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Ministerio
de Justicia
y Derechos Humanos

TRIBUNAL REGISTRAL
RESOLUCiÓN No. - ¡-¡~¡C2012 - SUNARP-TR-L
Lima, 3 O NOV.2012
APELANTE LINDA MIRANDA HUANUIRE
TíTUlo N° 711945 del 7/8/2012.
RECURSO H.T. W 000822 del 24/9/2012.
REGISTRO Predios de Lima.
ACTO (5) INSCRIPCiÓN DE ACTA DE CONCILIACiÓN.
SUMILLA

DOCUMENTO QUE NO DA MÉRITO A INSCRIPCiÓN

"Toda vez que la inscripción se hace en virtud de título que conste en instrumento
público, de conformidad con el principio de titulación auténtica recogido por el
artículo 2010 del Código Civil y contenido en el artículo 11Idel Título Preliminar del
Reglamento General de los Registros Públicos, el acta de conciliación extrajudicial
én la medida que constituye documento privado, no tiene la calidad de título
inscribible. "

. ACTO CUYA INSCRIPCiÓN SE SOLICITA Y DOCUMENTACiÓN

PRESENTADA

Mediante el titulo venido en grado de apelación se solicita la inscripción de

. los acuerdos que constan en el acta de conciliación del 22/6/2012, referidos
a la división y partición de los bienes dejados por el causante Leoncio
Solorzano Acuña efectuada por sus herederos .
•
Asimismo, se solicita la rectificación del asiento C00004 de la partida N°
12639095 del Registro de Predios de Lima, a fin de que se corrija el nombre
del señor Jorge Norberto Solorzono Arbieto, cuyo primer apellido es
Solorzano y no como se consigna de manera errónea en el asiento antes
aludido.

Para tal fin se adjunta la siguiente documentación:

- Solicitud de rectificación de error imputable al registro de fecha 7/8/2012,

suscrita por Linda Miranda Huanuire .

.- Copia certificada del acta de conciliación del 22/6/2012 celebrada ante el

conciliador extrajudicial Víctor Hugo Pizarro Guevara.

DECISiÓN IMPUGNADA

El Registrador Público del Registro de Predios de Lima Carlos Eduardo

CentenO Abarca observó el título en los siguientes términos:

ACTO: RECTIFICACION DE NOMBRE Y ADJUDICACiÓN

Señores:
 El artículo 18 de la Ley N° 26872 señala que el acta con acuerdo
• conciliatorio constituye título de ejecución; asimismo, también se establece
en dicha norma que los derechos, deberes u obligaciones ciertas, expresas
y exigibles que consten en dicha acta, se ejecutarán a través del proceso
de ejecución de resoluciones judiciales por lo que la copia certificada del
acta de conciliación con acuerdo total presentada, no tiene mérito para su
calificación e inscripción en este registro. Sírvanse presentar
correspondiente parte judicial, conteniendo la resolución judicial, con la
calidad de cosa juzgada, que ordene la inscripción de los actos materia de
dicha acta, debiendo ser dichas resoluciones y el propio traslado, de fecha
anterior al asiento de presentación de este titulo, conforme al principio
registral de prioridad preferente, previsto en el numeral IX del Título
Preliminar del Reglamento General de los Registros Públicos.

Fundamento legal: Articulos 2010 y 2011 del Código Civil. Numeral 111 del
Título Preliminar y articulos 31 y 32 del Reglamento General de los
Registros Públicos.

11I. FUNDAMENTOS DE LA APELACiÓN

La apelante sustenta la apelación con los siguientes fundamentos:

El acta conciliatoria presentada es un documento que contiene la

manifestación de voluntad de todas la partes intervinientes, la misma que
está cubierta de los elementos de seguridad iguales a los títulos de
naturaleza notarial, ya que en su redacción interviene una persona
autorizada y respaldada por el Estado, que certifica los acuerdos tomados
por las partes y su legalidad, haciéndose exigible judicialmente en caso de
incumplimiento.

