feroviar Român i alte autorit i sau organisme ori, dac este cazul,
alte state membre ale Uniunii Europene c rora li s-au adresat recomand ri raporteaz cel pu in anual
Organismului de Investigare Feroviar Român cu privire la m surile luate sau planificate a fi luate drept
consecin a recomand rii.

CAPITOLUL VI
Competen e de punere în aplicare

13
 ARTICOLUL 26
Adaptarea anexelor
Toate modific rile ulterioare ale anexelor la Directiva 2004/49/CE vor fi preluate în legisla ia român
prin hot râre a Guvernului.

ARTICOLUL 27
Aplicarea procedurilor Comitetului Comisiei Europene privind siguran a feroviar
(1) Comisia European este asistat de comitetul înfiin at prin art. 21 din Directiva 96/48/CE.
(2) Când se face trimitere la prezentul alineat, se aplic art. 5 i 7 din Decizia 1999/468/CE, avându-
se în vedere dispozi iile art. 8 din aceast decizie. Perioada prev zut la art. 5 alin. (6) din Decizia
1999/468/CE se stabile te la 3 luni.
(3) Când se face referire la prezentul alineat, se aplic art. 3 i 7 din Decizia 1999/468/CE, avându-
se în vedere dispozi iile art. 8 din aceast decizie.
(4) Comitetul î i stabile te regulamentul de procedur .
(5) Prevederile alin. (1)-(4) se aplic în România începând cu data ader rii la Uniunea European .

ARTICOLUL 28
suri de punere în aplicare
(1) România poate aduce în aten ia Comisiei Europene orice m suri privind punerea în aplicare a
prezentei legi. Deciziile corespunz toare sunt adoptate în conformitate cu procedura prev zut la art.
27 alin. (2).
(2) La cererea României sau din proprie ini iativ Comisia European examineaz , într-un caz
specific, aplicarea i respectarea dispozi iilor privind certificarea de siguran i autoriza ia de
siguran , iar în termen de dou luni de la primirea acestei cereri decide în conformitate cu procedura
prev zut la art. 27 alin. (2) dac m sura aferent poate continua s fie aplicat . Comisia European
comunic decizia sa Parlamentului European, Consiliului European i statelor membre ale Uniunii
Europene.

CAPITOLUL VII
Dispozi ii finale

ARTICOLUL 29
Modific ri la regimul licen elor de transport feroviar
(1) Cerin ele referitoare la competen a profesional sunt îndeplinite dac operatorul de transport
feroviar care solicit o licen conform legii are structuri organizatorice, tehnice i personal care
posed cuno tin ele i/sau experien a necesare pentru exercitarea unui control opera ional i a unei
supravegheri sigure i eficace a tipului de opera ii specificate în licen .
(2) În termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi, Ordinul ministrului
transporturilor, construc iilor i turismului nr. 343/2003 privind aprobarea normelor pentru acordarea
licen ei de transport feroviar i a certificatului de siguran , în vederea efectu rii serviciilor de transport
feroviar public i/sau în interes propriu pe c ile ferate din România, precum i pentru acordarea
autoriza iei i certificatului de operare pentru manevr agen ilor economici care efectueaz numai
opera iuni de manevr feroviar , publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 688 din 1
octombrie 2003, cu modific rile i complet rile ulterioare, se modific corespunz tor prevederilor
prezentei legi.
(3) Se înfiin eaz Organismul de Licen e Feroviare Român, organism independent în cadrul
Autorit ii Feroviare Române - AFER, înfiin at potrivit Ordonan ei Guvernului nr. 95/1998, aprobat cu
modific ri i complet ri prin Legea nr. 3/2002, cu modific rile i complet rile ulterioare. Organismul de
Licen e Feroviare Român este autoritatea responsabil cu acordarea licen elor de transport feroviar
din România, desemnat de Ministerul Transporturilor, Construc iilor i Turismului. Organismul de
Licen e Feroviare Român nu efectueaz servicii de transport feroviar i este independent de operatorii
de transport feroviar sau de agen ii economici care efectueaz astfel de servicii.
(4) Conducerea Organismului de Licen e Feroviare Român este exercitat de un comitet director
compus din 5 persoane, al c rui pre edinte este directorul Organismului de Licen e Feroviare Român,
numit prin ordin al ministrului transporturilor, construc iilor i turismului.
(5) Membrii comitetului director sunt speciali ti din cadrul Ministerului Transporturilor, Construc iilor
i Turismului, numi i i revoca i prin ordin al ministrului transporturilor, construc iilor i turismului.
Salarizarea directorului i indemniza iile membrilor comitetului director se stabilesc prin ordin al
ministrului transporturilor, construc iilor i turismului.

14
 ARTICOLUL 30
Modific ri ale Ordonan ei Guvernului nr. 89/2003
Începând cu data intr rii în vigoare a prezentei legi, Ordonan a Guvernului nr. 89/2003 privind alocarea
capacit ilor de infrastructur feroviar , tarifarea utiliz rii infrastructurii feroviare i certificarea în
materie de siguran , publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 623 din 31 august 2003,
aprobat cu modific ri i complet ri prin Legea nr. 8/2004, publicat în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 178 din 2 martie 2004, se modific dup cum urmeaz :
1. Titlul va avea urm torul cuprins:

" ORDONAN
privind alocarea capacit ilor de infrastructur feroviar i
tarifarea utiliz rii infrastructurii feroviare"

2. La articolul 30 alineatul (3), litera f) va avea urm torul cuprins:

" f) m surile privind accesul în conformitate cu Ordonan a de urgen a Guvernului nr. 12/1998
privind transportul pe c ile ferate române i reorganizarea Societ ii Na ionale a C ilor Ferate
Române, republicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 834 din 9 septembrie 2004, cu
modific rile i complet rile ulterioare."
3. Articolul 32 se abrog .

