Tema 1.

Normativa aplicable
a la etapa infantil.
Ámbito
internacional,
estatal y
autonómico.
INDICE

Legislación

1. LOMCE (Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora

de la calidad educativa)

1.1 Las claves de cómo queda la Educación Infantil en la Lomce

1.2 ¿Cómo queda el curriculum en Educación Infantil?
1.3 ¿Cómo quedan las programaciones?
1.4 Conclusión

2. LOE (Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación).

2.1. Principios Generales

3. Real Decreto 1630/2006, de 29 de diciembre, por el que se

establecen las enseñanzas mínimas del segundo ciclo de
Educación Infantil.

4. Decreto 67/2007, de 29-05-2007, por el que se establece y

ordena el currículo del segundo ciclo de la Educación Infantil en
la Comunidad Autónoma de Castilla- La Mancha.

5. Decreto 88/2009, de 07/07/2009, por el que se determinan los

contenidos educativos del primer ciclo de la Educación Infantil y
se establecen los requisitos básicos que deben cumplir los
centros que lo impartan en la Comunidad Autónoma de Castilla-
La Mancha.
 1. LOMCE (Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre,
para la mejora de la calidad educativa)

1.1 Las claves de cómo queda Educación Infantil con la LOMCE.

La LOMCE, Ley Orgánica de Mejora de la Calidad Educativa, es la

normativa que regula el Sistema Educativo español. Pero en realidad, la
LOMCE no parte de cero, su redacción viene planteada como una modificación
de la anterior ley educativa, la LOE, Ley Orgánica de Educación.

La LOMCE no modifica la Educación Infantil.

En la LOE, la Educación Infantil estaba regulada en el Título 1º, Capítulo

1, concretamente en los artículos 12, 13, 14 y 15. Pues bien, la LOMCE no
modifica esos cuatro artículos de la etapa de Educación Infantil. Por tanto, a la
pregunta cómo queda Educación Infantil con la LOMCE, la respuesta es que
queda tal y como establecía la LOE.

En concreto, permanecen igual que la LOE los siguientes aspectos:

 Los principios generales de la etapa. (Artículo 12)

 Los objetivos generales de la etapa. (Artículo 13)
 La ordenación y los principios pedagógicos. (Artículo 14)
 Oferta de plazas y gratuidad. (Artículo 15)

Algunos cambios de la LOMCE respecto a Educación Infantil.

Sí se puede considerar dos cambios de la LOMCE que afectan a la

etapa de Educación Infantil:

 Por un lado, la LOMCE modifica algunos principios educativos para

todas las etapas que como tales afectan a Educación Infantil, en las
modificaciones que realizan al artículo 1º de la LOE.
 Por otro lado, en una disposición final, la LOMCE dice que el Gobierno
establecerá las bases de la educación plurilingüe desde segundo ciclo
de Educación Infantil hasta Bachillerato, previa consulta a las
Comunidades Autónomas.

1.2 ¿Cómo queda el currículum de Educación Infantil?

Una de las preguntas más concretas respecto a cómo queda Educación

Infantil con la LOMCE se refiere al currículum de la etapa. Cómo
sustancialmente la LOMCE no ha modificado la etapa, continúa en vigor el Real
Decreto de Enseñanzas Mínimas para la etapa y, por ese mismo motivo, las
comunidades autónomas no han modificado tampoco sus decretos del
Currículum. Por tanto, continúan en vigor.

¿Se va a modificar el Currículum de Educación Infantil?

En principio no se espera ninguna modificación, porque la etapa, en

su regulación legal, no ha cambiado. La mayoría de comunidades autónomas,
por no decir todas, no han anunciado nada a este respecto.

¿En Educación Infantil hay estándares de aprendizaje evaluables?

Como el currículum de la etapa no se ha modificado, en esta etapa no

están regulados de manera normativa los estándares de aprendizaje
evaluables, por tanto, es un elemento que no está presente en el
currículum prescriptivo de Educación Infantil.

Tampoco se modifican en la etapa las competencias básicas/clave ,

que continúan con la misma denominación de la LOE, aunque sean diferentes
a las nuevas competencias clave de Educación Primaria.

1.3 ¿Y cómo quedan las programaciones?

Otra de las cuestiones sobre cómo queda Educación Infantil con la

LOMCE hace referencia a las programaciones didácticas y de aula. La
respuesta sería que quedan igual que como estaban y que no hay obligación
de modificarlas.

