ABC Cartilla Decreto 546 EXCARCELACION PDF

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Cartilla explicativa
Decreto 546 del 14 de abril de 2020
"Por medio del cual se regula
la prisión y detención domiciliaria
y se toman otras medidas frente al COVID - 19" .
Semillero de Estudios Dogmáticos

y Sistema Penal.
Facultad de Derecho y Ciencias Politícas.
Universidad de Antioquia
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2
¿Qué medidas ha adoptado el Estado colombiano en materia

penitenciaria y carcelaria para prevenir que las personas
privadas de la libertad se contagien de COVID-19?
El gobierno creó el Decreto 546 del 14 de abril de 2020

con el que estableció un beneficio para algunas personas
privadas de la libertad en establecimientos penitencia-
rios y carcelarios, o en Centros de Reclusión Transitoria
como Estaciones de Policía. Consiste en la detención o
prisión domiciliaria por algún tiempo.

y Sistema Penal.
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3
¿Qué Puedes pedir?

Cambiar tu lugar de reclusión de los establecimientos peni-
tenciarios y carcelarios, estaciones de policía o unidades de
reacción inmediata dependiendo del caso, a tu lugar de resi-
dencia. (Detención preventiva domiciliaria o prisión domi-
ciliaria, artículo 1 del decreto 546 de 2020).
- Si ya has sido condenado o condenada solicitas

prisión domiciliaria transitoria.
- Si estás siendo investigado o investigada y te

encuentras detenido o detenida preventivamente,
puedes pedir detención domiciliaria transitoria.
y Sistema Penal.
No
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4
¿A qué delitos no se les

aplicará este beneficio?
Las medidas de este decreto NO se aplican a las personas
que estén sometidas al procedimiento de extradición, sin
importar la naturaleza del delito que se trate. (Artículo 5°
Decreto 546 de 2020).
Tampoco a las personas condenadas o investigadas por

los siguientes delitos.

y Sistema Penal.
No
4
5
La lista de delitos a los que NO se
les aplicará el beneficio son los
siguientes, incluso si están en
modalidad de TENTATIVA (Artículo 6°
decreto 546 de 2020) :
La lista de delitos a los que NO se les aplicará el beneficio
son los siguientes, incluso si están en modalidad de TEN-
TATIVA (Artículo 6° decreto 546 de 2020) :

y Sistema Penal.
No
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1. Cualquier delito si la persona condenada había sido
condenada hasta 5 años antes (antecedentes) por cualquier
otro delito doloso.
2. Cualquier delito relacionado con el tráfico de
estupefacientes (tráfico de drogas en cualquier cantidad).
3. Cualquier delito sexual
4. Cualquier delito de homicidio, lesiones dolosas (con intención),
contra la libertad o la formación sexual de menores de edad.
5. Cualquier delito doloso contra la Administración Pública
(parágrafo 4 del art. 6 del decreto que remite
al art. 68A del CP)
6. Concierto para delinquir simple, artículo 340 inciso
primero CP.
7. Concierto para delinquir agravado, artículo 340 incisos
segundo, tercero y cuarto CP. Semillero de Estudios Dogmáticos
y Sistema Penal.
No
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9. Fabricación, tráfico y municiones de uso restringido de uso
privativo las fuerzas armadas o explosivos, artículo 366 CP.
10. Homicidio simple en modalidad dolosa, artículo 103 CP
11. Homicidio agravado, artículo 104 CP.
12. Feminicidio, artículo 104A CP.
13. Violencia intrafamiliar, artículo 229 CP.
14. Lesiones personales dolosas (con intención).
15. Lesiones personales con pérdida anatómica o funcional

de un órgano o miembro agravadas, artículo 116 CP.
16. Lesiones causadas con químicos, ácidos y/o sustancias
similares, artículo 116A CP. Los delitos contra la vida, la
integridad física y emocional de los animales (contenidos en
el Título 11, Capítulo Único del CP). Semillero de Estudios Dogmáticos
y Sistema Penal.
No
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17. Desaparición forzada simple, artículo 165 CP.
18. Desaparición forzada agravada, artículo 166 CP.
19. Desplazamiento forzado, artículo 180 CP
20. Desplazamiento forzado agravado, artículo,181 CP.

