Plan de Desarrollo Municipal de Zaragoza 2014 2018 PDF

Gobierno del Estado de Puebla
Secretaría General de Gobierno
Orden Jurídico Poblano
Plan de Desarrollo Municipal de Zaragoza, Puebla 2014-2018.

REFORMAS
Publicación Extracto del texto

30/oct/2014 ACUERDO del Honorable Ayuntamiento del Municipio
de Zaragoza, que aprueba el Plan de Desarrollo
Municipal 2014-2018, de Zaragoza, Puebla; Publicado
en el Periódico Oficial con fecha jueves 30 de octubre de
2014, Numero 22, Segunda Sección, Tomo CDLXXIV.
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE

ZARAGOZA, PUEBLA 2014-2018
1. MARCO JURÍDICO
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Artículo 26. El Estado organizará un sistema de planeación

democrática del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo,
competitividad, permanencia y equidad al crecimiento de la economía
para la independencia y la democratización política, social y cultural
de la nación.
Los fines del proyecto nacional contenidos en esta Constitución

determinarán los objetivos de la planeación. La planeación será
democrática y deliberativa. Mediante los mecanismos de
participación que establezca la ley, recogerá las aspiraciones y
demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y los programas
de desarrollo. Habrá un Plan Nacional de Desarrollo al que se
sujetarán obligatoriamente los programas de la Administración
Pública Federal.
La ley facultará al Ejecutivo para que establezca los procedimientos de

participación y consulta popular en el Sistema Nacional de Planeación
Democrática, y los criterios para la formulación, instrumentación,
control y evaluación del Plan y los programas de desarrollo. Asimismo,
determinará los órganos responsables del proceso de planeación y las
bases para que el Ejecutivo Federal coordine mediante convenios con
los gobiernos de las entidades federativas e induzca y concierte con los
particulares las acciones a realizar para su elaboración y ejecución. El
Plan Nacional de Desarrollo considerará la continuidad y adaptaciones
necesarias de la política nacional para el desarrollo industrial, con
vertientes sectoriales y regionales.
En el sistema de planeación democrática y deliberativa, el Congreso de

la Unión tendrá la intervención que señale la ley.
El Estado contará con un Sistema Nacional de Información Estadística

y Geográfica cuyos datos serán considerados oficiales. Para la
Federación, estados, Distrito Federal y municipios, los datos
contenidos en el Sistema serán de uso obligatorio en los términos que
establezca la ley.
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El Estado contará con un Consejo Nacional de Evaluación de la

Política de Desarrollo Social, que será un órgano autónomo, con
personalidad jurídica y patrimonio propios, a cargo de la medición de
la pobreza y de la evaluación de los programas, objetivos, metas y
acciones de la política de desarrollo social, así como de emitir
recomendaciones en los términos que disponga la ley, la cual
establecerá las formas de coordinación del órgano con las autoridades
federales, locales y municipales para el ejercicio de sus funciones.
Artículo 115. Los Municipios, en los términos de las leyes Federales

y Estatales relativas, estarán facultados para:
a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de

desarrollo urbano municipal;
b) Participar en la creación y administración de sus reservas

territoriales;
c) Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los

cuales deberán estar en concordancia con los planes generales de la
materia. Cuando la Federación o los Estados elaboren proyectos de
desarrollo regional deberán asegurar la participación de los
municipios;
d) Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito

de su competencia, en sus jurisdicciones territoriales;
e) Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana;
f) Otorgar licencias y permisos para construcciones;
g) Participar en la creación y administración de zonas de reservas

ecológicas y en la elaboración y aplicación de programas de
ordenamiento en esta materia;
h) Intervenir en la formulación y aplicación de programas de

transporte público de pasajeros cuando aquéllos afecten su ámbito
territorial;
i) Celebrar convenios para la administración y custodia de las zonas

federales.
Los municipios, previo acuerdo entre sus Ayuntamientos, podrán

coordinarse y asociarse para la más eficaz prestación de los servicios
públicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan.
En este caso y tratándose de la asociación de municipios de dos o
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más estados, deberán contar con la aprobación de las legislaturas de

los entidades estatales respectivas. Así mismo cuando a juicio del
Ayuntamiento respectivo sea necesario, podrán celebrar convenios
con el estado para que éste, de manera directa o a través del
organismo correspondiente, se haga cargo en forma temporal de
algunos de ellos, o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el
estado y el propio municipio.
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla
Artículo 104. Los municipios tendrán a su cargo las funciones y

servicios públicos siguientes:
a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de

sus aguas residuales;
b) Alumbrado público;
c) Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de

residuos;
d) Mercados y centrales de abasto;
e) Panteones;
f) Rastro;
g) Calles, parques, jardines y su equipamiento, y
h) Seguridad Pública, en los términos del artículo 21 de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, policía
preventiva municipal y tránsito.
Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Puebla.
Artículo 1. Las disposiciones de esta Ley son de orden público e interés

social y tienen por objeto establecer:
I. Las normas y principios fundamentales de acuerdo a los cuales se

llevará a cabo la planeación del desarrollo económico, social, político y
cultural en el Estado.
II. Los lineamientos de integración y operación del Sistema Estatal de

Planeación Democrática.
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III. Las bases para que el Ejecutivo Estatal coordine sus actividades de
planeación con los Municipios de la Entidad de acuerdo a la legislación
aplicable.
IV. Las bases para promover y garantizar la participación democrática

de los diversos grupos sociales, a través de sus organizaciones
representativas, en la elaboración de los planes y programas a que se
refiere esta Ley.
V. Los principios para el ejercicio de las atribuciones del Estado en la

elaboración de los planes y programas a que se refiere esta Ley.
VI. Los lineamientos bajo los cuales los particulares contribuirán al

logro de los objetivos y metas de los planes y programas a que se
refiere esta Ley.
Artículo 2. La planeación deberá llevarse a cabo para el logro de un

desarrollo económico, social, político y cultural que beneficie a las
mayorías; teniendo en cuenta que el proceso de planeación del
desarrollo debe servir a los altos intereses de la sociedad y que debe
orientarse a transformarla con base en los siguientes principios:
I. Adoptar enfoques globales para transformar la dinámica del proceso

económico y social, con la participación de la sociedad en su conjunto
y la rectoría del Estado legitimada políticamente.
II. Ordenar las acciones y hacerlas congruentes con los objetivos de

desarrollo económico y social, expresando con claridad las políticas
que se persiguen y los instrumentos que permitirán lograrlo,
obteniendo de la sociedad su validación y aprobación explícita.
III. La preservación y el perfeccionamiento de la democracia social

como sistema de vida fundado en el constante mejoramiento
económico, social, político y cultural de la sociedad, impulsando su
participación activa en la planeación.
IV. La igualdad de derechos, la atención de las necesidades básicas de

la población y la mejoría, en todos los aspectos, de la calidad de la
vida, para lograr una sociedad más igualitaria.
V. Elevar el nivel de vida de la población a través de un desarrollo

económico, social, político y cultural, preservando el empleo dentro de
un marco congruente en el uso racional de recursos.
Artículo 4. El Ejecutivo y los Ayuntamientos, son responsables, en el

