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INTELIGENCIA COMERCIAL

INFORME DE MERCADO
SECTOR MOLINERO

ALIMENTOS
BALANCEADOS
EN CHILE
Servicio de Inteligencia Comercial
Agencia ProCórdoba S.E.M.

Noviembre de 2016

Sector molinero de la Provincia de Córdoba | 29


INTRODUCCIÓN
El Reglamento (CE) N° 178/2002 del Parlamento Europeo
Como punto de inicio se determina el foco de la
y del Consejo, de fecha 28 de enero de 2002, define
investigación, que es la alimentación animal en Chile,
estos alimentos como “cualquier sustancia o producto,
exceptuando a las mascotas. De esta manera, la
incluidos los aditivos, destinado a la alimentación por
posición arancelaria cubierta en este análisis es la
vía oral de los animales, tanto si ha sido transformado
2309.90 referida a:
entera o parcialmente como si no”, también llamados
•  Preparaciones de los tipos utilizados para la piensos.
alimentación de los animales
•  Las demás
Se pueden producir en base a productos de origen
Esta posición comprende a los alimentos balanceados, vegetal como ciertos cereales, legumbres, trigo, maíz,
galletas, preparaciones y demás alimentos para los soja y otros cultivos, otros productos de origen animal
animales (exceptuando a las mascotas) destinados (sólo en ciertos casos, ya que para la alimentación de
a producción de alimentos para humanos o materias bovinos está prohibido que se alimenten de proteínas
primas (aves, peces, porcinos, bovinos, ovinos, etc.). de origen vacuno debido a que son nocivas para su
salud), sustancias sintéticas y hasta con desechos de la

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industria alimentaria. Pueden tomar forma de harinas, disminución del territorio disponible para la ganadería
aceites o estar pelletizados (comprimidos en pequeños debido al aumento del territorio destinado a cultivos
trozos). más rentables en este tiempo, genera la necesidad de
dar alimentos balanceados en espacios más pequeños
Según la edad, el animal y el destino del mismo, el
(proliferación de feed lots), disminuyendo la cantidad de
alimento se compone de distintas proporciones de
productores que utilizan el forraje como alimentación
nutrientes. Por ejemplo, en general a edades más
principal de su ganado.
tempranas se necesita una mayor proporción de
proteínas en la alimentación, con respecto a edades
Dentro de Chile, nuestro mercado en estudio, el
más avanzadas.
producto se define como:
En algunos casos la alimentación de ciertos animales •  Alimentos: mezcla de ingredientes alimentarios, con
se realiza con elementos individuales sin estar o sin aditivos, capaces de satisfacer por sí solos los
mezclados (por ejemplo, granos de maíz) o con forraje requerimientos nutritivos de los animales.
(pasturas o plantas de las cuales el animal se alimenta •  Suplementos: mezcla de dos o más ingredientes con
por sí mismo del suelo). Si bien se suelen utilizar en
o sin aditivos que cubren parcialmente los requeri-
economías no intensivas, las necesidades de mayor
mientos nutricionales de los animales.
eficiencia y producción de alimentos, sumadas a la

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•  Ingredientes: productos de origen natural o sintético
que sirven de nutrientes a los animales.
•  Aditivos: sustancias naturales o sintéticas y sus mez-
clas que se agregan a los alimentos con el objeto de
corregir deficiencias en la alimentación de animales,
mejorar la presentación o condiciones de conserva-
ción del alimento o provocar efectos específicos en
los animales a los cuales están destinados.

1. FACTORES ECONÓMICOS

Luego de un extenso período de gran crecimiento entre Según informes del Banco Mundial, se espera que el
2010 y 2012, conocido como el súper ciclo del consumo, crecimiento se recupere gradualmente a medida que
el sector comercial ingresó en una etapa de evidente las expectativas privadas mejoren. Para el año 2016, se
desaceleración a partir de 2014. En dicho año, la prevé que continúe la desaceleración del crecimiento,
economía mostró un crecimiento del 1,9% y en 2015 de con un avance del Producto Bruto Interno (PBI) del
un 2,1%. Esto fue resultado de diversos factores entre 1,9% dado por el bajo precio de cobre y la falta de
los que se incluyen un retroceso en el sector minero recuperación de la demanda interna. Mientras que para
por el fin del ciclo de inversión, la reforma tributaria en 2017 se proyecta una recuperación cercana al 2,1%.
2015, la caída de los precios del cobre y el declive en el
consumo privado.

La variación porcentual por año desde 1999 ha


sido la siguiente:

FUENTE: BANCO MUNDIAL - * 2016 - 2017: VALORES ESTIMADOS

Por el lado del empleo la situación se ha deteriorado, diversos factores tanto internos como externos. Existen
marcada por una desaceleración en el crecimiento de casos como los de Venezuela, con una economía
los ocupados y con una fuerte alza de los empleos por sumamente deteriorada y pocas perspectivas de
cuenta propia. A esto se suman los débiles crecimientos mejoramiento para el 2016. Y Brasil que se enfrenta a
de los salarios reales y la consecuente desaceleración grandes desafíos desde lo económico a lo político, que
de la masa salarial, registrando en mayo de 2016 un hacen prever una baja del 3,8% en el PBI durante 2016,
alza del 2,3%, por debajo del crecimiento del 2,5% del mientras que para 2017 la variación sería nula. Mientras
mes anterior. que para Argentina, el Fondo Monetario Internacional
(FMI) estima un leve decrecimiento en el PBI cercano al
En comparación con otras economías de la región, se
1% y un crecimiento del 2,8% para 2017.
conoce que la situación es variada y es afectada por

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Este mismo estudio prevé un crecimiento del 1,5% en El alza presentada se explica en gran medida por
2016 y un 2,1% en 2017 para Chile (Banco Mundial, un aumento en la actividad del sector construcción,
2016). asociado al subsector obras de ingeniería pública; por
el crecimiento en la actividad del sector electricidad,
Al 2015, la variación del PBI para los países de la región
gas y agua, ligado al incremento que tuvo la generación
fue la siguiente:
hidráulica en el subsector electricidad.
Por el contrario, las regiones que más decrecieron en el
trimestre fueron Arica y Parinacota (-4,0%) y Los Lagos
(-3,8%). En Arica y Parinacota, este resultado se debió, a
la disminución en la actividad del sector de la industria
manufacturera, motivada, principalmente, por la menor
producción en los subsectores fabricación de prendas
de vestir y fabricación de equipo de transporte.

2. FACTORES PRODUCTIVOS

La Comisión Económica para América Latina y el Caribe


(Cepal), una de las cinco comisiones regionales de las
Naciones Unidas, muestra en su reporte “Perspectivas
de la agricultura y del desarrollo rural en las Américas:
una mirada hacia América Latina y el Caribe 2015-2016”,
el crecimiento esperado para el 2023 en términos de
producción, consumo y exportación para algunos países
seleccionados de América Latina y el Caribe (ALC). Estos
resultados también se compararon con los estimados
para el mundo y Estados Unidos.

Se prevé que en el año 2050 la demanda mundial de


carne, huevos y productos lácteos habrá aumentado
considerablemente. Se espera que gran parte del
FUENTE: BANCO MUNDIAL
incremento de la demanda de proteína animal ocurra
en los países en desarrollo, como consecuencia de los
procesos de urbanización que experimentarán y del
aumento del nivel de ingresos. Actualmente, ALC genera
Indicadores económicos por región
más del 25% de la producción de carne de vacuno y
más del 20% de la producción avícola a nivel mundial.
La región Metropolitana de Santiago fue responsable
casi del 50% del PBI durante el 2015, seguido por La producción de carne del continente americano se está
Antofagasta con casi el 10% del PBI. La variación entre desplazando a América del Sur, en particular a Brasil, ya
regiones está explicada por la diferente actividad que en los Estados Unidos los rebaños ganaderos siguen
económica y por la población que posee cada región. disminuyendo y luchan para recuperarse después de
Si observamos el PBI per cápita, los resultados varios años de devastadora sequía. El crecimiento de
muestran para Antofagasta más del doble que la región los inventarios de ganado y la mejora de la eficiencia de
Metropolitana. (Fuente: Banco Central de Chile, 2015). la producción continúan empujando la producción de
carne y leche en ALC. Tres países concentran del 50%
El Instituto de Estadísticas de Chile elabora al 70% de los inventarios ganaderos en ALC, y los cinco
trimestralmente un indicador de actividad económica mayores productores representan del 70% al 80% de
regional (Inacer). Durante el segundo trimestre de esos inventarios. Las exportaciones de carne bovina de
2016, las regiones que registraron las mayores tasas ALC se han duplicado, mientras que las exportaciones
de crecimiento en el indicador, en comparación con el de carne de cerdo y aves de corral por parte de Brasil y
mismo período del año anterior, fueron Magallanes y Chile se han cuadruplicado en la última década.
de la Antártica Chilena (11,0%), Atacama (9,2%) y Del
Maule (5,0%).

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La producción de carnes en Chile es liderada por la
de aves, que es altamente integrada y se concentra
en un reducido número de productores, alcanzando
675 mil toneladas. En segundo lugar se encuentra la
producción de carne de cerdo, que cuenta con 237 mil
reproductoras y llega a 584 mil toneladas, de las cuales
cerca del 40% se destina a la exportación. Luego se ubica
la producción bovina (200 mil toneladas), orientada
principalmente al mercado interno y muy relevante, ya
que cuenta con 120 mil productores.

El crecimiento proyectado de porcentaje en carne y productos lácteos de producción, el consumo per


cápita, y las exportaciones de ALC, los países de ALC seleccionados, los EE.UU., y el Mundo, 2014 –
2023

Otros
Uruguay Argentina Brasil Chile México ALC EE.UU. Mundo
ALC
Cambio %
Vacuno Producción 17,9 16,2 12,8 20,8 9,3 91,8 14,7 6,7 12,1
Consumo per cápi-
9,5 1,5 4,0 4,3 0,9 43,3 22,7 -1,5 2,3
ta
Exportaciones 21,2 65,1 20,8 -93,5 4,1 94,4 2,4 42,3 20,7
Cerdo Producción 15,9 30,4 17,8 35,5 12,8 26,1 20,9 9,1 10,7
Consumo per cápi-
10,1 14,4 10,3 14,6 4,5 9,1 10,4 -2,1 1,0
ta
Exportaciones 0,0 153,7 12,0 63,7 -6,5 74,1 23,8 23,2 17,2
Ovino Producción 27,1 3,6 5,5 -0,1 8,5 13,2 13,5 -3,1 22,8
Consumo per cápi-
9,7 -3,3 0,0 7,8 -12,2 0,0 1,8 -11,1 11,1
ta
Exportaciones 40,1 -1,8 1125,0 -41,3 42,8 -102,2 24,4 0,5 12,5
Aves Producción 20,5 22,8 15,3 12,9 26,9 27,4 19,9 19,8 22,3
Consumo per cápi-
12,8 6,2 5,3 7,4 9,5 11,1 8,5 10,2 11,6
ta
Exportaciones 41,5 98,2 23,1 -41,4 90,1 25,5 100,6 27,2 29,0

Productos Lácteos*
28,4 10,8 12,7 13,5 22,2 18,8 15,9 0,6 23,5
Producción

Consumo / Cápita 24,9 3,7 5,8 5,9 11,4 2,9 6,3 -6,0 12,7

* Productos lácteos frescos como se define por la OCDE-FAO FUENTE: CALCULADO A PARTIR DE DATOS DE OECD-FAO (2014)

(2014). Nota: 1/= porcentaje de cambio grande a partir de un


número pequeño.

Es importante hacer foco en el crecimiento de la Esto representa una oportunidad para incrementar el
producción de ganado porcino y vacuno, que prevé envío de alimentación animal destinada a cubrir ese
crecimientos de la producción en un 35,5% y 20,8%, aumento en la producción pecuaria en un plazo de 7
respectivamente, considerando únicamente Chile. años.

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Alltech, la empresa dedicada a alimentación animal Le siguen en importancia el maíz (15% de superficie
con presencia en todo el mundo, elabora anualmente cultivada, 1.538.000 toneladas producidas) y la avena
una encuesta que permite diagnosticar la situación (13% de superficie cultivada y 420.000 toneladas
del mercado de la nutrición animal. Según la última producidas).
encuesta global realizada en 2016, el mundo está
produciendo 995,6 millones de toneladas de alimento La industria molinera se centra principalmente en la
balanceado y ha incrementado su producción por lo molienda de trigo. Es la única de la que se disponen
menos en un 1,6% durante el último año y un 14% en estadísticas oficiales, alcanzando 1.960.000 toneladas
los últimos 5 años (2011-2015) (Alltech, 2016). de trigo molido en el año 2015. De ese total, un 93%
corresponde a trigo blanco y un 7% a trigo candeal,
Las tendencias quinquenales muestran que el manteniéndose estos números estables en los últimos
crecimiento fue predominante en los sectores porcino, 4 años.
avícola y acuícola, y por medio de la intensificación de
La industria acuícola está dominada por grandes
la producción en África, Oriente Medio, Latinoamérica
empresas productoras de alimentos balanceados
y Europa. Específicamente para 2015, el alimento para
para salmónidos, que se dedican exclusivamente a
aves fue el que mayor crecimiento año a año mostró y
estas especies sin elaborar productos para otros tipos
posee la mayor participación en el mercado.
de peces. Se trata de grandes multinacionales, en su
La producción de alimento balanceado en Chile en mayoría de origen noruego, y son quienes controlan la
2015 fue de 5,89 millones de toneladas métricas, cadena productiva de los salmones, truchas, etc.
representando el 0,6% de la producción mundial (puesto
Estas empresas cuentan con centros de investigación
Nº 32) y el 3,87% de la producción latinoamericana. Con
muy avanzados y con un elevado número de personal
respecto al año anterior, la producción cayó un 5%, no
dedicado. El desarrollo de alimentos para peces es uno
obstante entre los años 2012 y 2014 experimentó un
de los más complejos, sobre todo en el reemplazo de
crecimiento constante.
proteína animal por proteína vegetal.
Según la información que registra Servicio Agrícola
La producción agrícola en Chile se dedica, principal-
y Ganadero de Chile (SAG) a septiembre de 2016,
mente, al cultivo de trigo, con un 44% de superficie cul-
a ese momento se registraron 52 establecimientos
tivada con este cereal (habiéndose incrementado desde
fabricantes de ingredientes, 25 fabricantes de aditivos
el 2014, donde era de un 39%) y alcanzando 1.480.000
y 182 de alimentos y suplementos para alimentos
toneladas producidas.
balanceados.

Ubicación de las plantas por región

Geográficamente, las fábricas de alimentos y suple-


mentos alimenticios para animales se concentran en
el centro y sur del país y se distribuyen de la siguiente
manera, de acuerdo al tipo de producción:

FUENTE: SAG - SEPTIEMBRE 2016

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FUENTE: SAG - SEPTIEMBRE 2016

FUENTE: SAG - SEPTIEMBRE 2016

El sector está conformado por grandes empresas En cuanto a los productos, son pocas las empresas que
que elaboran alimento balanceado para dos o más comercializan piensos completos, la mayoría elabora
especies. Algunas de estas compañías cuentan con su suplementos para la alimentación animal.
propia “marca comercial” y le venden a terceros, pero
Respecto a la dispersión geográfica según el sector al
hay otras que fabrican los concentrados para alimentar
que destinan su producción, podemos observar que
a sus animales como los avicultores de engorde y
las empresas productoras de balanceados para aves
postura, y los porcicultores.
se encuentran, principalmente, en el centro y norte del
Muchas de estas empresas tienen participación en país, mientras que las que producen alimentos para
el mercado local e internacional y no se dedican porcinos, bovinos, equinos y mascotas se encuentran
exclusivamente a la nutrición animal sino que cuentan en el centro, y las del sur se dedican exclusivamente a
con varias unidades de negocio bien diferenciadas la producción de piensos para la acuicultura.
entre sí.

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Estos programas buscan ayudar mediante el
otorgamiento de créditos a corto y largo plazo, fomentar
la inversión en este sector, brindar capacitación y
apoyo para el crecimiento de los sistemas productivos
y comerciales, formar alianzas productivas, mejorar
la gestión, fomentar la asociatividad y, en general,
brindarle a los pequeños productores las herramientas
necesarias para que sus negocios crezcan.

Los programas que desarrolla el Indap son los


siguientes:
•  Programa de asesoría técnica especializada y gestor
comercial: está orientado a desarrollar de forma sos-
tenible el nivel de competitividad del negocio o siste-
ma productivo de los pequeños productores agríco-
las, campesinos y sus familias. El programa permite
acceder a incentivos económicos no reembolsables,
destinados a cofinanciar servicios en el ámbito de
asesoría técnica especializada y gestión comercial.
•  Programa de Asociatividad Económica (PAE): es un
instrumento de fomento, que permite el acceso de
los actores de la asociatividad económica y economía
social, tales como cooperativas, empresas campesi-
nas y grupos productivos, a incentivos económicos
no reembolsables, destinados a cofinanciar servicios
en el ámbito de la gestión empresarial, desarrollo
organizacional y asesoría técnica, entre otros. Estos
apoyos se entregan a través de un consultor externo
o a través de la asignación directa del incentivo a la
empresa campesina.
•  Programa Gestión y Soporte Organizacional (Pro-
gyso): otorgar incentivos económicos destinados a
financiar líneas de acción que sigan relación con el
desarrollo de habilidades y generación de capacida-
Promoción de desarrollo económico local des que permitan apoyar la “Gestión Organizacional”
y el “Soporte Administrativo” de las organizaciones
En materia de promoción del desarrollo económico, el campesinas a nivel nacional o regional.
gobierno chileno, a través del Instituto de Desarrollo
Agropecuario (Indap), dependiente del Ministerio de •  Programa de Desarrollo de Inversiones (PDI): es un
instrumento que permite, a los beneficiarios de Indap,
Agricultura de Chile, y la Corporación de Fomento de
el acceso a incentivos económicos no reembolsables
la Producción (Corfo), dependiente del Ministerio
destinados a cofinanciar proyectos de inversión en
de Economía, Fomento y Turismo, lleva a cabo
ámbitos tales como desarrollo agrícola, agroindus-
diversos programas con el objetivo de “promover
trial y pecuario. Los postulantes pueden acceder al
el desarrollo económico, social y tecnológico de los
programa presentando su proyecto en la agencia de
pequeños productores agrícolas y campesinos, con
Área y/o Dirección Regional correspondiente y dentro
el fin de contribuir a elevar su capacidad empresarial,
de los plazos del llamado a postulación. A su vez, el
organizacional y comercial, su integración al proceso de
programa contempla el apoyo para la elaboración del
desarrollo rural y optimizar al mismo tiempo el uso de
los recursos productivos”. proyecto. El porcentaje no bonificado puede contar
con apoyo de la institución a través de créditos.

