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El proceso ejecutivo como todo proceso se inicia con la demanda, a

través de un proceso ejecutivo se busca que de manera coactiva una


persona cumpla una obligación la cual puede estar plasmada en un
titulo valor o en cualquier documento que contenga una obligación
clara, expresa y exigible.
Recordemos que un proceso ejecutivo se puede iniciar por el
incumplimiento de las siguientes obligaciones: por obligaciones
condicionales siempre y cuando se haya cumplido la condición,
ejecución por sumas de dinero, por obligaciones de dar, hacer o no
hacer, por perjuicios, etc.
Entonces una vez impetrada la demanda ejecutiva, la cual siempre
debe estar acompañada del documento que presta merito ejecutivo,
el juez librara orden de pago si se trata de una suma de dinero o
mandamiento ejecutivo, en el cual se ordena al demandado que
cumpla la obligación.
En el proceso ejecutivo el demandante se denomina ejecutante y el
demandado ejecutado. Si la obligación es cumplida dentro del
término establecido en el mandamiento ejecutivo se procede a
condenar en costas el ejecutado, pero si no se cumple con la orden
del mandamiento ejecutivo y no se propusieren excepciones en el
tiempo estipulado para proponerlas, por medio de auto se ordenara
seguir adelante la ejecución para el cumplimiento de las obligaciones
determinadas en el mandamiento ejecutivo, practicar la liquidación
del crédito, el avaluó y remate de los bienes embargados y condenar
en costas al ejecutado.
Por otro lado, la petición de  embargo y secuestro de los bienes del
ejecutado se pueden presentar con la demanda en escrito separado,
cuando se libre mandamiento ejecutivo el juez ordenara los embargos
y secuestros que considere procedentes. ¿Puede el demandado
impedir que le embarguen y le secuestren sus bienes? El demandado
si puede impedir que le embarguen y secuestren sus bienes, esto lo
podrá  hacer desde que se  formule la demanda en su contra deberá
prestar caución en dinero o constituir garantía bancaria o de
compañía de seguros por el monto que el juez señale,  así se
encuentra contemplado en el artículo 519 del código de
procedimiento civil.
Por último, una vez realizado la liquidación del crédito se procede al
remate de los bienes los cuales han debido ser embargados
secuestrados y avaluados, se entrega el producto del remate al
acreedor en concurrencia a su crédito y las costas,  y el remanente al
ejecutado si lo hubiere.

Tanto el proceso ordinario como el proceso ejecutivo se encuentran


regulados por el código de procedimiento civil. En los procesos
ordinarios se busca la declaración de un derecho, ya que no se tiene
la certeza de este, por ejemplo: en un proceso de pertenencia se
busca que se declare la prescripción adquisitiva de dominio a favor
del demandante; entre los procesos ordinarios podemos encontrar el
posesorio, el de servidumbres etc. En los procesos ejecutivos no se
busca la declaración del derecho pues dicho derecho ya está
contenido en un titulo valor o en cualquier documento que
preste merito ejecutivo.
Entonces en  los procesos ordinarios la pretensión es discutible,
mientras que en el proceso ejecutivo la pretensión es indiscutible.
Los procesos ejecutivos como su nombre lo indica, buscan es ejecutar
al deudor que incumplió una obligación, pero no cualquier obligación,
esta debe estar plasmada en un documento que contenga una
obligación clara, expresa y exigible; dicha obligación debe estar
contenida en cualquier titulo valor que reúna los requisitos
establecidos por el código de comercio o en cualquier documento que
preste merito ejecutivo.
Respecto a los procesos ejecutivos el artículo 488 del código de
procedimiento civil establece lo siguiente:
“Pueden demandarse ejecutivamente las obligaciones expresas,
claras y exigibles que consten en documentos que provengan del
deudor o de su causante y constituyan plena prueba contra él, o las
que emanen de una sentencia de condena proferida por juez o
tribunal de cualquier jurisdicción, o de otra providencia judicial que
tenga fuerza ejecutiva conforme a la ley, o de las providencias que
en procesos contencioso - administrativos o de policía aprueben
liquidación de costas o señalen honorarios de auxiliares de la justicia.
La confesión hecha en el curso de un proceso no constituye título
ejecutivo, pero sí la que conste en el interrogatorio previsto en el
artículo 294.”
Los procesos ejecutivos se dividen en:
 Proceso ejecutivo de menor y mayor cuantía.

 Proceso ejecutivo hipotecario

 Proceso ejecutivo prendario

 Proceso ejecutivo mixto.

PROCESO EJECUTIVO

  ASPECTOS GENERALES. Por PROCESO EJECUTIVO puede entenderse la actividad procesal


jurídicamente regulada, mediante la cual el acreedor, fundándose en la existencia de un título
documental que hace plena prueba contra el deudor, demanda la tutela del órgano
jurisdiccional del Estado a fin de que éste coactivamente obligue al deudor al cumplimiento de
una obligación insatisfecha.

Los objetos de la obligación forzosa son:

  El cumplimiento de obligaciones de DAR. Sería el caso cuando el empleador no cancela una
obligación contenida en una sentencia; obligaciones que generalmente son en dinero.