ARTICOLUL 31
Sanc iuni
(1) Înc lcarea prevederilor prezentei legi atrage r spunderea civil , contraven ional sau penal , dup
caz, a celor vinova i, în condi iile legii.
(2) Constituie contraven ii i se sanc ioneaz urm toarele fapte:
a) nerespectarea prevederilor art. 9 alin. (4), cu amend de la 5.000 lei (RON) la 20.000 lei (RON);
b) nerespectarea prevederilor art. 10 alin. (6), cu amend de la 10.000 lei (RON) la 20.000 lei
(RON);
c) nerespectarea prevederilor art. 11 alin. (3), cu amend de la 10.000 lei (RON) la 20.000 lei
(RON);
d) nerespectarea prevederilor art. 18, cu amend de la 10.000 lei (RON) la 20.000 lei (RON);
e) nerespectarea prevederilor art. 23 alin. (2) i (3), cu amend de la 10.000 lei (RON) la 20.000 lei
(RON);
f) nerespectarea prevederilor art. 24, cu amend de la 10.000 lei (RON) la 20.000 lei (RON).
(3) Constatarea contraven iilor i aplicarea sanc iunilor prev zute la alin. (2) se fac de c tre
personalul împuternicit prin ordin al ministrului transporturilor, construc iilor i turismului.
(4) Contravenientul poate achita, pe loc sau în termen de cel mult 48 de ore de la data încheierii
procesului-verbal ori, dup caz, de la data comunic rii acestuia, jum tate din minimul amenzii
prev zute la alin. (2), agentul constatator f când men iune despre aceast posibilitate în procesul-
verbal.
(5) Dispozi iile prezentei legi referitoare la contraven ii se completeaz cu prevederile Ordonan ei
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraven iilor, aprobat cu modific ri i complet ri prin
Legea nr. 180/2002, cu modific rile i complet rile ulterioare.
(6) Ministerul Transporturilor, Construc iilor i Turismului notific Comisiei Europene dispozi iile
prev zute în prezentul articol pân la data ader rii, iar dup aceast dat notific f întârziere cu
privire la orice modificare care le afecteaz .

ARTICOLUL 32
Punere în aplicare
(1) În termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi, Hot rârea Guvernului nr. 626/1998
privind organizarea i func ionarea Autorit ii Feroviare Române - AFER se va modifica în mod
corespunz tor, cuprinzând i regulamentele de organizare i func ionare ale organismelor nou-
înfiin ate.
(2) Ministerul Transporturilor, Construc iilor i Turismului notific imediat Comisiei Europene cu
privire la punerea în aplicare a actelor normative, a regulamentelor i normelor administrative
necesare aducerii la îndeplinire a prevederilor Directivei 2004/49/CE privind siguran a feroviar .

ARTICOLUL 33
Anexe
Anexele nr. 1-5 fac parte integrant din prezenta lege.

15
 *

Prezenta lege transpune Directiva 2004/49/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 29

aprilie 2004 privind siguran a c ilor ferate comunitare i de modificare a Directivei 95/18/CE a
Consiliului privind acordarea de licen e întreprinderilor feroviare i a Directivei 2001/14/CE privind
repartizarea capacit ilor de infrastructur feroviar i perceperea de tarife pentru utilizarea
infrastructurii feroviare i certificarea siguran ei (Directiva privind siguran a feroviar ), publicat în
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JO) nr. L 164 din 30 aprilie 2004, i Rectificativul la Directiva
2004/49/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 29 aprilie 2004 privind siguran a c ilor
ferate comunitare i de modificare a Directivei 95/18/CE a Consiliului privind acordarea de licen e
întreprinderilor feroviare i a Directivei 2001/14/CE privind repartizarea capacit ilor de infrastructur
feroviar i perceperea de tarife pentru utilizarea infrastructurii feroviare i certificarea siguran ei
(Directiva privind siguran a feroviar ), publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JO) nr. L 220 din
21 iunie 2004.

Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 i ale art.
76 alin. (2) din Constitu ia României, republicat .

PRE EDINTELE CAMEREI DEPUTA ILOR PRE EDINTELE SENATULUI

ADRIAN N STASE NICOLAE V ROIU

Bucure ti, 16 martie 2006.

Nr. 55.

ANEXA Nr. 1
INDICATORI DE SIGURAN COMUNI

Indicatorii de siguran comuni se raporteaz anual de c tre Autoritatea de Siguran Feroviar