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•  Praderas suplementarias y recursos forrajeros: con- Sequías
siste en la entrega de una ayuda económica del 80%
de los costos netos, asociados a los insumos y labo- El Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia de la
res requeridas para el establecimiento de praderas Universidad de Chile presentó el informe “La megasequía
suplementarias y/o recursos forrajeros, de acuerdo a 2010-2015: una lección para el futuro”, donde revela que
tabla de costos definida previamente. la disminución de las lluvias afectó una extensión de
•  Programa de Gestión Empresarial: este programa unos 1.000 kilómetros entre las regiones de Coquimbo
permite acceder a incentivos económicos no reem- hasta La Araucanía, donde se registró un 30% de déficit
bolsables para cofinanciar servicios en el ámbito de de lluvias desde hace cinco años. El desierto está
la gestión empresarial. Para entregar el servicio Indap avanzando a una velocidad de 0,4 kilómetros por año y
agrupa a los agricultores en Unidades Operativas de de continuar a ese ritmo, hacia el año 2040, el desierto
Gestión (UOG) y contrata, a través de licitación públi- estaría llegando a Santiago (Centro de Ciencia del Clima
ca, una consultora especialista en esta línea de ase- y la Resiliencia, 2015: 3).
soría, la cual debe asumir un rol potenciador y habi-
La “megasequía” ocurrió, además, durante la década
litante de las capacidades de gestión de los usuarios.
más cálida registrada en Chile central, aumentando la
Se desarrolla en base a actividades individuales, en
pérdida de agua por evaporación y agravando el déficit
que el consultor implementa un sistema de ordena-
hídrico. La Dirección Meteorológica de Chile detalla que
miento de información, manejo presupuestario, entre
La Araucanía presenta un déficit de lluvias de 98%, le
otros, y de actividades grupales, como capacitaciones
sigue Los Ríos con 92% y Los Lagos con 87% (Centro de
en ámbitos de gestión empresarial, visitas dirigidas a
Ciencia del Clima y la Resiliencia, 2015: 4).
conocer mejores prácticas, entre otros.
•  Servicio de Asesoría Técnica (SAT): es un programa A junio de 2016, se estimó que la desertificación de los
orientado a la ampliación de las capacidades para suelos compromete a unos 16,3 millones de hectáreas,
consolidar y/o diversificar los negocios de los peque- afectando a unos 6,8 millones de personas, en 156 de
ños productores agrícolas, campesinos y sus familias. las 346 comunas del país. La sequía, en tanto, afecta ya
Permite acceder a incentivos económicos destinados a nivel nacional al 72% de las tierras del país en alguno
a cofinanciar asesorías técnicas especializadas en los de sus grados, lo que corresponde aproximadamente
ámbitos de la producción silvoagropecuaria y activi- a 55 millones de hectáreas en proceso de degradación,
dades conexas, en todos los eslabones de la cadena. afectando ya al 90% de los habitantes del país (Centro
de Ciencia del Clima y la Resiliencia, 2015).
•  Alianzas Productivas: corresponde a un servicio in-
tegral de asesoría técnica en que Indap le transfiere a Según diferentes estudios, el desierto de Atacama
la empresa demandante parte de los recursos para la avanzará cada vez más hacia el sur e irán disminuyendo
prestación del referido servicio a proveedores-usua- las precipitaciones que traerán profundos cambios en
rios Indap. La empresa demandante y los provee- la vegetación ya sea por desertificación o por incendios
dores por su parte, deberán cofinanciar el valor del forestales. También afectarán vida humana en general:
servicio que no es aportado por Indap, de acuerdo a el consumo de agua potable, la actividad ganadera, la
la normativa vigente. El objetivo general de este pro- actividad agrícola.
grama es generar encadenamientos productivos y
Frente a esta situación, algunos pequeños ganaderos
comerciales sostenibles en el tiempo, creando condi-
han optado por vender sus animales debido a que no
ciones para que los pequeños agricultores accedan a
mejores alternativas comerciales y nuevos mercados. tienen agua ni alimento necesario, estos se comercializan
a un menor precio, por lo que la mayoría espera hasta
tenerlos en óptimas condiciones para comercializarlos
Además de estos programas, Indap desarrolla programas (Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia, 2015).
para sectores específicos, como la comunidad indígena,
mujeres campesinas, y productores de lugares
geográficamente desfavorecidos.
También desarrolla programas de créditos destinados
al desarrollo productivo, contratación de seguros,
inversiones. Estos incluyen créditos tanto de corto
como de largo plazo.

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3. CONSUMO Y DEMANDA grandes empresas productoras de piensos (alimento
INTERNACIONAL balanceado). Estas grandes empresas importan parte
de sus insumos de Argentina y Brasil, principalmente.
En Chile se sigue la tendencia mundial hacia alimentos
para animales de mejor calidad y más saludables, debido Debido al gran aumento en los costos de los principales
a que son fundamentales en la calidad y salubridad de insumos de alimento para peces carnívoros, la harina
los productos finales destinados al consumo humano de pescado (que creció de cerca de USD 400 a USD
(carne, leche, huevos, etc.). En este sentido, se avanza en 2.000 en los últimos años) y el aceite de pescado,
normativas para asegurar la salubridad y seguridad de sumado a la preocupación por la sustentabilidad en
los alimentos para animales. la utilización de los mismos, es que últimamente se
Sus preferencias de consumo se centran en el precio de los trate de reemplazar por otros insumos de origen
los alimentos, seguido por la calidad. vegetal que aporten proteínas y grasas a los peces, tales
como la harina de soja, de maíz, de plumas, el aceite de
En Chile existen alrededor de 52,2 millones de aves canola, etc. Se han realizado importantes inversiones y
con fines productivos. Del total de aves, 29,7% experiencias para investigar el uso de estos insumos,
corresponde a productoras de huevos para consumo pero al intentar cambiar demasiado rápido la
(15,5 millones de gallinas). La industria del huevo está alimentación, sumado a la falta de investigación previa
en manos de 300 productores, aproximadamente. sobre estos reemplazos, causaron problemas serios en
57 de ellos concentran el 90% de la producción y se la formación y en el sistema inmunológico de los peces,
ubican, principalmente, en la zona central del país. La por lo que se busca adecuar el porcentaje de reemplazo
producción nacional de huevos está conformada por de la harina de pescado a un nivel que reduzca los costos
un gran sector industrial que aporta alrededor de 3.200 al mínimo y no afecte al producto final. Ya se ha logrado
millones de huevos al año y la producción de traspatio alimentar a ciertas especies de peces totalmente con
(pequeños productores), cuya producción es menos harinas de origen vegetal, que sumadas a las enzimas
relevante para la economía nacional, pero cumple un rol correspondientes, culminan en un producto de buena
socioeconómico importante en la economía doméstica. calidad y bajos costos.

Chile tiene una moderna lechería, que cuenta con Por otro lado, en el norte de Chile se está comenzando
más de 6.000 productores comerciales, especialmente a desarrollar la acuicultura con peces marinos no-
concentrados en las regiones de Los Ríos y Los Lagos. El salmónidos. Actualmente, no tienen formulaciones
país dispone de un millón de hectáreas de praderas y de específicas para cada especie cultivada, por lo que
500.000 vacas lecheras, junto a una veintena de grandes dependen de las empresas productoras de piensos
plantas lecheras, incluyendo varias transnacionales, para salmones. Este es un entorno propicio para iniciar
y casi una centena de queseras de tamaño medio programas de I+D y para elaborar alimentos específicos
y pequeño. La producción de leche alcanza a 2.650 para estas especies, ya que las grandes empresas
millones de litros y genera 130 y 100 mil toneladas de productoras de piensos no se interesan por acceder
quesos y leches en polvo y otros derivados. El consumo a este mercado. Además, se debe tener en cuenta
de lácteos en el país se acerca a 150 litros per cápita, que de los peces del norte de Chile, varias especies
existiendo también un importante comercio exterior. coinciden con las especies producidas en el mercado
local (provincia de Formosa).
Por otra parte, el país trasandino es uno de los principales
productores y exportadores de salmón a nivel mundial. En el Ministerio de Agricultura de Chile, se encuentran
Actualmente, produce cerca de 800.000 toneladas de registrados 96 importadores de alimentos balanceados,
salmónidos. Con una conversión de aproximadamente de los cuales el 80% está concentrado geográficamente
1,6 kilogramos de alimento balanceado por cada en la región Metropolitana, y el 20% restante se
kilogramo de salmón, hay un mercado de más de distribuye entre Biobio, Arica y Paranicota, y Los Lagos.
1 millón de toneladas, lo que lo convierte en uno
de los primeros consumidores de alimentos para
A continuación se detallan los importadores con los
salmones y otros peces. Los centros de cultivo de
datos de contacto disponibles.
salmones se encuentran al sur del país, al igual que las

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Importadores chilenos de balanceados

Región Comuna Razón Social Contacto


ARICA Y ARICA
AGRÍCOLA TARAPACÁ Avenida Santa María 2860 (56-58) 220 2325 (56-58)
PARINACOTA LTDA. 220 2320

ARICA Y ARICA SOPRODI


Paradero 9 ½ – San Pedro Casilla 7 – Quillota - Fono:
PARINACOTA (56) (33) 2292500

Benavente 550, oficina 8A, Puerto Montt. Teléfono:


BIOBIO CASTRO SALMOFOODS
+56 65 2225 500

MONTALVA 340 PISO 4 OFICINA 6 - Teléfono: 56 72


BIOBIO CORONEL GRANELES DE CHILE
2200100

BIOBIO CORONEL INDUSTRIAL MAULE Avenida Forestal 1100 Coronel - Tel: (56-9) 7539 2060

Ave. El Bosque Norte 0123 Of. 1101 Las Condes. Tel:


BIOBIO CORONEL KABSA S.A.
(562) 428 2000

Avenida Lota 2257 3 Of. , Providencia Santiago, Telé-


BIOBIO CORONEL ANDES CONNECTION
fono: (2) 22323213.
Bernardino 1981 piso 3 - Parque San Andrés. Teléfo-
BIOBIO CORONEL BIOMAR
no (56 65) 2320 600
BIOBIO CORONEL COMERCIAL MERCOR

COMERCIALIZADORA
BIOBIO CORONEL
SAN LUIS
Rengo 175, Concepción, VIII Biobio, Chile

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FUENTE: MINISTERIO DE AGRICULTURA DE CHILE

Entre los productores internacionales autorizados a Mientras que, si se analiza a nivel general, el mayor
exportar productos destinados a la alimentación animal número de establecimientos argentinos está
a Chile, se encuentra 57 países. De ese total, tres países relacionado a alimentos para perros, gatos y demás
concentran el 56% de los establecimientos: Estados animales domésticos.
Unidos (22%), Brasil (17%) y Argentina (17%) (Servicio
Los puntos fuertes de los principales países
Agrícola Ganadero)
exportadores son: Brasil alimentos para cerdos (72
Argentina posee la mayor cantidad de establecimientos establecimientos) y Estados Unidos para equinos (159
habilitados para exportar alimento para ganado bovino establecimientos).
(124), porcino (93) y aves no ornamentales (132).

44 | Agencia ProCórdoba S.E.M.


Importaciones de alimentos para animales por país de origen (Enero a septiembre 2016):

País: Argentina
PAÍSES DE ORIGEN
CIF Item (millones US$): 125,5

País: Estados Unidos de América


CIF Item (millones US$): 23,0

País: Brasil
CIF Item (millones US$): 21,1

FUENTE: ADUANA DE CHILE, 2016

Importaciones de alimentos para animales por país de origen (Enero a septiembre 2015):

País: Argentina
PAÍSES DE ORIGEN
CIF Item (millones US$): 203,0

País: Estados Unidos de América


CIF Item (millones US$): 37,0

País: Brasil
CIF Item (millones US$): 24,0

FUENTE: ADUANA DE CHILE, 2016

Sector molinero de la Provincia de Córdoba | 45


Productores argentinos de balanceados
habilitados para exportar a Chile

Hasta septiembre de 2016, se encontraban autorizados


130 fabricantes argentinos para enviar alimentos,
suplementos, aditivos formulados e ingredientes
(excluyendo productores exclusivos de alimentos para
mascotas).
Se detallan a continuación los establecimientos y los
tipos de productos.

Nombre del fabricante Especie de destino

ABD SRL Varias especies

Aceitera Chabás S.A.I.C. Varias especies

AFB International Argentina S.R.L. Varias especies

Agricultores Federados Argentinos SCL Varias especies

Agro SP S.A. Pavos

Agroalimentos San Luis S. A. Varias especies

Agrocereales Argentina S.R.L. Aves, bovinos y porcinos

Agrofederal S.A. Aves, bovinos, ovinos, porcinos y peces

Agroin Las Piedras Ltda. Aves y porcinos

Agroindustria Andina SRL Aves, bovinos y porcinos

Agroindustrias Madero S.A. Aves y porcinos

Agroindustrias Villa Mercedes Aves, bovinos y porcinos

Agronegocios del Plata SRL Aves, bovinos, porcinos, ovinos y peces

Agroservicios Humboldt S. A. Aves, bovinos, equinos y porcinos

Agroservicios Podesta S.A. Varias especies

Agustiner S.A. Varias especies

Alea y Cía S.A. Aves, bovinos, ovinos y porcinos

Alimental S.A. Varias especies

Alimentos balanceados Pigué S.R.L. Bovinos, ovinos y caprinos

Alimentos Tancacha S.A. Pollos

Alinat S.R.L. Aves y porcinos

Alltech Biotechnology S.R.L. Aves, cerdos y rumiantes

Antar S. A. Aves, bovinos y porcinos

46 | Agencia ProCórdoba S.E.M.


Arla Foods Ingredients S.A. Varias especies

Asociación de Cooperativas Argentinas C.L. (A.C.A.) Bovinos

Balancear S.A. Bovinos

Bedson S.A. Aves y salmónidos

Bio Aceites Correa S.A. Aves, bovinos y porcinos

Bio Com S.A. Varias especies

Bio Producciones Dempa Varias especies

Bio Producciones Pampa Varias especies

Bio Producciones Ramallo Varias especies

Bio Producciones SJS Varias especies

Bio Producciones Tancacha Varias especies

Bonnin Hnos. Varias especies

BPJ Group S.A. Aves y cerdos

Brascorp S.A. Varias especies

Bunge Argentina S.A. Peces

Buyatti Saica Aves, bovinos y porcinos

Carnes Integradas S. A. Cerdos

Carolina Vasquetto y Elio Marinelli S.H. Bovinos

Carolina Vasquetto y Ellio Marinelli S.H. Rumiantes, equinos y pollos

Ceras San Juan S.A. Aves, bovinos, porcinos y equinos

Cevasa S.A. Abejas

Cladan Varias especies

Cladan S.A. Varias especies

Compañía Agroindustrial La Oriental S.A. Aves, bovinos y porcinos

Compañía Argentina de Mezclado Varias especies

Compañía Puntana de Carnes Elaboradas S.A. Aves, bovinos y porcinos

Cooperativa de Emprendimientos Múltiples Sudecor Litoral


Varias especies
Ltda.

Cotrasep Cooperativa de trabajo Septiembre Ltda. Aves, bovinos, ovinos y porcinos

Cotrasep Ltda. Varias especies

Cuyo Servicios Agropecuarios S. R. L. Aves y rumiantes

Dalgar S.A Varias especies

Sector molinero de la Provincia de Córdoba | 47


Danisco Argentina S.A. Aves y cerdos

De la Mota Horacio Julio Héctor Aves y bovinos

Der Export S.A. Aves, bovinos y porcinos

Domvil S. A. Varias especies

Don Pascual Agroservicios S.R.L. Aves, bovinos y porcinos

El Abuelo S. A. Bovinos y peces

El Jacaranda S.A. Aves y porcinos

Ente Administrador Puerto Santa Fe Aves, porcinos y peces

Entre Ríos Crushing S.A. Aves, bovinos y porcinos

Equidiet Company S.A. Equinos y camellos

Estancia Casas Viejas S.R.L. Aves, bovinos y porcinos

Estancia La Pelada G y C Aves, bovinos y porcinos

Fideos Don Antonio S.A. Bovinos

GCM S.A. Aves y bovinos

Gente de la Pampa S. A. Bovinos

Global Business S.A. Equinos

Granja Tres Arroyos, Planta La China Varias especies

Grupo Pilar S.A. - Planta Córdoba Bovinos, porcinos y equinos

Huaycuru SRL Aves

Huechulafquen S. R. L. Aves y rumiantes

Hugo Culaciati Bovinos

Indalar S.A. Aves y porcinos

Indavisa Varias especies

Industria Química Alimentaria S.A.C.I.F.I. Varias especies

Industrias de Soja S. A. Aves, bovinos y porcinos

La Nueva Esperanza S.A. Aves, bovinos, peces y porcinos

La Pampa Trading S.A. Aves, porcinos y bovinos

La Troja S.R.L. Aves

Laboratorio Ruta Seis S.A. Equinos

Las Camelias S.A. Varias especies

Liga Agrícola Ganadera Cooperativa Ltda. Aves y bovinos

48 | Agencia ProCórdoba S.E.M.


Logros S.A. Varias especies

Lorenzati, Ruetsch y Cía. S.A. Varias especies

Los Tarcos S.R.L. Aves y cerdos

Maivet S.A. Abejas

Meals Soja S.A. Varias especies

Metrive S.A. Aves y bovinos

Miguel Bonnaterre e Hijos S.A. Bovinos y ovinos

Miralejos S.A.C.I.F.I. y A. Varias especies

Mixsal SRL Bovinos

Molino Chacabuco S.A. Equinos

Molino Olavarría S. A. Bovinos

Molino Puntanos S.A. Bovinos

Molino Tassara S.A. Aves, bovinos, ovinos y porcinos

Molinos Puntanos S.A. Cerdos

Molyagro S.A. Bovinos

Newsan S.A. Varias especies

Nutriarte S. R. L. Aves y rumiantes

Nutritegua S.A. Varias especies

Pitey S.A. Aves, porcinos y peces

Pollolin S.A. Varias especies

Porfenc S.R.L. Aves, cerdos

Prac S.A. Aves

Prenut S.A. Aves, bovinos y porcinos

Productos Leydi de Panza Hnos. S.H. Abejas

Productos Químicos Magiar S.A. Aves, bovinos y porcinos

Pronut S.R.L. Varias especies

Provimi Argentina S.A. Varias especies

R y G Sgarlatta S.R.L. Varias especies

Recortera Velasco S. R. L. Bovinos

SA Molinos Fenix Bovinos

SAF Argentina S.A Monogástricos y rumiantes

Sector molinero de la Provincia de Córdoba | 49


Aves, bovinos, ovinos, caprinos, conejos, chinchillas, visones,
Sales del Sur S.R.L.
zorros y nutrias

Santa Sylvina S.A. Aves, bovinos, equinos y porcinos

Ser Beef S.A. Varias especies

Sojacor S. A. Varias especies

SPF Argentina S.A. Varias especies

Súper S.A. Varias especies

Texturar S.A. Aves y porcinos

Trading Sur S.A. Aves

Trisoil S.A. Aves, bovinos y porcinos

Vetanco S.A. Peces salmónidos

Viega S.A.I.C.F.I.A. y de Mandatos Aves, bovinos y porcinos

Viejo Molino S.R.L. Aves

Viluco S.A. Aves, porcinos y bovinos, peces, crustáceos y salmónidos.

FUENTE: SERVICIO AGRÍCOLA GANADERO – IMPORTACIONES: REGISTROS Y LISTAS

Precios en el mercado chileno de alimentos


para la industria pecuaria
La Oficina de Estudios y Políticas Agrarias de Chile
(Odepa) realiza relevamientos de precios de los insumos
pecuarios por tipo de producción. Los siguientes
resultados muestran los precios a septiembre de 2016,
en dólares y con una cotización de $ 668,63.

Precio unitario Precio unitario


Aves Kg / envase %
(USD/kg) 9.16 (USD/kg) 9.15
Broiler inicial 40 0.42 0.40 4%
Broiler inicial pellets 40 0.43 0.41 4%
Broiler final 40 0.40 0.38 4%
Broiler final pellets 40 0.41 0.39 4%
Postura starter 40 0.40 0.38 4%
Postura starter pellets 40 0.39 0.38 3%
Pollita 40 0.37 0.34 6%
Pollita pellets 40 0.38 0.36 6%
Recría 40 0.35 0.33 5%
Recría pellets 40 0.36 0.34 5%

50 | Agencia ProCórdoba S.E.M.


