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PROPUESTA DE TRABAJO FCBIA

GRADO FO-TG-012

TENDENCIAS DE LEGISLACION EN ENERGIAS


RENOVABLES EN AMERICA LATINA

TRENDS IN RENEWABLE ENERGY


LEGISLATION IN LATIN AMERICA

José Manuel Ortega Medrano, Jorge Alfredo Salas Humanez

Facultad de Ciencias Básicas, Ingeniería y Arquitectura, Corporación Universitaria del Caribe, Sincelejo, Colombia.
jorge.salas@cecar.edu.co, Cel: 3024550001, Dir: calle 10ª # 33-05.

jose.ortegam@cecar.edu.co, Cel: 3053406575, Dir: Cra 16D # 33-25.

Resumen

El texto debe ser digitado en Times New Roman, tamaño 10, justificado, a doble espacio, con la palabra

Resumen en negrilla, Tipo título y en una línea separada. La longitud del resumen no excede 250

palabras. Debe explicitar claramente el objetivo principal del trabajo, indicar materiales, métodos,

resultados y Conclusiones. No debe tener notas de pie de página.

Palabras clave:

Energias limpias + legislacion + gestion + educacion + economia.


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1. Introducción

El presente artículo de revisión de tema comprende una visión crítica y literaria de la aplicación
y eficiencia de innovación en tecnologías energéticas limpias para viviendas en Latinoamérica.
Las fuentes energéticas actuales son grandes generadoras de impactos ambientales que producen
gran daño al medio, el objetivo de esto es indagar en ejemplos de alternativas a las fuentes de
energía convencionales para investigar y destacar las mejores propuestas tecnológicas en
alternativas energéticas fundamentada en el estudio en la energía solar y energía eólica.

PREGUNTAS:
1) ¿por qué las tecnologías energéticas limpias no han tenido éxito?
2) ¿cuáles son las diferencias entre las energías convencionales y las energías limpias?
3) ¿cuál es la capacidad de eficiencia de una vivienda que implementa las tecnologías
energéticas limpias?
4) ¿cuáles son las energías limpias que se aplican a una vivienda?

2. Materiales y Métodos

El artículo de revisión de tema es de alcance descriptivo, los instrumentos de recolección fueron las bases de datos:
sciencedirect, scopus, proguest, Google académico, revistas de arquitectura y bioclimática. El artículo de revisión de
tema se fundamentará en Latinoamérica principalmente en el estado actual que presenta las tecnologías energéticas.
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3. Contenido

Para analizar la tendencia de la legislación en energías renovables de América Latina, es importante dejar

en claro el rol primordial que juegan los Estados como entes articuladores de todas aquellas políticas

públicas que deseen implementarse dentro de una zona determinada, por lo tanto, se hace necesario en

primera medida, analizar con detenimiento aquellos instrumentos jurídicos y legales que los gobiernos

han adoptado para que la materialización de las ideas sostenibles se haga realmente efectiva [ CITATION

Cec08 \l 9226 ].

Este tema, que aparece como vanguardista en muchas investigaciones, de verdad posee antecedentes

históricos muy antiguos, pues desde las primeras edades de la humanidad se ha intentado la producción de

energía con métodos alternativos, como la utilización del viento o las corrientes de agua que proveyeran a

la sociedad de este servicio [ CITATION IBF10 \l 9226 ].

En el caso de Colombia, siendo este uno de los países más privilegiados de la región teniendo en cuenta

su posición geográfica [ CITATION LUI18 \l 9226 ], el mercado de la energía no contaminante actualmente

está tomando mucha importancia por parte del sector de la construcción [ CITATION Góm19 \l 9226 ],

quienes con el pasar el tiempo le han otorgado a dicha medida una mayor relevancia dentro de la

planificación y ejecución de sus proyectos, pero, se ha visto esta problemática sin el enfoque integral

necesario, puesto que no puede tener en cuenta únicamente el consumo de energía en las unidades