Român . Prima perioad de raportare este anul 2010.
Indicatorii referitori la activit ile prev zute la art. 2 alin. (2) lit. a) i b) trebuie lua i în considerare
separat, dac sunt prezenta i.
Dac sunt descoperite noi fapte sau erori dup prezentarea raportului, indicatorii pentru un anumit
an sunt modifica i sau corecta i de c tre Autoritatea de Siguran Feroviar Român cu prima ocazie
convenabil , dar cel mai târziu în urm torul raport anual.
Pentru indicatorii referitori la accidente prev zu i la pct. 1, Regulamentul (CE) nr. 91/2003 al
Parlamentului European i al Consiliului din 16 decembrie 2002 privind statisticile din transportul
feroviar se aplic în m sura în care informa iile sunt disponibile.
1. Indicatori referitori la accidente
1.1. Num r total i relativ (pe tren-kilometru) de accidente semnificative i o defalcare a acestora pe
urm toarele tipuri de accidente:
- coliziuni de trenuri, inclusiv coliziuni cu obstacole aflate în spa iul gabaritului de liber trecere;
- deraieri de trenuri;
- accidente la trecerile la nivel, inclusiv accidente în care sunt implica i pietoni la trecerile la nivel;
- accident ri de persoane cauzate de material rulant în mi care, cu excep ia sinuciderilor;
- incendii ale materialului rulant;
- altele.
Fiecare accident semnificativ este raportat la tipul de accident primar, chiar dac consecin ele
accidentului secundar sunt mai grave, de exemplu un incendiu în urma unei deraieri.
1.2. Num r total i relativ (tren-kilometru) de persoane grav r nite i ucise pe tip de accident,
împ it în urm toarele categorii:
- c tori (de asemenea, în raport cu num rul total de c tori-kilometri i de c tori pe tren-
kilometru);
- angaja i, inclusiv personalul contractan ilor;
- utilizatori ai trecerilor la nivel;
- persoane neautorizate aflate în incintele feroviare;
- altele.
2. Indicatori referitori la m rfuri periculoase

16
 Num r total i relativ (pe tren-kilometru) de accidente care implic transportul de m rfuri
periculoase, împ it în urm toarele categorii:
- accidente care implic cel pu in un vehicul feroviar transportând m rfuri periculoase, astfel cum
este definit în apendice;
- num rul accidentelor de acest fel în care se elibereaz substan e periculoase.
3. Indicatori referitori la sinucideri
Num r total i relativ (pe tren-kilometru) de sinucideri
4. Indicatori referitori la precursori ai accidentelor
Num r total i relativ (pe tren-kilometru) de:
- ine rupte;
- erpuiri ale c ii;
- defec iuni de semnalizare rezultând într-o stare periculoas a semnalului;
- dep iri ale unui semnal de pericol;
- ruperi de ro i i osii la materialul rulant aflat în serviciu.
To i precursorii trebuie raporta i, atât cei care conduc la accidente, cât i cei care nu conduc la
accidente. Precursorii care conduc la accidente sunt raporta i la I.S.C. privind precursorii; dac sunt
grave, accidentele care au loc sunt raportate la I.S.C. referitori la accidente la care se face referire la
pct. 1.
5. Indicatori pentru calculul impactului economic al accidentelor
Total în euro i relativ (pe tren-kilometru), pentru:
- num rul deceselor i al v rilor grave multiplicat cu valoarea prevenirii unui deces sau a unei
ri grave (Value of Preventing a Casualty - VPC);
- costul pagubelor cauzate mediului înconjur tor;
- costul pagubelor materiale cauzate materialului rulant sau infrastructurii;
- costul întârzierilor cauzate de accidente.
Autoritatea de Siguran Feroviar Român raporteaz fie impactul economic al tuturor
accidentelor, fie numai impactul economic al accidentelor grave. Aceast alegere trebuie s fie
indicat în mod clar în raportul anual la care se face referire la art. 18.
VPC înseamn valoarea pe care societatea o atribuie prevenirii deceselor sau v rilor grave i
nu reprezint , ca atare, o referin pentru compensa iile dintre p ile implicate în accidente.
6. Indicatori referitori la siguran a tehnic a infrastructurii i la implementarea acesteia
6.1. Procentaj de linii dotate cu un sistem de protec ie automat a trenurilor (ATP) în func iune,
procentaj de tren - km utilizând sisteme ATP opera ionale
6.2. Num r de treceri la nivel (total, pe kilometru de linie i pe lungime desf urat ) pentru
urm toarele 8 tipuri:
a) treceri la nivel active, echipate cu:
(i) sistem automat de avertizare a utilizatorilor trecerii la nivel;
(ii) sistem automat de protec ie a utilizatorilor trecerii la nivel;
(iii) sistem automat de protec ie i avertizare a utilizatorilor trecerii la nivel;
(iv) sistem automat de protec ie i avertizare a utilizatorilor trecerii la nivel, precum i de protec ie pe
partea c ii ferate;
(v) sistem manual de avertizare a utilizatorilor trecerii la nivel;
(vi) sistem manual de protec ie a utilizatorilor trecerii la nivel;
(vii) sistem manual de protec ie i avertizare a utilizatorilor trecerii la nivel;
b) treceri la nivel pasive.
7. Indicatori referitori la managementul siguran ei
Auditurile interne realizate de administratorii de infrastructur i operatorii de transport feroviar,
prev zute în documenta ia sistemului de management al siguran ei. Num rul total de audituri realizate
i procentajul pe care îl reprezint acest num r din auditurile/inspec iile i controalele necesare i/sau
planificate.
8. Defini ii
Defini iile comune ale I.S.C. i metodele comune de calcul al impactului economic al accidentelor
figureaz în apendice.
APENDICE
Defini ii comune ale I.S.C. i metode comune de calcul al impactului economic al accidentelor

1. Indicatori referitori la accidente

1.1. Accident semnificativ - orice accident care implic cel pu in un vehicul feroviar în mi care i care
provoac moartea sau r nirea grav a cel pu in unei persoane ori pagube semnificative materialului