Ponedora inicial 40 0.38 0.35 9%
Ponedora inicial pellets 40 0.39 0.36 9%
Ponedora final 40 0.35 0.32 9%
Ponedora final pellets 40 0.36 0.33 9%
Ponedora piso 15% 40 0.35 0.34 3%
Ponedora piso 15% pellets 40 0.36 0.35 3%
Ponedora jaula 17% 40 0.36 0.35 3%
Ponedora jaula 17% pellets 40 0.37 0.36 3%

FUENTE: ODEPA, 2016.

Precio unitario Precio unitario


Cerdos Kg / envase %
(USD/kg) 9.16 (USD/kg) 9.15
Cerdo lechón pellets 40 0.37 0.38 -3%

Cerdo lechón molido 40 0.34 0.35 -3%

Cerdo crianza pellets 40 0.35 0.33 3%

Cerdo crianza molido 40 0.34 0.33 3%

Cerdo engorda pellets 40 0.32 0.31 3%

Cerdo engorda molido 40 0.32 0.31 3%

Cerdo gestación pellets 40 0.32 0.31 3%

Cerdo gestación molido 40 0.31 0.30 3%

Cerdo lactancia pellets 40 0.33 0.32 3%

Cerdo lactancia molido 40 0.33 0.32 3%


FUENTE: ODEPA, 2016.

Precio unitario Precio unitario


Bovinos Kg / envase %
(USD/kg) 9.16 (USD/kg) 9.15
Ternero 1 40-50 0.33 0.31 5%

Ternero 2 40-50 0.19 0.28 -30%

Ternero crecimiento 50 0.29 0.29 1%

Novillo engorda 50 0.28 0.27 3%

Vaca lechera 18% prime 50 0.29 0.28 3%

Vaca lechera 16% prime 50 0.26 0.27 -7%

Vaca lechera 18% standard 50 0.28 0.27 3%

Vaca lechera 16% standard 50 0.25 0.26 -3%

Kimber forraje 50 0.26 0.26 3%

Núcleo 50 0.42 0.41 3%

FUENTE: ODEPA, 2016.

Sector molinero de la Provincia de Córdoba | 51


Precio unitario Precio unitario
Otros Kg / envase %
(USD/kg) 9.16 (USD/kg) 9.15
Maíz triturado pollo 40 s/i 0.38 -

Maíz triturado gallina 40 s/i 0.38 -

Maíz entero 40 0.25 0.37 -31%

Maíz entero granel 40 0.25 0.23 7%

Grano de avena envasado 40 0.33 0.24 35%

Conchuela fina (molida) 50 0.07 0.07 3%

Conchuela gruesa 50 0.07 0.07 3%

Afrecho de soya (46% proteína, molido) 50 0.51 0.47 7%

FUENTE: ODEPA, 2016.

4. FACTORES COMERCIALES Y BALANZA


COMERCIAL

En la última década, Chile ha perseguido activamente Según el grado de dimensiones del comercio
la internacionalización de su economía, mediante internacional que los acuerdos comerciales abarquen,
la negociación y firma de una gran red de acuerdos estos se clasifican en cuatro diferentes categorías:
comerciales. Estos acuerdos permiten hoy a los
•  Acuerdos de Asociación Estratégica
productos y servicios chilenos acceder bajo condiciones
•  Tratados de Libre Comercio
preferenciales y estables a un total de 26 países, que
•  Acuerdos de Complementación Económica
en su conjunto representan el 60% de la población
•  Acuerdos de Alcance Parcial
mundial.

Los países que integran cada una de estas categorías de acuerdos de libre comercio firmados por
Chile son los siguientes:

Parte signataria Tipo de acuerdo Entrada en vigencia internacional


Australia Acuerdo de Libre Comercio 2009 - Marzo 06

Bolivia Acuerdo de Complementación Económica 1993 - Abril 06

Canadá Acuerdo de Libre Comercio 1997 - Julio 05

Centroamérica (1) Acuerdo de Libre Comercio 2002 - Febrero 14

China Acuerdo de Libre Comercio 2006 - Octubre 01

Colombia Acuerdo de Libre Comercio 2009 - Mayo 08

Corea del sur Acuerdo de Libre Comercio 2004 - Abril 02

Cuba Acuerdo de Complementación Económica 2008 - Junio 27

Ecuador Acuerdo de Complementación Económica 2010 - Enero 25

EFTA (2) Acuerdo de Libre Comercio 2004 - Diciembre 01

52 | Agencia ProCórdoba S.E.M.


Estados Unidos Acuerdo de Libre Comercio 2004 - Enero 01

Hong Kong SAR Acuerdo de Libre Comercio 2014 - Octubre 09

India Acuerdo de Alcance Parcial 2007 - Agosto 17

Japón Acuerdo de Asociación Económica 2007 - Septiembre 03

Malasia Acuerdo de Libre Comercio 2012 - Febrero 25

Mercosur (3) Acuerdo de Complementación Económica 1996 - Octubre 01

México Acuerdo de Libre Comercio 1999 - Julio 31

P4 (4) Acuerdo de Asociación Económica 2006 - Noviembre 08

Panamá Acuerdo de Libre Comercio 2008 - Marzo 07

Perú Acuerdo de Complementación Económica 2009 - Marzo 01

Tailandia Acuerdo de Libre Comercio 2015 - Noviembre 05

Turquía Acuerdo de Libre Comercio 2011 - Marzo 01

Unión Europea (5) Acuerdo de Asociación 2003 - Febrero 01

Venezuela Acuerdo de Complementación Económica 1993 - Julio 01

Vietnam Acuerdo de Libre Comercio 2014 - Enero 01

Alianza del Pacífico Protocolo Comercial 2016 - Mayo 01

FUENTE: DIRECCIÓN GENERAL DE RELACIONES ECONÓMICAS INTERNACIONALES (DIRECON), GOBIERNO DE CHILE, 2016.

(1) Centroamérica:  Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Hon- (4) P4: Chile, Nueva Zelanda, Singapur y Brunei Darussalam.
duras y Nicaragua. (5) Unión Europea:  Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria,
(2) EFTA: Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza. Chipre, Croacia, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España,
(3) Mercosur: Integrado por Argentina, Paraguay, Venezuela, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, Le-
Brasil y Uruguay. Chile participa como país asociado. tonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Polonia, Por-
tugal, Reino Unido, República Checa, Rumania, Suecia.
Exportaciones y balanza comercial

Exportaciones de Chile al mundo en general y de 2309.90

Todos los productos Participación de Total de 2309.90 Variación anual


Año
(USD FOB) 2309.90 (%) (USD FOB) 2309.90 (%)
2006 55.883.552.754 0.03 17.780.916  
2007 65.787.557.878 0.03 16.877.643 -5
2008 69.579.532.398 0.04 26.701.902 58
2009 49.973.725.914 0.05 23.517.716 -12
2010 67.425.225.019 0.03 20.579.630 -12
2011 80.765.445.832 0.04 30.337.193 47
2012 76.791.201.145 0.04 32.225.083 6
2013 76.290.864.444 0.04 29.568.483 8
2014 74.209.700.016 0.05 40.749.820 38
2015 62.042.350.002 0.06 37.720.402 7

FUENTE: CÁLCULOS DEL CCI BASADOS EN ESTADÍSTICAS DE UN COMTRADE, 2016.

Sector molinero de la Provincia de Córdoba | 53


Importaciones de Chile al mundo en general y de 2309.90
Total de
Todos los productos Variación anual
Incidencia de 2309.90 Total de 2309.90 (Tone-
Año
2309.90 (%) (miles USD ladas)
(miles USD FOB) 2309.90 (%)
FOB)
2006 32.434.148 0.15 48.847   131.832
2007 39.718.684 0.22 86.717 78 257.860
2008 52.440.054 0.27 139.957 61 357.602
2009 35.931.164 0.44 158.935 14 436.858
2010 49.014.931 0.45 218.291 37 520.375
2011 62.274.387 0.41 253.455 16 526.286
2012 66.314.046 0.47 314.210 24 636.360
2013 67.318.060 0.58 387.827 23 740.540
2014 61.504.443 0.50 304.484 -21 522.296
2015 53.465.698 0.50 268.501 -12 634.398

FUENTE: CÁLCULOS DEL CCI BASADOS EN ESTADÍSTICAS DE UN COMTRADE, 2016.

Balanza comercial de 2309.90 con el mundo y con Argentina


Balanza Comercial Balanza Comercial
Año Variación (%) Variación (%)
Mundo (USD FOB) Argentina (USD FOB)
2006 -31.066.762   -15.488.677  
2007 -69.839.550 -125% -37.912.408 -145%
2008 -113.255.470 -62% -84.349.534 -122%
2009 -135.418.283 -20% -112.977.197 -34%
2010 -197.711.918 -46% -130.856.934 -16%
2011 -223.118.477 -13% -134.335.956 -3%
2012 -281.985.291 -26% -191.538.131 -43%
2013 -358.258.925 -27% -228.907.366 -20%
2014 -347.077.588 3% -162.064.592 29%
2015 -230.780.824 34% -150.282.582 7%

FUENTE: CÁLCULOS DEL CCI BASADOS EN ESTADÍSTICAS DE UN COMTRADE, 2016.

Evolución de exportaciones de Córdoba a Chile de 2309.90


2016 (primeros 6
País Destino 2010 2011 2012 2013 2014 2015
meses)
Chile (Millones FOB) 47,1 27,2 48,6 54,0 24,6 24,3 6,52
Chile (TN) 161894,2 77609,1 134009,3 149063,5 69625,7 107715,3 27563,74

FUENTE: CÁLCULOS DEL CCI BASADOS EN ESTADÍSTICAS DE UN COMTRADE, 2016.

54 | Agencia ProCórdoba S.E.M.


5. FACTORES LEGALES Y REGULACIONES e El nombre de la Fábrica, su dirección y el nombre del
importador, cuando corresponda;
Regulaciones aplicadas a materias primas f La garantía expresada en porcentajes;
y productos finales g Nómina de ingredientes que lo componen;
El Servicio Agrícola y Ganadero de Chile (SAG) determina h En los Suplementos, especificación que señala que el
que para importar insumos para la alimentación contenido “No corresponde a un Alimento Completo”.
animal se debe presentar una monografía de procesos Para el caso de los aditivos, la garantía deberá expresarse
aprobada, salvo algunas excepciones que deben en cifras centesimales o porcentuales.
cumplir otros requisitos.
La etiqueta de los ingredientes garantizados deberá
Previo a ser internados al país, estos insumos deben expresar:
estar autorizados mediante la aprobación de la a. El nombre del producto;
evaluación de su monografía de proceso, con el b. Las precauciones y advertencias necesarias para su
objeto de dar cumplimiento al Decreto Supremo N° mejor uso y conservación;
307/1979 (Reglamento de Alimentos para Animales). c. Su procedencia;
De esta forma se evalúa y verifica cada uno de los d. La fecha de expiración, cuando se trate de ingredientes
constituyentes de los distintos tipos de productos. perecibles;
e. La garantía expresada de acuerdo a los requerimientos
El Decreto Supremo Nº 307/1979 establece que: del Servicio Agrícola y Ganadero. DTO 302,
Artículo 4º: AGRICULTURA Art. único Nº 1 D.O. 20.11.1980 DTO 79,
AGRICULTURA Nº 4 D.O. 23.02.2006
Los propietarios de las empresas que se dediquen a la
producción o al comercio de alimentos, suplementos, Para ello se requiere que el interesado presente la
aditivos o ingredientes de origen animal, deberán mantener, solicitud y guía correspondiente adjuntando, además,
con fines de información, una lista de proveedores de los documentos anexos que se indican en ella. Una
insumos y otra de adquirentes, a cualquier título, de los vez que estos son aprobados por resolución y se inicia
productos de su fabricación o comercio. el trámite de importación propiamente tal, deberán
Se exceptúan de esta obligación, los establecimientos que venir amparados por certificados sanitarios, de análisis
expendan al detalle dichos productos, salvo los que vendan microbiológico, de análisis de composición u otros,
ingredientes de origen animal, que estarán obligados a dependiendo del producto que se trate.
llevar la referida lista de adquirentes. La autorización de insumos mediante monografías de
Los productos a que se refiere el inciso anterior deberán proceso se encuentra tarifada por la Resolución N°
comercializarse en envases de primer uso, sellados y 2.388/2007, que fija estándares para las actividades de
etiquetados. Dichos envases deberán reunir las condiciones control nacional de la industria de insumos destinados
necesarias para mantener las cualidades organolépticas a la alimentación animal.
del producto, para protegerlo de la humedad y que Cuando se trate de:
impidan alterarlo, sin dejar señales de ello.
•  Harina de carne y hueso (HCH) de origen rumiante:
se exige que previamente la planta esté habilitada, si-
Artículo 5º: tuación que actualmente se estudia aplicar a otros ti-
Las etiquetas de los alimentos y suplementos deberán pos de ingredientes de origen animal u otros insumos
indicar: que los contengan.
a El nombre del producto; •  Mezclas de ingredientes de origen vegetal: se debe
b La especie para la cual se recomienda y la etapa de la dar cumplimiento a los requerimientos sanitarios es-
vida animal en la cual debe suministrársele; tablecidos por la División de Protección Agrícola.
c Las precauciones y advertencias necesarias para •  Ingredientes de origen vegetal: el ingreso al país de
mejorar el uso y conservación del producto, cuando ingredientes de origen vegetal no requiere de una au-
proceda; torización previa mediante monografía de procesos.
d La fecha de elaboración y la fecha de vencimiento; Sin embargo, cada partida debe:

Sector molinero de la Provincia de Córdoba | 55


-- Cumplir los requerimientos sanitarios estableci- •  Aditivos: los aditivos no formulados (materias primas
dos por la División de Protección Agrícola (ver sin formular) pueden ingresar al país sin una solicitud
Buscador de requisitos fitosanitarios). previa, mediante monografía de procesos, siempre y
-- Estar acompañada por un certificado que acredi- cuando se encuentren en la lista establecida para este
te los análisis correspondientes al tipo de ga- tipo de productos, de acuerdo a lo indicado en el artí-
rantía que debe cumplir, según corresponda. culo N° 9 del Reglamento de Alimentos para Animales
(Decreto Supremo Nº 307 de 1979 y sus modificacio-
nes posteriores; texto consolidado).

La Resolución Nº 3.180, con fecha de publicación de mayo 2015, establece que sólo se admiten como
aditivos autorizados a los siguientes:

mg/kg de mg/kg de
Edad Período
Nombre de Especie o Categoría alimento alimento
de retiro o
Aditivo Animal Máxima completo completo
carencia
(mínimo) (máximo)
Monensina
Pollos de engorde - 100 125 Carne: 1 día
Sódica
Monensina
Pollitas de postura 16 semanas 100 120 No Aplica
Sódica
Monensina
Pavos 16 semanas 60 100 Carne: 1 día
Sódica

Rebenidina clorhidrato Pollos de engorde - 30 36 Carne: 5 días

Rebenidina clorhidrato Pavos - 30 36 Carne: 5 días

Conejos reproductores y
Rebenidina clorhidrato de engorde destinados a - 50 66 Carne: 5 días
consumo humano
Conejos no destinados a
Rebenidina clorhidrato - 50 66 No Aplica
consumo humano

Decoquinato Pollos de engorde - 20 40 Carne: 3 días

Semduramicina Pollos de engorde - 20 45 Carne: 5 días

Acceso al mercado
Gravámenes a la exportación en Argentina.

Posición arancelaria Reintegros de exportación Derechos de exportación (%) Exportaciones de Argentina a


(%) Chile (%)

2309.90.10 2.05 25

100W
200B
2.05 0 94,1
311M
900P
319E
2.05 20 0,23
329H

321Q 2.05 4 0,02

391N 2.05 6 0,51

56 | Agencia ProCórdoba S.E.M.


2309.90.20
2.05 0
2309.90.30
2309.90.40
0 0
2309.90.50

2309.90.60 0 20

100V
0 0
900N

2309.90.90 2.05 27 2,20

111E
2.05 20 1,02
911Y
190D
2.05 0 1,92
990X

Gravámenes a la importación en Chile. 6. INFRAESTRUCTURA


•  Impuesto Ad-valorem: 6% sobre valor CIF. Vial
•  Mediante el acuerdo Chile-Mercosur ACE35, hay una Chile cuenta con una red vial de 77.603 kilómetros,
rebaja en este impuesto del 100%. Para gozar de esta de los cuales 9.279,29 kilómetros presentan solución
rebaja es necesario contar con el Certificado de Ori- básica como bischofita; 18.436,7 kilómetros son
gen (las mercancías serán consideradas originarias pavimentados; 32.109 kilómetros son de ripio y 17.678
cuando el contenido regional de las mismas no sea kilómetros de tierra. Chile se divide en 15 regiones,
inferior al 60% de su valor FOB). de las cuales La Araucanía y el Biobío son las que
concentran la mayoría de las vías, con un 15,5% y 11,9%,
respectivamente, según el Ministerio de Obras Públicas
Otros impuestos y barreras no arancela- de Chile (MOP).
rias.
Existen 4 carreteras denominadas longitudinales,
El Impuesto al Valor Agregado (IVA) es el principal ya que se extiende a largos trazados, permitiendo
impuesto al consumo que existe en Chile, grava con llegar a cualquier destino. Entre ellas están la ruta 5
una tasa de 19% las ventas de bienes. Panamericana, que es una ruta longitudinal que se
extiende desde el límite con Perú y Arica, en el extremo
Según lo establece la ley, toda venta igual o superior a norte de Chile, hasta Quellón, al sur del país, en el
$180 debe pagar el 19% de IVA. archipiélago de Chiloé, atravesando las ciudades más
Con la misma tasa general de 19% se gravan las importantes del territorio.
importaciones, ya sean habituales o no, efectuadas por
Es una vía de comunicación rápida y segura, con
cualquier persona natural o jurídica.
variados servicios en distintos puntos de la carretera.
Los exportadores están exentos del IVA por las ventas El sistema de transporte terrestre, en su mayoría, está
que efectúen al exterior, otorgándoseles el derecho de manejado a través de concesiones privadas, con pago
recuperar el IVA recargado en la adquisición de bienes de peajes.
o utilización de servicios destinados a su actividad de
La frontera de Argentina y Chile es una de las más
exportación.
extensas, y a su vez, una de las más limitadas en cuanto
a topografía e infraestructura se refiere. Cuenta en
total con 43 pasos, de los cuales 13 se encuentran
entre Mendoza y Neuquén, pero sólo 4 de ellos tienen
habilitación para cruce de cargas internacionales.

Sector molinero de la Provincia de Córdoba | 57


Pasos fronterizos entre Chile y Argentina

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON GOOGLE MAPS EN BASE A DATOS DE GENDARMERÍA NACIONAL ARGENTINA.

Distancia de los pasos a la Provincia de Córdoba

Variable / paso San Francisco Agua Negra Cristo Redentor Paso Pehuenche
km desde Córdoba 877 760 890 1025

Ver anexo, Proyecto


Aduana Cargas
Túnel de Agua Negra

Habilitado con faltante


En Obras de
Sólo verano, habilitado Siempre, cierres de 26 km de pavimento,
Período Operativo repavimentación (2
para migraciones ocasionales en invierno cierres ocasionales en
meses)
invierno

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE DE INFORMACIÓN DE GENDARMERÍA NACIONAL ARGENTINA.

Por su infraestructura, el paso más utilizado en el Aeropuertos


comercio bilateral terrestre entre Argentina y Chile,
es el de Cristo Redentor, ubicado en la provincia de Chile cuenta con un total de 343 pistas de aterrizaje
Mendoza, siendo el protagonista del 80% del tránsito aéreo, de las cuales 127 corresponden a aeródromos
fronterizo comercial terrestre. de carácter público.