Secuestro simple, artículo 168 CP.
21. Secuestro extorsivo artículo 169 CP.
22. Secuestro agravado artículo 170 CP.
23. Rebelión, artículo 467 CP.

y Sistema Penal.
24. Hurto calificado, artículo 240, numerales 2 y 3 y cuando

tal conducta se cometa con violencia contra las personas.
Importante: en el caso de este delito sí puedes beneficiarte
de las medidas de este Decreto si has cumplido el 40%
de la condena.
No
9
25. Hurto agravado, artículo 241 C, numerales 3, 4, 12, 13 y 15.
Importante: en el caso de este delito sí puedes beneficiarte de las
medidas de este Decreto si has cumplido el 40% de la condena.
26. Apoderamiento y desvío de aeronave, naves o medios
transporte colectivo artículo 173 CP.
27. Tortura, artículo 178 CP.
28. Tortura agravada, artículo 179 CP.
29. Constreñimiento ilegal por parte de miembros grupos

delictivos organizados y grupos armados organizados,
artículo 182A CP
30. Tráfico de migrantes, artículo 188 CP.
31. Trata personas, artículo 188A CP.
32.Tráfico de niñas, niños y adolescentes, artículo

188C CP. Semillero de Estudios Dogmáticos
y Sistema Penal.
No
y Sistema Penal.
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33.Uso de menores edad para la comisión de delitos,
artículo 188D CP.
34. Amenazas contra defensores de derechos humanos y
servidores públicos, artículo 188 CP.
35. Abigeato cuando se cometa con violencia las personas,
artículo 243 CP.
36. Extorsión, artículo 244 CP.
37. Corrupción privada, artículo 250A CP.
38. Hurto por medios informáticos y semejantes,

artículo 269 CP
39. Estafa sobre bienes públicos.
40. Captación masiva y habitual dineros, artículo 316 CP.
41. Contrabando agravado, artículo 319 CP.

No
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42. Contrabando de hidrocarburos y sus derivados,
artículo 319 -1 CP.
43. Favorecimiento y facilitación del contrabando agravado,
artículo 320 CP. Semillero de Estudios Dogmáticos
y Sistema Penal.
44. Lavado de activos, artículo 323 CP.
45.Lavado de activos agravado, artículo 324 CP.
46. Testaferrato, artículo 326 CP.
47. Enriquecimiento ilícito de particulares, artículo 327 CP.
48. Apoderamiento hidrocarburos, sus derivados,

biocombustibles o que los contengan, artículo 327A CP.
49. Asesoramiento a grupos delictivos organizados y grupos
armados organizados, artículo 340A CP.
50.E ntrenamiento para actividades ilícitas, artículo 341 CP.
No
y Sistema Penal.
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51. Terrorismo, artículo 343 CP.
52. Terrorismo agravado, artículo 344 CP.

53. Financiación del terrorismo y de grupos delincuencia
organizada y administración recursos relacionados con
actividades terroristas y delincuencia organizada, artículo 345 CP.
54. Amenazas agravadas, artículo 347 CP.
55. Tenencia, fabricación y tráfico de sustancias u objetos

peligrosos, artículo 358 CP.
56. Empleo o lanzamiento de sustancias u objeto peligrosos,

artículo 359 CP.
57. Fabricación, importación, tráfico, posesión y uso de
armas químicas, biológicas y nucleares, artículo 367 CP.
58. Empleo, producción, comercialización y
almacenamiento de minas antipersonal, artículo 367A CP.
No
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59. Ayuda e inducción al empleo, producción y
transferencia minas antipersonal, artículo 367 B CP.
60. Corrupción de alimentos, productos médicos o material
profiláctico, artículo 372 CP.
61. Peculado por apropiación, artículo 397 CP.
62. Concusión, artículo 404 CP.
63. Cohecho propio, artículo 405 CP.
64. Cohecho impropio, artículo 406 CP.
65. Cohecho por dar u ofrecer, artículo 407 CP.
66. Violación del régimen legal o constitucional de