17
rulant, c ii, altor instala ii sau mediului ori perturb ri importante ale traficului. Se exclud accidentele din
ateliere, depozite de material rulant i de componente ale infrastructurii feroviare i depouri.
1.2. Pagube semnificative produse materialului rulant, c ii, altor instala ii sau mediului - daune
echivalente cu cel pu in 150.000 euro.
1.3. Perturb ri importante ale traficului - suspendarea serviciilor de transport feroviar pe o linie
principal de cale ferat pentru cel pu in 6 ore.
1.4. Tren - unul sau mai multe vehicule feroviare remorcate de una ori mai multe locomotive sau
automotoare ori un automotor care circul izolat, rulând sub un anumit num r sau cu o denumire
specific de la un punct fixat ini ial la un punct fixat final. Un vehicul feroviar u or, respectiv o
locomotiv care circul izolat sunt considerate trenuri.
1.5. Coliziune de trenuri, inclusiv coliziuni cu obstacole aflate în gabaritul de liber trecere -
coliziunea frontal , din spate sau lateral între partea unui tren i partea altui tren sau cu:
- material rulant pentru manevre;
- obiecte fixate sau aflate temporar pe calea ferat ori lâng aceasta, dar nu la trecerile la nivel în
cazul în care obiectul a fost pierdut de un vehicul sau de un alt utilizator care a folosit trecerea.
1.6. Deraiere de tren - orice situa ie în care cel pu in una dintre ro ile trenului p se te inele.
1.7. Accidente la trecerile la nivel - accidente la trecerile la nivel care implic cel pu in un vehicul
feroviar i unul sau mai multe vehicule care utilizeaz trecerea, al i utilizatori ai trecerii, precum pietonii
sau obiecte aflate temporar pe calea ferat ori lâng aceasta, care au fost pierdute dintr-un vehicul
sau de un alt utilizator care a folosit trecerea.
1.8. Accident ri de persoane cauzate de material rulant în mi care - accidentarea uneia sau mai
multor persoane care sunt lovite de un vehicul feroviar sau de un obiect ata at la acesta ori care s-a
desprins de acesta. Se includ persoanele care cad din vehiculele feroviare, precum i persoanele care
cad sau sunt lovite de obiecte desprinse în timpul c toriei la bordul vehiculelor.
1.9. Incendii ale materialului rulant - incendiile i exploziile care au loc în vehiculele feroviare,
inclusiv înc rc tura acestora, atunci când acestea se deplaseaz între sta ia de plecare i cea de
destina ie, inclusiv în timpul sta ion rii în gara de plecare, la destina ie sau în timpul opririlor
intermediare, precum i în timpul opera iunilor de triere.
1.10. Alte tipuri de accidente - toate accidentele, altele decât cele men ionate la pct. 1.5 "Coliziune
de trenuri, inclusiv coliziuni cu obstacole aflate în gabaritul de liber trecere", pct. 1.6 "Deraiere de
tren", pct. 1.7 "Accidente la trecerile la nivel", pct. 1.8 "Accident ri de persoane cauzate de material
rulant în mi care" i pct. 1.9 "Incendii ale materialului rulant".
1.11. C tor - orice persoan , cu excep ia membrilor personalului trenului, care efectueaz o
torie pe calea ferat . Pentru statisticile privind accidentele, sunt inclu i c torii care încearc s
urce/coboare în/dintr-un tren în mi care.
1.12. Angaja i, inclusiv personalul contractan ilor i cel al contractan ilor independen i - orice
persoan al c rei loc de munc este în leg tur cu calea ferat i care se afl la serviciu în momentul
accidentului. Se includ personalul trenurilor i persoanele care manipuleaz materialul rulant i
instala iile de infrastructur .
1.13. Utilizatori ai trecerilor la nivel - orice persoan care utilizeaz o trecere la nivel pentru a
traversa linia de cale ferat cu orice mijloace de transport sau pe jos.
1.14. Persoane neautorizate în incintele feroviare - orice persoan aflat într-o incint feroviar în
care prezen a acesteia este interzis , cu excep ia utilizatorilor trecerilor la nivel.
1.15. Alte persoane (ter i) - toate persoanele care nu intr în categoriile "c tori", "angaja i, inclusiv
personalul contractan ilor", "utilizatori ai trecerilor la nivel" sau "persoane neautorizate în incintele
feroviare".
1.16. Decese (persoan ucis ) - orice persoan ucis pe loc sau care decedeaz în cel mult 30 de
zile în urma unui accident, cu excep ia sinuciderilor.
1.17. V ri (persoan grav r nit ) - orice persoan r nit care a fost spitalizat mai mult de 24
de ore în urma unui accident, cu excep ia tentativelor de sinucidere.
2. Indicatori referitori la m rfuri periculoase
2.1. Accident care implic transportul de m rfuri periculoase - orice accident sau incident supus
raport rii în conformitate cu Regulamentul privind transportul interna ional al m rfurilor periculoase
(RID)/Acordul european referitor la transportul rutier interna ional al m rfurilor periculoase (ADR).
2.2. M rfuri periculoase - acele substan e sau articole al c ror transport este interzis de RID sau
este autorizat numai în condi iile prev zute în RID.
3. Indicatori referitori la sinucideri
3.1. Sinucidere - un act s vâr it în mod deliberat de o persoan pentru a- i produce v ri
ducând la deces, înregistrat i clasificat ca atare de autoritatea na ional competent .
4. Indicatori referitori la precursori ai accidentelor