  El cumplimiento de obligaciones de HACER. Sería el caso cuando el juez ordena el reintegro
de un trabajador.

  El cumplimiento de obligaciones de NO HACER . De muy poca ocurrencia en el campo


laboral. Sería el caso cuando una resolución administrativa prohibe al empleador que adelante
una actividad que ponga en peligro la vida o la salud de los trabajadores.

  EL TITULO EJECUTIVO. Pueden demandarse ejecutivamente las obligacionesEXPRESAS,


CLARAS y EXIGIBLES que consten en documentos que provengan del deudor o de su causante
y constituyan plena prueba contra él, o las que emanen de una sentencia de condena proferida
por juez o tribunal de cualquier jurisdicción o de otra providencia judicial que tenga fuerza
ejecutiva conforme a la ley, o de las providencias que en procesos contencioso administrativos
o de policía aprueban liquidación de costas o señalen honorarios de auxiliares de la justicia.

La confesión hecha en el curso de un proceso no constituye título ejecutivo, pero sí la que


conste en el interrogatorio de parte como prueba anticipada.
LAS CARACTERÍSTICAS DE UN TÍTULO EJECUTIVO SON:

  Que conste en un documento.

  Que provenga del deudor o de su causante, o de una decisión judicial o administrativa.

  Que contenga una obligación que sea clara, expresa y exigible.

  CLASIFICACION DE LOS TITULOS EJECUTIVOS. Tal clasificación obedece al origen y la


conformación de los títulos.

  Según su ORIGEN pueden ser judiciales, administrativos, particulares y mixtos.

  JUDICIALES. En estos casos el título puede provenir de un juez, a través de una sentencia o
por medio de un auto. En el primer caso se incluyen las sentencias proferidas por los jueces
laborales del circuito, los tribunales superiores, la Corte Suprema de Justicia o un tribunal de
arbitramento, cuando dictan las decisiones que resuelven el fondo del asunto. En el segundo,
sería el caso cuando dichas instituciones dictan providencias que no resuelven el fondo del
asunto pero que forman parte de su trámite, como el auto que fija los honorarios del perito, el
que resuelve sobre costas, etcétera.

  ADMINISTRATIVOS. Son las decisiones proferidas por los funcionarios administrativos, como


el Ministerio del Trabajo al imponer multas por violar normas reglamentarias; las impuestas
por el SENA cuando se incumple con la obligación de contratar aprendices o no pagar los
aportes parafiscales, por ejemplo.

  PARTICULARES. Cuando proviene directamente del empleador o del trabajador, sin que


medie ninguna autoridad, como el documento que contiene una transacción.

  MIXTOS. Cuando intervienen las partes y un funcionario público en ejercicio de sus


funciones, como las actas de conciliación.

  Por su CONFORMACIÓN. El título ejecutivo puede estar representado por un solo


documento o en varios, que son los llamados TÍTULOS EJECUTIVOS COMPLEJOS, ya que es
posible que para la conformación del título ejecutivo haya que recurrir a varios documentos,
como cuando se hace necesario el reconocimiento previo del respectivo título por parte del
deudor.

  PROCEDENCIA DE LA EJECUCION LABORAL. Tal como se estudió en los asuntos de que


conoce el juez laboral, éste debe decidir de las controversias jurídicas que se deriven directa o
indirectamente de un contrato de trabajo, pero no puede resolver estos asuntos cuando se
trate de empleados públicos, quienes deberán recurrir a la vía contencioso administrativa.
Pero una vez se dicte la correspondiente sentencia, si ésta no es cumplida por el demandado,
deberá hacerse efectiva ante la jurisdicción ordinaria laboral, siguiendo el proceso ejecutivo.

La acción ejecutiva también puede intentarse contra entidades particulares, e igualmente


contra las oficiales. En relación con estas últimas, el decreto extraordinario 2282 de 1989 y el
Código Contencioso Administrativo, establecen:

  Cuando se trate de procesos laborales en contra de un departamento o un municipio, dicha


sentencia no presta mérito ejecutivo sino seis (6) meses después de ejecutoriada.

  Cuando se trate de procesos laborales en contra de la Nación colombiana, la sentencia


presta mérito ejecutivo después de transcurridos dieciocho (18) meses; pero las cantidades
líquidas reconocidas en la sentencia devengarán intereses moratorios a partir de la ejecutoria
de tal providencia.

Aún después de transcurridos dieciocho (18) meses no se podían embargar los bienes de la
Nación colombiana, por lo que el cumplimiento de la sentencia se hacía nugatorio. Debido a
ésto, la Corte Constitucional, al estudiar la exequibilidad de la ley 38 de 1989, consideró
que LOS RECURSOS Y RENTAS DEL ESTADO SON EMBARGABLES, siempre que se trate de
obligaciones en dinero a su cargo, surgidas como consecuencia de susRELACIONES
LABORALES, y cuyo pago no se hubiere obtenido por la vía administrativa o judicial.