El acta de conciliación presentada cuenta con todas las formalidades

previstas en la ley, pues en la elaboración de la misma ha participado un
conciliador extrajudicial y un abogado, quienes se encuentran debidamente
o

autorizados por el Ministerio de Justicia, siendo dicha entidad la que ha

supervisado la legalidad del acuerdo conciliatorio, por lo que las
formalidades que rodean dicha acta la convierten en un título auténtico per
se, pues otorga certeza de la existencia del titulo material que resulta
. inscribible para acceder al Registro.

Asimismo, la citada acta constituye un título de ejecución (Art. 18 de la Ley

• de Conciliación) pues los derechos, deberes y obligaciones ciertas,
expresas y exigibles que constan en dicha acta son exigibles a través del
proceso de ejecución de resoluciones judiciales.

De otro lado, la copia certificada del acta presentada corresponde al acta

original que obra en el registro de actas del centro de conciliación
extrajudicial, documento que ha sido expedido a solicitud de las partes
interesadas, quedando demostrado que existe una matriz y que resulta
aplicable también lo establecido en el articulo 9 del RGRP.

La recurrente menciona las siguientes resoluciones del Tribunal Registral:

Resolución N° 408-B-2006-SUNARP-TR del 6/7/2006 y Resolución N° 770-
o 2008-SUNARP-TR-L del 18/7/2008.

Finalmente, se indica que el Registrador ha omitido pronunciarse respecto

al otro extremo de la rogatoria referido a la rectificación de asiento registral
. de la partida N° 12639095 .

•
 RESOLUCiÓN No. - N-f5g- 2012 - SUNARP-TR-L

IV. ANTECEDENTE REGISTRAL

1. El predio constituido por el Estacionamiento N° 191- Segundo Sótano,

Segunda Etapa de la Avenida Brasil N° 1456, del distrito de Pueblo Libre se
encuentra registrado en la partida W 12639095 del Registro de Predios de
Lima.

En el asiento C00002 se encuentra inscrito el dominio del predio a favor de

la sociedad conyugal conformada por Leoncio Solorzano Acuña e Irma
Antonieta Zarate Lezama de Solorzano.

En el asiento C00003 se encuentra inscrita la sucesión intestada de Leoncio

Solorzano Acuña a favor de sus herederos Irma Antonieta Zarate Lezama
Vda. de Solorzano y sus hijos Jorge Norberto y Vilma Karla Solorzano
Zarate.

En el asiento C00004 se encuentra registrada la rectificación de oficio del

asiento C00003 antes aludido, en el sentido que el nombre correcto de los
herederos de la sucesión intestada son Jorge Norberto Solorzono Arbieto y
. Vilma Karla Solorzano Zarate.

2. En el asiento A00001 de la partida N° 12645749 del Registro de

Sucesiones Intestadas de Lima consta registrada la declaratoria de
herederos del causante Leoncio Solorzano Acuña, siendo sus herederos
. declarados: su cónyuge supérstite Irma Antonieta Zarate Lezama Vda. de
Solorzano y sus hijos Jorge Norberto Solorzano Arbieto y Vilma Karla
Solorzano Zarate.

PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES

Interviene como ponente el Vocal Dr. Luis Alberto Aliaga Huaripata.

De lo expuesto y del análisis del caso, a criterio de esta Sala la cuestión a

determinar es la siguiente:

- Si el acta de conciliación extrajudicial tiene la calidad de título inscribible.

VI. ANÁLISIS

. 1. La calificación registral constituye el examen minucioso y riguroso que

efectúa el Registrador y, en su caso, el Tribunal Registral como órgano de
segunda instancia en el procedimiento registral, a fin de establecer si los
titulos presentados cumplen con los requisitos exigidos por el primer párrafo
. del articulo 2011 del Código Civil para acceder al Registro; esto es, la
legalidad de los documentos en cuya virtud se solicita la inscripción, la
capacidad de los otorgantes y la validez del acto, todo ello en atención a lo
que resulte del contenido de los documentos presentados, de sus
antecedentes y de los asientos de los Registros Públicos l.