No obstante, los demás pasos son tenidos en cuenta El principal aeropuerto, Comodoro Arturo Merino
ante contingencias, ya que durante la época estival, el Benítez (ubicado en Santiago), fue ampliado en
paso de Mendoza presenta permanentes cortes por los últimos años, y posee las comodidades de los
intensas nevadas. aeropuertos más modernos del mundo.
Los aeropuertos que siguen en importancia son: Carriel
Sur (Concepción), Diego Aracena (Iquique), Carlos
Ibañes (Pta. Arenas), Cerro Moreno (Antofagasta) y El
Tepual (Pto. Montt).

58 | Agencia ProCórdoba S.E.M.


CHILOÉ

FUENTE: DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN DE CHILE.

Sector molinero de la Provincia de Córdoba | 59


Puertos

Chile dispone actualmente de 11 puertos estatales


y 25 puertos privados. El Programa de Grandes
Puertos proporcionó autonomía a la gestión portuaria,
integrando a la vez al sector privado en las nuevas
inversiones. Los principales puertos de norte a sur, son:
Arica, Iquique, Antofagasta, Coquimbo, Valparaíso, San
Antonio, Talcahuano, Puerto Montt, Chacabuco, Punta
Arenas y Puerto Williams.

FUENTE: ULOG SOLUCIONES LOGÍSTICAS.

60 | Agencia ProCórdoba S.E.M.


Ferrocarriles

La infraestructura de ferrocarriles es la menos También existe un sistema de Metrotren, que viaja


desarrollada de las diferentes modalidades de desde Santiago hacia Rancagua, haciendo paradas en
transporte. El sistema estatal de ferrocarriles (EFE) la mayoría de los pueblos interiores. Actualmente, se
posee servicios desde Santiago hacia el sur del país, avanza en proyectos de integración con Argentina, a
recorriendo ciudades como Rancagua, Talca, Chillán, través del Tren Trasandino Central.
Concepción y su última estación, Temuco.

FUENTE: EFE, NOVIEMBRE 201

Telecomunicaciones

Las empresas del sector tendieron a la integración


de servicios, ofreciendo nuevos productos de valor
agregado con aplicaciones tecnológicas.

El subsector de mayor crecimiento y mayor nivel de


inversiones es el de telefonía móvil, que ha logrado
superar en penetración y en número de líneas a las
de telefonía fija. Por su parte, el sector de Internet ha
logrado también un avance notable, ubicando a Chile
entre los principales países latinoamericanos en usar
este medio de conectividad.

Sector molinero de la Provincia de Córdoba | 61


7. ESTUDIO DE CAMPO Temas tratados:
•  Modelo de Integración Productiva
Como complemento de esta investigación, analistas •  Socios
de la Agencia ProCórdoba realizaron un productivo
•  Proveedor estratégico
viaje a Chile para completar información obtenida de
•  Normas de origen
fuentes bibliográficas secundarias, recopilar algunas
•  Aspectos asociados a inversiones en Chile
experiencias de empresas chilenas con empresas
Web: http://www.prochile.gob.cl/ // Teléfono: 56
argentinas, contactar a diferentes actores que participan
99 56586488 int 5634 / 56 9 56586488 // Dirección:
en las cadenas productivas acuícolas, porcinas, aviares
y bovinas, conocer los intereses, desafíos, problemas Teatinos 180, Santiago, Chile
y objetivos de cada cadena y poder identificar los
modelos de promoción de exportaciones viables para 6) EMBAJADA DE LA REPUBLICA ARGENTINA EN CHILE
ejecutar en Chile. Están trabajando en la integración regional con
ProMendoza. Web: http://www.ehile.cancilleria.
gov.ar/ Teléfonos: +56 225822536 /+56 2 25822537
Empresas e Instituciones visitadas
Dirección: Miraflores 285, Santiago.
1) COMERCIAL RHEINTEK CHILE LTDA: se dedica a
la comercialización de alimentos para animales. 7) AVS Chile: es un equipo de científicos chilenos y
Importa principalmente aditivo alimenticio. noruegos que trabaja en investigación aplicada
integrada para contribuir, en conjunto con empresas,
2) AGRÍCOLA SUPER LTDA - AGROSUPER S.A: es universidades y centros de investigación, a resolver
un holding de empresas alimentarias chilenas, los desafíos de I+D en la acuicultura chilena. Desde la
dedicadas particularmente a la producción,
mirada de la ciencia y la transferencia de tecnología
distribución y comercialización de alimentos frescos
se han desarrollado proyectos de investigación,
y congelados de cerdo, aves (carne de pollos, pavos
herramientas tecnológicas, estudios y diagnósticos
y huevos), salmones y productos procesados
(Cecinas – Embutidos). específicos, así como también acciones de difusión
e intercambio de conocimientos.Web: http://avs-
3) AGRÍCOLA TARAPACA S.A (EMPRESAS ARIZTÍA): es chile.cl/ Teléfono: +56 65 2234650 / +56 65 2230996
una empresa dedicada a la producción avícola, tanto Dirección: Imperial 655 oficina 4° A - Puerto Varas
para carne como para huevos. Importa alimentos (20k al norte de Puerto Montt)
balanceados elaborados en base a harina de soja.
Sus principales proveedores son: Argentina (93%), 8) GRANELES DE CHILE S.A: Forma parte del Grupo
Corea del sur (4%). Graneles del Sur. Se dedica a la comercialización
de cereales (maíz, trigo y sorgo), subproductos de
4) ASPROCER: es la asociación gremial de productores cereales (como afrecho, trigo), concentrados de
de cerdo de Chile, cuya misión se basa en impulsar
proteína vegetal y premezclas (en dos versiones
la existencia de un sector porcino sustentable,
con distintos aportes nutricionales para rumiantes,
rentable, socialmente responsable y competitivo
aves y cerdos).
a nivel global. La entidad está interesada en
desarrollar programas de integración con la
producción de cerdo de Chile. Como país, ellos 9) BIOMAR: BioMar Chile forma parte del Grupo
están focalizados en convertirse en un proveedor BioMar de origen danés, establecido el año 1962
importante a nivel mundial. como Dansk Orredfoder A/S, ubicado hoy como
uno de los tres principales proveedores de alimento
5) PROCHILE: es la institución del Ministerio de para peces a nivel mundial. Las principales áreas de
Relaciones Exteriores encargada de la promoción negocios son los alimentos para salmón, trucha y
de la oferta exportable de bienes y servicios coho en Chile, Noruega y Reino Unido; y para trucha
chilenos, y de contribuir a la difusión de la inversión de aguas dulces, lubina y dorada corvina y besugo en
extranjera y al fomento del turismo. Ellos trabajan el resto de Europa; y para tilapia y especies marinas
intensivamente en la integración regional, uso de
en Centro América. El grupo BioMar provee de
puertos al pacífico y tratados de libre comercio.
alimentos a alrededor de 80 países y para más de 45
especies de peces. Posee modernas instalaciones

62 | Agencia ProCórdoba S.E.M.


de producción en Chile, Costa Rica, Noruega, Es uno de los líderes del mercado de alimento
Escocia, Grecia, Francia y Dinamarca. Ellos tienen para salmones en Chile, con diferentes dietas para
áreas importantes y permanentes de desarrollo de engorde tanto para la etapa de mar como la de
producto, de control de recepción de materia prima. agua dulce. La compañía abastece a varias de las
Ya están trabajando con proveedores de Argentina. más importantes empresas salmoneras del país,
No siempre reciben lotes de mercadería con la con las que además mantiene estrechos vínculos.
misma calidad. La competitividad obliga a generar
estandarización de los insumos. Temas trataos en 12) ARIZTIA: Ariztía destina al mercado externo más
la reunión:Presentación de Agencia ProCórdoba y del 20% de su facturación, estando presente en 20
programas de asistencia a empresas países de América, Europa y Asía del Pacífico. Un 80%
de sus ventas corresponden a productos en base
•  Nuevos desarrollos en la composición de ali-
al pollo y pavo, mientras que el resto son cecinas,
mentos para salmones
procesados de pollo, subproductos, quesos y otros.
•  Principales ingredientes utilizados en la alimen-
En el año 2015, se transforma en la primera empresa
tación actual
nacional en lograr una Certificación Rainforest para
•  Importaciones de insumos, productos y países de
la producción de papas y maíz de consumo humano,
origen
la que evalúa los programas de sustentabilidad con
•  Principales fichas técnicas de productos
el medio ambiente, las condiciones laborales, de
salud y seguridad ocupacional, como también la
10) VITAPRO CHILE S.A. (EX- SALMOFOOD S.A.): desde relación con las comunidades.
el 2012, Salmofood forma parte de Alicorp, una
empresa multinacional de consumo masivo y con
25 años de experiencia en la industria acuícola. En
1995, iniciaron operaciones de alimento para peces.
Ubicada en la Isla de Chiloé, centro salmonicultor
del sur del mundo y puerta de la Patagonia chilena, Información relevante obtenida
Salmofood posee una de las plantas productoras de
Del sector de producción de cerdos en Chile.
alimento para peces más moderna del mundo con
una capacidad de 240.000 toneladas de alimento al
año. Actualmente, compran harina de soja, lecitina
de soja, harina de girasol, afrecho y afrechillo de a) Producción de cerdos en Chile. En los últimos 30
trigo años, la industria porcina chilena ha sido una de
las industrias con mayor crecimiento en el sector
11) EWOS – GRUPO CARGILL: EWOS es la marca con agropecuario. La carne de cerdo representa hoy el
que Cargill y, específicamente, Cargill Aquaculture 36% de la producción de carne en Chile.
Nutrition (CQN), comercializa sus productos de La industria porcina está habilitada para exportar a
nutrición para peces en Chile. La compañía se dedica 60 países en el mundo, la cual es una de las razones
a la fabricación y comercialización de alimento para por las que la carne de cerdo es la principal carne
peces y tiene operaciones desde la Región del Bío exportada de este país.
Bío al sur. Durante años, EWOS Chile fue parte del
Grupo Cermaq, consorcio industrial y comercial En el año 2015, la producción de cerdo representó
de capitales noruegos. En el 2013, la empresa fue el 36% del total de carnes. La producción ascendió
adquirida a nivel global por los fondos de inversión a 523.000 toneladas, lo que significó un aumento de
ingleses nórdicos Altor & Bain. Y en agosto del 2015 1% respecto al año anterior.
EWOS fue adquirida por Cargill, convirtiéndose
en CQN, Cargill Aquaculture Nutrition.CQN a nivel
mundial produce alimento para peces desde 1935
y hoy tiene operaciones en los principales países
salmoneros: Noruega, Canadá, Escocia y Chile.
Además, posee operaciones en Vietnam donde
produce alimento para pangasius.

Sector molinero de la Provincia de Córdoba | 63


Producción para consumo interno y
exportación

FUENTE: INE Y ADUANA DE CHILE

b) Exportaciones. Chile es el 6° exportador de Consumo carnes per cápita


carne de cerdo en el ranking mundial. En el 2015,
se envió a mercados externos el 55% del total
producido. Las exportaciones aumentaron 9% en
volumen y disminuyeron 13% en valor, producto
de la baja en los precios internacionales de la carne
de cerdo observada en el periodo. Los principales
destinos fueron Corea del Sur (27%), Japón (22%),
China (18%) y Rusia (17%).
La exportación es el motor del desarrollo productivo
porcino actual del país, ya que el consumo interno
cuenta con poco margen de crecimiento, mientras
la demanda de los mercados externos no está
limitada, lo que posibilita los aumentos en la
producción. El consumo de carne de cerdo en Chile,
en el año 2015, alcanzó los 16,3 kilos per cápita, de
los cuales el 19% corresponde a carne importada.
El consumo de carne de cerdo, representa el 22%
del consumo de carnes per cápita en el país

FUENTE: ELABORADO POR ASPROCER CON DATOS INE Y ADUANA DE CHILE

64 | Agencia ProCórdoba S.E.M.


Exportaciones carne de cerdo

FUENTE: INE Y ADUANA DE CHILE

La Asociación de Productores de Cerdos de Chile Por ejemplo, en las exportaciones con China era un
(Asprocer) tiene como objetivos vinculados al comercio problema toda la documentación de exportación ya que
exterior “realizar gestiones y acciones de apoyo a los sistemas y el idioma generaban demoras y retrasos.
asociados, en coordinación con las autoridades de Actualmente, con nuevos desarrollos, la documentación
gobierno para facilitar las exportaciones y un fluido de las exportaciones se descarga automáticamente
intercambio comercial con otros países”. en China en plataformas de información articuladas.
Este desarrollo denominado “certificación electrónica
Entre sus funciones destacan: zoosanitaria”, fue un proyecto desarrollado en conjunto
•  Apertura y mantención zoosanitaria de mercados con el SAG y que ha permitido reducir en forma sustancial
los tiempos de ingreso de carga en los puertos de China,
•  Facilitar el proceso exportador
país con el que operan con este sistema desde el año
•  Gestión para mejorar condiciones de acceso arance-
2014. Hoy el objetivo es poder ampliar el uso de este
lario
sistema a nuevos mercados tales como Rusia, cuarto
•  Coordinar visitas de autoridades sanitarias y de or- destino de las exportaciones porcinas de Chile.
ganismos privados
Ellos consideran que las barreras en las exportaciones
•  Vigilancia de normativas
de cerdo se han eliminado en un 90%.
•  Apoyar el desarrollo de acuerdos comerciales

c) Alimentación para la producción de cerdos en


El sector privado trabaja coordinadamente con el Chile.
sector público. Siendo el sector público el facilitador
de condiciones para el desarrollo, y el sector privado el La industria porcina chilena se caracteriza por poseer
empresas integradas verticalmente en la producción
implementador y motorizador de las acciones.
y un alto grado de tecnificación. Esto significa que los
grandes productores de cerdos se integran hacia atrás
(produciendo su propio alimento) y hacia adelante
Gran parte de estos resultados para el sector se explican
(faena y procesado de carnes).
por la apertura comercial que posee Chile, lo que les
permite al día de hoy contar con 25 acuerdos vigentes Una de las desventajas en relación a otros productores
con mercados que representan el 86% del PIB Mundial, mundiales importantes, es que no disponen de la plena
además del reconocido estatus sanitario del país. disponibilidad de granos. La industria productora de cerdos
de Chile debe importar anualmente el 50% del maíz que
Pero no sólo han avanzado en tratados de libre comercio, consume y el 100% de la soja. Lo que implica que la industria
sino que también trabajan en gestionar facilidades para porcina sólo demandaría los granos sin el agregado de valor
que el comercio tenga la menor cantidad de barreras. que significan las premezclas, concentrados o productos
Para ello van generando soluciones para cada una de terminados para la nutrición de cerdos.
ellas.

Sector molinero de la Provincia de Córdoba | 65


A ello se suma que, históricamente, las empresas Un ejemplo es Graneles de Chile SA (trading) que:
chilenas son quienes “compran en Argentina” y no son
•  Compra anualmente 2,7 millones de toneladas al
los argentinos quienes “venden a Chile”. Confirmando,
año.
una vez más, que la acción comercial proactiva es
•  40% lo vende a Mercosuper (fabricante de alimentos)
escasa de parte de la industria argentina.
y 60% a otros.
•  Importa bastante de Argentina (Santa Fe, Córdoba,
Buenos Aires). De Córdoba vía camión, de Santa Fe
Mencionamos el caso del Grupo Lucci (Viluco), que se
por barco vía Rosario.
ha convertido en el principal exportador de Argentina
•  También importa de Estados Unidos, Perú, Brasil,
gracias a su acción de instalarse en Chile exportando
Canadá, etc.
productos como: biodiesel, premezclas para alimento
•  Tiene otras empresas en Chile relacionadas a la
balanceado, harina Hi Pro, lecitina, pellet de cáscara,
fabricación de alimentos (Agrosuper), a las frutas, al
glicerina, borra.
vino, al transporte.
Además de recomendar el desarrollo de un canal •  Su volumen le permite consolidar barcos completos,
comercial y de distribución hacia Chile, también se logrando acuerdos de precios muy competitivos.
destaca que hay grupos de productores de cerdos que •  Compran a las grandes empresas (plantas de acopio,
no están integrados y que son empresas compradoras plantas de procesado)
de alimentos terminados a fabricantes locales. Estos •  Realizan visitas a plantas de manera periódica.
productores no son capaces de fabricarse su alimento •  Compran FOB y ellos se encargan de llevarlo hasta
y no tienen la capacidad financiera de importar grandes Chile.
volúmenes individualmente. •  Les interesa trabajar y hacer acuerdos con produc-
Este es el caso de COEXCA http://www.coexca.cl/ que tores directamente generando beneficios para ambas
nuclea a 7 productores de cerdos que montaron una partes, evitando el acopiador.
planta faenadora de 10.000 metros cuadrados para •  También tienen negocios en otros países (por ejem-
procesar y exportar. plo, Perú). En Argentina también invirtieron en plan-
tas para el agregado de valor, pero no fueron buenas
A las plantas que sí están integradas podría interesarles
experiencias (una planta en Catamarca y otra en Men-
la adquisición de núcleos producidos en Argentina.
doza).

d) Comentario adicional.
Del sector de producción de aves en Chile.
Las políticas de control de ingreso, producción y salida
Existen controles sumamente exigentes en la
de alimentos de Chile (calidad y sanidad), más los
alimentación animal, debido a pestes que afectaron su
incentivos a la innovación aplicada a la producción de
producción y derivaron en el sacrificio de gran cantidad
carnes, hacen presumir que Chile, podría convertirse en
de aves.
uno de los países con más alta calidad de alimentos y el
proveedor más confiable para segmentos de mercados Los productos que importan, principalmente, son soja
mundiales cada vez más exigentes. desactivada y harina de soja HighPro.
En la actualidad, importan de Argentina un estrusado
e) Rol de las trading chilenas de soja y maíz, que luego ellos completan con un núcleo
vitamínico, de acuerdo a la etapa de crianza del animal.
En chile existen grandes tradings que dominan la
compra de materias primas y que se organizan: Las gallinas criadas orgánicamente se caracterizan por
evitar cualquier alimento que no sea natural. Su dieta
•  Venden las materias primas a las fábricas de alimen- se basa en maíz, verduras, pasto, algunos insectos
tos
y otros como las lombrices que les dan las proteínas
•  Venden a la industria productora de cerdos, aves, que requieren. Las vitaminas y minerales, un poco más
peces y bovinos.
difícil de incluir naturalmente, se pueden suministrar
•  Lo introducen en su propio holding a empresas que como un suplemento comprado y que está mezclado
están organizadas para la fabricación de alimentos
con un alimento balanceado.
para la nutrición animal.

