Universidad Nacional Abierta

Dirección de Investigaciones y Postgrado

Maestría en Ciencias de la Educación

Mención Administración Educativa (Cod. 907)

Administración Educativa (Cod. 971)

Centro Local Sucre

ASPECTOS BÁSICOS DE LA ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA

(Ensayo )

Tutora: Realizado `por:

Lcda. Ana Soto de Clavero

 La Administración educativa es un proceso, y como tal sigue pasos o fases claramente
definidas: planificación, ejecución, organización, dirección, coordinación,  control y
evaluación.

Todos los precedentes aspectos  representan tareas  en  su principio, que  seguidamente
se convierten  en  actividades, las  cuales forman parte de  alguna de  las funciones o
momentos de la Administración educativa

Taylor  F. (2002) le imprimió cuatro principios a la Administración general, aduciendo

que los mismos sean eficientes el trabajo productivo dentro de las organizaciones, y
son: análisis científico del trabajo, selección de personal, administración de la cooperación
y supervisión funcional.

La administración educativa ha adoptado diferentes modelos organizativos de la

administración general con el propósito de dar respuesta a sus necesidades particulares.
Para la administración de la educación, un modelo organizativo debe responder a las
políticas que, como resultado de un diagnóstico de necesidades, se adopten en el sistema
educativo o en alguno de sus órganos y debe disponer de las funciones
y competencias según el grado de autonomía y el nivel jerárquico de que se trate entre los
funcionarios, cargos o instancias que conforman un sistema educativo o alguno de sus
órganos.

García Requena (1997) define la Organización Escolar como “el estudio científico de las
instituciones educativas y de la adecuada y ordenada gestión de los elementos que la
integran para favorecer los aprendizajes y propiciar la educación”.

En la investigación realizada desde el punto de vista de la Administración educativa

en el aspecto Organizacional, se observa en el plantel una estructura de partes integradas
que se relacionan con varios elementos, de tal forma que estos son usados para el logro de
objetivos, con participación en equipo, es decir se busca la mayor sinergia educativa para
mayor efectividad entre las distintas partes que forman la organización.

El proceso administrativo tiene un soporte en la organización escolar que vienen a ser

los equipos de trabajo o el conjunto de personas organizadas formalmente para lograr una
comunicación efectiva alrededor de la tarea, transmitiendo información, canalizando
problemas, proponiendo mejoras y soluciones que conducen a consolidar la calidad en el
servicio.

En la organización escolar se distinguen tres pasos:

1.- Determinar el trabajo que debe realizarse para alcanzar los objetivos propuestos.
2. Analizar y agrupar las actividades dentro de marcos estructurales.
3. Asignar personal idóneo en posiciones determinadas para la ejecución de las
actividades.

Las diversas problemáticas que surgen en las instituciones escolares son debidas
generalmente a las incongruencias que existen entre los elementos que forman parte de la
organización educativa. Por ejemplo, la falta de una buena gerencia de parte del cuerpo
directivo que representa la parte ejecutiva del trabajo administrativo educativo crea un
clima de confusiones y malos entendidos cuando las informaciones o lineamientos
educativos no se realizan de forma oportuna, dando como consecuencia resultados
inesperados. La dirección, adquiere su mayor poder expansivo, desarrollo y eficacia
cuando se conjugan entre sí el poder, el liderazgo y el mando y a la vez los subordinados
pueden tener una mejor eficacia y eficiencia para el logro de los objetivos que se quieren
realizar.

Nassif (1975) dice: La organización educativa comprende un aspecto político y un

aspecto pedagógico propiamente dicho… Dentro del aspecto político se incluyen la
legislación escolar y la administración Escolar… El aspecto pedagógico…se refiera a las
cuestiones y elementos de interés puramente técnico-docente, ciclos escolares, instituciones
escolares, a los contenidos formativos, material de enseñanza, a los horarios, etc.
 La investigación arrojó información importante porque se pudo evidenciar de manera
directa la actuación de los diferentes equipos que forman el aspecto organizativo,
notándose en el caso de los docentes que la mayoría de ellos hacen su mayor esfuerzo en
desarrollar los contenidos pese a las dificultades y limitaciones económicas por las cuales
atraviesa el país, donde comprar por ejemplo pinceles, pinturas al frío, óleos, arcilla, entre
otros materiales, tratándose en el caso que somos escuela robinsoniana de artes visuales se
hace cuesta arriba, tomando en cuenta que en su mayoría la matricula estudiantil es de bajos
recursos, lo que agrava aún más la situación escolar , sin embargo éstos se las ingenian
conjuntamente con los estudiantes para sacar adelante sus proyectos socio- productivos.