ámbito de su competencia, de llevar a cabo y conducir la Planeación
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del Desarrollo, fomentando la participación de los sectores económico,

social y privado que integran el Estado.
Artículo 9. II. Plan Municipal de Desarrollo, que presentan los

Ayuntamientos a través de los Presidentes Municipales, por el periodo
constitucional que le corresponda, pudiendo contener consideraciones
y proyecciones de mayor plazo.
Artículo 21. Los planes que se elaboren deberán:
I. Contener los objetivos, metas, estrategias y prioridades para el

desarrollo del Estado, así como la definición de recursos para tales
fines.
II. Determinar los instrumentos y responsables de su ejecución.
III. Establecer los lineamientos de política social, económica, y

administrativa de carácter global, sectorial y regional, según sea el
caso.
2. DIAGNÓSTICO
En base a los datos estadísticos, encuesta, autodiagnóstico, módulos

de consulta ciudadana y propuestas de campaña, se elaboró una
matriz de necesidades que permitió a los interesados construir
diferentes escenarios para la priorización de problemas y así, construir
las estrategias rectoras del presente Plan.
A continuación se mencionan las recomendaciones más relevantes,

resultado de este ejercicio.
a) Conforme a las tendencias de la pirámide poblacional, el número de

habitantes en edad productiva va en aumento. Además de tomar
especial atención en programas que cubran sus necesidades de
empleo, vivienda y educación, se considera útil la implementación de
proyectos con énfasis social que permitan incidir en la juventud y
convertirlos en agentes de cambio capaces de transformar la
comunidad.
b) Es elemental contribuir a mejorar la calidad de educación que se

brinda en el municipio, incrementar la cobertura y rehabilitar
planteles existentes, así como crear un espacio en donde los jóvenes y
adultos puedan continuar sus estudios superiores.
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c) De acuerdo a las estadísticas, solo el 55% de la población es

derechohabiente, por lo tanto hay que prestar atención en las acciones
posibles para aumentar la cobertura y facilitar el acceso a la población.
d) En el Municipio el mayor porcentaje de población con discapacidad

corresponde a la limitación para caminar, moverse o ver. Es
recomendable crear proyectos para mejorar las condiciones de vida de
este sector.
e) Acorde con lo presentado en el diagnóstico, existe un porcentaje alto

de hogares con jefatura femenina, de lo que resalta la necesidad de
implementar políticas de equidad y empoderamiento.
f) Según las encuestas, la población considera que a mayor empleo,

menor delincuencia. Es importante fomentar acciones que coadyuven
a la generación de empleo.
g) Es primordial generar un sentido de confianza, seguridad y de

pertenencia en la población. Acciones de rehabilitación de espacios
públicos, imagen urbana y mejora de alumbrado, son convenientes.
h) Indispensable promover acciones de prevención y cuidado de las

riquezas naturales.
i) Una vida digna incluye sentirse seguro dentro del entorno. Será
favorable trabajar en el aspecto de seguridad para aumentar la
confianza de los ciudadanos. Se plantea mejorar la capacidad de los
elementos de seguridad a través del equipamiento y capacitaciones.
3. MISIÓN, VISIÓN Y VALORES.
Misión
Ser una Administración Municipal atenta, incluyente y moderna,

sensible a las necesidades de los más vulnerables, que se desempeñe
con transparencia y eficacia, privilegiando la cercanía con sus
ciudadanos, buscando la construcción de proyectos de desarrollo que
contribuyan a lograr un municipio próspero, educado y ordenado.
Visión
Integrar un Gobierno Municipal innovador que atienda las

necesidades cambiantes de la ciudadanía, aproveche sus recursos y
ubicación geográfica para desarrollar sus potenciales económicos,
promueva el desarrollo educativo y social, preste servicios públicos
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eficientes y fortalezca la seguridad para mejorar las condiciones de

vida de la población.
Valores
• Respeto
• Sencillez
• Amabilidad
• Responsabilidad
• Compromiso
• Honestidad
• Empatía
4. CONCORDANCIA DEL PLAN DE DESARROLLO

Plan Nacional de Desarrollo Plan Estatal de Desarrollo Plan Municipal de Desarrollo
Objetivo de la Meta Estrategia del Objetivo de la
Meta Nacional Eje de Gobierno Objetivo del Eje Estrategia Eje de Gobierno Objetivo del Eje Estrategia
Nacional Meta Nacional
Fortalecer la transparencia
Corresponsabilidad en el combate a la
promoviendo con las instancias Contribuir a construir un municipio
Eje 3. corrupción promover la colaboración de
correspondientes la cultura de transparente mediante la rendición de
Gobierno honesto y al la ciudadanía para identificar y
transparencia y rendición de Garantizar la prestación y cuentas de acuerdo a la legislación
servicio de la gente sancionar conductas ilegales cometidas
cuentas entre los servidores mantenimiento de los bienes y actualizada
por servidores públicos.
públicos y la sociedad en general. servicios municipales con un marco
normativo actualizado, procesos
Promover la transformación Eje 1.
Mejorar las administrativos mejorados y
Eje 1. institucional y fortalecer las Desarrollo
condiciones de servidores públicos capacitados que
México en Paz capacidades de las fuerzas de Vivir en un entorno de Paz Social y Institucional para
seguridad pública. empleen mecanismos para la eficiente
seguridad. Gobernabilidad para avivar la un buen Gobierno
atención de demandas ciudadanas, Contribuir a incrementar la
conciencia ciudadana y el
Eje 4. Promover la transformación del así como promover las acciones para tranquilidad de los habitantes en el
establecimiento de una nueva forma de
Politica Interna seguridad y Sistema de Seguridad Pública preservar el orden, las disposiciones municipio a través de acciones para
interacción política entre el gobierno y
justicia. Estatal viales y la seguridad pública. preservar el orden y la seguridad
la sociedad, basada en la legitimidad, la
pública
inclusión, la pluralidad y el respeto a las
diferencias e ideas.
Construir y equipar 7 centros regionales Fortalecer el sector del campo a