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Los tres nutrientes esenciales para que las gallinas •  Cebada: su energía es similar a la del maíz, por lo
crezcan sanas, vigorosas y productivas son: que puede reemplazar en la ración. También es po-
bre en proteínas, calcio y fósforo. No tiene límites de
Nutrientes.
incorporación en la ración.
•  Proteínas: este nutriente favorece la musculatura y
•  Avena: tiene un poco menos de energía que el maíz
el desarrollo integral del cuerpo. Es fundamental en
y la cebada. Sólo se debe incorporar en un 15% en la
la etapa de crecimiento de las aves.
ración alimenticia (150 gramos por cada kilogramo de
•  Carbohidratos y grasas (energía): producen energía ración) ya que tiene mucha fibra y dificulta su mezcla
y, junto a las proteínas, permiten satisfacer las funcio- con otros alimentos.
nes vitales y productivas del huevo.
•  Trigo: alimento de excelente calidad, muy similar al
•  Minerales y vitaminas: estos elementos reguladores maíz en su contenido de energía. Además, aporta fós-
complementan a los demás nutrientes para lograr foro y algunas vitaminas. Se debe dar a comer chan-
una mejor mantención y producción de aves. Minera- cado, ya que molido muy fino provoca lesiones en el
les como calcio y fósforo desarrollan huesos sólidos pico de las aves.
y fuertes, además de generar huevos sin defectos y
•  Arroz: similar en cantidad energética al maíz. Sin lí-
resistentes. Mientras que las vitaminas ayudan a pre-
mite de incorporación a la ración.
venir enfermedades.
•  Harinilla y afrechillo de trigo: aporta energía en for-
ma similar a la avena. Además, brinda una buena
Alimentos Proteicos. cantidad de proteínas. No existen limitaciones en la
alimentación.
•  Afrecho de Maravilla: rico en proteínas y bajo en
energía. No es tóxico, por lo tanto no hay límite en su •  Pulido, afrecho y harinilla de arroz: generalmente, se
ración. venden mezclados. Aportan una cantidad parecida de
energía y de proteína que los subproductos del trigo.
•  Afrecho de Raps: tiene muchas más proteínas que el
Si se compra en una arrocera no se debe incorporar
afrecho de maravilla. No obstante, contiene sustan-
más allá de un 10% en la ración, porque se enrancia
cias tóxicas que provocan bajas de postura, de cre-
rápidamente. Si se compra en una fábrica de aceite
cimiento y bocio. No se debe incluir más de 7% en la
no tiene limitaciones de incorporación.
ración diaria.
•  Melaza de remolacha: le da sabor a la ración y apor-
•  Afrecho de Linaza: brinda un aporte de proteínas si-
ta un poco de energía. No se debe incorporar más de
milar al afrecho de Raps. Este alimento contiene efec-
5%, porque tiene efecto laxante.
tos laxantes, por lo que no se debe incluir más de un
5% en la ración.
•  Afrecho de Soya: gran aporte de proteínas, además Alimentos que aportan minerales y vitaminas.
de contener una buena cantidad de energía. En lo po- •  Forraje verde y pastos: las gallinas no son aves bue-
sible se debe utilizar el afrecho de color tostado, ya nas para consumir forraje, ya que no aprovechan este
que el de color blanco tiene sustancias tóxicas que alimento tan eficientemente como los gansos, las va-
lesionan el páncreas. El afrecho tostado no tiene limi- cas, ovejas, etc. Sin embargo, siempre pastorean un
taciones en la alimentación. poco. El forraje verde aporta proteínas, minerales y
vitaminas. Es importante que el pasto que coman sea
lo más tierno posible.
Alimentos Energéticos: carbohidratos y grasas.
•  Conchuela: es un suplemento alimenticio rico en cal-
•  Maíz: es un excelente alimento energético. Es pobre cio. Otra alternativa para aportar calcio en la dieta son
en proteínas, calcio y fósforo. Maíces amarillos apor- las cáscaras de huevo molidas. El calcio es un mineral
tan colorantes para el huevo y la piel de las aves. Al que siempre debe estar en la alimentación de los ani-
igual que el resto de los granos, se debe moler y/o males.
chancar para facilitar su consumo. Se puede incorpo-
•  Sal común: aporta cloro y sodio. Siempre se debe in-
rar la cantidad que se quiera en la ración ya que no
corporar en la ración en cantidad de 0,5% (5 gramos
tiene sustancias tóxicas.
por cada kilogramo de ración).

Sector molinero de la Provincia de Córdoba | 67


Durante los dos primeros meses de vida, los pollos Una gallina en postura come 120 gramos de alimento,
deben ser alimentados con raciones balanceadas. En el 70% de este en la mañana y el 30% restante en la
periodo de recría que va desde el tercer al quinto mes, tarde. Los gallos consumen 140 gramos y los pollitos
el pollo se puede alimental de cereales quebrados, 4,5 gramos cuando nacen, aumentando su consumo
restos de comida, pasto, hojas de verduras, semillas con los días. Es recomendable que estos tengan
cocidas, lombrices u otros insectos. Cuando el ave siempre a disposición agua y alimento, ya que en la
rompe postura, es decir, después del quinto mes, medida que un pollito coma bien de pequeño tendrá
la gallina come 120g por día, de los cuales 15 son un mejor desarrollo futuro, en términos de crecimiento,
proteínas necesarias para producir huevos. Esta dieta producción, fertilidad y defensas (La Tranquera Web).
se implementa hasta el final de su vida productiva (La
Tranquera Web).
Del sector acuícola (producción de salmón) en
Para obtener huevos de cáscara resistente, el calcio y
Chile.
el fósforo son fundamentales. Para incorporar estos
nutrientes se puede agregar a la alimentación conchilla
a) Producción de salmónidos en Chile.
de ostra, hueso calcinado y molido o cáscara de huevo
molida. En los últimos años, el consumo de alimentos en el
mundo se ha caracterizado por una creciente demanda
La mezcla de todos estos nutrientes debe ser balanceada
por alimentos saludables. En ese marco, la acuicultura
y hecha no mucho tiempo antes de dársela a las aves
constituye una opción confiable, nutritiva y relevante
ya que se corre el riesgo de que se descomponga
para satisfacer estas necesidades. La acuicultura
rápidamente.
es la alternativa de proteínas más sana y con alto
En cuanto al agua, estas aves requieren de una ración contenido de Omega 3. Por otra parte, la pesca salvaje
constante de abundante agua fresca y limpia. En se encuentra estancada desde hace varios años sin
promedio, una gallina consume aproximadamente un posibilidades de crecer, lo cual ha generado una
cuarto de litro de agua al día. Esto puede aumentar al creciente incertidumbre en su disponibilidad futura y
doble en los meses de verano. El agua es fundamental además ha elevado en forma importante los precios de
para el desarrollo de la gallina, la carencia de este las principales especies. Según la Organización de las
elemento tiene como consecuencia el atraso de la Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura
madurez sexual y el bajo rendimiento de la producción (FAO), la acuicultura estima una participación en la
(La Tranquera Web). oferta mundial de productos del mar del 50% para el
2025 y ha sido capaz de ofrecer una relación precio–
calidad–oferta muy atractiva para el consumo mundial
Dieta EAP. de alimentos. Dentro de este contexto, la salmonicultura
Inicialmente, a las aves se les da una dieta basada en ha sido la industria con mayor crecimiento y desarrollo
maíz molido, verduras y lombrices, ya que en ellas está dentro de la acuicultura mundial. Chile, junto con
presente la proteína animal que las aves necesitan. Noruega, es y serán los líderes de este negocio que
No obstante, este tipo de alimentación resulta muy tiene una gran proyección (Multiexport Foods, 2008: 18)
costosa, ya que para que los alimentos como el maíz,
De acuerdo a lo publicado por la Asociación de la
la soya, la cebada y el trigo resulten económicamente
Industria del Salmón de Chile AG, para el 2050, las
viables hay que comprarlos en grandes volúmenes –
Naciones Unidas ha estimado que la población mundial
toneladas- lo que en su experiencia era más caro que
será de 9 mil millones de habitantes. Por su parte, la
adquirir un alimento balanceado.
FAO ha señalado que para el 2030, ante el continuo
Este sin embargo, lo mezclan con por lo menos un 40% aumento de la población mundial, será necesario contar
de maíz, también les dan hojas de verduras, alfalfa y con 37 millones de toneladas adicionales de pescado
pasto del jardín. En el mercado existe alimento para -a las actuales 48 millones existentes- para mantener
pollos broiler, gallinas ponedoras de piso y de jaula. los niveles de consumo per cápita, considerando que
Ellos compran alimento para ponedoras de piso, sin la pesca tradicional ha alcanzado sus niveles máximos
embargo, piden a su proveedor que no agregue ni de producción y la acuicultura gestionada de manera
hormonas y sólo lo necesario de vitaminas. responsable representa la única forma de colmar ese
déficit (Salmón Chile, 2015).

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Según el Código Aduanero, Chile exporta 5.000 categorías
de productos, de los cuales 1.000 corresponden a
alimentos que son enviados a 182 países. De ese total,
el 10% corresponde a la industria de salmónidos, que
durante los últimos 20 años consolidó a Chile como un
productor de salmón a nivel mundial, al concentrar un
tercio de la producción global, antecedido por Noruega
y seguido por Reino Unido y Canadá (Salmón Chile,
2015).

Evolución de Producción por Especie

2005 2006 5007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Salar 385.779 376.476 331.042 388.847 203.067 122.744 264.354 398.316 490.300 644.459 606.453
Salmón
102.494 118.221 105.447 92.317 133.308 114.338 159.585 159.745 148.100 158.947 133.108
coho
Trucha
122.962 150.608 162.406 149.411 149.741 215.367 224.569 262.674 153.800 151.773 94.607
arcoíris
Salmón
2.904 1.958 1.910 72 596
rey

Total
614.139 647.263 600.835 630.647 486.712 452.449 648.508 820.735 792.200 955.179 834.168
(TONS)

FUENTE: SERNAPERCA.

El dinamismo del sector y la asociatividad de la exigentes certificaciones a nivel mundial para abastecer
industria han permitido que la salmonicultura sea exitosamente con tres especies a más de 70 países,
uno de los principales motores del constante y exitoso liderando mercados como Japón, Estados Unidos y
crecimiento exportador nacional en los últimos 20 años. Brasil (Salmón Chile, 2015).
En el 2012, el salmón representó el 3,7% el total de las Esta entidad informa que con exportaciones que
exportaciones chilenas después del cobre; el 75% del superan los US$ 4.000 millones, el salmón es el segundo
total exportado por las regiones sur australes del país; y producto más exportado del país, después del cobre.
más de un 20% de los envíos totales de alimentos a nivel
país, generando 60 mil empleos directos e indirectos
(Salmón Chile, 2015). El 24% de los retornos provienen del mercado japonés,
Para la FAO, el sector acuícola no sólo ayuda a disminuir principal destino del Salmón del Pacífico o Coho,
el hambre y la desnutrición al entregar alimentos ricos adonde se envía principalmente HG (entero sin cabeza)
en proteínas, ácidos grasos, vitaminas y minerales, congelado. Estados Unidos representa el 32% del total
sino que también mejora la seguridad alimentaria al de las exportaciones, al constituir el principal destino
crear empleos y aumentar los ingresos de las personas del Salmón Atlántico o Salar, recibido como filetes
(Salmón Chile, 2015). frescos vía aérea. Finalmente, Brasil es el tercer destino
con el 13% del total nacional exportado. A este país
de Sudamérica se exporta, prioritariamente, salmón
b) Exportaciones. entero fresco por vía terrestre (Salmón Chile, 2015).

La Asociación de la Industria del Salmón de Chile AG


detalla que, desde sus inicios, la industria salmonicultora
nacional ha desarrollado una vocación exportadora por
productos de primera calidad, cumpliendo con las más

Sector molinero de la Provincia de Córdoba | 69


Exportaciones Chilenas de Salmón y Truchas
Toneladas Netas

FUENTE: ASOCIACIÓN DE LA INDUSTRIA DEL SALMÓN DE CHILE AG – SALMÓN CHILE.

Exportaciones Chilenas de Salmón y Truchas


Millones de US$ FOB Chile

FUENTE: ASOCIACIÓN DE LA INDUSTRIA DEL SALMÓN DE CHILE AG – SALMÓN CHILE.

70 | Agencia ProCórdoba S.E.M.


c) Aspectos relevantes en el eslabón de fabricación Hay mucha historia, desarrollo e investigación durante
de alimentos para salmones. los últimos 25 años.
En la cadena del salmón se destacan aquellas empresas Las empresas están preocupadas en mejorar la salud
dedicadas a la fabricación de alimentos para salmones animal, el bienestar, reducir el stress, mejorar la flora
(fabricación de piensos). intestinal, evitar enfermedades, mejorar la digestibilidad
de los alimentos, etc.
El alimento del salmón puede llegar a representar
hasta el 60% del costo de producción. Siendo de mucho •  Los alimentos para salmones incluyen los siguientes
interés lograr una eficiencia y competitividad muy productos:
alta en quienes fabrican los alimentos. La industria
1. Farmacéuticos: antibióticos, vacunas. Son provistos
del salmón es una de las industrias más sofisticadas y
por empresas multinacionales que están en Chile. La
competitivas del mundo de la acuicultura.
tendencia es ir hacia la eliminación de antibióticos,
Teniendo en cuenta que la producción del salmón mejorando la salud del salmón.
en Chile es de 900.000 toneladas y que estos peces
2. Ingredientes: las empresas van incorporando
convierten el alimento en carne con un factor de
alimentos con alto concentrado de proteínas (45%
conversión de 1,54 salmón atlántico, 1,29 el salmón coho
o más).
y 1,66 para la trucha, podemos inferir que la producción
de alimentos se sitúa alrededor de 1.350.000 toneladas. •  Subproductos de animales: harina de pluma, harina
de vísceras de aves, harina de sangre porcina o ave,
El mercado se divide en las siguientes empresas:
harina de hueso/carne porcina o ave.
•  Empresas que sólo producen el alimento para otras
•  Subproductos de cereales y semillas: harina de trigo,
empresas productoras de salmones:
gluten de maíz (5% de las dietas, 60% de proteína,
- Skreting (Grupo de Holanda): 30% del mercado viene de EEUU y algo de Argentina), harina de sorgo,
- Ewos (Grupo EEUU – Cargill): 30% del mercado harina de girasol.
- Biomar (Grupo Danes): 20% del mercado •  Subproductos de legumbres: harina de soja hi pro
- Vitapro (Grupo Peruano): 10% del mercado (hasta 10% de la dieta, con un 46% de proteína, viene
de EEU y Argentina), expeller de soja, concentrados de
arvejas y habas (de China y Canadá que tiene mucha
•  Empresas que producen alimentos para sus propias
aplicabilidad actualmente).
producciones de salmones:
- Los Fiordos (Grupo Chileno):7% del mercado
Un producto demandado, que no se produce en
- Salmones Antártica (grupo Japonés): 3% del
Argentina y que podría hacerlo, es el concentrado
mercado
proteico de soja (SPC). Actualmente, se importa de
3 empresas brasileras que lo producen (Selecta,
Características de las empresas. Caramurú, Imcopa). Las compras en Chile podrían ser
Las empresas de alimentos para salmones tienen áreas aproximadamente unas 80.000 toneladas. Para vender
de I+D muy potentes. Esto es tan importante que es lo a Europa se necesita que la soja sea No Genéticamente
que define la misión de cada empresa (“innovación al Modificada (GMO). Algunas empresas se interesaron
servicio de la acuicultura”). Es decir, más que solamente en hacerlo como Cargill, Viluco, Molinos Río de la
una empresa industrial fabricante de alimentos para Plata. El concentrado proteico de soja varía entre un 3
peces. y 6% según la dieta elaborada. Tiene más del 60% de
proteína.
Biomar destina un presupuesto de US$ 20 millones
anuales. Ewos, recientemente, inauguró un centro de •  Subproductos con omega 3: aceites de pescado (de
I+D que costó US$ 10 millones y será el mayor de Chile. Perú, Chile), aceite de soja (casi no se ocupa), aceite
Además, la organización de gobierno chileno CORFO de canola (mucho), aceite de krill, lecitina de soja (lle-
financia muchos proyectos de innovación y desarrollo. va 4% en promedio en las dietas), harina de soja.
Por eso también existen empresas de servicios de •  Granos: Trigo, tapioca.
innovación nacionales e internacionales dispuestas Se usan para gelatinizar, para conformar el pellets.
para la industria del salmón.

Sector molinero de la Provincia de Córdoba | 71


Características de políticas de abastecimiento. determinantes en su elección son confianza, capacidad
de desarrollo, aproximación de un producto. Es decir,
Se buscan alimentos cada vez más concentrados
la empresa debe llevar productos que estén cercanos
en proteínas. Los determinantes para incorporar
en su desarrollo para luego colaborar en conjunto
ingredientes a las dietas son 3:
con los chilenos para terminar con el desarrollo final.
•  Aminoácidos
•  Energía Las oficinas de compras y nutrición de las empresas
•  Proteínas digestibles tienen historia y un archivo maestro de ingredientes
posibles en sus dietas muy amplio (más de 1.000). Es
Las proteínas compiten entre sí. Se formulan las dietas
decir, que no sólo conocen todas las características de
en base a precios, aportes de proteínas y energía, y
composición y laboratorio de los ingredientes, sino que
restricciones en la composición.
también tienen los resultados de haberlos probado en
En Chile se reciben alimentos con GMO, pero en sus plantas pilotos de producción de salmones.
Europa ya no los reciben. También las empresas están
Además, cada empresa fabrica más de 60 dietas
evaluando la huella de carbono de los alimentos.
diferentes para la alimentación de salmones.
En su política de compras, usan a trading entre las que
se destacan Graneles de Chile SA, Soprodi SA., Terramar,
Las compras se programan o realizan cada 3 o 4 meses.
Cabsa, y otras. Estas empresas le brindan los siguientes
servicios o beneficios: Reuniones con organismos vinculados al desarrollo de
exportaciones.
•  Mantenimiento de stock: las empresas no tienen al-
macenes, depósitos con stock. Por lo tanto, reciben a
medida que van necesitando. a) ProChile.

•  Aseguramiento de la calidad estandarizada: las tra- ProChile viene incentivando el desarrollo de cadenas
ders le entregan con la calidad exigida., caso contrario de valor transnacionales desde hace algunos años. La
la devuelven. La trader tiene opciones de ingresar la metodología aplicada era difundir el aprovechamiento
mercadería en otros canales de distribución. de sus puertos al pacífico y los Tratados de Libre
Comercio con muchos países. Sin embargo, los
resultados alcanzados han sido muy escasos.
También compran directamente, pero exigen los
servicios que ofrecen las traders: entregas parciales Actualmente, ha creado un área especial de cadenas
y calidad asegurada (Cargill, Bunge, Aceitera General globales de valor, justificando que el crecimiento de
Dehesa, Lorenzatti, Cavigliaso, entre otros). Las grandes Chile va a pasar por articulaciones de negocios con
empresas argentinas tuvieron que colocar al menos países vecinos. Los profesionales involucrados en esta
oficinas con representantes comerciales en Chile. nueva área de ProChile, manifiestan mucho interés en
trabajar profundamente con la Agencia ProCórdoba.
Las empresas requieren modelos exportadores como
Ya han iniciado algunas acciones con ProMendoza y
el caso de Lorenzatti (torta de maní con 500/1000
Neuquén.
toneladas/mes):
El trabajo a desarrollar debería tener los siguientes
•  Oficina en Chile. pilares:
•  Empresa (no productores) capaces de desarrollar 1) Información compartida (se debe generar confianza
productos.
y aprovechar investigaciones y miradas de ambos
•  Debe conocer la industria acuícola. lados).

•  Debe ser una empresa que aproxima un nuevo 2) Identificar problemas (aquellos que interfieren en
producto con características mencionadas en los procesos de generación de valor y comerciales).
relación a los concentrados proteicos. Los fabricantes
3) Buscar soluciones (capaces de transformarse en
de alimentos le realizan muchos análisis y,
programas que impacten sobre los problemas).
posteriormente, ponen sus equipos de I+D a terminar
de desarrollar un producto óptimo. Los factores 4) Conformar proyectos financiables (debe incluir
financiamiento para atraer interesados).

72 | Agencia ProCórdoba S.E.M.