residenciales como el único factor que genera un impacto ambiental negativo para el entorno, sino que, la

producción de la energía misma es también uno de los procesos que genera contaminación a gran escala,

pues en estos territorios predomina la combustión de materia prima fósil como mecanismo de obtención

de la misma [ CITATION Rod19 \l 9226 ]. Además de lo anterior, la basta geografía de Colombia también

dificulta la aplicación de estas medidas en todo el territorio nacional. Desafortunadamente, la ejecución

de estrategias que buscan la obtención de energía limpia en el país, se ha visto adoptada en las ciudades

principales, o en algunas de las cabeceras municipales del territorio [ CITATION Rou17 \l 9226 ]; pero, la
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necesidad de este servicio abarca a todas las unidades residenciales del país, y en las zonas más apartadas

no se ha logrado implementar de manera óptima este tipo de estrategias, donde irónicamente, se hace más

necesario, por la complejidad misma de transporte de otro tipo de energía a través de cables aéreos o

subterráneos, que representan de forma cotidiana un sin número de riesgos e inconvenientes para la

población beneficiaria [ CITATION Por18 \l 9226 ]. Aunado a lo anterior, no se encuentra actualmente en

el país, alguna herramienta jurídica donde el gobierno inste a las empresas que se encargan de la

construcción de nuevas unidades residenciales al uso de este tipo de metodologías para la obtención de la

energía, o que les obligue a la mitigación del impacto ambiental negativo que genera el uso constante de

grandes cantidades de energía para la construcción del hecho arquitectónico y para su posterior uso

[ CITATION Dal17 \l 9226 ]. Existe únicamente en Colombia en la actualidad, lo que parece ser un intento

de las políticas públicas por brindar apoyo a la energía hidráulica como forma de obtención limpia del

servicio [ CITATION EFE11 \l 9226 ] , pero, no se ha estudiado de fondo la problemática que puede

representar este método, debido a que depende directamente de un fenómeno natural, en este caso la

lluvia, y que deben existir entonces planes claros de contingencia para las épocas de sequía [ CITATION

Cas09 \l 9226 ]. Incluso, se ha manifestado que Colombia es el único país de la región que no ha realizado

reformas energéticas que apunten hacia el uso de métodos más limpios para mitigar el daño

medioambiental, por lo que se han realizado diferentes llamados a los organismos competentes a tener en

cuenta este tema dentro de la agenda de prioridades para el país como una necesidad [ CITATION Ala08 \l

9226 ]. Además, en nuestro país, las condiciones para la instalación de mecanismos para la producción de

energías alternativas se ve apoyado gracias a las condiciones climatológicas del mismo, donde a través de

circunstancias específicas como el llamado fenómeno del niño, se pueden llegar a estudiar a profundidad

las vulnerabilidades de estas técnicas y sus soluciones más óptimas [ CITATION Cor171 \l 9226 ].

Esto, parece no tener en cuenta, que la producción de todo el continente latinoamericano de energías

limpias, frente a la capacidad real de este servicio que pudiese generar, se encuentra muy por debajo de
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aquello que en realidad necesita su población [ CITATION EFE10 \l 9226 ]. Lo que quiere decir, que aún la

gran mayoría de este se encuentra producida a través de métodos tradicionales que, dicho sea de paso, son

aquellos que generan una mayor huella ambiental [ CITATION EFE17 \l 9226 ].