Impulsar un sistema
para cooperar con las organizaciones través del apoyo institucional, el
agroalimentario flexible, eficiente,
de productores y garantizar sus desarrollo de capacidades y el apoyo
competitivo y rentable.
actividades de siembra y cosecha. de empresas.
Generar una base de desarrollo

Construir un sector económico en diferentes sectores, Mejorar el bienestar económico de la
agropecuario y Impulsar la productividad en el regiones y niveles de desarrollo población mediante el desarrollo de
empresarial que permitan al estado de Eje 2.
pesquero sector agroalimentario Eje 1. proyectos productivos sostenibles, el
Eje 4. Puebla contar con nuevos motores de Desarrollo
productivo que mediante la inversión en el Más empleo y mayor desarrollo de capacidades y gestión
México próspero El programa de microcréditos crecimiento para la economía por Económico
garantice la desarrollo de capital físico, inversión de apoyos e incentivos para los Contribuir a incrementar la
pretende acercar fuentes de encima del crecimiento inercial Sostenible.
seguridad humano y tecnológico. comerciantes, productores y jóvenes productividad en el Municipio
alimentaria del país. financiamiento para micro histórico. Consolidar un marco emprendedores del municipio. apoyando la constitución y
empresas o grupos organizados institucional y operativo que mejore la
regularización de microempresas
que requieren montos muy competitividad, generación y promoción
locales.
pequeños para sus operaciones. del empleo y la capacitación productiva
para el trabajo. Incrementar capacidad
exportadora de las empresas poblanas
mediante la identificación de nichos de
mercado, la inversión y el desarrollo de
canales de distribución.
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Plan Nacional de Desarrollo Plan Estatal de Desarrollo Plan Municipal de Desarrollo

Objetivo de la Meta Estrategia del Objetivo de la
Meta Nacional Eje de Gobierno Objetivo del Eje Estrategia Eje de Gobierno Objetivo del Eje Estrategia
Nacional Meta Nacional
Asegurar una alimentación y

Garantizar el
nutrición adecuada de los Impulsar el goce de los derechos
ejercicio efectivo de
Eje 2. mexicanos, en particular para sociales a la población infantil en Promover al desarrollo integral de la
los derechos Instrumenta la estrategia de
México incluyente aquellos en extrema pobreza o materia de nutrición, salud, población de Zaragoza mediante la
sociales para toda la coordinación interinstitucional que
con carencia alimentaria educación, identidad registral y atención a necesidades de salud,
población. amplía el acceso a los derechos
severa. vivienda, incluyendo a los niños alimentación, educación, deporte, Promover el desarrollo sano e integral
sociales de la población infantil a través
Eje 2. indígenas, así como agilizar el Eje 3. esparcimiento y cultura incentivando de la niñez del municipio a través del
de la acción integral y concurrente en
Igualdad de oportunidades proceso de adopciones, Desarrollo Social la participación y el diálogo entre respeto a sus derechos, la atención a
materia de nutrición, salud, educación,
para todos atendiendo a los principios de la Incluyente autoridades y ciudadanos, realizando sus necesidades de salud,
identidad registral y vivienda con
familia como espacio primordial acciones tendientes a mitigar alimentación y esparcimiento.
servicios, además de un seguimiento
Garantizar la Ampliar las oportunidades de para el desarrollo de los menores, condiciones de pobreza,
Eje 3. personalizado desde la gestación y
inclusión y la acceso a la educación en todas con la corresponsabilidad de la vulnerabilidad y desigualdad de
México con calidad hasta los 14 años de vida.
equidad en el las regiones y sectores de la familia, Estado y sociedad en la género.
educativa protección de sus derechos.
Sistema Educativo. población.
Lograr una mayor y mejor

coordinación interinstitucional
Contribuir a crear un entorno urbano
que garantice la concurrencia y Establecer la política estatal en Crear un territorio socialmente
agradable, ordenado, seguro y
Proveer un entorno corresponsabilidad de los tres materia de reservas territoriales, responsable donde el entorno y sus Eje 4.
Eje 1. funcional que mejore la calidad de Realizar acciones de planeación
Eje 2. adecuado para el órdenes de gobierno, para el vivienda y suelo en congruencia recursos naturales y culturales se Desarrollo
Más empleo y mayor vida de la población con acciones urbana y mejoramiento del
México incluyente desarrollo de una ordenamiento sustentable del con el programa estatal de aprovechen y sean la base del Urbano
inversión para fortalecer el equipamiento de equipamiento urbano existente.
vida digna. territorio, así como para el desarrollo urbano sustentable y el desarrollo económico en línea con los Sustentable
infraestructura urbana y la prestación
impulso al desarrollo regional, ordenamiento territorial. Objetivos del Milenio y de la Agenda 21.
de servicios públicos adecuados
urbano, metropolitano y de
vivienda.
5. CONSTRUCCIÓN DE EJES ESTRATÉGICOS
El H. Ayuntamiento de Zaragoza 2014-2018, con el plan de desarrollo

tiene un objetivo, no solo de dar a conocer a sus habitantes las
acciones de trabajo a desarrollar durante su periodo de labores, sino
tener la responsabilidad moral y social de que sus acciones serán el
punto de partida de un Gobierno Municipal de nueva generación,
Política Social y combate a la pobreza.
Eje 1: Desarrollo Institucional para un Buen Gobierno
Se trabajará para lograr una estructura de la Administración

Municipal funcional que cuente con los ordenamientos legales vigentes
y adecuados a la realidad que vive Zaragoza. Esto con el propósito de
generar coherencia en su actuar así como delimitar las tareas y
responsabilidades de cada una de las áreas que conforman el
Municipio procurando siempre una efectiva atención ciudadana.
Se buscará ser un Gobierno Municipal moderno y confiable donde las

acciones de los servidores públicos sean transparentes y estén sujetas
a mecanismos de rendición de cuentas que brinden tranquilidad a la
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población. El diseño y puesta en marcha de los mecanismos que

permitan la rendición de cuentas son actividades en las que
pondremos empeño, así como generar instrumentos que favorezcan
una recaudación transparente.
El compromiso es establecer metas realistas, acordes a las

características y necesidades de nuestro Municipio, tomando en
cuenta las inquietudes de los ciudadanos y los compromisos
adquiridos durante la campaña; conformar un equipo de servidores
públicos asertivos, comprometidos con el servicio de excelencia y que
pongan su talento en proyectos que mejoren el entorno de Zaragoza.
Una de las principales atribuciones del Municipio es salvaguardar la