18
 4.1. ine rupte - orice in care este separat în dou ori mai multe p i sau orice in din care s-a
deta at o bucat de metal, creând pe suprafa a de rulare un gol mai mare de 50 mm în lungime i de
10 mm în profunzime.
4.2. erpuiri ale c ii - defecte privind continuitatea i geometria c ii, care necesit închiderea liniei
sau introducerea de restric ii de vitez pentru men inerea siguran ei.
4.3. Defec iune de semnalizare rezultând într-o stare periculoas a semnalului - orice defec iune a
sistemului de semnalizare al infrastructurii sau al materialului rulant care conduce la informa ii de
semnalizare mai pu in restrictive decât cele cerute.
4.4. Dep irea unui semnal de pericol - orice situa ie în care o parte a unui tren dep te limita
pân la care era autorizat s se deplaseze.
Deplasare neautorizat înseamn dep irea:
- unui semnal luminos de cale sau a unui semafor semnalizând pericolul, cu ordinul de oprire, în
cazul în care sistemul automatic de control al trenului - ATCS sau sistemul de protec ie automat a
trenului - ATP nu este opera ional;
- limitei zonei autorizate de deplasare în condi ii de siguran prev zute de un sistem ATCS sau
ATP;
- unui punct comunicat prin autorizare verbal sau scris , conform regulamentelor în vigoare;
- indicatoarelor de oprire (nu se includ opritoarele de linie fixe) sau nerespectarea semnalelor
manuale de oprire. Nu se includ cazurile în care vehiculele f nicio unitate de trac iune ata at sau
trenurile sc pate, f personal, dep esc un semnal de pericol. Nu se includ nici cazurile în care,
indiferent de motiv, semnalul de pericol nu este activat în timp util pentru a permite oprirea trenului în
fa a semnalului.
Autoritatea de Siguran Feroviar Român poate prezenta rapoarte separate pentru cele 4 tipuri
de deplas ri neautorizate, dar raporteaz cel pu in un indicator agregat care con ine date legate de
toate cele 4 deplas ri în cauz .
4.5. Ruperi de ro i i de osii - ruperi ale elementelor esen iale ale ro ilor sau axei, care creeaz riscul
unui accident (deraiere sau coliziune).
5. Metode comune pentru calculul impactului economic al accidentelor
5.1. Valoarea prevenirii unui deces sau a unei v ri grave (VPC) se compune din:
1. valoarea siguran ei în sine: valorile disponibilit ii de a pl ti (Willingness to Pay - WTP), bazate pe
studii privind preferin ele declarate, realizate în statele membre unde se aplic valorile respective;
2. costuri economice directe i indirecte: costuri evaluate în statele membre, compuse din:
- costuri medicale i de reabilitare;
- cheltuieli de judecat , cheltuieli cu poli ia, costurile anchetelor private privind accidentele, cheltuieli
cu serviciile de urgen i costurile administrative ale asigur rilor;
- pierderi de produc ie: valoarea pentru societate a bunurilor i a serviciilor care ar fi putut fi produse
de persoana respectiv dac accidentul nu ar fi avut loc.
5.2. Principii comune de evaluare a valorii siguran ei în sine i costurile economice directe/indirecte.
În ceea ce prive te valoarea siguran ei în sine, evaluarea gradului de adecvare a estim rilor
disponibile se bazeaz pe urm toarele considerente:
- estim rile se refer la un sistem de evaluare a diminu rii riscului de mortalitate din sectorul
transportului i urmeaz o abordare WTP bazat pe metodele fondate pe preferin ele declarate;
- e antionul responden ilor utilizat pentru valori este reprezentativ pentru popula ia vizat . E antionul
trebuie s reflecte, în special, vârsta, distribu ia veniturilor, precum i alte caracteristici
socioeconomice i demografice relevante ale popula iei;
- metoda de extragere a valorilor WTP: ancheta trebuie astfel conceput încât întreb rile s fie clare
i semnificative pentru responden i.
Costurile economice directe i indirecte sunt evaluate pe baza costurilor reale suportate de
societate.
5.3. Costul pagubelor cauzate mediului înconjur tor - costurile care trebuie suportate de operatorii
de transport feroviar sau de administratorul/gestionarii infrastructurii, evaluate pe baza experien ei lor,
pentru a readuce zona afectat la starea sa de dinaintea accidentului. Costurile pagubelor cauzate
mediului înconjur tor vor fi comunicate Autorit ii de Siguran Feroviare Române de c tre factorii
implica i.
5.4. Costul pagubelor materiale cauzate materialului rulant sau infrastructurii - costurile cu furnizarea
unui nou material rulant sau a unei noi infrastructuri cu acelea i func ionalit i i parametri tehnici ca i
cele care au fost astfel deteriorate încât nu sunt reparabile, precum i costul readucerii în starea de
dinaintea accidentului a materialului rulant i a infrastructurii reparabile. Ambele costuri sunt estimate
de operatorii de transport feroviar sau de administratorii infrastructurii pe baza experien ei lor. Sunt, de