La razón es la misma: la etapa no se ha modificado desde el punto de

vista ni normativo ni curricular. La única modificación que se puede introducir es
la que de ordinario se realiza anualmente, donde se incluyen mejorar o
cambios, pero que no afectan sustancialmente ni al contenido ni a la forma
de las programaciones.

1.4 Conclusión:
Recopilando toda la información ¿Cómo queda Educación Infantil con la
LOMCE?

 Se mantienen los mismos principios generales, objetivos generales de la

etapa, la ordenación y principios pedagógicos y la oferta de plazas y
gratuidad tal y como están regulados en la LOE, en los artículos 12 al
15.
 Se añaden a la Educación Infantil algunos principios generales que
afectan a todas las etapas del sistema educativo, que aparecen en la
modificación 1 de la LOMCE, del artículo 1º de la LOE.
 No se modifica el currículum de Educación Infantil, por tanto, continúan
en vigor sine die las áreas, objetivos de cada una de ellas, contenidos,
criterios de evaluación y competencias básicas.
 No hay que modificar ni las programaciones didácticas ni de aula.
 Cuando se regule por las comunidades autónomas, se podrán incluir las
cuestiones relativas a la educación plurilingüe.
 1. LOE (Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de
Educación)
Es la Ley vigente de Educación en España, de la que parten los Reales
Decretos, Decretos y Órdenes que regulan el funcionamiento de la Educación
en España y en la que está incluida la Educación Infantil.

2.1 Los principios fundamentales de esta Ley son:

a) Exigencia de proporcionar una educación de calidad a todos los

ciudadanos de ambos sexos, en todos los niveles del sistema educativo.
b) Necesidad de que todos los componentes de la comunidad educativa
colaboren para conseguir ese objetivo tan ambicioso (combinación de
calidad y equidad).
c) Compromiso decidido con los objetivos educativos planteados por la UE
para los próximos años.

Los artículos más relacionados con la Educación Infantil son el 12,

13, 14 y 15 que están encuadrados en el Capítulo I. Educación Infantil dentro
del Título I. Las enseñanzas y su ordenación.

1. Real Decreto 1630/2006, de 29 de diciembre, por el

que se establecen las enseñanzas mínimas del
segundo ciclo de Educación Infantil.
El objeto de este Real Decreto es establecer las enseñanzas mínimas
del segundo ciclo de la Educación Infantil.

La Educación Infantil constituye una etapa educativa con identidad

propia. Por ello establece objetivos, fines y principios generales referidos al
conjunto de la etapa.

Los principios recogidos en el artículo 1 nos dicen que la etapa de

educación infantil abarca desde el nacimiento hasta los seis años y que está
ordenada en dos ciclos: el primero hasta los tres años y el segundo desde los
tres a los seis años de edad. Además recoge que esta etapa es voluntaria y
que el segundo ciclo será gratuito.

A raíz de lo promulgado por la LOE, este Real Decreto en su artículo 5

expone que las administraciones educativas determinarán los contenidos
educativos del primer ciclo de la Educación Infantil de acuerdo con lo
dispuesto en los artículos anteriores y que establecerán el currículo del
segundo ciclo de la Educación Infantil, del que formarán parte las enseñanzas
mínimas fijadas en este real decreto.
 Los centros docentes juegan un papel importante en esto ya que les
corresponde desarrollar y completar, en su caso, el currículo establecido por
las administraciones educativas.

El currículo se orienta a lograr un desarrollo integral y armónico de la

persona en los distintos planos: físico, motórico, emocional, afectivo, social y
cognitivo, y a procurar los aprendizajes que contribuyen y hacen posible dicho
desarrollo. Los aprendizajes del segundo ciclo se presentan en tres áreas
diferenciadas de las que se describen sus objetivos generales, contenidos y
criterios de evaluación. Los contenidos de un área adquieren sentido desde la
perspectiva de las otros dos, con las que están en estrecha relación, dado el
carácter globalizador de la etapa. Los criterios de evaluación son una
referencia para orientar la acción educativa, por lo que la evaluación es
formativa.

Las tres áreas vienen desarrolladas en el anexo y son: conocimiento de

si mismo y autonomía personal; conocimiento del entorno y lenguajes:
comunicación y representación.