integridad y derechos de las personas para desarrollar un ambiente
pacífico y dentro de los cauces del Estado de Derecho. Resulta vital
que el Municipio cuente con los medios que le permitan salvaguardar
la seguridad tanto de sus pobladores como de sus bienes.
Se trabajará para ser un Municipio que brinde y garantice las

condiciones de seguridad pública, ordenamiento vial y protección a la
población, tomando siempre en cuenta la participación ciudadana y
privilegiando la actuación dentro del marco normativo.
Resulta relevante fortalecer las capacidades municipales de protección

civil a fin de acortar los tiempos de espera para recibir ayuda. Las
acciones deben dirigirse a capacitar tanto a los funcionarios como a la
comunidad para generar habilidades puntuales que permitan
minimizar los riesgos a los que se enfrenta la población en caso de
desastres naturales, y reducir el riesgo de pérdidas humanas y
patrimoniales.
Las leyes y reglamentos que sustentan el actuar de los encargados de

la seguridad municipal deben ser vigentes y acordes a la realidad que
vive Zaragoza. Para ello se incluirán las consideraciones de todos los
actores interesados en la seguridad de nuestro municipio, para contar
con ordenamientos adecuados. De igual modo se pondrá especial
énfasis en la capacitación del personal y en la vigilancia periódica de
todo el territorio municipal.
Objetivos
Garantizar la prestación y mantenimiento de los bienes y servicios

municipales con un marco normativo actualizado, procesos
administrativos mejorados y servidores públicos capacitados que
empleen mecanismos para la eficiente atención de las demandas
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ciudadanas, así como promover las acciones que contribuyan a

preservar el orden, las disposiciones viales y la seguridad pública.
Estrategias
• Proveer de servicios municipales mejorados con un marco normativo

actualizado, procesos administrativos simplificados y un mayor número
de puntos de atención.
• Realizar acciones de ordenamiento vial.
• Contribuir a construir un Estado de Derecho que dé certeza jurídica

a la población mediante la actualización de la normatividad municipal.
• Promover un Municipio transparente por medio de la rendición de

cuentas de acuerdo a la legislación actualizada.
• Coadyuvar a incrementar la tranquilidad de los habitantes en el

Municipio a través de acciones para preservar el orden y la seguridad
pública.
• Impulsar la prevención de riesgos por desastres naturales mediante

acciones de protección civil.
• Apoyar el mejoramiento de las condiciones de vida de la población

a través de la municipalización del mercado público.
• Trabajar en la prevención y atención de conflictos ciudadanos

creando un sistema de comunicación, para el monitoreo de demandas
y quejas.
• Fomentar una mejor fluidez de los vehículos dentro de las zonas

urbanas.
Líneas de acción
• Diagnosticar el estado actual de la calidad de los servicios públicos

prestados y realizar acciones para mejorar la atención.
• Mejorar las labores administrativas del Municipio mediante la

generación de formatos y reglamentos que guíen sus actividades.
• Actualizar el padrón de contribuyentes.
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• Realizar campañas de comunicación y concientización al respecto de

las obligaciones de los ciudadanos y generar incentivos para que
paguen sus contribuciones.
• Diseñar sistemas de control interno y evaluación de desempeño para

mejorar las actividades de la Administración Municipal.
• Actualizar la normatividad municipal y diseñar mecanismos de

atención y seguimiento de quejas, así como promover la oficina de
contraloría municipal.
• Diseñar una página web que integre la información respecto a los

lineamientos que seguirá el Municipio en materia de transparencia.
• Diseñar y distribuir un boletín semestral que dé a conocer a la

ciudadanía las acciones que realiza la Administración Municipal.
• Capacitar a los elementos de seguridad y diseñar cronograma de

rondines para la cabecera y las comunidades del Municipio.
• Diseñar un plan de protección civil y capacitar a la población y a los

funcionarios públicos para responder ante posibles desastres.
• Promover un mercado municipalizado, ordenado y limpio.
• Gestionar recursos para un proyecto de remodelación y

rehabilitación del mercado.
• Promover la implementación de sistemas de control interno y

evaluación de desempeño para mejorar las actividades de los
servidores públicos.
• Crear un plan de Ordenamiento Vial Municipal y actualizar el

Reglamento Vial.
• Generar programa de regularización de vehículos de transporte

público.
• Capacitar al personal de Tránsito Municipal.
Metas
• Padrón de contribuyentes actualizado.
• Módulos de pagos nuevos y reubicados.
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• Trámites administrativos simplificados.
• Personal de atención capacitado.
• Cursos y talleres de capacitación implementados.
• Convenios de incentivos para recaudación definidos.
• Código reglamentario municipal y Bando de Policía y Gobierno

actualizado.
• Módulos de vigilancia instalados.
• Elementos de seguridad capacitados.
• Programa de protección civil aprobado.
• Cuerpos de protección civil municipal e inspectores de las

comunidades capacitados.
• Estadísticas de seguimiento a quejas.
• Acciones de ordenamiento vial realizadas.
• Reglamento vial publicado.
• Personal de transito capacitado.
Eje 2: Desarrollo Económico sostenible
Las actividades económicas son primordiales para favorecer el

mejoramiento de las condiciones de vida de los pobladores de nuestro
Municipio. Aumentar las posibilidades de acceder a mejores recursos y
fuentes de empleo bien remuneradas, son exigencias planteadas por
un importante número de pobladores. Generar empresas responsables
que cumplan con los ordenamientos legales, favorece el desarrollo
ordenado del municipio, por ello resulta relevante apoyar la
regularización de las microempresas existentes y generar esquemas de
incentivos para la constitución de nuevas empresas.
Zaragoza tiene una ubicación geográfica estratégica; buscaremos

aprovechar el potencial que ello representa para crear condiciones que
favorezcan la creación de riqueza en el municipio. Alcanzar este
propósito demanda generar los espacios de diálogo y participación con
los diversos actores económicos en una tónica cooperativa, de la que
se obtengan los resultados deseados. Se trabajará para que las
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personas de manera individual o integrada, en grupos sociales u

organizaciones de productores, obtengan capacitación y asesoría que
les permitan desarrollar sus capacidades técnicas y productivas.
Fomentando las condiciones que hagan más atractivo al municipio

para el comercio y el desarrollo de empresas. Las acciones estarán
encaminadas a consolidar diagnósticos que permitan conocer las áreas
que representan mayor atractivo para los emprendedores y en su
momento generen los proyectos productivos que detonen el potencial
económico de los habitantes de Zaragoza. En este sentido se dirigirán
esfuerzos para atender a la población de jóvenes para impulsar el
desarrollo de microempresas y propiciar la gestación de nuevas ideas
de negocio.
La atención al sector agropecuario resulta primordial para lograr que