19
asemenea, incluse costurile aferente închirierii de material rulant ca urmare a indisponibilit ii cauzate
de materialul rulant deteriorat.
5.5. Costul întârzierilor cauzate de accidente - valoarea b neasc a întârzierilor suferite de utilizatorii
transportului feroviar (c tori i clien i ai serviciilor de transport de marf ) ca urmare a accidentelor,
calculat pa baza modelului urm tor:
VT = valoarea b neasc a timpului câ tigat pe durata c toriei
Valoarea timpului pentru c torul dintr-un tren (o or )
VT(P) = [VT a c torilor care se deplaseaz în interes de serviciu]*[Procentul mediu de c tori
care se deplaseaz în interes de serviciu pe an] + [VT a c torilor care se deplaseaz dar nu în
interes de serviciu]*[Procentul mediu de c tori care se deplaseaz , dar nu în interes de serviciu pe
an]
VT este m surat în euro pe c tor pe or
Valoarea timpului pentru un tren de marf (o or )
VT(F) = [VT a trenurilor de marf ]*[(tone - km)/(tren - km)]
VT este m surat în euro pe ton de marf pe or
Cantitatea medie în tone de marf transportat per tren într-un an = (tone - km)/(tren - km)
C(M) = Costul unui minut de întârziere a trenului
Tren de c tori
C(MP) = K1 * [VT(P)/60] * [(c tori - km)/(tren - km)]
Num rul mediu de c tori per tren într-un an = (c tori - km)/(tren - km)
Tren de marf
C(MF) = K2 * [VT(F)/60]
Valorile factorilor K1 i K2 sunt cuprinse între valoarea timpului i valoarea întârzierii, astfel cum sunt
estimate de studiile privind preferin ele declarate, inând cont de faptul c timpul pierdut ca urmare a
întârzierilor este perceput în mod semnificativ mai defavorabil decât timpul normal al c toriei.
Costul întârzierii datorate unui accident = C(MP) * (minutele întârziate de trenurile de c tori) +
C(MF) * (minutele întârziate de trenurile de marf )
Domeniul de aplicare a modelului
Costul întârzierilor se calculeaz pentru toate accidentele, atât pentru cele semnificative, cât i
pentru celelalte accidente.
Întârzierile se calculeaz în felul urm tor:
- întârzierile reale pe liniile de cale ferat pe care s-a produs accidentul;
- întârzierile reale sau, dac nu este posibil, întârzierile estimate pe celelalte linii de cale ferat
afectate.
6. Indicatori referitori la siguran a tehnic a infrastructurii i la implementarea acesteia
6.1. Protec ia automat a trenurilor (ATP) - un sistem care impune respectarea indica iilor i a
restric iilor de vitez prin supravegherea vitezei, inclusiv prin oprirea automat la semnale.
6.2. Trecere la nivel - orice intersec ie la nivel între o cale ferat i un pasaj, autorizat de
administratorul de infrastructur i deschis publicului sau utilizatorilor priva i. Sunt excluse pasajele
între peroanele din g ri, precum i pasajele peste ine destinate utiliz rii exclusive de c tre angaja i.
6.3. Pasaj - orice drum, strad sau autostrad public ori privat , inclusiv c ile pietonale i pistele
pentru bicicli ti sau alte rute puse la dispozi ie pentru trecerea oamenilor, animalelor, vehiculelor ori
utilajelor peste calea ferat .
6.4. Trecere la nivel activ - o trecere la nivel ai c rei utilizatori sunt proteja i sau avertiza i de
sosirea trenului prin activarea unor dispozitive atunci când trecerea nu poate fi folosit de ace tia în
condi ii de siguran .
Protejarea prin utilizarea unor dispozitive fizice:
- bariere sau semibariere;
- por i.
Avertizarea prin utilizarea unor echipamente fixe instalate la trecerea la nivel:
- semnale vizuale: lumini;
- semnale acustice: clopote, sirene, claxoane etc.;
- dispozitive fizice, de exemplu vibra ii datorate denivel rilor drumului.
Trecerile la nivel active se clasific în:
a) trecerea la nivel cu sistem automat de protec ie i/sau de avertizare a utilizatorilor trecerii -
trecerea la nivel pentru care sistemul de protec ie i/sau de avertizare este activat de apropierea
trenului.
Aceste treceri la nivel se clasific , la rândul lor, astfel:
(i) sistem automat de avertizare a utilizatorilor trecerii la nivel;
(ii) sistem automat de protec ie a utilizatorilor trecerii la nivel;

20
 (iii) sistem automat de protec ie i avertizare a utilizatorilor trecerii la nivel;
(iv) sistem automat de protec ie i avertizare a utilizatorilor trecerii la nivel, precum i de protec ie pe
partea c ii ferate.
Protec ie pe partea c ii ferate - un semnal sau un alt sistem de protec ie a trenului care îi permite
acestuia s înainteze numai atunci când trecerea la nivel este protejat pentru utilizatori i nicio
incursiune nu mai este permis datorit unor mijloace de supraveghere i/sau de detectare a
obstacolelor;
b) trecerea la nivel cu sistem manual de protec ie i/sau de avertizare a utilizatorilor trecerii -
trecerea la nivel pentru care sistemul de protec ie i/sau de avertizare este activat manual i pentru
care nu exist un semnal feroviar interconectat care s indice c trenul î i poate continua mersul
numai atunci când sistemul de protec ie i/sau de avertizare al trecerii la nivel a fost activat.
Aceste treceri la nivel se clasific , la rândul lor, astfel:
(v) sistem manual de avertizare a utilizatorilor trecerii la nivel;
(vi) sistem manual de protec ie a utilizatorilor trecerii la nivel;
(vii) sistem manual de protec ie i avertizare a utilizatorilor trecerii la nivel.
6.5. Trecerea la nivel pasiv - o trecere la nivel f niciun sistem de avertizare i/sau de protec ie
care s fie activat atunci când trecerea nu poate fi folosit de utilizatori în condi ii de siguran .
7. Indicatori referitori la managementul siguran ei
7.1. Audit - proces sistematic, independent i documentat pentru ob inerea dovezilor de audit/control
i inspec ie de stat i evaluarea acestora în mod obiectiv, cu scopul de a determina în ce m sur sunt
îndeplinite criteriile de audit/control i inspec ie de stat.
8. Defini iile bazelor de etalonare
8.1. Tren-km - unitatea de m sur care reprezint deplasarea unui tren pe o distan de un
kilometru. Distan a utilizat este distan parcurs efectiv, dac este cunoscut , în caz contrar fiind
utilizat distan a standard a re elei dintre origine i destina ie. Este luat în considerare numai distan a
pe teritoriul na ional al rii declarante.
8.2. C tori-km - unitatea de m sur reprezentând transportul unui c tor pe calea ferat pe o
distan de un kilometru. Este luat în considerare numai distan a pe teritoriul na ional al rii
declarante.
8.3. Km de linie - lungimea m surat în kilometri a re elei feroviare a statelor membre, al c rui
domeniu de aplicare este definit la art. 2. Pentru c ile feroviare cu mai multe fire este luat în
considerare numai distan a dintre origine i destina ie.
8.4. Lungimea desf urat - lungimea m surat în kilometri a re elei feroviare a statelor membre, al
rui domeniu de aplicare este definit la art. 2. Este luat în calcul fiecare fir de cale al liniilor de cale
ferat cu mai multe fire.
ANEXA Nr. 2