5) Acuerdospúblicos-privados (el sector público con 237.000 reproductoras y llega a 584.000 toneladas,
acompañando el proceso de integración). de las cuales cerca del 40% se destina a la exportación.
Luego se ubica la producción bovina (200.000 toneladas),
6) Lograr un ejemplo concreto (que pueda visibilizarse y
orientada principalmente al mercado interno y muy
replicarse en otros)
relevante, ya que cuenta con 120.000productores.
No obstante, los últimos dos tipos de carnes son
Acciones inmediatas a seguir:
los que más crecerán en los próximos años. En este
•  Breve escrito resumen de reunión para identificar sentido, y de acuerdo a la información de CEPAL, se
algunas acciones de aproximación. prevé un incremento de la producción de ganado
•  Generar reunión para sensibilizar a sector lácteo y porcino y vacuno del 35,5% y 20,8%, respectivamente.
sector de molinería. Esto representa una oportunidad para incrementar el
envío de alimentación animal destinada a cubrir ese
b) Embajada de Argentina en Chile. aumento en la producción pecuaria en un plazo de
7 años, debido principalmente a que su producción
Desde la Embajada trabajan, habitualmente, en la
primaria se encuentra centralizada en el trigo (44%
conformación de reuniones, rondas de negocios y
de la superficie cultivada), o por diferentes factores
búsquedas de contrapartes. En este sentido, manifiestan
climáticos que afectan su producción agrícola, como
el profesionalismo del personal de Promoción Comercial
las altas temperaturas y las escasas precipitaciones,
de ProCórdoba.
abriendo una oportunidad comercial a la importación.
Desde su experiencia, el modelo de gran cantidad
Respecto a la alimentación animal, las producción
de empresas y eventos alrededor de reuniones o
chilena del 2015 fue de 5,89 millones de toneladas, que
contactos es muy ineficiente cuando contabilizamos los
corresponde al 0,6% mundial (puesto Nro. 32).
resultados alcanzados.
Geográficamente, las fábricas de alimentos y
Comentan que en otras partes del mundo, otras
suplementos alimenticios para aves se encuentran,
organizaciones (por ejemplo, ProChile) han avanzado
principalmente, en el centro y norte del país. En tanto,
con contrataciones de expertos comerciales radicados
las que producen alimentos para porcinos, bovinos,
en país objetivo, previa formación en el sector y oferta
equinos y mascotas se encuentran en el centro, y las
local.
ubicadas en el sur del país se dedican exclusivamente a
Otro comentario valioso es que en Chile, los procesos la producción de piensos para la acuicultura.
de creación de sociedades y formalidades para operar
Muchas de estas empresas tienen participación en
son rápidos y hay muchas facilidades para radicarse.
el mercado local e internacional y no se dedican
Nos manifiestan que la Embajada podría ser un solamente a la nutrición animal, sino que cuentan con
colaborador para proyectos de avanzar con comercio, varias unidades de negocios bien diferenciadas entre sí.
inversión y operaciones desde Chile. La mayoría comercializa suplementos.
Existen numerosos programas de promoción de
desarrollo local, que fomentan la integración rural y la
8. CONCLUSIONES
industria, para incentivar el mayor agregado de valor
y el incremento del empleo, lo cual nos sugiere que el
Las expectativas de crecimiento en la región son interés en la importación no se centraría en el producto
optimistas y contemplan un avance promedio del terminado, sino en los insumos y suplementos para su
2% sobre el PBI para los próximos dos años para procesamiento en destino.
Chile, destacando que la región Metropolitana fue
La tendencia mundial sobre alimentación saludable,
responsable del 50% del PBI en el año 2015.
impacta también en la alimentación que percibe el
En la actualidad, la producción de carnes en Chile es animal destinado a consumo humano, por lo que cada
liderada por la de aves, que es altamente integrada y vez se avanza más en normas de salubridad y seguridad
se concentra en un reducido número de productores, alimentaria. Por este motivo, las empresas que
alcanzando 675.000 toneladas. En segundo lugar se persigan el fin de ser proveedoras de los productores
encuentra la producción de carne de cerdo, que cuenta chilenos, deben atender estas cuestiones, no sólo

Sector molinero de la Provincia de Córdoba | 73


implementando y certificando normas de calidad, Normativa del Servicio Nacional de Sanidad y
sino también brindando asesoramiento técnico en las Calidad Alimentaria (SENASA).
diferentes etapas de crecimiento y nutrición de los
Disposición 30/2012 de la Dirección nacional de
animales, trabajando en conjunto en el desarrollo de
inocuidad y calidad agroalimentaria.
las fórmulas y también en la postventa.
Procedimiento para la certificación sanitaria oficial de
Los principales exportadores de balanceados para
exportación de productos, subproductos, ingredientes
animales a Chile son Argentina (bovino, porcinos y
y materias primas de origen vegetal destinadas o que
aves), Estados Unidos (equinos) y Brasil (porcinos).
puedan destinarse a la alimentación animal.
La apertura comercial de Chile representa no sólo
oportunidades para exportar para su consumo interno,
PRESCRIPCIONES INICIALES
sino también como una puerta al resto del mundo.
Cabe recordar que cuenta con más de 26 acuerdos Artículo 1º — Procedimiento. Se aprueba el
comerciales con 64 países, que representan el 60% de Procedimiento de Certificación Sanitaria Oficial para la
la población mundial. Exportación de Productos, Subproductos, Ingredientes
y Materias Primas de Origen Vegetal destinadas o que
En cuanto a regulaciones técnicas para el ingreso de
puedan destinarse a la Alimentación Animal.
las importaciones, a diferencia de los productos para
consumo humano, los balanceados y sus insumos para Art. 2º — Objeto. El presente procedimiento tiene por
nutrición animal sólo requieren la aprobación de una objeto establecer los requisitos que deben cumplir las
monografía del proceso de producción por parte del firmas que opten por tramitar la Certificación Sanitaria
Servicio Agrícola y Ganadero de Chile (SAG), siempre Oficial para la exportación de productos, subproductos,
y cuando estos sean de origen vegetal. La demora ingredientes y/o materias primas de origen vegetal
entre la presentación y aprobación es de un año que se utilicen o puedan utilizarse en la elaboración de
aproximadamente, y es el mismo documento que se productos destinados a la alimentación animal o que se
debe presentar en Argentina ante Senasa para obtener destinen al consumo directo de los animales.
la habilitación para exportar. Art. 3º — Certificación Sanitaria Oficial. La Certificación
También existen regulaciones para el envasado y Sanitaria Oficial se realiza a través de la emisión y
etiquetado, no sólo para informar al productor, sino otorgamiento del correspondiente Certificado Sanitario
también para asegurar la conservación de propiedades Oficial, previsto en el presente procedimiento.
organolépticas, humedad y demás alteraciones que Art. 4º — Ámbito de Aplicación. El presente procedimiento
puedan presentarse. se aplica en todo el territorio de la REPUBLICA
ARGENTINA para las firmas y establecimientos
inscriptos y habilitados de acuerdo con lo dispuesto por
9. ANEXOS la Resolución SENASA Nº 341 del 24 de julio de 2003,
que exporten productos, subproductos, ingredientes
Regulaciones para exportar desde territorio ar- y/o materias primas de origen vegetal y productos
gentino primarios sin transformación que se utilicen o puedan
utilizarse en la elaboración de productos destinados a
Para constituirse como exportador en Argentina hay
que cumplir ciertos requisitos de diversos organismos la alimentación animal o que se destinen al consumo
públicos. directo de los animales.

Por un lado, el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Art. 5º — Carácter de la certificación. La certificación
Alimentaria (Senasa) requiere que se habilite el sanitaria oficial de exportación establecida en el
establecimiento elaborador y se exige la certificación presente procedimiento no tiene carácter obligatorio y
sanitaria. se otorga únicamente a requerimiento del interesado
Por otro lado, la Administración Federal de Ingresos en función de las exigencias del país importador.
Públicos (AFIP) mediante su Dirección General de Art. 6º — Finalidad. El presente procedimiento tiene por
Aduanas (DGA) establece que, para realizar operaciones finalidad:
de exportación, la empresa debe registrarse como
exportadora.

74 | Agencia ProCórdoba S.E.M.


a) acreditar que las firmas y los establecimientos que Art. 10. — Solicitud de Certificado Sanitario Oficial. La
exportan se encuentren inscriptos y habilitados de firma exportadora debe presentar ante la oficina del
acuerdo con lo establecido en la Resolución Nº 341/03. SENASA una solicitud de Certificado Sanitario Oficial,
según modelo aprobado en el Anexo I de la presente
b) identificar a la firma exportadora, el producto, el
disposición, en la que debe consignarse con carácter de
establecimiento de elaboración o lugar de almacenaje
Declaración Jurada la información requerida en dicho
inmediato anterior a la carga según corresponda, lugar
formulario. Se debe presentar una solicitud por cada
de embarque del producto para su salida del país,
país de destino.
cantidad embarcada y destino de exportación.
Art. 11. — Firma de solicitudes. La firma exportadora
c) certificar, cuando corresponda, el cumplimiento de
debe autorizar por escrito a las personas habilitadas
las exigencias sanitarias establecidas por el país de
para suscribir las solicitudes de emisión del Certificado
destino.
Sanitario Oficial. La persona que autoriza debe acreditar
d) certificar cuando corresponda la condición fehacientemente la representación de la firma y sus
zoosanitaria de la REPUBLICA ARGENTINA. facultades para autorizar la suscripción.
Art. 7º — Requisitos obligatorios. Las firmas que optaren Art. 12. — Certificado Sanitario Oficial. CSO. El Certificado
por obtener la certificación sanitaria oficial establecida Sanitario Oficial es el documento por el cual se certifican
en el presente procedimiento, deben cumplir con los oficialmente las exportaciones, de acuerdo con el
requisitos de inscripción y habilitación para firmas y procedimiento establecido en la presente disposición. El
establecimientos establecidos por la Resolución Nº 341 CSO está constituido por original, duplicado, triplicado y
del 24 de julio de 2003 del Servicio Nacional de Sanidad Anexo, de acuerdo con el modelo aprobado en el Anexo
y Calidad Agroalimentaria, identificar el producto a II de la presente disposición.
exportar/exportado de acuerdo con lo previsto en
Art. 13. — Emisión del Certificado Sanitario Oficial (CSO).
artículo 6º, inc. b), y cumplimentar cuando corresponda,
con las exigencias establecidas por el país de destino de Inciso a) Una vez presentada la solicitud de emisión,
la exportación o condiciones equivalentes. según lo establecido en el artículo 10º, la Oficina
del SENASA debe verificar el cumplimiento de las
Art. 8º — Autoridad de Aplicación. La Dirección de Higiene
condiciones de inscripción, habilitación de firmas y
e Inocuidad de Productos de Origen Vegetal y Piensos
establecimientos e identificación del producto exigidas
(DHIPOVyP) de la Dirección Nacional de Inocuidad
en el presente procedimiento, y si correspondiere
y Calidad Agroalimentaria (DNICA) del SENASA es la
emitirá el Certificado Sanitario Oficial, según el modelo
autoridad de aplicación del presente procedimiento,
aprobado en el Anexo II de la presente disposición.
por constituir los aspectos de higiene e inocuidad
de productos de origen vegetal comprendidos en
el presente procedimiento, la competencia propia
Inciso b) Por cada Solicitud de Emisión se puede
y exclusiva de dicha Dirección de acuerdo con la
emitir más de un certificado Sanitario Oficial. La firma
Resolución SENASA Nº 805/10, quedando facultada
exportadora puede solicitar los desgloses del Certificado
para la interpretación, adecuación y modificación del
Sanitario Oficial en una misma Solicitud de Emisión.
procedimiento indicado.
Inciso c) Los certificados deben emitirse por triplicado,
Art. 9º — Identificación del producto. La firma
el original para la firma exportadora, el duplicado para
exportadora es responsable de establecer la secuencia
la oficina emisora y el triplicado para la DHIPOVP.
que posibilite encontrar y seguir el rastro al producto,
desde su ingreso al proceso industrial para su Inciso d) El Anexo del Certificado Sanitario Oficial
transformación y a través de todas sus etapas, hasta su se utiliza, cuando corresponda, para certificar las
depósito y carga en el medio de transporte respectivo. condiciones específicas exigidas por los países de
Para aquellos productos primarios sin transformación destino.
industrial, la firma exportadora debe identificar el lugar Art. 14. — Momento de la solicitud y emisión del
de almacenaje inmediato anterior a la carga hasta el certificado. El Certificado Sanitario Oficial puede ser
medio de transporte respectivo. solicitado y emitido, cuando el producto haya partido
Procedimiento general para la certificación sanitaria del punto de salida del país y hasta antes que el medio
para la exportación de transporte llegue a destino final o alguna bodega

Sector molinero de la Provincia de Córdoba | 75


que contenga mercadería argentina sea completada en Inciso a) Emisión del nuevo certificado. La oficina debe
algún puerto en ruta fuera del país. emitir el o los nuevos certificados, con la leyenda que
los mismos anulan y reemplazan al certificado original,
En la Solicitud de Emisión, la firma exportadora debe
identificando éste último.
manifestar bajo declaración jurada que el producto no
ha llegado a destino final ni la bodega que contiene la Art. 19. — Copias del Certificado Sanitario Oficial. La
mercadería argentina fue completada en algún puerto firma exportadora puede obtener copias autenticadas
en ruta fuera del país. del Certificado Sanitario Oficial emitido.
Art. 15. — Códigos de Identificación de los Certificados. Inciso a) Para hacerlo, debe presentar una solicitud en
la oficina que emitió el certificado, indicando la cantidad
Inciso a) Cada CSO debe tener un código por el cual se
de copias requerida y para qué solicita las mismas. La
lo identifica.
nota debe estar suscripta por un representante de la
Inciso b) Cada código debe ser otorgado por la Dirección firma, debidamente facultado o por persona autorizada
de Higiene e Inocuidad de Productos de Origen Vegetal de acuerdo con lo establecido en el artículo 11º de la
y Piensos (DHIPOVP), para ser utilizado por la oficina presente disposición.
emisora.
Inciso c) El otorgamiento de los códigos se debe realizar Procedimiento de autorización de establecimiento
de acuerdo con el procedimiento que establezca la para exportar por producto y destino
DHIPOVyP.
Art. 20. — Autorización de Establecimiento para
Anexo d) La oficina emisora no puede emitir ningún Exportar por Producto y Destino. La firma responsable
Certificado Sanitario Oficial si no cuenta con el del establecimiento interesado en exportar a países
correspondiente código de identificación otorgado por o bloques de países que exijan un listado (pre-listing)
la DHIPOVP. de establecimientos que cumplen con los requisitos
Art. 16. — Funcionarios habilitados para la emisión exigidos por ese país o con condiciones equivalentes;
del certificado. El Certificado Sanitario Oficial debe o que quieran exportar a países que exijan certificar
ser suscripto por profesionales del eje temático de procesos, deben tramitar y obtener la Autorización de
la Dirección de Higiene e Inocuidad en Productos de Establecimiento para Exportar por Producto y Destino.
Origen Vegetal y Piensos de la Dirección Nacional de La autorización incluye la certificación de proceso, si es
Inocuidad y Calidad Agroalimentaria. que así lo requiere la firma responsable. La autorización
Art. 17. — Estadísticas. La Oficina de Emisión debe la emite la Dirección de Higiene e Inocuidad de
enviar a la DHIPOVP del 1º al 10 de cada mes, todos Productos de Origen Vegetal y Piensos (DHIPOVyP) y
los triplicados del CSO emitidos, para ser utilizados con la misma habilita a un establecimiento para exportar
fines estadísticos. determinado producto a un destino específico.

Art. 18. — Cambio de destino de la exportación. Cuando Art. 21. — Solicitud de Autorización de Establecimiento
se haya emitido el Certificado Sanitario Oficial y la para Exportar por Producto y Destino.
firma exportadora solicite el cambio de destino de la La firma responsable del establecimiento debe
exportación, debe presentar una nota ante la oficina presentar una Solicitud de Autorización para Exportar
que emitió el certificado, pidiendo el cambio de destino por Producto y Destino, debidamente cumplimentada
y explicando brevemente por qué lo solicita. Junto con de acuerdo con el modelo aprobado en el Anexo III de
la nota debe presentar una nueva Solicitud de Emisión la presente disposición.
de Certificado Sanitario y una declaración jurada en la
Inciso a) La presentación de la Solicitud debe hacerse
que se compromete a entregar a la oficina emisora el
en la Dirección del Centro Regional que corresponda
certificado que se reemplaza en un plazo de SESENTA
al establecimiento elaborador, o en la Dirección de
(60) días contados a partir de la emisión del nuevo
Higiene e Inocuidad en Productos de Origen Vegetal y
certificado. La nota y la nueva solicitud de emisión y
Piensos (DHIPOVP) del SENASA.
la declaración jurada deben ser suscriptas de acuerdo
con lo establecido en el artículo 11º de la presente Inciso b) Presentada la solicitud se debe verificar en el
disposición. establecimiento el cumplimiento de las condiciones
establecidas por el país de destino o condiciones

76 | Agencia ProCórdoba S.E.M.


equivalentes. Realizada la verificación se debe remitir
a la DHIPOVyP toda la documentación correspondiente
a los efectos que esa Dirección emita, si corresponde,
la Autorización de Establecimiento para Exportar
por Producto y Destino, de acuerdo con el modelo
aprobado en el Anexo IV de la presente disposición.
La autorización tiene vigencia por UN (1) año, vencido
dicho período, debe renovarse.

Prescripciones finales
Art. 23. — Condición zoosanitaria. Teniendo en cuenta el Art. 24. — Certificado Fitosanitario. Estadística. Cuando
origen vegetal de los productos, subproductos y materias además del Certificado Sanitario Oficial, el producto
primas alcanzados por el presente procedimiento, exportado se encuentre amparado por un Certificado
la certificación de la condición zoosanitaria de la Fitosanitario, el área de estadísticas del SENASA debe
REPUBLICA ARGENTINA prevista en el artículo 6º, registrar únicamente el Certificado Fitosanitario, sin
inciso d), debe ser solicitada por la DHIPOVyP o la perjuicio del cumplimiento de lo establecido en el
oficina emisora a la Dirección de Tráfico Internacional artículo 17º de la presente disposición.
de la DNICA, la cual emitirá la correspondiente
Art. 25. — Tramitación, tasas, aranceles y gastos. La fir-
certificación de la condición zoosanitaria de acuerdo
ma exportadora que opte por la Certificación Sanitaria
con los procedimientos establecidos al efecto. Una vez
Oficial prevista en esta disposición, es responsable de
emitida la condición país, se debe remitir la misma a la
la tramitación del presente procedimiento y del pago
DHIPOVyP o a la oficina emisora para que se agregue al
de las tasas, aranceles, formularios y demás obligacio-
Certificado Sanitario Oficial como un Anexo del mismo,
nes establecidas por la normativa vigente.
de acuerdo con lo previsto en el artículo 13º, inciso d),
de la presente disposición.

Aspectos principales de la disposición 30/2012.

Solicitud de Certificado Sanitario • Presentar la solicitud de Certificado Sanitario Oficial, ante SENASA,
en carácter de declaración jurada.
Oficial • Una solicitud por cada país de destino.
• La firma exportadora debe autorizar a las personas autorizadas
Firma de Solicitudes para representarla en la solicitud del certificado.
• Es el documento donde se certifica oficialmente la exportación
Certificado Sanitario Oficial (CSO) • Constituido por Original, Duplicado, Triplicado y Anexo

Sector molinero de la Provincia de Córdoba | 77


• Verificar el cumplimiento de la inscripción, hablitación de firmas y
establecimiento e información del producto.

• Se puede emitir mas de un CSO por solicitud


Emisión del CSO
• Original para la exportadora, Duplicado para la emisora y Triplica-
do para DHIPOVyP

• El anexo se utliza cuando corresponda certifcar condiciones exigi-


das por el país de destino
• Cuando haya partido del punto de salida del país y antes de que
Momento de la solicitud y emisión llegue al destino final o alguna bodega que contenga mercadería
argentina sea completada en algún puerto en ruta fuera del país

Duración • El certificado tiene validez por un plazo de 2 años

Procedimiento autorización de establecimientos para


exportar.

