MIS RESPUESTAS

1. ¿Está legalmente facultado el Comité de diálogo social sectorial de la UE para el

sector portuario para negociar un convenio colectivo sectorial de aplicación a los
estibadores de los puertos españoles?

Con el modelo neocorporatista, surge el termino Gobernanza, que en el contexto de

las relaciones laborales se asocia al dialogo y/o concertación social, basado en lo
anterior y en las criticas propias al al modelo Europeo, aparecen las instituciones
propias del ámbito de la Unión Europea -EU dentro de las cuales forman partes los
comités de dialogo sectorial, regulado por por la Decisión 98/500/CE, que enfatiza
la promoción del dialogo social entre los interlocutores sociales a escala Europea.

 La Decisión 98/500/CE anteriormente mencionada, faculta legalmente al comité de

dialogo sectorial para el sector portuario, puesto que estos comités se crean para
aquellos sectores en los que tanto las organizaciones patronales y sindicales  señalan
que desean participar en un dialogo de escala de la Unión Europea - EU.

El reglamento (UE) 2017/352, surge como resultado de la participación conjunta

realizada para el sector portuario y dentro de los desafíos a los que se debe hacer
frente se encuentran las condiciones mismas de los trabajadores, los temas
asociados a la salud de los mismos requerimientos de formación entre otros que
vallan en función de una metodología para que el sector portuario tenga mayor
atractivo por trabajadores jóvenes y mantenga sus niveles de competitividad dentro
del sector. 

2. A tenor de lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2017/352 del Parlamento Europeo y

del Consejo, de 15 de febrero de 2017, ¿cuál es el alcance o ámbito de actuación
legalmente reconocido al Comité de diálogo social sectorial de la UE para el sector
portuario en lo que se refiere al abordaje de aquellos conflictos de naturaleza laboral
que puedan surgir en el sector europeo de la estiba?

El alcance que legalmente reconoce al comité de dialogo social para el sector

portuario para los conflictos laborales que puedan surgir lo puntualizan en el
Articulo 4 numeral 2G del citado Reglamento, puesto que se debe dar cumplimiento
a los requisitos propios de los trabajadores a saber:

Periodos de trabajo, descanso de las personas en altamar, inspecciones de trabajo y

las demas relacionadas e el convenio sobre el trabajo maritimo (2006), asi como
todos aquellos reqiusitos minimos reuqeidos pata el trabajo en buques como los
siguiemtes:

o Edad minima: la edad minima para trabjar en un buque es de 16 años y se

establecen edades superiores para algunas circurnstancias del codigo.

o Certificado medico que certifique su aptitud medica,

 o Solo se eprmite el trabajo a bordo de un buque para aquellas personas que
cuentes con formacion y calificacion para este tipo de tranajo
especificamente.

o Garantizar que los tyrabajadores a bordo del buque cuenten con sistema
eficiente de contratacion y colocación.

Adicionalmente, se debe asegurar las condciones del empleo justos para las
personas que trabajan a bordo de un buque deben ser claramente definidas y acordes
a las normas del codigo, se debe garantizar el hecho que las personas pueden
analizar las condiciones establecidas con asesoramiento en caso de reuqrir y asi se
puedan acveptar de forma libre y voluntaria.

3.A la vista del alcance de las funciones y competencias reconocidas a este comité
de diálogo sectorial en particular y, en general, a los comités de diálogo social de la
UE, ¿cuál sería la caracterización del modelo de relaciones laborales de la Unión
Europea según la escala establecida por Martín (2003) al valorar el modelo español
de neocorporatismo en lo referido a su sistema de relaciones laborales?

La Teoría sociológica de las relaciones laborales de Antonio Martín Artiles,

establece los modelos del neocorporatismo, clasificandolos en cuatro modelos asi:

1. Neocorporatismo fuerte, conformado por paises como Austria, Suecia, Noruega y

Holanda, con caracteristicas como:

o Fuerte ralcion coooperativa entre sindicatos, organizaciones empresariales y

del estado

o Elevada tasa de afiliacion Sindical

o Organizaciones empresariales fuertes y centralizadas.

o Negociacion colectiva centrada en ambitos nacionales, permitiendo

coordinar la politica economica con los objetivos del empleo.

o Paises pequeños lo que permite un mayor control en las concertaciones.

2. Neocorporatismo medio, conformado por paises como Alemania, Bélgica,

Dinamarca, con caracyeristicas como:

o Concertacion nacional menos estable.

o Vinculada a grandes pactos en epocas de crisis.

o Existe un negociacion colectiva sectorial centralizada.

3. Neocorporatismo débil, Conformado por paises como España, Italia, Francia,
considerados como paises con mayor debilidad de sus organicaciones y con
caracteristicas tales como:

o Tasa de afiliacion sindical baja.

o Debilidades de capital la competencia internaiconal.

o El capitalismo no ofrece un crecimiento estable ni duradero.

o No le es posible con pactos a largo plazo en politicas sociales.

o La negociacion colestiva no es fuertemente centralizada.