todos los sectores de la economía del municipio alcancen su
potencial. Se pondrá especial empeño en atender a los productores
con esquemas trasparentes que les permitan acceder a beneficios
para sus cultivos y que se traduzcan en mejores cosechas e ingresos
para sus familias.
Objetivos
Mejorar el bienestar económico de la población mediante el desarrollo

de proyectos productivos sostenibles, el desarrollo de capacidades y
gestión de apoyos e incentivos para los comerciantes, productores y
jóvenes emprendedores del Municipio.
Estrategias
• Brindar asesoría a personas o grupos de personas para generar

proyectos productivos sostenibles.
• Fortalecer el sector del campo a través del apoyo institucional, el

desarrollo de capacidades y el apoyo de empresas.
• Impulsar el desarrollo de los jóvenes mediante la creación y puesta

en marcha de microempresas.
• Contribuir a incrementar la productividad en el Municipio apoyando

la constitución y regularización de microempresas locales.
Líneas de acción
• Brindar asistencia técnica para la creación de proyectos productivos.

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• Gestionar apoyos con instancias estatales y federales como el

INADEM que apoyen a emprendedores.
• Gestionar recursos con distintas instancias de gobierno y

organizaciones para obtener fondos que materialicen los proyectos de
los emprendedores del Municipio.
• Proveer capacitación para la elaboración de proyectos para el

desarrollo del campo, el apoyo institucional y el apoyo de empresas.
• Brindar capacitación a productores y asesoría para la integración de

expedientes.
• Promover convenios y vinculación con organizaciones civiles,

instituciones educativas y empresariales.
• Atender a jóvenes emprendedores para el desarrollo de

microempresas.
• Generar un programa de incentivos para la constitución y

regularización de microempresas.
• Establecer una incubadora de proyectos de apoyo al campo.
• Integrar el padrón de establecimientos comerciales formalmente

establecidos y de aquéllos que desempeñan actividades de manera
informal (ambulantes).
• Generar medios efectivos de comunicación y capacitación para los

comerciantes del municipio.
Metas
• Personas capacitadas con asistencia técnica.
• Incubadora de proyectos del campo instalada.
• Convenios y vinculación con organizaciones civiles, instituciones

educativas y empresariales realizadas.
• Empresas regularizadas.
• Nuevas microempresas constituidas.
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Apoyos para microempresas gestionados
Eje 3: Desarrollo Social Incluyente
Las acciones que se incluyen en este eje tienen como propósito

favorecer la igualdad y generar un ambiente adecuado para el
desarrollo de las personas, el cual les permita alcanzar un nivel de
vida digno y gozar de bienestar duradero. Se procurará diseñar
mecanismos que garanticen que los habitantes cuenten con igualdad
de oportunidades para que hombres y mujeres sin distinción, empleen
sus capacidades al máximo y desarrollen plenamente sus libertades.
Proponiendo integrar un Gobierno Municipal humano, sencillo y

democrático que se comunica con la sociedad, que cuenta con
estructuras abiertas y receptivas, que desarrolla los canales adecuados
para atender la pluralidad de demandas y que empodera a sus
ciudadanos para participar activamente en el éxito de su municipio.
Trabajando con programas asistenciales para grupos vulnerables y
pondremos especial énfasis en aquellas acciones que atacan
directamente las causas de la marginación, pobreza, vulnerabilidad e
inequidad de género.
Se diseñarán políticas integrales que nos permitan atender de una

forma amplia los rubros de salud, en cuanto a infraestructura,
personal capacitado y concientización de la población sobre hábitos
que eviten enfermedades. Se realizarán esfuerzos para el control de
enfermedades relacionadas con animales. El deporte lo consideramos
un elemento vital para el desarrollo de los jóvenes por ello diseñaremos
acciones que permitan fomentar la práctica deportiva y mejorar las
instalaciones que se designan para ello.
Objetivos
Promover al desarrollo integral de la población de Zaragoza mediante

la atención de las necesidades de salud, alimentación, educación,
deporte, esparcimiento y cultura, incentivando la participación y el
diálogo entre autoridades y ciudadanos y con la realización de acciones
tendientes a mitigar condiciones de pobreza, vulnerabilidad y
desigualdad de género.
La intención de esta Administración es que la educación sea un

elemento que permita generar cambios positivos en la población y en el
entorno del municipio, por ello se trabajará en elevar la calidad
educativa, mejorar la infraestructura de las escuelas, generar un
programa de incentivos para la permanencia de los alumnos en sus
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centros educativos y brindar ofertas de educación superior dentro del

Municipio.
Para propiciar el desarrollo integral de la población resulta importante

promover actividades culturales y rehabilitar la casa de cultura. De
igual modo se trabajará en talleres de capacitación y mecanismos de
participación para mujeres que nos permitan empoderarlas y
convertirlas en agentes de cambio de nuestra comunidad. Para vivir en
un entorno más ordenado, promoveremos una mayor conciencia vial
en nuestros habitantes mediante la capacitación y la participación de
alumnos en la conformación de brigadas viales.
Estrategias
• Apoyar a la prevención de enfermedades zoonóticas mejorando la

infraestructura para la atención de animales.
• Incentivar al desarrollo integral de los jóvenes de Zaragoza

fortaleciendo la infraestructura deportiva y cultural.
• Contribuir a incrementar los niveles educativos de la población de

Zaragoza ampliando las opciones educativas de nivel superior y
mejorando la infraestructura educativa existente.
• Promover el desarrollo sano e integral de la niñez del municipio a

través del respeto a sus derechos, la atención a sus necesidades de
salud, alimentación y esparcimiento.
• Propiciar la buena salud de los habitantes de Zaragoza mediante el

mejoramiento de la atención e infraestructura en las unidades
médicas.
• Contribuir a una mejor solución de los problemas públicos

incentivando la participación y el diálogo entre autoridades y
ciudadanos y entre vecinos.
• Trabajar por una sociedad más justa fortaleciendo la igualdad y

equidad entre hombres y mujeres.
• Mejorar la calidad de vida de los grupos vulnerables

proporcionándoles una atención integral
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Líneas de acción
• Gestionar los recursos para instalar un centro antirrábico en el