Aspectos principales de la disposición 30/2012.

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Requisitos documentales. Habilitación de establecimientos:
Inscripción de firmas: •  Acreditación de la inscripción de la firma responsa-
ble del establecimiento.
•  Solicitud de Inscripción de Firma, debidamente
cumplimentado. (Formulario APA 1). •  Acreditación de la tenencia del establecimiento por
parte de la firma responsable que va a desarrollar
•  Constancia de inscripción en los organismos y/o
las tareas con el título de propiedad o contrato
autoridades que registran a las personas jurídicas.
correspondiente.
•  Documentación que acredite la designación de las
•  Solicitud de Habilitación de Establecimiento debida-
actuales autoridades de la sociedad.
mente cumplimentado. (Formulario APA 2).
•  Documentación que acredite la personería de
•  Constancia de la habilitación municipal correspon-
aquellos que actúan en representación de la firma.
diente a la actividad a desarrollar.
•  Constancia de la Clave Única de Identificación
•  Plano escala UNO EN DOS MIL (1:2000) del conjunto
Tributaria (CUIT).
del terreno, ubicando el lugar que ocupa el estableci-
•  En el caso de tratarse de una empresa unipersonal, miento, sus vías de acceso y principales edificios ve-
fotocopia autenticada del Documento Nacional de cinos.
Identidad (DNI) y de la Clave Única de Identificación
•  Plano de las obras en escala UNO EN UN MIL (1:1000)
Tributaria (CUIT).
de cada uno de los sectores, con indicación de
•  Certificación legal del domicilio emitida por autoridad instalaciones y equipos, haciendo referencia además
competente. del flujo de ingreso/egreso del personal e ingreso/
•  En el caso de tratarse de sociedades de hecho, egreso de materias primas y productos.
carta-compromiso de los integrantes, con fotocopias •  Dos planos escala UNO EN CIEN (1:100) aprobado
autenticadas del DNI de cada uno de ellos y por Municipalidad, según corresponda.
certificación legal del domicilio emitida por autoridad
•  Esquema coincidente con el plano, indicando
competente, CUIT de la sociedad y de los socios.
dependencias, equipos fijos e instalaciones.
•  Documento para la Elaboración en Establecimiento
•  Memoria descriptiva física-edilicia.
de Tercero, si corresponde.
•  Flujograma operativo.
•  Responsable legal. La firma debe informar, mediante
nota, quien ejerce la función de representante legal, •  Protocolo de análisis de agua, físico químico y
que debe estar designado en el contrato social. En bacteriológico, excepto para depósito.
caso de firmas unipersonales, el responsable legal es
•  Declarar si los controles de calidad de los productos
el titular.
se efectúan en laboratorio propio y/o de terceros.
•  Declarar si además de elaborar alimentos, en el
Inscripción de director técnico:
establecimiento se realiza otra actividad (detallar).
•  Solicitud de Inscripción de Director Técnico. (Formu-
•  Declarar qué tipo de alimentos, materias primas,
lario APA 7)
aditivos e ingredientes se van a utilizar en las
•  Copia certificada de Título de Grado. actividades a desarrollar y las especies y destinos a
los que van dirigidos.
•  Curriculum Vitae.
•  Designación y aceptación de Director Técnico.
•  Constancia de Matrícula Profesional Vigente.
•  Constancia de CUIT vigente.
•  Copia de DNI (primera y segunda hoja/anverso y re-
verso).

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Resolución 594/2015 del Servicio Nacional de Sanidad y Inciso b) Desarrollar los perfiles de riesgo de materias
Calidad Agroalimentaria primas y productos destinados a la alimentación animal
solicitados por la Dirección Nacional de Inocuidad y
Calidad Agroalimentaria del SENASA.
ARTÍCULO 1° — Norma Técnica de Alimentos para
Animales de la REPÚBLICA ARGENTINA. Aprobación. Inciso c) Recomendar medidas de mitigación de
Se aprueba la Norma Técnica de Alimentos para riesgos en materias primas y productos destinados
Animales de la REPÚBLICA ARGENTINA, como marco a la alimentación animal, en función de los peligros
normativo consolidado e integral para toda la temática identificados y los riesgos caracterizados.
de alimentos destinados a la alimentación animal, que
Inciso d) Elaborar la lista de ingredientes exceptuados
como Anexo I forma parte integrante de la presente
del registro de alimentos para animales por
resolución.
considerarse generalmente reconocidos como seguros
ARTÍCULO 2° — Solicitud de Inscripción de Alimentos (GRAS) o por estar aprobados por el organismo oficial
para Animales. Aprobación: Se aprueba la “Solicitud competente para uso humano, siempre y cuando no
de Inscripción de Alimentos para Animales” que como presenten restricciones específicas para su uso y no se
Subanexo I, del Anexo I forma parte de la presente comercialicen como tales.
resolución.
ARTÍCULO 7° — Comité Técnico Asesor ad-honorem.
ARTÍCULO 3° — Solicitud de Inscripción de Aditivos, Se crea el Comité Técnico Asesor de Alimentos para
Suplementos Vitamínicos, Minerales, Núcleos Animales, el que funcionará en el ámbito de la Dirección
Vitamínicos Minerales y Premezclas de Aditivos. Nacional de Inocuidad y Calidad Agroalimentaria del
Aprobación: Se aprueba la “Solicitud de Inscripción de SENASA. Dicho Comité se integrará con representantes
Aditivos, Suplementos Vitamínicos, Minerales, Núcleos de las áreas del SENASA con incumbencias propias
Vitamínicos Minerales y Premezclas de Aditivos” relacionadas en la temática de la alimentación animal,
que como Subanexo II, del Anexo I forma parte de la representantes de organizaciones gubernamentales
presente resolución. y no gubernamentales, instituciones científicas,
representantes de los agentes públicos y privados que
integran las cadenas agroalimentarias relacionadas
ARTÍCULO 4° — Solicitud de Inscripción de Subproductos con los alimentos para animales. Sus decisiones,
de Origen Vegetal Destinados a la Alimentación Animal. conclusiones y consejos no tienen carácter vinculante y
Aprobación: Se aprueba la “Solicitud de Inscripción se brindan al solo efecto del asesoramiento. Todas sus
de Productos de Origen Vegetal Destinados a la actividades son ad-honorem.
Alimentación Animal” que como Subanexo III, del Anexo
ARTÍCULO 8° — Evaluación.- La Dirección de Higiene e
I forma parte de la presente resolución.
Inocuidad en Productos Vegetal y Piensos realizará en
ARTÍCULO 5° — Directores Técnicos. Aprobación: Se forma periódica una evaluación de todas las actuaciones
aprueba las “Características de/los Director/es Técnico/s y actividades relacionadas con la aplicación de la Norma
de Alimentación Animal”, que regula la actividad de Técnica aprobada en el Artículo 1°, para establecer
los Directores Técnicos de Alimentación Animal, que criterios generales y homogéneos de implementación
como Anexo II forma parte integrante de la presente de la norma. Los criterios que se establezcan serán
resolución. informados periódicamente a las Direcciones de
ARTÍCULO 6° — Evaluación de Riesgo. La evaluación Centros Regionales para su implementación.
de riesgo en materia de alimentos para animales se ARTÍCULO 9° — Buenas Prácticas de Manufactura
efectuará en el ámbito de la Dirección de Higiene e (BPM). Plazos para su implementación. Las Buenas
Inocuidad en Productos Vegetal y Piensos dependiente Prácticas de Manufactura, basadas en identificación
de la Dirección Nacional de Inocuidad y Calidad de peligros y análisis del riesgo, deben implementarse
Agroalimentaria del SENASA, a fin de: obligatoriamente en los siguientes plazos contados a
Inciso a) Identificar los peligros existentes y los partir de la fecha de entrada en vigencia de la presente
emergentes, asociados a las materias primas y resolución, verificando el SENASA su implementación
productos destinados a la alimentación animal. gradual y progresiva:

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Inciso a) Los establecimientos que se habiliten después ARTÍCULO 11. — Vencimiento de las Inscripciones. Las
de entrada en vigencia de la presente resolución, firmas y establecimientos que a la fecha de entrada
deben demostrar la implementación y cumplimiento en vigencia de la presente resolución cuenten con
del manual de BPM, con registros auditables, en el más de DIEZ (10) años de antigüedad respecto de su
plazo máximo de DOCE (12) meses posteriores a su inscripción y habilitación en el Registro Nacional de
habilitación. Firmas y Establecimientos de Alimentación Animal,
deben renovar dichas inscripciones y habilitaciones en
Inciso b) Los establecimientos elaboradores o
el plazo máximo de UN (1) año a contar desde la fecha
fraccionadores de alimentos para rumiantes y no
de entrada en vigencia de la presente resolución.
rumiantes que utilicen proteínas de origen animal
prohibidas y que se encuentren habilitados a la fecha ARTÍCULO 12. — Alimento para animales con
de vigencia de la presente resolución, están obligados a medicamento. Plazos de vigencia. Se establecen los
la implementación y cumplimiento del manual de BPM plazos de cumplimiento de requerimientos y vigencia
en el plazo máximo de DOCE (12) meses posteriores a la de registros:
entrada en vigencia de la presente resolución.
Inciso a) Registros vigentes de alimentos para
Inciso c) Los establecimientos elaboradores o animales. Las firmas titulares de registros vigentes de
fraccionadores de alimentos para animales con uso alimentos para animales que contengan antibióticos,
de productos fármaco-veterinarios que cuentan con antiparasitarios o coccidiostáticos deben presentar
habilitación al momento de la entrada en vigencia debidamente cumplimentado la “Solicitud de
de la presente resolución, están obligados a la Inscripción de Alimentos para Animales” que como
implementación y cumplimiento del manual de BPM en Subanexo I del Anexo I forma parte integrante de la
el plazo máximo de DOCE (12) meses posteriores a la presente resolución, en un plazo máximo de UN (1) año
entrada en vigencia de la presente resolución. a partir de la vigencia de la presente resolución.
Inciso d) Los establecimientos elaboradores o Inciso b) Nuevas solicitudes de inscripción de productos.
fraccionadores de alimentos para rumiantes que no Los productos que soliciten registrarse dentro del año
utilizan proteínas de origen animal y que cuentan con de entrada en vigencia de la presente resolución, deben
habilitación al momento de la entrada en vigencia presentar debidamente cumplimentado el punto 20.5;
de la presente resolución, están obligados a la 20.6 y 20.7 de la “Solicitud de Inscripción de Alimentos
implementación y cumplimiento del manual de BPM en para Animales” que como Subanexo I del Anexo I forma
el plazo máximo de DIECIOCHO (18) meses posteriores parte integrante de la presente resolución, en un plazo
a la entrada en vigencia de la presente resolución. máximo de UN (1) año a partir de la vigencia de la
presente resolución.
Inciso e) Los demás establecimientos elaboradores o
fraccionadores, están obligados a la implementación y Inciso c) El Registro Nacional de Productos para la
cumplimiento del manual de BPM en el plazo máximo Alimentación Animal del SENASA no aceptará solicitudes
de VEINTICUATRO (24) meses posteriores a la fecha de de registro de alimentos para animales con antibióticos,
entrada en vigencia de la presente resolución. antiparasitarios o coccidiostáticos a partir del 1 de julio
de 2017.
Inciso f) Los depósitos de alimentos para animales están
Inciso d) A partir del 2 de enero de 2019 quedan
obligados a la implementación y cumplimiento del
automáticamente dados de baja los registros y certificados
manual de BPM en el plazo máximo de VEINTICUATRO
de uso y comercialización de alimentos para animales
(24) meses posteriores a la fecha de entrada en vigencia
con antibióticos, antiparasitarios o coccidiostáticos,
de la presente resolución.
sin perjuicio del cumplimiento de otros plazos que
ARTÍCULO 10. — Análisis de Peligros y Puntos Críticos se establezcan por normas que regulen la materia,
de Control (APPCC). El Análisis de Peligros y Puntos debiéndose cumplir con el plazo menor.
Críticos de Control (APPCC) debe implementarse en los
Inciso e) Las firmas titulares de registro de alimentos
establecimientos mencionados en el Artículo 9°, en los
para animales con antibióticos, antiparasitarios o
plazos que sean establecidos por la Dirección Nacional
coccidiostáticos tendrán un plazo de TREINTA (30) días
de Inocuidad y Calidad Agroalimentaria, en función
a partir del día siguiente de la baja del certificado de
del riesgo de producción, desde el punto de vista de
autorización de comercialización y uso para declarar,
inocuidad.

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mediante nota con carácter de declaración jurada, ante la entonces SECRETARÍA DE AGRICULTURA GANADERÍA
el Registro Nacional de Productos para la Alimentación PESCA Y ALIMENTOS; 117 del 17 de septiembre de 1995
Animal del SENASA el remanente de productos y del ex-SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD ANIMAL; 525
envases, indicando los lugares en los cuales se hallen del 26 de noviembre de 2001, 341 del 24 de julio de 2003,
depositados bajo su responsabilidad. 656 del 22 de septiembre de 2006 y 440 del 5 de junio
de 2009, todas del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y
Inciso f) El Registro Nacional de Productos para la
CALIDAD AGROALIMENTARIA; las Disposiciones Nros.
Alimentación Animal del SENASA informará a la firma
1 del 5 de enero de 2007 y 115 del 5 de septiembre
el destino final que debe darse de los remanentes
de 2008 de la ex-Dirección Nacional de Fiscalización
declarados según el Inciso d) del presente artículo en
Agroalimentaria del mentado Servicio Nacional.
un plazo de TREINTA (30) días de recibida la declaración.
ARTÍCULO 19. — Vigencia. La presente resolución entrará
ARTÍCULO 13. — Obligatoriedad de la Dirección
en vigencia a partir del día siguiente a su publicación en
Técnica. Las firmas que inscriban productos en el
el Boletín Oficial.
Registro Nacional de Productos para la Alimentación
Animal del SENASA, deben contar al menos con UN (1)
Director Técnico del Producto. Los establecimientos
Aspectos principales de la resolución 594/2015.
que desarrollen actividades previstas en la presente
resolución, deben contar al menos con UN (1) Director
Técnico de Establecimiento.
ARTÍCULO 14. — Facultades. Se faculta a la Dirección
de Inocuidad y Calidad Agroalimentaria del SERVICIO
NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA
a modificar los plazos indicados en la presente
resolución, así como a establecer otros plazos no
contemplados en la misma.
ARTÍCULO 15. — Guía de Buenas Prácticas por Cadena.
Se faculta a la Dirección de Inocuidad y Calidad
Agroalimentaria del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD
Y CALIDAD AGROALIMENTARIA a establecer Guías de
Buenas Prácticas especificas por cadena agroalimentaria
para elaboradores integradores y elaboradores de
autoconsumo de alimentos para animales.
ARTÍCULO 16. — Sanciones: El incumplimiento a la
presente resolución es pasible de las sanciones
dispuestas por el Artículo 18 del Decreto N° 1.585 del
19 de diciembre de 1996, sin perjuicio de las medidas
preventivas previstas en la Resolución N° 38 del 3 de
febrero de 2012 del MINISTERIO DE AGRICULTURA,
GANADERÍA Y PESCA.
ARTÍCULO 17. — Incorporación: La presente resolución
se incorpora al Libro III, Parte Primera, Título III, Capítulo
II del Digesto Normativo del SERVICIO NACIONAL DE
SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA, aprobado
por Resolución N° 800 del 9 de noviembre de 2010 y su
complementaria 445 del 2 de octubre de 2014.
ARTÍCULO 18. — Abrogación de normas. Se abrogan
las Resoluciones Nros. 354 del 26 de abril de 1999
del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD
AGROALIMENTARIA; 1.389 del 29 diciembre de 2004 de

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Procedimiento para registrarse como exportador/
importador en AFIP.
Para realizar operaciones de exportación o importación Por último, se menciona la figura de exportador no
es necesario inscribirse como exportador/importador, habitual, la cual puede ser una opción para pequeños
ante la Dirección General de Aduanas de la potenciales exportadores, siendo este un carácter
Administración Federal de Ingresos Públicos. más flexible para la operatoria y avales solicitados. La
La inscripción otorgará facultades al importador/ inscripción como importador/exportador no habitual
exportador para actuar como tal, en todas las Aduanas tendrá una validez de 60 días corridos, al cabo de los
del país. La misma, se realizará ante la División Registro cuales, dicha inscripción quedará sin efecto. En ese
de la Subdirección General de Legal y Técnica Aduanera. periodo, y de conformidad a lo establecido en el art.
92 del Código Aduanero, se podrá autorizar hasta 1
(una) destinación por año calendario de importación o
Para inscribirse como importador/exportador se exportación, no acumulable.
deberán cumplir los siguientes requisitos:
•  Poseer CUIT Regulaciones de importación en el territorio chileno
•  Encontrarse habilitado para ejercer el comercio
•  Poseer solvencia económica de acuerdo a la RG Nº Los alimentos preparados para animales que se
2144/2006 AFIP internen o importen al territorio chileno deben estar
•  Presentación de antecedentes policiales acompañados por un Certificado Sanitario del país de
•  Datos biométricos origen.
Se prohíbe la importación a zonas libres de fiebre
La solicitud de inscripción en el registro se efectuará aftosa de alimentos y suplementos para animales
presentando el formulario 420/R mediante la página que contengan subproductos de origen animal que
web de la AFIP (www.afip.gov.ar), ingresando con la no hayan sido sometidos a algún tratamiento que
clave fiscal al servicio “Sistema Registral”. garantice, a juicio del Servicio, la destrucción del virus.

Por otra parte, es preciso señalar que podrán registrarse


como exportador/importador monotributistas, estando
exentos de demostrar su solvencia pero limitados a los
montos máximos de ingreso de su categoría.