4. Modelo Pluralista, Gran Bretaña, Estados Unidos, Canadá, Nueva Zelanda,

Australia), on caracteristicas tales como:

o Negociuacion colectiva fuertemente descentralizada.

o Estructura de representacion sindical poco articulada.

o Tradición liberal, lo que conlleva a una menor intervención del Estado en la

economía.

o Condiciones de empleo deterioradas y poco digno

 SOLUCIONARIO PROPUESTO

1. ¿Está legalmente facultado el Comité de diálogo social sectorial de la UE para el

sector portuario para negociar un convenio colectivo sectorial de aplicación a los
estibadores de los puertos españoles?

No, con independencia de que en el marco del derecho social europeo se disponga
de normas relativas a la promoción del diálogo social en el marco de la Unión
Europea, se carece de una normativa unificada de negociación colectiva, pues dicha
facultad queda reservada a lo que cada Estado miembro disponga a ese respecto, en
función de su respectivo modelo de relaciones laborales. En el caso de España y de
acuerdo con la legislación nacional aplicable en materia de negociación colectiva,
que es básicamente la contenida en el Título III del Real Decreto Legislativo
2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del
Estatuto de los Trabajadores (arts. 82 y siguientes), normativa a la cual se refiere la
citada Disposición adicional segunda del mencionado Decreto-ley 8/2017, de 12 de
mayo, por el que se modifica el régimen de los trabajadores para la prestación del
servicio portuario de manipulación de mercancías dando cumplimiento a la
Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 11 de diciembre de 2014,
recaída en el Asunto C-576/13 (procedimiento de infracción 2009/4052), que a su
vez cita los arts. 84.2, 87.1 y 87.2 del Estatuto de los Trabajadores.

2. A tenor de lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2017/352 del Parlamento Europeo

y del Consejo, de 15 de febrero de 2017, ¿cuál es el alcance o ámbito de actuación
legalmente reconocido al Comité de diálogo social sectorial de la UE para el sector
portuario en lo que se refiere al abordaje de aquellos conflictos de naturaleza laboral
que puedan surgir en el sector europeo de la estiba?

La respuesta la ofrece lo previsto en el art. 20 del Reglamento (UE) 2017/352 del

Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de febrero de 2017, por el que se crea un
marco para la prestación de servicios portuarios y se adoptan normas comunes sobre
la transparencia financiera de los puertos, que establece la posibilidad de que los
progresos alcanzados en el seno del Comité de diálogo social sectorial de la UE para
el sector portuario, con las salvedades indicadas en la respuesta a la pregunta
número 1, puedan ser tomados en consideración por parte de la Comisión de la
Unión Europea, ya que esta, a su vez, habrá de presentar un informe al Parlamento
Europeo y al Consejo acerca del funcionamiento y efecto de las previsiones
contenidas en el citado Reglamento, informe que según dicho art. 20 habrá de tener
en cuenta necesariamente tales progresos.

No obstante, conviene tener también en cuenta lo indicado en el considerando núm.

56 del citado Reglamento, que hace un llamamiento a desarrollar un “planteamiento
común frente a los desafíos sociales relacionados con las relaciones laborales en los
puertos, incluidas las condiciones de trabajo, las cuestiones de salud y seguridad, los
requisitos de formación y las cualificaciones profesionales”, invitando al Comité a
que elabore directrices en cuestiones muy concretas: a) el establecimiento de
requisitos de formación que permitan prevenir accidentes en el lugar de trabajo y
garantizar el nivel más elevado de seguridad y salud de los trabajadores portuarios y
b) la exploración en torno a diferentes modelos de organización del trabajo en los
puertos marítimos que garanticen puestos de trabajo de calidad y condiciones
laborales seguras, y permitan hacer frente a las fluctuaciones de la demanda de
mano de obra en los puertos.

3. A la vista del alcance de las funciones y competencias reconocidas a este comité

de diálogo sectorial en particular y, en general, a los comités de diálogo social de la
UE, ¿cuál sería la caracterización del modelo de relaciones laborales de la Unión
Europea según la escala establecida por Martín (2003) al valorar el modelo español
de neocorporatismo en lo referido a su sistema de relaciones laborales?

Debe recordarse a este respecto que, tal y como se ha expuesto en el contenido del
presente tema, Martín (2003, p. 210) califica de “débil” el modelo español de
neocorporatismo, categoría en la que incluye a aquellos países con una mayor
debilidad de sus agentes sociales (sindicatos, asociaciones empresariales), cuyo
capitalismo no puede ofrecer un crecimiento estable y duradero que permita
compromisos a largo plazo acerca de sus políticas sociales, razón por la que la
concertación social se manifiesta sobre todo en momentos históricos críticos.
Partiendo de dicha clasificación, habría de considerarse asimismo “débil” el modelo
neocorporatista de relaciones laborales de la Unión Europea porque las atribuciones
reconocidas a sus agentes sociales a escala europea no llegan al punto de dotarlos de
capacidad de normación heterónoma (esto es, de la posibilidad de alcanzar acuerdos
paritarios de tipo convencional dotados de fuerza normativa al margen del
parlamento), lo que podríamos denominar “convenios colectivos europeos”, que es
sin embargo una de las características del modelo español de acuerdo con lo
previsto en su art. 37.1 CE, posteriormente desarrollado a través de lo dispuesto en
los arts. 82 y siguientes del Estatuto de los Trabajadores.