Para estos casos, se ha intentado demostrar también, como esta situación puede obedecer a intereses

económicos particulares de algunas entidades de cualquier orden en los países, pues, está claro, que la

tecnología ha avanzado lo suficiente como para brindar a la sociedad tantas alternativas de obtención de

energía como sean necesarias, pero, que sin duda, traerá en algunos casos, cambios al modelo de

producción de algunos sectores económicos, que en la actualidad han creado monopolios con la

generación y distribución de este servicio [ CITATION Val191 \l 9226 ]. Lo que parece que no se ha

evidenciado por parte de aquellas entidades que manejan actualmente el sistema, es que la economía a

nivel mundial actualmente se encuentra dando un giro y tiene tendencia a apuntar hacia aquellos sectores

de la producción que lleven consigo la insignia de la sostenibilidad medio ambiental [ CITATION Mor12 \l

9226 ], lo que puede traducirse en que en un futuro cercano, será el sistema de energía limpia donde

existan las mayores rentabilidades para las entidades que deseen apoyar estas iniciativas, pues se ha

demostrado que los usuarios prefieren invertir en aquellas estrategias con un impacto medio ambiental

menor [ CITATION Ula13 \l 9226 ]. Lo anterior, debe verse, como una oportunidad para los grandes

empresarios para ganar, incluso, seguridad financiera, ya que el mercado actual de la producción y

distribución de la energía, está directamente influenciado por el precio del petróleo [ CITATION Gut19 \l

9226 ], que como bien se ha visto, es un valor fluctuante y que sin previo aviso puede generar grandes

pérdidas patrimoniales para aquellos que se ven relacionados con su consumo [ CITATION Umb15 \l

9226 ].

Para algunos autores incluso, existe algo llamado el Derecho Energético Ambiental, que si bien no se

encuentra regulado de manera expresa en las legislaciones de los países de América Latina, si debe

tenerse en cuenta a la hora de pensar la manera en que se deben proteger las garantías fundamentales de
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las personas, por lo que se considera necesaria la real articulación entre los conceptos de Medioambiente,

energía, y desarrollo económico, como un factor fundamental para garantizar la protección integral de las

garantías humanas en los diferentes países [ CITATION Cas18 \l 9226 ], y que deberá acreditarse a través

de acciones concretas que busquen aumentar la inversión de los gobiernos en la adecuación de las

estrategias para la obtención de energía y la reducción real de emisiones contaminantes por parte de los

principales productores de las mismas [ CITATION Gel04 \l 9226 ]. En este pudo se ha hecho especial

énfasis en la importancia de reducir la emisión de gases contaminantes como el dióxido de carbono, ya

que América Latina y el Caribe aportan un total del 9% de las emisiones de todo el mundo, por lo que, al

tratarse de países no industrializados en su mayoría, este sí representa una gran cantidad de partículas que

son lanzadas a la atmósfera producto de la combustión de minerales fósiles [ CITATION EFE16 \l 9226 ].

Al final, se ha determinado a la falta de voluntad política como el elemento central para que exista la

actual carencia de políticas públicas que designen directrices a las entidades del orden nacional, regional

y municipal sobre la importancia de la planificación adecuada de un sistema de obtención energía limpia

para los proyectos a desarrollar en un entorno determinado [ CITATION Alt03 \l 9226 ]. Esta situación,

genera en cierta parte inseguridad jurídica al momento en que algunas personas por cuenta propia, desean

adaptar sus viviendas a maneras de obtener la energía diferente a la impuesta por parte del gobierno

nacional [ CITATION Rob181 \l 9226 ]. Es decir, pueden existir incluso, abusos tarifarios, para los

individuos que desean aportar de manera independiente para que sus hogares posean, en algunos casos,

paneles solares como herramienta para acceder al servicio [ CITATION Her09 \l 9226 ]. Este riesgo,

debería ser eliminado por las políticas públicas que tracen de manera clara las rutas por las que deben

transitar las entidades, personas o grupos de individuos que deseen adaptar sus viviendas a este tipo de

métodos. Pero, para estos casos, debe tenerse muy en cuenta que no podrá ejercerse de forma centralizada

[ CITATION Rec15 \l 9226 ] , es decir, cada una de las regiones, municipios, y localidades donde las

personas residen hacen parte de realidades particulares, por lo que deberá entonces legislarse teniendo en
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cuenta las diferentes necesidades que cada comunidad posee según su entorno [ CITATION REN16 \l

9226 ].