NORME NA IONALE DE SIGURAN

Normele na ionale de siguran care urmeaz s fie notificate Comisiei Europene în conformitate cu
procedura descris la art. 8 includ:
1. norme privind obiectivele de siguran i metodele de siguran na ionale existente;
2. norme privind cerin ele pentru sistemele de management al siguran ei i certificarea de siguran
a operatorilor de transport feroviar;
3. ABROGAT
4. norme comune de exploatare a re elei feroviare care nu sunt acoperite înc de S.T.I., inclusiv
norme referitoare la sistemul de semnalizare i gestionare a traficului;
5. norme de stabilire a unor cerin e privind normele interne suplimentare de exploatare (norme ale
societ ilor) care trebuie stabilite de administratorii de infrastructur i operatorii de transport feroviar;
6. norme referitoare la cerin ele pentru personalul care execut sarcini critice de siguran , inclusiv
criterii de selec ie, stare bun din punct de vedere medical i formare i certificare profesional , în
sura în care nu sunt înc acoperite de S.T.I.;
7. norme privind investigarea accidentelor i incidentelor.

ANEXA Nr. 3

SISTEME DE MANAGEMENT AL SIGURAN EI

1. Cerin e ale sistemului de management al siguran ei

21
 Sistemul de management al siguran ei trebuie documentat în toate p ile relevante i descrie în
special distribu ia responsabilit ilor în organiza ia administratorului de infrastructur sau a
operatorului de transport feroviar. Acesta indic modul în care este asigurat gestiunea la diferite
niveluri, modul în care sunt implica i personalul i reprezentan ii s i la toate nivelurile i modul în care
este asigurat îmbun irea continu a sistemului de management al siguran ei.
2. Elemente de baz ale sistemului de management al siguran ei
Elementele de baz ale sistemului de management al siguran ei sunt urm toarele:
a) o politic de siguran aprobat de directorul general al organiza iei i comunicat întregului
personal;
b) obiective calitative i cantitative ale organiza iei pentru între inerea i ameliorarea siguran ei,
precum i planuri i proceduri pentru atingerea acestor obiective;
c) proceduri pentru atingerea standardelor tehnice i opera ionale existente, noi i modificate, ori a
altor condi ii prescriptive stabilite:
- în S.T.I.; sau
- în norme na ionale de siguran prev zute la art. 8 i în anexa nr. 2; sau
- în alte norme relevante; sau
- în decizii ale autorit ilor,
i proceduri pentru asigurarea conformit ii cu standardele i alte condi ii prescriptive pe întregul
ciclu de via al echipamentelor i opera iunilor;
d) proceduri i metode pentru realizarea evalu rii riscului i pentru punerea în aplicare a m surilor
de control al riscurilor atunci când o schimbare a condi iilor de exploatare sau un material nou impune
riscuri noi asupra infrastructurii i opera iunilor;
e) asigurarea unor programe pentru formarea de personal i sisteme pentru men inerea competen ei
personalului i deci realizarea sarcinilor în bune condi ii;
f) m suri pentru asigurarea unor informa ii suficiente în cadrul organiza iei i, dac este cazul, între
organiza ii care func ioneaz pe aceea i infrastructur ;
g) proceduri i formate pentru modalitatea de documentare a informa iilor de siguran i
desemnarea procedurii pentru controlul configur rii informa iilor de siguran vitale;
h) proceduri pentru asigurarea raport rii, investig rii i analiz rii accidentelor, incidentelor,
incidentelor evitate la limit i a altor evenimente periculoase, precum i pentru luarea m surilor
preventive necesare;
i) asigurarea unor planuri de ac iune, alerte i informa ii în caz de urgen , convenite cu autorit ile
publice corespunz toare;
j) dispozi ii pentru auditarea intern repetat a sistemului de management al siguran ei.