inhabilidades e incompatibilidades, artículo 408 CP:
67. Interés indebido en la celebración contratos, artículo
409 CP. Semillero de Estudios Dogmáticos
y Sistema Penal.
oNo
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y Sistema Penal.
68. Contrato sin cumplimiento de requisitos, artículo 410 CP.
69. Tráfico de influencias de servidor público, artículo 411 CP.
70. Tráfico de influencias de particular, artículo 411A CP.
71. Enriquecimiento ilícito, artículo 412 CP.
72. Prevaricato por acción, artículo 413 CP.
73. Utilización indebida de información oficial privilegiada,

artículo 420 CP.
74. Soborno transnacional, artículo 433 CP.
75. Falso testimonio, artículo 442 CP.
76. Soborno, artículo 444 CP.
77. Soborno en la actuación penal, artículo 444A CP.

No
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78. Receptación simple y agravada, artículo 447 CP.
79. Amenazas a testigo, artículo 454A CP.
80. Espionaje, artículo 463 CP.

y Sistema Penal.
81. Usurpación de inmuebles.
82. Genocidio, artículo 101 del Código Penal (CP).
83.Apo logía de genocidio, artículo 102 CP.

84. Crímenes de lesa humanidad, crímenes guerra y los
delitos sean consecuencia del conflicto armado y/o se hayan
realizado con ocasión o en relación directa o indirecta con el
mismo, los cuales se tratarán conforme a disposiciones
vigentes en materia justicia transicional aplicables en cada
caso.
85. También se encuentran excluidos las personas que hagan
parte o pertenezcan a un grupo delictivo organizado en los
No
16
términos del artículo segundo de Ley 1908 de 2018 o, en gene-
ral, haga parte de un grupo de delincuencia organizada. (Pará-
grafo 1 artículo 6 del decreto 546.
86. Exportación o importación ficticia.
87. Negativa de reintegro.
88. Instigación a delinquir.
89. Delitos contra el derecho internacional humanitario.
90. Usurpación y abuso de funciones públicas con fines

terroristas.
Si estás detenido o detenida por uno de estos delitos
ve al punto 8 de esta cartilla, y allí
te recomendamos qué hacer…
y Sistema Penal.
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y Sistema Penal.
¿En qué casos podrás acceder al beneficio?

(artículo 2 del decreto 546 de 2020).
Si no has sido condenada/o por alguno de estos delitos y te

encuentras dentro de un centro de reclusión penitenciario
y carcelario, estación de policía o unidad de reacción inme-
diata en cualquier parte del país y cumplas con alguno de los
siguientes requisitos:
1. Si tienes 60 años de edad o más.
2. Si estás embarazada o tienes un hijo/a menor de 3 años

dentro del centro de reclusión.
3. Si tienes alguna de estas enfermedades: Cáncer, VIH e insufi-

ciencia renal crónica, diabetes, insulinodependientes,
17
18
trastorno pulmonar, anticoagulación, hepatitis B o C, hemofi-
lia, artritis reumatoide, enfermedades tratadas con medicamentos
inmunosupresores, enfermedades coronarias, personas con tras-
plantes, enfermedades autoinmunes, enfermedades huérfanas y si
tienes una enfermedad que ponga en grave riesgo tu salud o la vida.
Recuerda que debe estar contenido en tu historia clínica y cer-

tificado por el personal médico del centro de reclusión o por el
sistema de salud al que pertenezcas.
4. Si tienes movilidad reducida por discapacidad (que sea perma-

nente y significativa), recuerda que también debes tenerlo
acreditado en la historia clínica.
5. Si eres condenado/a o tienes medida de aseguramiento de de-

tención preventiva por delito culposo (es decir, por impruden-
cia como por ejemplo, los ocasionados por accidentes de tránsi-
to).
y Sistema Penal.
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6. Si fuiste condenada/o a penas privativas de la libertad meno-
res y hasta cinco (5) años.
7. Si ya cumpliste el cuarenta por ciento (40%) de la condena

incluidos los días de redención reconocidos por el juzgado.
Para saber cuánto es el 40% de tu condena, toma los años de
condena multiplicalos por 40 y luego divides por 100, ahí tienes
el resultado. RECUERDA: esto aplica también si tu delito fue de
hurto simple o agravado.