En algunos países, como México, se han creado iniciativas que buscan descentralizar ese monopolio que

se ha generado con la producción y venta de la energía, por lo que se ha permitido a aquellas personas que

posean métodos de obtención de energía limpia, para que vendan aquella que no utilicen, como forma de

incentivar a que dicha producción de realice a nivel local [ CITATION Not14 \l 9226 ]. En este país es de

suma importancia que se le entregue la prioridad necesaria a este tipo de propuestas, debido a que la

economía nacional se encuentra prácticamente supeditada al precio del petróleo, lo que puede conllevar

un grave riesgo de devaluación de su moneda y activos del Estado mismo [ CITATION Mer15 \l 9226 ].

Así también se ha reconocido a Brasil como uno de los principales mercados en lo que se refiere a

energías renovables a nivel mundial, donde se resaltan los casos de éxito en que los proyectos que

presentan propuestas de este tipo han sido apoyados por los sectores públicos y privados del país

[ CITATION EFE09 \l 9226 ]. Dentro de este país, se ha demostrado el gran interés por la investigación

académica en estos campos, por lo que se destina una gran cantidad de recursos para los sectores que

buscan desarrollar cada día nuevos mecanismos para la producción de energía [ CITATION Ban16 \l

9226 ]. Por ello, se ha considerado que América Latina puede ser la próxima región del mundo en liderar

las estrategias que lleven a cabo la obtención de energías limpias y la incentivación para que las entidades

privadas acaten este llamado [ CITATION Bus10 \l 9226 ]. Pero, esto representa un gran reto para los entes

gubernamentales que deben generar estas directrices teniendo en cuenta todas aquellas necesidades

particulares que posee cada territorio, y más aún todos los requisitos que se han estipulado para que

dichas políticas públicas de verdad sean eficientes [ CITATION Cor172 \l 9226 ].

Debido a esto, se ha concluido que la cooperación internacional será una de las herramientas claves para

que el mundo pueda transitar entre los modos de producir la energía como bien necesario para la vida,
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utilizando herramientas que no deterioren el medio ambiente. Para ello, se han generado grandes redes de

información entre los distintos continentes, sobre todo aquellos que representan un mayor consumo de

energía a nivel global, es decir, América y Europa [ CITATION Gau17 \l 9226 ]; puesto que si bien

América Latina es la región que menos contribuye a la contaminación del medio ambiente, es claro que

será también aquella que sea golpeada con mayor rigurosidad si existe un eventual fenómeno natural

producto del impacto ambiental negativo que pueda afectar la disponibilidad de agua potable [ CITATION

Oke13 \l 9226 ]. Para hacer efectivas estas medidas de cooperación entre los países, se puede resaltar el

Acuerdo de París, que consiste en un tratado internacional suscrito y ratificado por varias naciones del

mundo, mediante el cual las naciones se han propuesto realizar las adecuaciones pertinentes dentro de

cada uno de sus contextos, para mejorar la calidad de vida de las personas con un enfoque medio

ambiental [ CITATION Can17 \l 9226 ]. En Latinoamérica, son 18 los países que suscribieron este acuerdo,

y que se ha demostrado que debido a las recomendaciones realizadas han tenido una gran mejoría en

cuanto a la manera en que se produce la energía en sus territorios [ CITATION Rom19 \l 9226 ].

Además, es importante que estas medidas que se han propuesto sean tomadas en el corto plazo, pues si no

se hace de esta manera, el costo de mitigar el daño medio ambiental que se avecina será mucho mayor

que si con tiempo se destinan recursos para la obtención de materias primas y servicios sin afectar el

entorno [ CITATION EFE14 \l 9226 ]. Aunado a lo anterior, en América Latina se realizaron reformas

energéticas a partir de los años ochenta, en donde se le otorgó mayor participación en el mercado de la

producción de energía al sector privado, dejando en menor medida al estado como agente participante.