Municipio.
• Gestionar un vehículo para atención a caninos.
• Promover actividades culturales y rehabilitar la casa de cultura.
• Promover talleres de arte, danza, pintura, música y rescate de valores

rectores.
• Gestionar acervos culturales, fortalecer la biblioteca municipal e

integrar una biblioteca móvil.
• Integrar una feria expo universitaria para dar a conocer

oportunidades de estudio estatal y nacional.
• Rehabilitar las instalaciones deportivas del Municipio.
• Desarrollar un sistema de seguimiento a talentos deportivos.
• Instalar escuelas de iniciación deportiva.
• Crear programa de eventos deportivos como maratón, ciclismo de

montaña, excursiones y campamentos con vigilancia y seguridad.
• Realizar las gestiones para generar oferta educativa de nivel superior

en el Municipio.
• Crear programa de becas y estímulos para alumnos y docentes

sobresalientes.
• Brindar mantenimiento periódico a las instalaciones educativas y

fortalecer la infraestructura de nivel preescolar.
• Diseñar campaña para difundir los derechos de la infancia y

actividades de esparcimiento.
• Generar medidas especiales de atención y protección a la niñez.
• Mejorar la infraestructura de los centros de salud.
• Conformar brigadas médicas de especialistas para atención a grupos

vulnerables.
• Crear la casa del abuelo y proveer atención médica a este grupo.

18
• Concluir las obras del Centro de Rehabilitación Integral de Zaragoza

CRIZ .
• Instalar módulos de atención a grupos vulnerables.
• Otorgar apoyos para mitigar carencias sociales de alimentación y

vivienda.
• Crear un programa de participación ciudadana.
• Instaurar mecanismos que promuevan la equidad de género dentro

de la Administración Municipal.
• Diseñar una campaña de sensibilización de igualdad y equidad de

género a la población realizada.
• Desarrollar un programa de capacitación a mujeres para el empleo y

el auto empleo.
• Promover la educación vial mediante capacitación y conformación de

brigadas integradas por diferentes actores de la sociedad.
• Instalar señalética vial en las áreas que lo requieran.
Metas
• Centro antirrábico equipado
• Vehículo para atención a caninos
• Escuelas de iniciación deportiva instaladas
• Espacios deportivos rehabilitados
• Eventos deportivos realizados
• Jóvenes con talento deportivo apoyados
• Oferta educativa de nivel superior instalada
• Escuelas con infraestructura mejorada
• Casa de la cultura funcionando
• Programa de protección a la niñez creado
• Mecanismos de participación ciudadana funcionando

19
• Personas capacitadas en equidad de género
• Mujeres capacitadas para el autoempleo
• Módulos de atención a grupos vulnerables instalados
• Despensas distribuidas
• Viviendas mejoradas
• Casa del abuelo construida
• Becas y estímulos entregados
• Brigadas de educación vial conformadas
Eje 4: Desarrollo Ambiental Sustentable
A medida que las comunidades crecen aumenta el costo de satisfacer

las necesidades básicas y se intensifica la presión sobre el medio
ambiente y los recursos naturales. Es necesario tomar acciones
orientadas a atender al mayor número de habitantes en lo referente a
la infraestructura de servicios básicos pero teniendo especial cuidado
en minimizar los impactos al medio ambiente.
Las acciones de esta Administración pretenden construir

infraestructura de servicios básicos buscando el mayor beneficio social
para todas las comunidades que integran el Municipio. Consolidar una
organización racional y eficiente que permita atender las necesidades
de la población de Zaragoza en cuanto a manejo y disposición de
desechos, así como ordenamientos que propicien un desarrollo
sustentable.
Planear el desarrollo urbano municipal implica integrar y equilibrar

distintas perspectivas: los recursos naturales, los procesos
económicos, las preferencias de la población y el liderazgo político de la
administración municipal. Se pretende consolidar una imagen urbana
armónica, que fortalezca la identidad del municipio de Zaragoza y que
permita distinguir al Municipio entre su región. Unos de los proyectos
en este sentido es la rehabilitación del centro recreativo La Poza para
brindar un espacio adecuado de esparcimiento a la población.
En este eje se agrupan acciones tendientes a mejorar la calidad de vida

de los habitantes y la imagen que el municipio tiene en la región, con
acciones como ampliar y rehabilitar la infraestructura eléctrica
existente, realizar un inventario de los bienes muebles del Municipio
20
para generar un programa de regularización y acciones de

fortalecimiento del sistema de agua potable, alcantarillado y drenaje
pluvial
Objetivos
Contribuir a crear un entorno urbano armónico, ordenado, seguro y

funcional que mejore la calidad de vida de la población con acciones
para fortalecer el equipamiento de infraestructura urbana y la
prestación de servicios públicos adecuados.
Estrategias
• Realizar acciones para fortalecer la infraestructura eléctrica
• Ampliar y mejorar la infraestructura recreativa del Municipio
• Realizar acciones de planeación urbana y mejoramiento del

equipamiento urbano existente.
Líneas de acción
• Ampliar y rehabilitar la red eléctrica del Municipio
• Rehabilitar y equipar el centro recreativo La Poza
• Realizar el proyecto de intervención y priorización de obra por zonas

estratégicas del Municipio
• Gestionar recursos ante diversas instancias gubernamentales para

obtener apoyos de mejoramiento de infraestructura
• Gestionar recursos para rehabilitar calles, banquetas y fachadas
• Crear y publicar el Reglamento de Desarrollo Urbano
• Ampliar la red de agua potable, drenaje y colectores pluviales
• Regularizar los bienes inmuebles de la Administración Pública

Municipal
Metas
• Red eléctrica ampliada
21
• Centro recreativo La Poza rehabilitado
• Obras de mejoramiento de imagen urbana realizadas
• Bienes municipales regularizados
• Red de agua potable, drenaje y colectores de agua pluvial gestionados
6. Proyectos Estratégicos.
FICHA TÉCNICA
MUNICIPIO Zaragoza
NOMBRE DEL PROYECTO Ampliación y rehabilitación de la red eléctrica y alumbrado existente
AREA RESPONSABLE Dirección de Obras Públicas

DURACIÓN 4 años 8 meses
PERIODO DE INICIO 2do semestre
COSTO APROXIMADO $ 9,000,000.00
EJE ESTRATÉGICO Desarrollo Ambiental sustentable
FICHA TÉCNICA
MUNICIPIO Zaragoza
NOMBRE DEL PROYECTO Fomento a las Actividades Deportivas
AREA RESPONSABLE Dirección de Desarrollo Social
DURACIÓN 4 años
PERIODO DE INICIO Primer Semestre