En esta etapa el desarrollo y el aprendizaje son procesos dinámicos que

tienen lugar como consecuencia de la interacción con el entorno. Cada niño
tiene su ritmo, maduración, desarrollo y aprendizaje, por ello, su afectividad,
sus características personales, sus necesidades, intereses y estilo cognitivo,
deberán ser también elementos que condicionen la práctica educativa en esta
etapa. En este proceso adquiere una relevancia especial la participación y la
colaboración con las familias.

2. Decreto 67/2007, de 29-05-2007, por el que se

establece y ordena el currículo del segundo ciclo de la
Educación Infantil en la Comunidad Autónoma de
Castilla- La Mancha.
Una vez fijadas por el gobierno las enseñanzas mínimas del segundo
ciclo de la Educación Infantil en este Real Decreto, corresponde a la
Administración de la Comunidad Autónoma de Castilla- La Mancha determinar
el currículo que responda a los intereses, necesidades y rasgos específicos del
contexto social y cultural de Castilla- La Mancha.

Este Decreto incorpora las intenciones educativas del Proyecto

Educativo de Castilla- La Mancha en relación con esta etapa para que el
alumnado alcance la competencia suficiente en el desarrollo de sus
capacidades, entre las que están el acercamiento a la lengua extranjera y a las
tecnologías de la información y la comunicación.

Se realiza en un contexto que garantiza los principios de igualdad de

oportunidades e inclusión social, la educación de los valores de igualdad,
interculturalidad, salud y respeto por el entorno natural.
 Destaca la importancia que tiene para asegurar el éxito escolar de todo
el alumnado, la respuesta temprana a las necesidades específicas de apoyo
educativo; la coordinación con el primer ciclo de Educación Infantil y de
Educación Primaria y la estrecha colaboración con las familias.

El objeto y el ámbito de aplicación de este Decreto es establecer y

ordenar el currículo del segundo ciclo de la Educación Infantil de acuerdo
con lo establecido en la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación
y será de aplicación en todos los centros docentes que impartan estas
enseñanzas en Castilla- La Mancha.

3. Decreto 88/2009, de 07/07/2009, por el que se

determinan los contenidos educativos del primer ciclo
de la Educación Infantil y se establecen los requisitos
básicos que deben cumplir los centros que lo impartan
en la Comunidad Autónoma de Castilla- La Mancha.
Este Decreto viene determinado por:

. Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOE): atribuye a la

Educación Infantil una etapa con identidad propia que atiende a niños y niñas
desde el nacimiento hasta los seis años y que está ordenada en dos ciclos: el
primero hasta los tres años y el segundo desde los tres a los seis años.

Además el artículo 14.7. declara que es competencia de las

Administraciones Educativas determinar los contenidos educativos y regular los
requisitos que hayan de cumplir los centros docentes que impartan el primer
ciclo de la Educación Infantil, relativos, en todo caso, a la relación numérica
alumnado-profesorado, a las instalaciones y al número de puestos escolares.

. Real Decreto 1630/2006, de 29 de diciembre, por el que se establecen las

enseñanzas mínimas del segundo ciclo de la Educación Infantil: en su artículo
5.1. establece que las Administraciones Educativas determinarán los
contenidos educativos del primer ciclo de la educación infantil, de acuerdo con
lo dispuesto en los artículos previos.

El objeto de este Decreto es determinar los contenidos educativos

del primer ciclo de la Educación Infantil y establecer los requisitos
básicos que han de cumplir los centros docentes en que se ofrezca, así
como los requisitos que deben reunir los y las profesionales que impartan
dichas enseñanzas en la Comunidad Autónoma de Castilla- La Mancha.

Los principios generales (artículo 2) de este Decreto son:

- La Educación Infantil constituye la etapa educativa con identidad propia

que atiende a niña y niños desde el nacimiento hasta los seis años de
edad.
 - El primer ciclo de la educación infantil tiene carácter voluntario y
comprende desde el nacimiento hasta los tres años.
- Los centros docentes en los que se imparta el primer ciclo de la
educación infantil promoverán la coordinación de las programaciones
didácticas con los centros docentes que imparten el segundo ciclo de la
educación infantil.
- Los centros docentes cooperarán estrechamente con las madres y los
padres o los tutores y las tutoras, con el objeto de respetar su
responsabilidad, en una acción educativa compartida.

La finalidad de la Educación Infantil (artículo 3) es la de contribuir al

desarrollo físico, afectivo, social e intelectual de los niños y las niñas,
respetando sus derechos y atendiendo a su bienestar.