Concordantemente, el Reglamento General de los Registros Públicos en su

articulo 31 señala que la calificación es la evaluación integral de los títulos
presentados al registro con el objeto de determinar la procedencia de su

t En el mismo sentido, el segundo párrafo del articulo V del Título Preliminar del Reglamento
General de los Registros Públicos, establece que la calificación comprende la verificación del
cumplimiento de las formalidades propias del titulo y la capacidad de los otorgantes, asi como la
validez del acto que, contenido en ellitulo, constituye la causa directa e inmediata de la inscripción.
 inscripción, con la precisión de que en el marco de la calificación registral, el
Registrador y el Tribunal Registral propiciarán y facilitarán las inscripciones
de los titulos ingresados al registro.

2. A su vez, el artículo 32 del mismo Reglamento indica que la calificación

registral comprende entre otros, los siguientes aspectos:

"(...) c) Verificar la validez y la naturaleza inscribible del acto o contrato, así

. como la formalidad del título en el que éste consta y la de los demás
documentos presentados.
d) comprobar que el acto o derecho inscribible, asi como los documentos
que conforman el título, se ajuste a las disposiciones legales sobre la
materia v cumplen los requisitos establecidos en dichas normas. (...)" (el
subrayado es nuestro).

3. En el presente caso, mediante el título venido en grado de apelación se

solicita la inscripción de los acuerdos que constan en el acta de conciliación
del 22/6/2012, referidos a la división y partición de los bienes dejados por el
causante Leoncio Solorzano Acuña efectuada por sus herederos.

El Registrador denegó la inscripción del presente título por considerar que

la copia certificada del acta de conciliación al constituir un documento
privado, no tiene la calidad de titulo inscribible.

4. Ahora bien, el artículo 2010 del Código Civil concordante con el artículo
2
111del Titulo Preliminar del Reglamento General de los Registros Públicos
regula que la inscripción se hace en virtud de título que conste en
. instrumento público, salvo disposición contraria. A este principio de
titulación auténtica se refiere Antonio Manzano Solan03, expresando que
"No basta, sin embargo cualquier titulo o documento, sino que además, ha
de ser documento público y auténtico. Ésta seria la segunda nota básica del
procedimiento registral en nuestro sistema: principio de documentación
. pública frente al principio de documentación privada. Es insuficiente, pues,
que los documentos que contengan derechos inscribibles estén solamente
suscritos por los interesados; precisa que en su creación haya intervenido
una persona dotada por el Estado de facultades legales para conferirles
carácter de públicos y auténticos".

Debe tenerse en cuenta las diferencias existentes entre título formal y titulo
material. Como indica Manzano Solano cuando se habla del título en
sentido material, se hace referencia a la causa o razón jurídica originadora
del derecho inscribible; compraventa, donación, permuta, etc. El título
formal en cambio, debemos relacionarlo con el documento que contiene
aquella causa o, como dice Roca Sastre, con la prueba gráfica que constata
dicha causa o razón jurídica de adquirir. Por tanto, el título en sentido formal
sería el documento en el que se contiene un título en sentído material (v.gr.
la escritura pública en la que se contíene un contrato de compraventa).

5. En cuanto al título formal, debe tenerse en cuenta que el artículo 9 del

Reglamento General de los Registros Públicos, ha previsto que las
inscripciones que se realizan en mérito a instrumentos públicos, sólo

2 "Los asientos registrales se extienden a instancia de los otorgantes del acto o derecho, o de
• tercero interesado, en virtud de titulo que conste en instrumento público, salvo disposición en
contrario. (...)"
3 MANZANO SOLANO, Antonio. Derecho Registral Inmobiliario, Volumen 11, Colegio de
Registradores de la Propiedad y Mercantiles de España, Madrid, 1994.
 RESOLUCIÓN No. - /118'- 2012 - SUNARP-TR-L

tendrán acogida registral cuando se traten de traslados4 o copias

certificadas expedidas por el Notario o funcionario autorizado de la
institución que conserve en su poder la matriz, salvo disposición en
contrario. Asimismo, el articulo 10 del citado reglamento, ha previsto que
cuando por disposición expresa se permita que la inscripción se efectúe en
mérito de documentos privados, deberá presentarse el documento original
con firmas legalizadas notarialmente, salvo disposición en contrario que
establezca formalidad distinta.