EJE ESTRATÉGICO Desarrollo Social Incluyente
22
FICHA TÉCNICA
MUNICIPIO Zaragoza
NOMBRE DEL PROYECTO Infraestructura educativa de nivel superior
AREA RESPONSABLE Dirección de Educación
DURACIÓN Más de 4 años

PERIODO DE INICIO Segundo Semestre

EJE ESTRATÉGICO Desarrollo Social Incluyente
7 Proyectos, plazo de ejecución, responsables.
23
NOMBRE DEL
No. ESTRATEGIA AÑO PLAZO DE EJECUCIÓN ÁREA RESPONSABLE MONTO
PROYECTO
La población cuenta con un mejor acceso y calidad en Recaudación
1 2014 4 Años Tesorería $240,000.00
los servicios de pago contribuciones transparente
La población general es organizada mediante la
2 implementación de acciones especificas del servicio Reordenamiento vial 2014 4 Años Vialidad $2,000,000.00
vial
Los habitantes del municipio de Zaragoza se
Municipio Actualizado
3 benefician de los mecanismos de normatividad 2014 4 Años Contraloría Municipal $48,000.00
y Vigente
municipal implementados por el Ayuntamiento
Los habitantes del municipio de Zaragoza se
Municipio
4 benefician de los mecanismos transparencia 2014 4 Años Contraloría Municipal $48,000.00
Transparente
implementados por el Ayuntamiento
Los localidades y cabecera del municipio de Zaragoza

5 cuentan con elementos de seguridad capacitados y Comunidades Seguras 2014 4 Años Seguridad Pública $8,640,000.00
se benefician de la vigilancia itinerante
La población del municipio de Zaragoza cuenta con Programa de

Seguridad Pública-
6 servicios eficientes y oportunos de protección civil protección civil 2014 4 Años $1,500,000.00
Protección Civil
ante la presencia de cualquier contingencia municipal
La población general recibe un mercado municipal Dirección de Obras Públicas

remodelado, rehabilitado, ordenado y limpio donde Mercado / Director de Servicios
7 2014 4 Años $50,000,000.00
pueden realizarse la compra venta de productos de Municipalizado Públicos/ Director de
consumo básicos Desarrollo Urbano
La población general es atendida en la nueva oficina Atención a Demandas

8 2014 4 Años Contraloría Municipal $25,000.00
de Contraloría Municipal Ciudadanas
Regulación jurídica y
Los funcionarios del Ayuntamiento cuentan con
administrativa en la
9 sistemas de control interno y evaluación de 2014 4 Años Contraloría Municipal $10,000.00
normativa de la
desempeño para mejorar sus actividades
hacienda municipal
Regiduría de Industria,
Las personas de manera individual o integradas en
Comercio, Agricultura y
10 grupos sociales u organizaciones de productores son Proyectos productivos 2014 4 Años $12,960,000.00
Ganadería, Coordinación de
asesorados mediante el desarrollo de capacidades
Agricultura y Ganadería
Los habitantes que de manera individual o

Regiduría de Industria,
integrados en grupos organizados son apoyados
Comercio, Agricultura y
11 mediante la elaboración de proyectos para el Apoyo al campo 2014 4 Años $9,600,000.00
Ganadería, Coordinación de
desarrollo del campo, el apoyo institucional y el
Agricultura y Ganadería
apoyo de empresas
Impulso a jóvenes
La población de jóvenes es atendida y capacitada
empresarios para la Coordinación de Gestión
12 para la creación de microempresas de su propia 2014 4 Años $4,000,000.00
creación de Social
iniciativa
microempresas.
Programa de apoyo a Regiduría de Industria,
Las microempresas locales cuentan con un programa
13 la gestión de 2014 4 Años 8 meses Comercio, Agricultura y $20,000,000.00
para su constitución y regularización
empresas Ganadería
El municipio de Zaragoza cuenta con un centro Rehabilitación del
14 2014 4 Años Regiduría de Salud $960,000.00
antirrábico funcionando Centro Antirrábico
Fomento a las
Los jóvenes de Zaragoza realizan actividades Dirección de Desarrollo
15 Actividades 2014 4 Años $1,152,000.00
deportivas con mejores condiciones Social
Deportivas
24
NOMBRE DEL
No. ESTRATEGIA AÑO PLAZO DE EJECUCIÓN ÁREA RESPONSABLE MONTO
PROYECTO
Infraestructura
Los egresados de nivel medio superior tienen acceso
16 educativa de nivel 2014 4 Años Dirección de Educación $15,000,000.00
a educación universitaria sin cambiar de residencia
superior
Dirección de Desarrollo
Los niños del Municipio de Zaragoza se benefician con Municipio Amigo de
17 2014 4 Años Social, Dirección de $1,200,000.00
diversos programas para asegurar su desarrollo la Infancia
Educación
La población recibe atención médica de calidad y Dirección de Desarrollo
18 Fomento a la salud 2014 4 Años $960,000.00
mejora su salud Social
Los habitantes de Zaragoza se benefician con los
Espacios educativos y Dirección de Educación
19 espacios educativos y deportivos aprovechando la 2014 4 Años $35,000,000.00
deportivos Dirección de Obras Públicas
infraestructura
La población en edad escolar se beneficia con el
Dirección de Educación
20 fortalecimiento de la educación mediante las Escuelas dignas 2014 4 Años $12,000,000.00
Direccion de Obras Públicas
acciones emprendidas por el Ayuntamiento
La poblacion en general se beneficia con el
Área de comunicacion
21 fortalecimiento cultural a través de acciones Casa de cultura 2014 4 Años $4,000,000.00
social
implementadas por el Ayuntamiento
La población en general participa activamente en los Participacion Coordinación de Gestión
22 2014 4 Años $240,000.00
problemas públicos Ciudadana y Vecinal Social
Las autoridades municipales garantizan la igualdad y Dirección de Desarrollo
23 Equidad de Género 2014 4 Años $240,000.00
equidad de género Social
Las mujeres en el municipio reciben capacitación para Empoderamiento de Dirección de Desarrollo
24 2014 4 Años $4,800,000.00
el empleo y el auto empleo la Mujer Social
Coordinación de Grupos
La población del municipio de Zaragoza en condición Atención a grupos
25 2014 4 Años Vulnerables y Equidad de $240,000.00
de grupos vulnerables recibe atención integral vulnerables
Género
La población en condiciones de pobreza recibe apoyo Coordinación de Grupos
26 para mitigar sus carencias sociales de alimentación y Combate a la pobreza 2014 4 Años Vulnerables y Equidad de $624,000.00
vivienda Género
Los habitantes del municipio son más conscientes de Seguridad Pública,
Programa de
27 las responsabilidades del manejar a partir de la 2015 4 Años Vialidad, Dirección de $528,000.00
Educación vial
capacitación en educación víal Educación
Ampliación y
Los habitantes del municipio de Zaragoza, utilizan la rehabilitación de la
28 2014 4 Años 8 meses Dirección de Obras Públicas $9,000,000.00
ampliacion y rehabilitación de la red electrica red electrica y
alumbrado existente
Rehabilitación del
Los habitantes del municipio de Zaragoza, utilizan el
29 centro recreativo la 2014 4 Años 8 meses Dirección de Obras Públicas $2,000,000.00
nuevo centro recreativo La Poza
poza
Rehabilitación de la
La población general recibe un municipio urbanizado, Imagen Urbana y
Coordinación de Desarrollo
30 con espacios públicos para convivencia y desarrollo, Ordenamiento 2014 4 Años 8 meses $3,840,000.00
Urbano
con un mejor diseño y un impacto mínimo ambiental Territorial de
Zaragoza
Sistema de drenaje
Los habitantes de Zaragoza reciben sevicio de agua y sanitario, red de agua
31 2014 4 Años Dirección de Obras Públicas $25,000,000.00
drenaje mejorado y aumentado potable y colectores
de agua pluvial
25
Dado en el Salón de Cabildos del Palacio Municipal de Zaragoza, Puebla,

