Enfoque de sistemas

“Un sistema es un conjunto de unidades en interrelación”.

Ludwig Von Bertanffy
La problemática anterior se tomará bajo el enfoque de sistemas de Ackoff, es decir observar
las
evaluaciones realizadas por el CONEVAL al programa PROSPERA no de manera aislada sino
de
manera comprensiva, considerando el universo en el que está inmerso y donde se
desenvuelve,
tratando de mantener una visión organizada, holística y armónica.
3.1.1 Desarrollo del enfoque de sistemas
El desarrollo del enfoque de sistemas nos permite ver la problemática de las evaluaciones
del
programa PROSPERA de manera general y estructurada, como un sistema que tiene
actividades en
diversos programas o acciones que emanan de él, que buscan, en conjunto mejorar las
políticas
públicas que rigen al programa, con el fin principal, de disminuir la pobreza en la población
a través
de sus evaluaciones.
Metaevaluación de los programas sociales enfocados a la
reducción de la pobreza: el caso de PROSPERA
Xochitl Alarcon Cruz
- 18 -
Debido a la naturaleza del caso, al ser un programa social con intervención de varias
instancias,
es conveniente la utilización de sistemas suaves, ya que el tema de investigación cae en esta
metodología de Peter Checkland.
3.1.2 Metodología de los sistemas suaves
La metodología a seguir para desarrollar el enfoque sistémico es de Peter Checkland (véase
Ilustración 3), ya que esta nos ayuda a definir qué es o qué se debe mejorar en las
evaluaciones del
programa PROSPERA, así como a establecer cuál es el problema al que se enfrenta pues en
este
sistema se involucran componentes sociales y relaciones personales; en las etapas 1.2.5.6 y
7 existe
interacción con las personas involucradas con la finalidad de que se logre identificar los
posibles
problemas dentro de la organización con el objetivo de conocer las características generales
del
mismos; en el tema de investigación de esta tesis se han desarrollado en los capítulos
desarrollados
a lo largo de este documento: 1.2, 2.3, 4, 5, y 2.2, respectivamente.
En las etapas 3 y 4, que tienen un carácter conceptual, se clasifican los elementos de
estructura,
del proceso de producción y los internos de la organización, su propósito es definir los
aspectos
esenciales del sistema, así como, el conjunto de actividades que se requieren para que el
sistema
cumpla con su función, a saber, en los apartados de la tesis 3.1 y 3.2 y 2.2, respectivamente.
Maestría en Ingeniería de Sistemas
Xochitl Alarcon Cruz
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Ilustración 3. Metodología de sistemas suaves
7
Acción para resolver el
problema o mejorar la
situación
1
Situación problemática
no estructurada
6
Definición de cambios
factibles y deseables
2
Situación problemática
expresada
5
Comparación de 4 y 2
3
Definiciones de raíz de
sstemas relevantes
4
Modelos conceptuales
4a
Conceptos formales
de sistemas
4b
Otros pensamientos
de sistemas
Mundo real
Mundo del
pensamiento
Para la etapa 3, definición raíz, se empleó la metodología CATWOE, véase Tabla 1:
Tabla 1. CATWOE del Sistema
C
Customers
(Clientes)
Beneficiarios o víctimas de las
actividades del sistema
Instituciones públicas y privadas,
Gobierno, Cámara de Diputados
A
Agents
(Agentes/Actores)
Quienes llevan a cabo las
principales actividades del sistema
CONEVAL, INSP, CIESAS, SEDESOL, PAE,
ALTHRIA, DGEMPS
T
Transformation
process (Proceso de
transformación)
Proceso mediante el cual los
insumos son transformados en
productos
Metaevaluación de las evaluaciones
existentes en materia de programas enfocados
a reducir la pobreza, en particular PROSPERA.
W
Weltanschauung
(Visión del mundo)
La visión del mundo por la cual
el sistema tiene razón de ser
Reflexionar sobre las posibles fallas en las
evaluaciones existentes de pobreza en México.
O Owner (Dueño)
El dueño(s) es quien tiene el
poder para decidir que el sistema
exista o deje de existir
CONEVAL, SHCP, SFP, SEDESOL, PROSPERA
E
Enviromental
constraints
(Restricciones
externas)
Las restricciones externas
relevantes de los sistemas mayores
y del ambiente
La información disponible, entrevistar a
los funcionarios públicos que realizaron las
eva

XOCHITL ALARCON CRUZ