La demanda ejecutiva deberá reunir los requisitos formales del artículo 25 del Código Procesal
del Trabajo, y las pretensiones consistirán en que se obligue al ejecutado a entregar las sumas
de dinero, a hacer o a no hacer algo. Necesariamente deberá acompañarse el título ejecutivo,
pues de lo contrario la demanda será inepta.

Cuando se trate de perseguir bienes del ejecutado, la demanda contendrá una relación de los
bienes del deudor, y se solicitará su embargo y secuestro. El ejecutante deberá denunciar los
bienes del deudor, bajo juramento. En el procedimiento civil hay que prestar caución, lo cual
no es procedente en el procedimiento laboral.

Los bienes embargados deben ser proporcionales a la suma perseguida, sus intereses y costos
judiciales del proceso ejecutivo.

Si la demanda reune los requisitos formales y se acompaña el título ejecutivo, el juez la


admitirá y, en el mismo auto, librará mandamiento de pago y decretará las medidas cautelares
sobre los bienes del ejecutado.

En el decreto de embargo o secuestro, el juez señalará la suma que ordene pagar, citará el
documento que sirva de título ejecutivo y nombrará secuestre, si fuere del caso. Si en el
decreto se comprenden bienes raíces, se comunicará la providencia inmediatamente al
registrador de instrumentos públicos.

El mandamiento de pago debe notificarse PERSONALMENTE al ejecutado, salvo que se trate


de proceso de ejecución adelantado a continuación del ordinario, en cuyo caso la notificación
es POR ESTADOS. Las demás providencias proferidas en esta clase de procesos siguen esta
misma notificación, es decir, por estados.

Cuando los bienes embargados fueren de un tercero, éste deberá prestar caución de
indemnizar a las partes de los perjuicios que pudiere causarles con su acción, y podrá pedir
que se levante el secuestro de dichos bienes, alegando que tenía la posesión de ellos en el
tiempo en que aquél se hizo.

Junto con su petición, el tercero deberá presentar las pruebas en que la funde, y el juez
resolverá de plano.

Esta actuación se puede hacer en cualquier tiempo, pero antes de la diligencia de remate.

  OPCIONES DEL DEMANDADO. Una vez notificado el mandamiento de pago, el ejecutado


tiene dos (2) opciones: la vía de los recursos y la vía de las excepciones.

a) LA VIA DE LOS RECURSOS. El ejecutado puede interponer contra el mandamiento de pago
los recursos de reposición y apelación, buscando restarle eficacia jurídica al título ejecutivo, es
decir, que no contiene una obligación expresa, o que no es clara, o que no es exigible.
b) LA VIA DE LAS EXCEPCIONES. El artículo 107 del Código Procesal del Trabajo establecía que
en esta clase de procesos no eran admisibles incidentes y que la única excepción que podía
proponerse era la de pago con posterioridad al título ejecutivo, pero dicha norma fue
declarada inexequible por la Corte Suprema de Justicia, en sentencia de 29 de marzo de 1990,
por lo que hoy se pueden proponer todos los incidentes y excepciones que el ejecutado crea
tener a su favor.

De conformidad con el Código de Procedimiento Civil, el demandado tiene un término de diez


(10) días siguientes a la notificación del mandamiento ejecutivo, para proponer excepciones.

Si los recursos interpuestos no prosperaren, ni las excepciones propuestas, se seguirá adelante


con la ejecución.

Si el ejecutado pagare inmediatamente o diere caución real que garantice el pago en forma
satisfactoria para el juez, se decretará, sin más trámite, el desembargo y el levantamiento del
secuestro.

Si no pagare ni prestare caución y lo embargado fuere una suma de dinero, el juez ordenará el
pago de esa suma una vez en firme la respectiva liquidación y ordenará la devolución del saldo
al ejecutado, si quedare alguno.

Si lo embargado fuere otra clase de bienes del ejecutado, se nombrará perito avaluador para
determinar el valor de dichos bienes.

En firme el dictamen pericial, se señalará fecha para que se realice la diligencia de remate.

Seis (6) días antes del remate se publicarán y fijarán en la secretaría del juzgado y en tres (3) de
los lugares más concurridos, carteles en los que se de cuenta al público que se va a verificar,
con especificación de los bienes respectivos, sean estos muebles o inmuebles.

Si todos o parte de los bienes que se rematan estuvieren situados en distintos municipios de
aquél en que deba hacerse la diligencia de remate, el juez que esté conociendo del proceso
librará despacho comisorio a uno (1) de los jueces del lugar donde se encuentren dichos
bienes, para que también fije carteles por seis (6) días en los términos indicados. Sin la
devolución del despacho diligenciado no se podrá proceder al remate.

En lo relacionado con la diligencia de remate, es decir, su apertura, propuestas admisibles y


demás, se aplicará lo dispuesto en el Código de Procedimiento Civil.

Practicada la diligencia de remate, el juez ordenará entregar al ejecutante las sumas necesarias
para cubrir el monto de la obligación, sus intereses, los costos del proceso ejecutivo y los
honorarios de los auxiliares de la justicia que participaron en el proceso. Si quedare algún saldo
lo entregará al ejecutado y ordenará la terminación del proceso.

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