Cabe destacar que como toda institución educativa no escapa de las exigencias emanadas
por el MPPE, donde convergen estudiantes con condiciones especiales (autistas, Asperger
y sordos), y son los docentes quienes sin ninguna preparación en educación especial, deben
tomar en consideración estos casos y organizar su planificación adaptándola a las
necesidades de éstos estudiantes para que lleven a feliz término los objetivos planteados.

Haciendo referencia a la LOE en su Ar. 6º. Competencias del Estado Docente: Todos
tienen derecho a recibir una educación conforme con sus aptitudes y aspiraciones, adecuada
a su vocación y dentro de las exigencias del interés nacional o local, sin ningún tipo de
discriminación por razón de la raza, del sexo, del credo, la posición económica y social o de
cualquier otra naturaleza. El estado creará y sostendrá instituciones y servicios
suficientemente dotados para asegurar el cumplimiento de la obligación que en tal sentido
le corresponde, así como los servicios de orientación, asistencia y protección integral al
alumno, con el fin de garantizar el máximo rendimiento social del sistema educativo y de
proporcionar una efectiva igualdad de oportunidades educacionales. 

Por otro lado, los docentes como parte de la organización escolar se deben regir por la
misión, visión, estrategias a utilizar y recursos existente en el centro educativo que lo
acompañen en la búsqueda de los objetivos previstos y logre la integración entre el
rendimiento y su permanencia en el sistema educativo tomando en cuenta el aporte de los
padres y representantes como responsables directos de los estudiantes.

Las instituciones educativas existen porque hay alumnos que requieren servicios y
necesidades convirtiéndose éstos en los actores principales de la educación, dichas
instituciones demandan de los docentes un conjunto de conocimientos y habilidades,
correspondientes a una serie de requerimientos que cada vez más son generalizados y
exigentes el campo laboral.

El alumnado y el personal docente son quienes le dan vida y estilo propio a una
institución educativa, ellos garantizan el logro de las variables escolares y la satisfacción de
las necesidades y aspiraciones culturales de la comunidad o de un grupo social
determinado.

Dentro de la organización educativa las organizaciones comunitarias (consejos

Comunales u otros entes vecinales), juegan un papel importante en la consolidación de los
objetivos planificados en los lapsos escolares; éstos deben coadyuvar con la escuela y
prestar sus servicios o aportes de forma regular como una de sus fines establecidos en la
Ley, sin embargo en éste caso, los entes que hacen vida en las adyacencias del plantel son
evasivos y generalmente apáticos en colaborar en las actividades que amerita su atención
teniendo que en ocasiones ser perseguidos en el mejor sentido de la palabra para que den su
aporte según la necesidad y se de la vinculación familia-escuela-comunidad.

Dice el Art 18. Las organizaciones comunitarias del Poder Popular: Los consejos
comunales, los pueblos y comunidades indígenas y demás organizaciones sociales de
la comunidad, en ejercicio del Poder Popular y en su condición de corresponsables en
la educación, están en la obligación de contribuir con la formación integral de los
ciudadanos y las ciudadanas, la formación y fortalecimiento de sus valores éticos, la
información y divulgación de la realidad histórica, geográfica, cultural, ambiental,
conservacionista y socioeconómica de la localidad, la integración familia-escuela-
comunidad, la promoción y defensa de la educación, cultura, deporte, recreación,
 trabajo, salud y demás derechos, garantías y deberes de los venezolanos y las
venezolanas, ejerciendo un rol pedagógico liberador para la formación de una nueva
ciudadanía con responsabilidad social.

En cuanto a los docentes coordinaciones desde su área apoyan al cuerpo directivo y

en su mayoría cumplen con las actividades a realizar para darle respuestas a las
asignaciones emanadas de la planificación escolar, sincronizando e integrando los
esfuerzos en actividades desarrolladas para con seguir la unidad de acción y eficacia en el
logro de los objetivos propuestos durante el año escolar.