Como se ha señalado, el Registrador denegó la inscripción por considerar

que el titulo presentado se ha efectuado en mérito a un acta de conciliación
extrajudicial. Entonces, resulta importante determinar la condición de titulo
inscribible del acta de conciliación extrajudicial.

6. Al respecto, el Decreto Supremo N° 014-2008-JUS- Reglamento de la

5
Ley de Conciliación (publicado el 30 de agosto del 2008), en su articulo
. 22 establece que "El acta que contiene el acuerdo conciliatorio es un
documento privado y puede ser ofrecido como medio de prueba en un
proceso judicial.
El acuerdo conciliatorio subsiste aunque el documento que lo contiene se
declare nulo.
. El acta que contiene el acuerdo conciliatorio debe precisar los acuerdos
ciertos, expresos y exigibles establecidos por las partes. En todos los casos
de actas que contengan acuerdos conciliatorios, necesariamente deberá
• consignarse la declaración expresa del Abogado del centro de conciliación
verificando la legalidad del acuerdo.
El acta de conciliación a que se refiere el artículo 16 de la Ley será
redactada en un formato especial que deberá ser aprobado por el MINJUS.
El acta de conciliación se ejecutará a través del proceso único de
ejecución".

De esta forma, se puede concluir que las actas de conciliación no tienen

calidad de títulos inscribibles conforme al artículo 2010 del Código Civil y
articulo 7 de la Ley 27755, por constituir meros documentos privados.

7. Sin perjuicio de lo mencionado, tratándose de una división y partición de

. un predio podrá presentarse la escritura pública correspondiente y la
documentación referente a la subdivisión contemplada en el Reglamento de
Inscripciones del Registro de Predios.

Por lo tanto, corresponde confirmar la denegatoria formulada por el

Registrador.

Cabe precisar que este mismo criterio ha sido recogido por el Tribunal
Registral mediante Resolución N° 931-2001-SUNARP-TR-L del 11nt2011.

8. De otro lado, con relación a la solicitud de rectificación del asiento

C00004 de la partida N° 12639095 del Registro de Predios de Lima, cabe
señalar que la misma resulta procedente al haberse incurrido en un error al
momento de consignar el primer apellido del heredero Jorge Norberto
Solorzono Arbieto (siendo lo correcto Jorge Norberto Solorzano Arbieto). En
tal sentido, tratándose de un error imputable al Registro, la rectificación
solicitada no genera el pago de derecho registral alguno.

4 De acuerdo con el articulo 6 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios, cuando la
inscripción se efectúe en mérito a escritura pública, se presentará el parte expedido por el Notario o
Cónsul, o el traslado respectivo extendido por el funcionario que conserve en su poder la matriz.
5 Ley N° 26872- Ley de Conciliación.
 Estando a lo acordado por unanimidad;

VII. RESOLUCiÓN

1. CONFIRMAR la observación f rmulada por el Registrador del Registro

de Predios de Lima al título referid en el encabezamiento, de conformidad
a los fundamentos expresados en I análisis de la presente resolución.

2. RECTIFICAR el asiento C00004 e la partida N° 12639095 del Registro

de Predios de Lima, conforme a lo d spuesto en el punto 8 del análisis de la
• presente Resolución.

e.

ROSARIO DEL CA N GUERRA MA EDO

Vocal del T bunal Registral
TribunalfResoluciones 2012f711945-2012.doc
Sr I L.MP.