Los objetivos generales de la Educación Infantil (artículo 4) son:

a) Descubrir y construir, a través de la acción, el conocimiento de su propio

cuerpo y el de los otros, valorar sus posibilidades de acción y aprender a
respetar las diferencias.
b) Observar y explorar su entorno familiar, natural y social a través del
juego, y desarrollar actitudes de curiosidad y observación.
c) Adquirir progresivamente autonomía en las actividades habituales de
alimentación, higiene y descanso, y adoptar hábitos de seguridad ante el
riesgo en su relación con el entorno.
d) Construir una imagen ajustada de sí mismos y desarrollar sus
capacidades afectivas.
e) Establecer relaciones positivas con los iguales y los adultos, adquirir las
pautas elementales de convivencia y relación social, y regular
progresivamente la conducta en distintos contextos.
f) Desarrollar las habilidades para expresar las necesidades propias y para
comprender las demandas de los otros.

El currículo (artículo 5) es el conjunto de objetivos, competencias

básicas, contenidos, métodos pedagógicos y criterios de evaluación de cada
una de las enseñanzas. Los centros docentes, en el ejercicio de su autonomía
pedagógica, desarrollarán y completarán el currículo adaptándolo a las
características del alumnado y a su realidad educativa. Su concreción formará
parte del proyecto educativo y social.

Las competencias básicas (artículo 6) se definen como un conjunto de

conocimientos, destrezas y actitudes que son necesarias para la realización y
desarrollo personal. En el Anexo I se fijan las competencias básicas que las
niñas y los niños de tres años deberán haber adquirido al finalizar el ciclo.

En cuanto a la estructura (artículo 7) habrá que tener en cuenta lo

siguiente:

1. El currículo del primer ciclo de la educación infantil se distribuye por

edades y se organiza en torno a las siguientes áreas:
 a) Conocimiento de sí mismo y autonomía personal.
b) Conocimiento del entorno e interacción con él.
c) Lenguajes: comunicación y representación.

1. Las áreas, entendidas como ámbitos de experiencia y desarrollo, se

abordarán por medio de actividades globalizadas que tengan interés y
significado para el alumno.
2. Los objetivos, contenidos y criterios de evaluación se organizan en las
áreas que se recogen en el Anexo II.
3. Las programaciones didácticas incorporarán contenidos orientados al
desarrollo de actitudes de no discriminación, de convivencia, de
comportamientos saludables y de respeto al entorno.
4. Los métodos de trabajo se basarán en las experiencias, las actividades y
el juego, y se desarrollarán en un ambiente de afecto y confianza que
favorezca la interacción con el adulto y con los iguales para potenciar la
autoestima e integración social. Las orientaciones relativas a la
metodología, junto a las relativas a la autonomía pedagógica, se
recogen en el Anexo III.

La respuesta a la diversidad al alumnado (artículo 8) se hará de

manera individualizada y se desarrollará preferentemente en un entorno
normalizado y sólo excepcionalmente en un entorno específico. Cuando de la
detección precoz se deriven necesidades específicas de apoyo educativo, se
pondrá en marcha, previa evaluación psicopedagógica, un programa de
estimulación temprana dirigida a la niña o al niño.

La colaboración con las familias (artículo 9) en el primer ciclo se

concibe como un proceso único en el que intervienen las familias y los
educadores, y que se desarrolla tanto en el entorno familiar como en el escolar.
El centro organizará la colaboración continua con la familia para garantizar el
intercambio y la unidad en la actuación, facilitando su participación y
promoviendo su implicación.

La evaluación (artículo 10) en esta etapa será global, continua y

formativa para ajustar la ayuda a las características individuales del alumnado.
En este ciclo se valorará el nivel de desarrollo alcanzado en las competencias
básicas a través de los criterios de evaluación. Las entrevistas con la familia y
la observación directa y sistemática constituirán las principales técnicas de
evaluación.

Las programaciones incluirán las previsiones necesarias para garantizar

la recogida inicial de información sobre el alumnado y su contexto, y la
información periódica y sistemática a las familias, y definirá el modelo de
informe que se va a utilizar. Este informe describirá el nivel de competencia
alcanzado por el alumnado en el desarrollo de las capacidades. Además de las
competencias alcanzadas por el alumnado, los profesionales de los centros
docentes evaluarán la propia práctica en los términos que determine la
normativa.