y Sistema Penal.
Sí
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Estos son los pocos delitos por los que SÍ puedes recibir el
beneficio, junto con algunos otros delitos frente a los que
prácticamente no hay población en prisión:
1. Lesiones personales culposas (es decir, por accidente,

sin intención) y dolosas de poca gravedad.
2. Delitos culposos en general: homicidio culposo,
lesiones culposas a feto.
3. Aborto.
4. Omisión de socorro.
5. Omisión de denuncia.
6. Injuria. Semillero de Estudios Dogmáticos

y Sistema Penal.
7. Abuso de confianza si no es sobre dinero o cosas públicas.

Sí
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10. Violación a derechos de autor.
11. Estafa sobre bienes de particulares.
12. Falsedad en documento.
13. Uso ilegítimo de patentes.
14. Urbanización ilegal.
15. Explotación minera ilegal.
16. Incendio.
17. Abuso de autoridad.
18. Hurto simple o agravado si ya se cumplió el 40%

de la condena. Semillero de Estudios Dogmáticos
y Sistema Penal.
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y Sistema Penal.
¿Cuál es la condición para acceder

al beneficio?
Cuando pertenezcas al grupo familiar de la víctima,
caso en el cual, sólo se le concederá la detención do-
miciliaria o prisión domiciliaria transitorias,
cuando se garantice que el domicilio, debidamente
7
acreditado, es diferente al de la víctima.
¿Por cuánto tiempo tendré el beneficio de la

domiciliaria en el caso de que me la otorguen?
Será por un término de 6 meses (durante ese tiempo la
USPEC estará a cargo de garantizar los servicios de
salud que se requieran - art. 22 del Dcto). Una vez cum-
plido este plazo, y te han concedido el beneficio de pri-
sión domiciliaria transitoria, deberás presentarte en el
22
23
término de cinco (5) días hábiles siguientes, en el estableci-
miento penitenciario o carcelario o lugar de reclusión en el
que te encontrabas momento del otorgamiento del beneficio.
Si al término de los (5) cinco días no te presentas, el Director es-

tablecimiento penitenciario o carcelario o el lugar de reclu-
sión en el que te encontrabas, comunicará al juez competente
quien decidirá lo pertinente.
8
Cumplo con los requisitos pero mi delito está en
la lista de delitos excluidos ¿Qué puedo hacer?
No puedes pedir el beneficio, pero el Institu-
to Nacional Penitenciario y Carcelario, INPEC está
obligado a tomar todas las medidas necesarias para
ubicarlos en un lugar especial que minimice el even-
tual riesgo de contagio.
y Sistema Penal.
24
Si estas acciones no se han realizado puedes decidir presen-
tar una acción de tutela para que se protejan tus derechos a
la salud, a la vida, a la dignidad.
9 ¿Si me capturaron mientras está vigente este

decreto ¿qué pasará conmigo?
Si te capturaron para cumplir una condena a una pena
de prisión o si te capturaron para investigar si eres res-
ponsable de un delito, ésta se cumplirá en el domicilio,
siempre que estés en una de las situaciones descritas a
continuación:
Puedes acceder a los beneficios de este decreto si cumples
con alguno de los requisitos del punto 4 de esta cartilla y el
delito por el cual te capturaron no se encuentra en la lista de
delitos excluidos del beneficio de la detención domiciliaria
del punto 3 Semillero de Estudios Dogmáticos
y Sistema Penal.
10
25
¿Qué debo hacer si cumplo los requisitos
y quiero acceder al beneficio de DETENCIÓN
domiciliaria?
SI ESTÁS DETENIDO CUMPLIENDO UNA CONDENA mira las
opciones:
1- El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC, veri-
ficará el cumplimiento de los requisitos señalados y remitirán a
los Juzgados de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad, el
listado y los certificados médicos correspondientes, de las per-
sonas que al igual que tú pueden recibir el beneficio de deten-
ción domiciliaria transitoria.
2- El Decreto Ley establece que la Defensoría del Pueblo, los