el día 14 de mayo de 2014.- Presidente Municipal Constitucional.-
CIUDADANO RIGOMAR MARTINEZ MORALES.- Rúbrica.- Regidor de
Gobernación. Justicia y Seguridad Pública y Protección Civil.-
CIUDADANO GABRIEL DARIO HERRERA SANCHEZ.- Rúbrica.-
Regidora de Patrimonio y Hacienda Pública Municipal.- CIUDADANA
MARIA ELENA BAEZ GUZMAN.- Rúbrica.- Regidor de Desarrollo
Urbano, Obras y Servicios Públicos.- CIUDADANO MARTIN ORTIZ
AGUILAR.- Rúbrica.- Regidor de Industria y Comercio, Agricultura y
Ganadería.- CIUDADANO JAIRO DE LA ROSA FLORES.- Rúbrica.-
Regidora de Salubridad y Asistencia Pública.- CIUDADANA JENNY
VANESSA RUIZ RIVERA.- Rúbrica.- Regidor de Educación Pública y
Actividades Culturales, Deportivas y Sociales .- CIUDADANO CAMILO
ALVAREZ MARTINEZ.- Rúbrica.- Regidora de Panteones y Jardines.-
CIUDADANA HORTENCIA CARCAMO VAZQUEZ.- Rúbrica.- Regidor de
Ecología y Medio Ambiente.- CIUDADANO PEDRO CERVANTES
CORTES.- Rúbrica.- Síndico Municipal.- CIUDADANA JAZMIN
MESTIZA DURAN.- Rúbrica.- Secretario General del Ayuntamiento.-
CIUDADANO JAVIER MOLINA MENDEZ.- Rúbrica.
26

Plan de Desarrollo Municipal de Zaragoza 2014 2018 PDF

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Gobierno del Estado de Puebla

Secretaría General de Gobierno

Orden Jurídico Poblano

Plan de Desarrollo Municipal de Zaragoza, Puebla 2014-2018.

Publicación Extracto del texto

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Artículo 26. El Estado organizará un sistema de planeación

Los fines del proyecto nacional contenidos en esta Constitución

La ley facultará al Ejecutivo para que establezca los procedimientos de

En el sistema de planeación democrática y deliberativa, el Congreso de

El Estado contará con un Sistema Nacional de Información Estadística

El Estado contará con un Consejo Nacional de Evaluación de la

Artículo 115. Los Municipios, en los términos de las leyes Federales

a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de

b) Participar en la creación y administración de sus reservas

c) Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los

d) Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito

e) Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana;

f) Otorgar licencias y permisos para construcciones;

g) Participar en la creación y administración de zonas de reservas

h) Intervenir en la formulación y aplicación de programas de

i) Celebrar convenios para la administración y custodia de las zonas

Los municipios, previo acuerdo entre sus Ayuntamientos, podrán

más estados, deberán contar con la aprobación de las legislaturas de

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

Artículo 104. Los municipios tendrán a su cargo las funciones y

a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de

c) Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de

d) Mercados y centrales de abasto;

g) Calles, parques, jardines y su equipamiento, y

h) Seguridad Pública, en los términos del artículo 21 de la

Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Puebla.

Artículo 1. Las disposiciones de esta Ley son de orden público e interés

I. Las normas y principios fundamentales de acuerdo a los cuales se

II. Los lineamientos de integración y operación del Sistema Estatal de

IV. Las bases para promover y garantizar la participación democrática

V. Los principios para el ejercicio de las atribuciones del Estado en la

VI. Los lineamientos bajo los cuales los particulares contribuirán al

Artículo 2. La planeación deberá llevarse a cabo para el logro de un

I. Adoptar enfoques globales para transformar la dinámica del proceso

II. Ordenar las acciones y hacerlas congruentes con los objetivos de

III. La preservación y el perfeccionamiento de la democracia social

IV. La igualdad de derechos, la atención de las necesidades básicas de

V. Elevar el nivel de vida de la población a través de un desarrollo

Artículo 4. El Ejecutivo y los Ayuntamientos, son responsables, en el

del Desarrollo, fomentando la participación de los sectores económico,

Artículo 9. II. Plan Municipal de Desarrollo, que presentan los

Artículo 21. Los planes que se elaboren deberán:

I. Contener los objetivos, metas, estrategias y prioridades para el

II. Determinar los instrumentos y responsables de su ejecución.

III. Establecer los lineamientos de política social, económica, y

En base a los datos estadísticos, encuesta, autodiagnóstico, módulos

A continuación se mencionan las recomendaciones más relevantes,

a) Conforme a las tendencias de la pirámide poblacional, el número de

b) Es elemental contribuir a mejorar la calidad de educación que se

c) De acuerdo a las estadísticas, solo el 55% de la población es

d) En el Municipio el mayor porcentaje de población con discapacidad

e) Acorde con lo presentado en el diagnóstico, existe un porcentaje alto

f) Según las encuestas, la población considera que a mayor empleo,

g) Es primordial generar un sentido de confianza, seguridad y de

h) Indispensable promover acciones de prevención y cuidado de las

3. MISIÓN, VISIÓN Y VALORES.