ANEXA Nr. 4

DECLARA II
pentru certificatul de siguran specific re elei

Documentele urm toare trebuie prezentate pentru a permite autorit ii de siguran s furnizeze
partea certificatului de siguran care este specific re elei:
- documenta ie din partea operatorului de transport feroviar privind S.T.I. sau p i de ST.I. i, dac
sunt relevante, norme na ionale de siguran i alte norme aplicabile opera iunilor sale, personalului i
materialului rulant al acestuia i privind modul în care sistemul de management al siguran ei asigur
conformitatea;
- documenta ie din partea operatorului de transport feroviar privind diferitele categorii de personal
angajat sau contractat pentru exploatare, inclusiv probe privind îndeplinirea cerin elor S.T.I. ori a
normelor na ionale i a certific rii corecte a acestora;
- documenta ie din partea operatorului de transport feroviar privind diferitele categorii de material
rulant utilizat pentru exploatare, inclusiv probe privind îndeplinirea cerin elor S.T.I. sau a normelor
na ionale, precum i privind certificarea corect a acestora.
Pentru a evita dublarea muncii i pentru a reduce volumul informa iilor ar trebui prezentate numai
informa ii sumare cu privire la elementele care respect S.T.I. i celelalte cerin e prev zute în
Hot rârea Guvernului nr. 1.533/2003 privind interoperabilitatea sistemului de transport feroviar de mare
vitez i în Hot rârea Guvernului nr. 850/2003 privind interoperabilitatea sistemului de transport
feroviar conven ional din România cu sistemul de transport feroviar conven ional transeuropean.

ANEXA Nr. 5

22
 CON INUTUL
principal al raportului de investigare asupra accidentelor i incidentelor

(1) Rezumat
Rezumatul cuprinde o scurt descriere a evenimentului, când i unde a avut loc, precum i
consecin ele sale. Acesta prezint cauzele directe, precum i factorii care au contribuit la eveniment i
cauzele subiacente stabilite de investiga ie. Sunt indicate principalele recomand ri, precum i
informa ii privind destinatarii acestora.
(2) Fapte imediate ale evenimentului
1. Evenimentul:
- data, ora exact i locul evenimentului;
- descrierea evenimentelor i a locului accidentului, inclusiv eforturile serviciilor de salvare i de
urgen ;
- decizia de a lansa o investiga ie, compozi ia echipei de investigatori i desf urarea investiga iei.
2. Circumstan ele evenimentului:
- personalul i contractan ii implica i, alte p i i martori;
- trenurile i compozi ia lor, inclusiv numerele de înregistrare a articolelor de material rulant
implicate;
- descrierea infrastructurii i a sistemului de semnalizare - tipuri de ine, macazuri, anclan are,
semnale, protec ia trenului;
- mijloace de comunicare;
- lucr ri desf urate la/sau în vecin tatea locului evenimentului;
- declan area planului de urgen feroviar i lan ul s u de evenimente;
- declan area planului de urgen al serviciilor publice de salvare, al poli iei i al serviciilor medicale
i lan ul s u de evenimente.
3. Pierderi de vie i omene ti, persoane r nite i pagube materiale:
- c tori i ter e persoane, personal, inclusiv contractan i;
- înc rc tur , bagaje i alte bunuri;
- material rulant, infrastructur i mediu.
4. Circumstan e externe:
- condi ii meteorologice i referin e geografice.
(3) Înregistrarea investiga iilor i anchetelor
1. Rezumatul m rturiilor (sub rezerva protec iei identit ii persoanelor):
- personal feroviar, inclusiv contractan i;
- al i martori.
2. Sistemul de management al siguran ei:
- organiza ia-cadru i modul în care sunt date i aduse la îndeplinire ordinele;
- cerin ele de personal i modul de aplicare a acestora;
- rutine pentru controale i audituri interne, precum i rezultatele acestora;
- interfa a dintre diferi ii actori implica i în infrastructur .
3. Norme i reglement ri:
- norme i reglement ri comunitare i na ionale relevante;
- alte norme, precum normele de exploatare, instruc iunile locale, cerin ele de personal, prescrip iile
de între inere i standardele aplicabile.
4. Func ionarea materialului rulant i a instala iilor tehnice:
- sistem de semnalizare i de control-comand , inclusiv înregistr ri din aparatele de înregistrare
automat a datelor;
- infrastructur ;
- echipamente de comunica ii;
- material rulant, inclusiv înregistr ri din aparate automate de înregistrare a datelor.
5. Documenta ia privind sistemul de operare:
- m suri luate de personal pentru controlarea traficului i semnalizare;
- schimbul de mesaje verbale în leg tur cu evenimentul, inclusiv documenta ie din înregistr ri;
- m suri luate pentru protec ia i salvgardarea locului evenimentului.
6. Interfa a om-ma in -organiza ie:
- timp de lucru aplicat personalului implicat;
- circumstan e medicale i personale cu influen asupra evenimentului, inclusiv existen a stresului
fizic sau psihologic;
- proiectarea echipamentului cu impact asupra interfe ei om-ma in .
7. Evenimente anterioare cu caracter similar

23
 (4) Analiz i concluzii
1. Descriere final a lan ului de evenimente:
- stabilirea de concluzii privind evenimentul, pe baza faptelor stabilite la pct. (3).
2. Discu ie:
- analiza faptelor stabilite la pct. (3) cu scopul de a trage concluzii cu privire la cauzele evenimentului
i performan ele serviciilor de salvare.
3. Concluzii:
- cauze directe i imediate ale evenimentului, inclusiv factorii care au contribuit la eveniment lega i
de ac iunile întreprinse de persoane implicate sau starea materialului rulant ori a instala iilor tehnice;
- cauze subiacente referitoare la competen e, proceduri i între inere;
- cauze primare legate de condi iile cadrului de reglementare i aplicarea sistemului de management
al siguran ei.
4. Observa ii suplimentare:
- deficien e i lacune constatate în cursul investiga iei, dar f relevan pentru concluziile asupra
cauzelor.
(5) M suri care au fost luate
- Înregistrarea m surilor deja luate sau adoptate drept consecin a evenimentului
(6) Recomand ri

24