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Reglamento de alimentos para animales: Decreto alimentarios y aditivos autorizados por el Servicio, o
de Agricultura Nº 307 de 1979 y sus modificaciones. que, en su defecto, no se ajuste a los requerimientos
nutritivos señalados por dicho organismo o en la
garantía indicada en la etiqueta.
TITULO I
j) Ingrediente o aditivo adulterado: Aquel que contiene
DISPOSICIONES GENERALES componentes ajenos al producto mismo o que, en su
defecto no se ajuste al análisis de garantía determinado
Artículo 1º.- Con el objeto de resguardar la salud de los
por el Servicio, señalado en la etiqueta del producto.
animales y precaver las enfermedades que pudieran
afectarlos, quedarán sujetas a las normas del presente k) Alimento, suplemento, ingrediente y aditivo falsificado:
reglamento, la fabricación, elaboración, importación, Aquel que se designa o expende con nombre o
exportación, almacenamiento, distribución, venta calificativo que no le corresponde, o al que se ha
y transporte de alimentos, suplementos, aditivos e extraído parcial o totalmente el contenido del envase
ingredientes alimentarios para animales. original, sustituyéndolo por otro componente, o que el
Artículo 2º.- Para los efectos del presente reglamento se envase, rótulo o etiqueta contengan cualquier diseño
entenderá por: o declaración falsa inductiva a error respecto al aporte
nutritivo de estos productos.
a) Alimentos para animales: Mezcla de ingredientes
alimentarios, con o sin aditivos, capaces de satisfacer l) Alimentos, suplemento, ingredientes y aditivos conta-
por sí solos los requerimientos nutritivos de los minados: Aquel que contiene cuerpos extraños o mi-
animales. croorganismos patógenos, sustancias o productos
químicos tóxicos u otros elementos capaces de alterar
b) Ingredientes: Productos de origen natural o sintético
el estado de salud de los animales.
que sirven de nutrientes a los animales.
m) Garantía: Valores nutricionales u otros que determine
c) Suplemento: Mezcla de dos o más ingredientes con o
el Servicio y que se deben indicar en la etiqueta o envase
sin aditivos que cubren parcialmente los requerimientos
nutricionales de los animales. de los alimentos, suplementos, aditivos o ingredientes
y que el fabricante, importador o exportador deben
d) Aditivos: Sustancias naturales o sintéticas y las mezclas cumplir.
de ellas, que se agregan a los alimentos o suplementos,
con el objeto de mejorar su presentación, palatabilidad, n) Elaboración: Proceso productivo que utiliza métodos
condiciones de conservación o bien para provocar un meramente mecánicos como mezcla y molienda.
efecto específico en el animal con fin no terapéutico. o) Fabricación: Proceso productivo que utiliza métodos
e) Alimento Medicado: Aquel que, además de sus atributos tecnológicos que incluyen el calor, presión u otros.
nutritivos, contiene medicamentos que le permiten
prevenir o curar enfermedades de los animales. Artículo 3º.- Corresponderá al Servicio Agrícola y
f) Alimento a pedido: Aquel que se elabora de acuerdo a Ganadero la aplicación y fiscalización del cumplimiento
fórmula entregada por el comprador al fabricante. de las disposiciones contenidas en el presente
reglamento. Cada vez que se haga referencia al Servicio
g) Alimento a pedido medicado: Es un alimento a pedido
o al Director Ejecutivo, se entenderán hechas al Servicio
que, además de sus tributos nutritivos, contiene
Agrícola y Ganadero y al Director Ejecutivo del mismo,
medicamentos que le permiten prevenir o curar
enfermedades de los animales. respectivamente.

h) Alimento, suplemento, ingrediente o aditivo alterado:


Aquellos que por causas naturales, como humedad, TITULO II
temperatura, aire, luz, enzimas, microorganismos,      De la Producción y Comercialización de
insectos, sus huevos o larvas, excrementos de roedores Alimentos,
o por deficiencias tecnológicas en su elaboración,      Suplementos, Aditivos e Ingredientes
hayan sufrido deterioro o perjuicio en su composición,
caracteres organolépticos o presentación.
i) Alimento y suplemento adulterado: Aquel que contiene Artículo 4º: Los propietarios de las empresas que se
componentes no incluidos en la lista de ingredientes dediquen a la producción o al comercio de alimentos,

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suplementos, aditivos o ingredientes de origen animal, corresponder a la información señalada en la etiqueta.
deberán mantener, con fines de información, una lista
Cuando se trate de ingredientes que contengan
de proveedores de insumos y otra de adquirentes, a
proteínas de especies mamíferas o de alimentos,
cualquier título, de los productos de su fabricación
suplementos o aditivos que las contengan, deberá
o comercio. Se exceptúan de esta obligación, los
estamparse con letras mayúsculas en el lado más visible
establecimientos que expendan al detalle dichos
del envase, una leyenda que exprese: “PROHIBIDO SU
productos, salvo los que vendan ingredientes de origen
USO EN LA ALIMENTACION DE RUMIANTES.”
animal, que estarán obligados a llevar la referida lista
de adquirentes. Artículo 7º.- Prohíbese la comercialización de alimentos,
suplementos, aditivos e ingredientes alterados,
Los productos a que se refiere el inciso anterior deberán
adulterados, contaminados y falsificados.
comerciarse en envases de primer uso, sellados
y etiquetados. Dichos envases deberán reunir las Artículo 9º. El Servicio establecerá, mediante resolución
condiciones necesarias para mantener las cualidades fundada que se publicará en el Diario Oficial, la nómina
organolépticas del producto, para protegerlo de la de aditivos e ingredientes y los requisitos de orden
humedad y que impidan alterarlo, sin dejar señales de operacional y estructural, relativos a la sanidad animal,
ello. de los establecimientos, donde se fabrican o elaboran
alimentos, suplementos, aditivos e ingredientes y de
Artículo 5º.- Las Etiquetas de los Alimentos y suplementos
los locales de almacenamiento y expendio de tales
deberán indicar:
productos.
a) El nombre del producto;
Artículo 10º.- Sólo bajo prescripción de un médico
b) La especie para la cual se recomienda y la etapa de la veterinario podrá elaborarse alimentos o suplementos
vida animal en la cual debe suministrársele; a pedido medicado, los que no podrán expenderse al
público en general.
c) Las precauciones y advertencias necesarias para
mejorar el uso y conservación del producto, cuando TITULO III
proceda;      De las Importaciones y Exportaciones
d) La fecha de elaboración y la fecha de vencimiento;
Artículo 11º.- Los productos de importación deberán
e) El nombre de la Fábrica, su dirección y el nombre del
cumplir los mismos requisitos y condiciones
importador, cuando corresponda;
establecidos para los de origen nacional y deberán
f) La garantía expresada en porcentajes; ingresar al país amparados por un certificado expedido
g) Nómina de ingredientes que lo componen; por la autoridad competente del país de origen en que
h) En los Suplementos, especificación que señale que el conste que reúnen las condiciones sanitarias exigidas
contenido “No corresponde a un Alimento Completo”. en dicho país y en que se indique el régimen restrictivo
o control especial a que están sometidos.
    
Para el caso de los aditivos, la garantía deberá Si el producto contiene elementos de origen animal,
expresarse en cifras centesimales o porcentuales. el certificado deberá acreditar que ha sido sometido
La etiqueta de los ingredientes garantizados deberá a tratamientos que garanticen la ausencia de virus de
expresar: fiebre aftosa u otros agentes patógenos de acuerdo con
la legislación vigente.
a) El nombre del producto;
b) Las precauciones y advertencias necesarias para su Artículo 12º.- El servicio podrá disponer que, antes de su
mejor uso y conservación; internación, se agregue a los productos importados que
pudieren utilizarse en fines diversos de aquel para el
c) Su procedencia;
que fueron elaborados, una sustancia que imposibilite
d) La fecha de expiración, cuando se trate de
su uso en un fin ajeno al propio.
ingredientes perecibles;
Artículo 13º.- Todos los productos a que se refiere
e) La garantía expresada de acuerdo a los requerimientos
del Servicio Agrícola y Ganadero.

Artículo 6º. El producto contenido en el envase, deberá

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este reglamento podrán ser exportados libremente. tendrán la calidad de ministros de fe. Un ejemplar del
El Servicio, a petición del exportador y previo análisis acta y de la correspondiente contra-muestra quedará
del producto, podrá otorgar el respectivo certificado en poder del interesado.
sanitario, de origen o calidad.
Artículo 18º.- El Servicio analizará las muestras de
acuerdo a un método preestablecido y público y fijará
los márgenes de tolerancia permitidos.
TITULO IV
TITULO V
De las Inspecciones, Toma de Muestra y Análisis De las Sanciones

Artículo 14º. Los establecimientos de fabricación o de Artículo 20º.- Las infracciones al presente reglamento
elaboración de alimentos, suplementos, aditivos e in- serán sancionadas con multa de hasta tres sueldos
gredientes deberán contar con un profesional idóneo, vitales anuales. En caso de reincidencia la multa podrá
que actuará como Director Técnico. Los propietarios de elevarse al doble de la aplicada a la última infracción.
estos establecimientos o sus representantes, deberán Artículo 21º.- Sin perjuicio de la multa con que proceda
comunicar al Servicio, para que éste pueda verificar el sancionar al infractor, el Director Ejecutivo o su
cumplimiento de los requisitos indicados en este regla- delegado, podrá disponer el comiso de las mercaderías
mento, la individualización del propietario, la ubicación consideradas adulteradas, falsificadas o contaminadas
del establecimiento y la individualización del profesio- y la clausura del establecimiento respectivo hasta por
nal que tendrá a su cargo la dirección técnica del mis- 30 días.
mo.
Artículo 22º.- Para hacer cumplir sus resoluciones
Los importadores, exportadores, distribuidores y pro- el Director Ejecutivo o su delegado podrá requerir
pietarios de locales de expendio o de almacenamiento directamente el auxilio de la fuerza pública.
de alimentos, suplementos, aditivos e ingredientes, de-
Esquema de artículos relevantes del Decreto de
berán comunicar al Servicio, para que éste pueda veri-
Agricultura Nº 307 de 1979 y sus modificaciones.
ficar el cumplimiento de los requisitos señalados en el
presente Reglamento, la individualización del propie-
tario y la ubicación del establecimiento. Además, los Artículos Contenido – Descripción
propietarios de los establecimientos mencionados en Definiciones: Alimentos para animales,
los incisos anteriores deberán remitir copia del permi- Ingredientes, Suplementos, Aditivos,
so municipal y de la iniciación de actividades. 2º Medicado, A pedido, Alterado, Adul-
terado, Falsificado, Contaminado, Ga-
Cualquier cambio que experimente la información rantía, Elaboración, Fabricación
señalada en los incisos precedentes, deberá informarse Características de las etiquetas de ali-

al Servicio Agrícola y Ganadero. mentos, suplementos y aditivos.

Artículo 15º.- Los Inspectores estarán facultados Prohibición del uso en rumiantes de
6º alimentos que contengan proteínas de
para tomar muestra de los productos en la cantidad
origen animal.
necesaria para su análisis. La partida muestreada podrá
Prohibición de comercializar alimentos,
quedar retenida en espera del resultado del análisis suplementos, aditivos e ingredientes
cuando existan causas técnicas debidamente fundadas. 7º
alterados, adulterados, contaminados
Con todo, el interesado podrá disponer libremente del y falsificados.
producto si transcurrido el plazo de 40 días no le fuera Alimentos o suplementos a pedido
notificado el resultado del análisis. 10º medicados pueden ser elaborados sólo
por médicos veterinarios.
Artículo 16º.- Todas las muestras serán debidamente
Importaciones. Requisitos y condi-
singularizadas, tanto en cuanto a su origen como a la 11º
ciones. Certificado sanitario.
oportunidad y forma en que fueron extraídas debiendo
Facultad del SAG para imposibilitar el
ser selladas en presencia del interesado o de cualquier 12º uso del producto con un fin distinto
persona adulta. para el cual fue elaborado.

Artículo 17º.- De la toma de muestra deberá levantarse 20º, 21º y 22º Sanciones.
acta en triplicado, suscrita por los inspectores quienes

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Requisitos, Organismos y trámites para exportar •  Certificado de Origen, en caso que la importación se
desde Argentina acoja a alguna preferencia arancelaria, en virtud de
un Acuerdo Comercial.
Para las mercancías con carácter comercial, hasta por
•  Lista de empaque, cuando proceda, correspondien-
un valor de US$ 1.000 facturado: el trámite lo puede
do siempre en caso de mercancías acondicionadas en
hacer personalmente el importador ante la Aduana res-
contenedores.
pectiva, en forma simplificada.
•  Certificado de seguros, cuando el valor de la prima
no se encuentre consignado en la factura comercial.
En este caso, el importador debe presentar los
•  Nota de Gastos, cuando estos no estén incluidos en
siguientes documentos:
la factura comercial.
•  Conocimiento de embarque original o documento •  Permisos, visados, certificaciones o vistos buenos,
que haga sus veces, según la vía de transporte. cuando proceda.
•  Factura comercial.
•  Poder notarial del dueño o consignatario para un
despacho determinado, en los casos en que la perso- Proyecto Túnel Agua Negra
na que trámite sea un tercero.
•  Vistos Buenos o Certificaciones cuando procedan Según la información publicada en la web de Región
Binacional:
Si el valor de la mercancía supera los US$ 1.000 valor “El Paso de Agua Negra “es uno de los 13
FOB: el importador debe contratar un agente de pasos carreteros que Chile y Argentina han
aduanas. En el caso en que el desaduanamiento de las consensuado para que reciban atención
mercancías deba ser encomendado a este profesional, presupuestaria preferencial, a los fines
el importador deberá entregar a este los documentos de de su mejoramiento. Está emplazado
base que se requieren para confeccionar la Declaración estratégicamente dentro de la franja central
de Ingreso, la que podrá ser presentada al Servicio vía de ambos países y fue considerado con alta
internet. prioridad de inversión, porque atrae tránsito
Respecto de los documentos de base, es necesario propio que no compite con los eventuales
precisar que existen algunos que son obligatorios tránsitos de pasos contiguos. Se complementa
para toda importación con carácter comercial, y otros con el Paso Sistema Cristo Redentor de la
documentos que se requieren sólo en determinadas conexión Mendoza – Valparaíso y cuando se
ocasiones. construya el túnel también concurrirá en su
apoyo para el caso de congestión o durante
Dentro de los documentos obligatorios para toda
cierres temporarios de aquél por tormentas
importación con carácter comercial se encuentran los
invernales. Ello se explica porque en Agua Negra,
siguientes:
a pesar de su mayor altitud, la precipitación
•  Conocimiento de embarque original, carta de porte nívea es estadísticamente tres veces menor que
o guía aérea, que acredite el dominio de la mercancía en el Cristo Redentor” (Región Binacional).
por parte del consignatario.
•  Factura comercial original, que acredite la mercancía
objeto de compraventa y sus valores. Respecto a este paso cabe aclarar que se encuentra
•  Declaración Jurada del importador sobre el precio en proceso de pliegos para la construcción del Túnel
de las mercancías, formulario que entrega el agente de Agua Negra. “Argentina y Chile vienen persiguiendo
de aduanas. desde hace años la construcción de un importante
•  Mandato constituido por el solo endoso del original túnel binacional que una la provincia de San Juan en la
del conocimiento de embarque. Argentina y la IV Región de Chile. El Túnel de Agua Negra
es el eslabón más preciado de un segundo corredor
Dentro de los documentos que se requieren sólo para Bioceánico que unirá el Atlántico con el Pacífico en la
ciertas operaciones de importación se encuentran los región central de ambos países” (Entidad Binacional
siguientes: Túnel de Agua Negra).

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estudio que se decidió que resultaba más conveniente
y más seguro para la circulación, además de contar con
mayor proyección de futuro, la adopción de dos túneles
principales: uno para cada sentido de circulación.
También se previeron conductos específicos de
ventilación: uno vertical (chimenea) en territorio
argentino y otro horizontal (galería) en los primeros
4,5 kilómetros del sector chileno, atendidos por sus
respectivas estaciones de ventilación. Sobre la base de
ese estudio conceptual se contrató, tiempo después, el
desarrollo de la ingeniería básica, que debía entregar
a los eventuales interesados en la construcción de la
FUENTE: MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS DE CHILE, 2014.
obra los elementos básicos para cotizar los trabajos y
De acuerdo a lo publicado por la Entidad Binacional desarrollar la ingeniería de detalle. Para ese entonces,
Túnel de Agua Negra (Ebiatan) en su sitio web, la idea ya se habían realizado, por contratos adicionales,
de un túnel en el paso de Agua Negra fue planteada evaluaciones geológicas e hidrogeológicas de superficie,
formalmente en ocasión del proyecto de mejoramiento perforaciones de profundidad con extracción de
y pavimentación de la Ruta Nacional Nº 150 hasta el testigos y ensayos geotécnicos y de laboratorio para
límite internacional, en 1998. La consultora encargada conocer las condiciones de los macizos a lo largo de la
del proyecto señaló que un túnel de unos 4,5 kilómetros, traza, entre otros estudios (Entidad Binacional Túnel de
al final de la Quebrada de Agua Negra, podría evitar Agua Negra).
el ascenso al portezuelo binacional y obtener con Los resultados de la ingeniería básica y la evaluación
ello beneficios importantes para los usuarios y la económica de la obra fueron sometidos oportunamente
administración. Cuando esa idea tomó cuerpo, se a supervisión de Chile y Argentina, bajo las reglas
decidió contratar, en 2003, un estudio de prefactibilidad vigentes en cada país.
técnica para definir cuáles debieran ser las obras
Se espera de esta obra un aporte sustancial para
más convenientes para el cruce de la frontera. Se
mejorar la integración social y promover el crecimiento
evaluaron más de una decena de posibles alternativas,
económico de esta parte sur del continente americano.
que contenían túneles de longitudes variables de
Las características técnicas y el emplazamiento
4,5 kilómetros a 24 kilómetros, en una amplia zona
geográfico del Túnel de Agua Negra le confieren un
geográfica que cubría la mayor parte de las quebradas
carácter singular, a nivel internacional.
de Agua Negra y San Lorenzo, en Argentina, y el Valle
del Río Colorado, en Chile. En esa ocasión se seleccionó El proyecto considera dos túneles paralelos de aproxi-
como más conveniente una alternativa, que es la actual, madamente 13,9 kilómetros cada uno, de los cuales un
que incluía un túnel de 14 kilómetros aproximadamente, 72% de la longitud correspondería al sector argentino,
con portales de ingreso en la desembocadura de la mientras que el 28% restante corresponde al sector
Quebrada de San Lorenzo, en Argentina, y en el Llano chileno. Se contempla además mejorar el acceso vial,
de las Liebres, en Chile. El túnel elegido constaba de bajando su altura aproximadamente de 4.800 a 4.000
un túnel principal para circulación bidireccional y otro metros sobre el nivel del mar (msnm) en la boca del
túnel paralelo de sección algo menor para ventilación y lado argentino y hasta 3.600 metros sobre el nivel del
circulación de emergencia (Entidad Binacional Túnel de mar en la boca del lado chileno (Entidad Binacional Tú-
Agua Negra). nel de Agua Negra).

Ebiatan detalla que para obtener mayor precisión


sobre diversos enfoques asumidos en los estudios
de prefactibilidad, se realizó posteriormente, en el
año 2008, un “Estudio Conceptual” para profundizar
la temática del consumo energético de la ventilación
artificial, la seguridad asociada a la condición de
circulación en ambos sentidos en un mismo túnel y las
opciones de metodologías constructivas. Fue con este

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•  Centro Integrado de Control de Tránsito para vigi-
lar su seguridad y controlar aspectos esenciales para
la circulación como la ventilación sanitaria, la ilumi-
nación y la visibilidad interior. Sistemas de última
generación de detección automática de incidentes,
cámaras de televisión y comunicaciones.
•  Edificaciones contiguas a los portales para servicios
de bomberos y socorristas, con los equipamientos
necesarios.
•  Caminos de acceso de calzadas separadas en la zona
de influencia de ambos portales.
De acuerdo a lo detallado por Ebiatan en su página
web, el ingreso del lado argentino está a 4.085 metros
sobre el nivel del mar de altitud, y el portal chileno a
3.620 metros sobre el nivel del mar, lo que otorga al
túnel una pendiente media de 3,37%, con las siguientes
características:
•  Separación entre túneles: variable entre 40 y 50 met-
ros.
•  Trazado vial interior con curvas de muy altos radios.
•  Calzadas de 7,50 metros de ancho, con sendos es-
pacios laterales para circulación peatonal y servicios.
Altura libre de circulación vehicular de 4,80 metros.
Sección transversal típica de cada túnel: 70 metros
cuadrados.
•  Galerías peatonales de conexión entre túneles, para
emergencias, separadas 250 metros entre sí, a lo lar-
go de todo el trazado. Galerías de interconexión ve-
hicular, para emergencias, cada 1.550 metros.
•  Sistemas de sostenimiento/revestimiento de las cav-
idades adecuados a la naturaleza geomecánica de los
macizos atravesados.
•  Ventilación sanitaria para operación normal y siste-
ma de ventilación para extracción de humos de in-
cendio. Pozo vertical de ventilación en territorio ar-
gentino de 535 metros de altura de excavación y 4,5
metros de diámetro interno. Galería de ventilación
en territorio chileno de 4,75 kilómetros de largo y 36
metros cuadrados de sección transversal.
•  Cavernas de ventilación en los extremos del pozo y
galería de ventilación antes mencionados.
•  Hidrantes para el combate del fuego a todo lo largo
del trazado.

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