procuradores judiciales penales I y II y las personerías distrita-
les y municipales efectuarán brigadas de visita a las cárceles y
penitenciarías para identificar eventos donde sea procedente la
y Sistema Penal.
26
aplicación de este Decreto Ley y, de acuerdo con sus competen-
cias, realizarán las solicitudes respectivas.
Si llega una brigada a tu lugar de detención no dudes en pre-

guntar si puedes gozar de este beneficio.
3- La petición también la puedes hacer llegar a través de tu de-

fensor de confianza o tu defensor público.
Si eres condenado pero tu sentencia aún no ha quedado en

firme, es el juez que esté conociendo tu causa o el juez que esté
resolviendo una apelación de tu sentencia quién debe decidir

y Sistema Penal.
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SI NO ERES CONDENADO O CONDENADA PERO ESTÁS
DETENIDO O DETENIDA EN UNA ESTACIÓN DE POLI-
CÍA O EN UNA UNIDAD DE REACCIÓN INMEDIATA
mira las opciones:
1- El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC, veri-

ficará el cumplimiento de los requisitos señalados y remitirá el
listado y los certificados médicos correspondientes, de las per-
sonas que al igual que tú pueden recibir el beneficio de deten-
ción domiciliaria transitoria. a la Fiscalía General de la Nación a
fin de que ésta remita a los fiscales correspondientes, para que
en el término de dos (2) días soliciten, ante el Juez de Control de
Garantías o el Juez que esté conociendo el caso, hacer efectivo el
beneficio.
2- Puedes pedir el beneficio a través de tu defensor de confianza

o a través de tu defensor público.
y Sistema Penal.
28
3- También puedes pedirle a la Procuraduría General de la
Nación o las Personería del municipio en el que te encuentres
para que realice la petición acerca la prisión domiciliaria transi-
toria prevista en este Decreto Ley.
11 ¿En cuánto tiempo deben darme respuesta?
El juez de Ejecución de penas o el Juez de conocimiento, resolve-

rá en el término de tres (3) días corrientes, por escrito y sin nece-
sidad de celebrar audiencia pública. La respuesta se notificará
por correo electrónico.
Si estás detenido pero aún no has sido condenado y te niegan el

beneficio puedes interponer un recurso que se llama “reposi-
ción”.
y Sistema Penal.
29
Se debe enviar un correo electrónico en el que expresamente se
dice que se interpone el recurso de reposición, en el término de
3 días, después de notificada la respuesta y, además, debe expli-
carse al juez que negó el beneficio porqué sí cumples los requisi-
tos para que te concedan el beneficio. Son tres días para hacerlo
contados después del día en el que te hayan notificado la deci-
sión que niega el beneficio.
12 ¿Qué debo hacer antes de salir?
Estoy en la obligación de suscribir un acta de compromiso

ante la oficina jurídica del Establecimiento Penitenciario y
Carcelario respectivo o ante el responsable de las Estaciones
de Policía y Unidades de Reacción Inmediata, según sea el
caso.
y Sistema Penal.
30
Si estás detenido en una estación de policía o en una unidad de
reacción inmediata es importante que sepas que el Ins-
tituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC está obliga-
do a coordinar todo lo relacionado para tu traslado al lugar de
residencia o donde se te concedió el beneficio según el acta de
compromiso y podrá solicitar colaboración a la Policía Nacio-
nal o el CTI dependiendo de cada caso.
13 ¿Cómo se pierde este beneficio?
Si cometes cualquier delito o incumples con las obligaciones

consignadas en el acta de compromiso, la autoridad compe-
tente revocará el beneficio y, en consecuencia, se deberá cum-
plir con el restante de la pena o de la detención preventiva en
establecimiento carcelario.
y Sistema Penal.
14
y Sistema Penal.
31
¿El tiempo que esté en domiciliaria

me cuenta como parte de la pena?
Sí, en todos los casos (condenados y detenidos preventi-
vamente) el término que se esté en prisión domiciliaria tran-
sitoria, será tenido en cuenta para el cumplimiento efectivo
de la pena.
15 ¿Qué pasa si ya fui diagnosticado