Con la organización escolar se busca que el estudiante sea motivado y apoyado en sus
fortalezas para que su rendimiento sea óptimo, construya aprendizajes significativos y
prepararlo para la vida. “no perseguirlo y ahogarlo con sistemas rígidos y autoritarios que
aniquilan toda iniciativa que conduce a la rutina (González 2000).

En la actualidad en los planteles educativos funcionan los consejos estudiantiles ahora

llamados Organización Bolivariana de Estudiantes (OBE), quienes con el Consejo
Educativo o comunidad educativa también aportan su granito de arena en la organización
escolar. Éstos gestionan materiales, equipos u otras necesidades de la institución a través de
entes públicos o privados para su mejor desenvolvimiento. En la institución en cuestión,
funcionan estas organizaciones y le han dado soluciones a algunas problemáticas que se
tenían.

Artículo 21. Organización del estudiantado

 En las instituciones y centros educativos en los diferentes niveles y modalidades del
Sistema Educativo se organizarán consejos estudiantiles, sin menoscabo de otras
formas organizativas, destinadas a promover la formación de ciudadanos y ciudadanas
mediante la participación protagónica y corresponsable del estudiantado, tomando en
cuenta las especificidades de cada nivel y modalidad. Estas organizaciones
estudiantiles actuarán junto con la comunidad educativa en los diferentes ámbitos,
programas, proyectos educativos y comunitarios, ejerciendo sus derechos y deberes
 como seres sociales, en un clima democrático, de paz, respeto, tolerancia y solidaridad.
Las organizaciones estudiantiles se regirán por la normativa que al efecto se dicte.

El mejoramiento de la capacidad organizacional de cada órgano del sistema educativo es

necesario para el fortalecimiento de la calidad de la educación, deben existir canales de
información y  toma de decisiones oportunas con una dinámica participativa. Se debe
delegar autoridad y responsabilidad con el propósito de viabilizar el trabajo para obtener
mayor eficiencia y calidad. De una buena organización y mayor compromiso en las
instituciones educativas se obtiene reducción de costos, reducción de la deserción escolar,
óptimo uso de los recursos, satisfacción laboral, consolidación de la imagen institucional.

Cons, N. (2004) “nos damos cuenta de la importancia que tiene la administración dentro
de la instituciones educativas, y la necesidad tan grande por en la actualidad poder formar
administradores no solo de empresas sino educativos, ya que una escuela tiene la misma
base que la empresa, sobre todo si nos enfocamos dentro d una institución educativa
privada, pues en esta parte de tener como fin el ofrecer una educación de calidad tiene que
encontrar el método y tener bien sentadas las bases de una empresa, y por supuesto llevar
una buena administración para lograr los objetivos siguiendo procesos específicos que solo
un administrador podría realizar de una manera profesional y no empírica, en las
instituciones de gobierno no siempre es posible que se de la importancia necesaria a este
tema, ya que estas instituciones están mas bien burocratizadas y eso a mi parecer les hacer
perder de vista el objetivo por el que fue planeada la institución educativa y la importancia
que tiene dentro del estado”.
 BIBLIOGRAFÍA

Cons , N, (2004). La administración dentro de las institución educativa. En Observatorio

ciudadano de la educación. Colaboraciones libres. Recuperado Junio 22, 2008

Espaillat, E. Blog: Administración educativa; Blogger: educanblog.

http://educanblog.educando.edu.do/index.php?op=ViewArticle&articleId

García R. (1997) Organización, Administración y Legislación

Inciarte, A., Marcano, N. y Reyes M. (2006). Gestión Académico- Administrativa en la

Educación Básica. Revista Venezolana de Gerencia, abril-junio, año/vol. 11, n° 034,
Universidad del Zulia

Jorge A. Marconi 2012 . Administración educativa.(Educational administration) La Ceiba,

Honduras C.A.

Ley Orgánica de Educación. 2009.Gaceta oficial Nº 5929. Caracas, Venezuela

Martín, E. (2001). Gestión de instituciones educativas inteligentes. Madrid. Edit.McGraw

Hill Intereamericana de España.

Salazar N. 1997.Tendencias en la Administración Educativa. Caracas, Venezuela

http://www.monografias.com/trabajos93/la-administracion-educativa/la-administracion-
educativa.shtml#ixzz468PWmmKk