Esto, hace que sea mucho más difícil la implementación de nuevas medidas o requisitos para la oferta de

este servicio, pues se trata de reformas hechas por el gobierno mismo y que no han perdido vigencia en la

actualidad [ CITATION Guz09 \l 9226 ].

Se debe entonces, focalizar los esfuerzos tanto nacionales como internacionales en la búsqueda y

aplicación de estas estrategias que ayudarían a mejorar los procesos de construcción, uso y mantenimiento
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de las unidades residenciales a nivel global [ CITATION Car12 \l 9226 ]. Por ello, algunos autores exponen

que si bien en algún momento de la historia se consideró a la tecnología como el principal sector de la

economía que generaba un impacto medio ambiental negativo, actualmente es la ciencia que más aporta a

la forma en que este daño puede ser evitado y en gran medida mitigado [ CITATION Osw17 \l 9226 ].

Actualmente, el uso de las corrientes de aire para producir energía, es la técnica más utilizada por los

países de Centro y Sur América. En esto, ciudades de México han liderado grandes proyectos donde se

aprovechan las rutas de las corrientes de aire para instalar las turbinas eólicas que son movidas por la

fuerza del viento. [ CITATION Jua14 \l 9226 ]. En estos casos, se han aprovechado las ciudades que se

encuentran en los estados de Baja California, Sonora, Oaxaca y Yucatán, que actualmente están

brindando a sus poblaciones un porcentaje importante de energía cuya producción no genera un impacto

ambiental negativo en su entorno [ CITATION Gon06 \l 9226 ].

Pero, todo lo anterior, no podrá ser posible, si al momento de planear las políticas públicas que serán

ejecutadas en un territorio, no se tiene en cuenta la participación de la comunidad como un elemento

fundamental dentro de toda la materialización del proyecto, pues, se debe entender, que son los usuarios

finales uno de los factores centrales de toda la estrategia, siendo estos determinadores de su éxito

[ CITATION Jar18 \l 9226 ]. Así las cosas, son las personas quienes conocen a ciencia cierta su territorio,

necesidades, y posibles soluciones que podrán ser aplicados a los mismos. Y el aval por parte de la

comunidad, será también imprescindible para que la medida funcione en la región [ CITATION EFE19 \l

9226 ]. También, se ha demostrado que el conocimiento por parte de la comunidad es fundamental a la

hora de que los usuarios reconozcan como necesarias estas medidas de protección medio ambiental. Por

ello, en algunos países como Colombia, se han implementado medidas de educación en las escuelas,

donde se concientiza a los estudiantes sobre la importancia de estos tópicos. Esto, hará que se genere

cultura desde los hogares a la hora del consumo racional de la energía, y así mismo una mejor aceptación

de las políticas públicas que quieran implementarse en este sentido [ CITATION Ari14 \l 9226 ].
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Para los estudios superiores, se les brinda a los estudiantes la capacidad de profundizar en algún tema de

su interés. Para algunas escuelas, ha sido importante incorporar como una de estas opciones, la

producción de energías limpias y no contaminantes [ CITATION Bus15 \l 9226 ].

4. Conclusiones

Presentar las conclusiones relevantes considerando los objetivos del trabajo e indicando formas de

continuidad del estudio. No se aceptarán citaciones bibliográficas en esta sección. Deben mostrar los

principales hallazgos de la investigación y su relación con los objetivos del estudio suficientemente

respaldadas, evitando hacer afirmaciones y conclusiones mal fundamentadas o que no provengan

directamente del estudio realizado. Deben identificar el aporte al conocimiento logrado con el Artículo.

5. Referencias Bibliográficas

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5.1 Para capítulo de libro impreso

López M.R. Modelos de simulación para ingenieros, problemas de aplicación, 3a ed., Salamanca, España,

2014. pp. 325-419.

LA REVISIÓN DEL TEMA (REVIEW) DEBE TENER CÓMO MÁXIMO 20 HOJAS


SIN INCLUIR LA BIBLIOGRAFÍA

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