o diagnosticada con COVID-19?
Si fuiste diagnosticado con COVID-19 al interior de un Esta-
blecimiento Penitenciario o Carcelarios del territorio nacio-
nal, o en centros transitorios de detención, deberás ser trasla-
dado por el INPEC a un lugar apto para su tratamiento, o a las
32
instituciones de salud que se dispongan por parte de las auto-
ridades competentes, por lo que NO se concederá la medida
de aseguramiento de detención domiciliaria transitoria o la
prisión domiciliaria transitoria, hasta tanto las autoridades
médicas y sanitarias así lo autoricen, caso en el que, sólo pro-
cederá la detención domiciliaria transitoria o la prisión do-
miciliaria transitoria, cuando la persona cumpla los requisi-
tos.
La detención y prisión domiciliarias transitorias para per-

sonas caracterizadas como población indígena, serán
acordadas con las autoridades indígenas de los territorios.
(Artículo 9° Decreto 546 de 2020).
y Sistema Penal.

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Semillero de Estudios Dogmáticos

¿Qué medidas ha adoptado el Estado colombiano en materia

El gobierno creó el Decreto 546 del 14 de abril de 2020

Semillero de Estudios Dogmáticos

¿Qué Puedes pedir?

- Si ya has sido condenado o condenada solicitas

- Si estás siendo investigado o investigada y te

¿A qué delitos no se les

Tampoco a las personas condenadas o investigadas por

Semillero de Estudios Dogmáticos

Semillero de Estudios Dogmáticos

10. Homicidio simple en modalidad dolosa, artículo 103 CP

11. Homicidio agravado, artículo 104 CP.

12. Feminicidio, artículo 104A CP.

13. Violencia intrafamiliar, artículo 229 CP.

14. Lesiones personales dolosas (con intención).

15. Lesiones personales con pérdida anatómica o funcional

18. Desaparición forzada agravada, artículo 166 CP.

19. Desplazamiento forzado, artículo 180 CP

20. Desplazamiento forzado agravado, artículo,181 CP.

22. Secuestro agravado artículo 170 CP.

23. Rebelión, artículo 467 CP.

24. Hurto calificado, artículo 240, numerales 2 y 3 y cuando

28. Tortura agravada, artículo 179 CP.

29. Constreñimiento ilegal por parte de miembros grupos

31. Trata personas, artículo 188A CP.

32.Tráfico de niñas, niños y adolescentes, artículo

37. Corrupción privada, artículo 250A CP.

38. Hurto por medios informáticos y semejantes,

40. Captación masiva y habitual dineros, artículo 316 CP.

41. Contrabando agravado, artículo 319 CP.

44. Lavado de activos, artículo 323 CP.

45.Lavado de activos agravado, artículo 324 CP.

46. Testaferrato, artículo 326 CP.

47. Enriquecimiento ilícito de particulares, artículo 327 CP.

48. Apoderamiento hidrocarburos, sus derivados,

52. Terrorismo agravado, artículo 344 CP.

55. Tenencia, fabricación y tráfico de sustancias u objetos

56. Empleo o lanzamiento de sustancias u objeto peligrosos,

62. Concusión, artículo 404 CP.

63. Cohecho propio, artículo 405 CP.

64. Cohecho impropio, artículo 406 CP.

65. Cohecho por dar u ofrecer, artículo 407 CP.

66. Violación del régimen legal o constitucional de

68. Contrato sin cumplimiento de requisitos, artículo 410 CP.

69. Tráfico de influencias de servidor público, artículo 411 CP.

70. Tráfico de influencias de particular, artículo 411A CP.

71. Enriquecimiento ilícito, artículo 412 CP.

72. Prevaricato por acción, artículo 413 CP.

73. Utilización indebida de información oficial privilegiada,

75. Falso testimonio, artículo 442 CP.

76. Soborno, artículo 444 CP.

77. Soborno en la actuación penal, artículo 444A CP.

79. Amenazas a testigo, artículo 454A CP.

80. Espionaje, artículo 463 CP.

81. Usurpación de inmuebles.

82. Genocidio, artículo 101 del Código Penal (CP).

83.Apo logía de genocidio, artículo 102 CP.

87. Negativa de reintegro.

88. Instigación a delinquir.

89. Delitos contra el derecho internacional humanitario.

90. Usurpación y abuso de funciones públicas con fines