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La Corte Constitucional en relación a la materia dice que “el juez no puede ser
competente de conocer una demanda cuando no ha sido agotada la
reclamación administrativa por cuanto está en cabeza de la administración
conocer y decidir sobre el derecho pretendido y como no se sabe ni de manera
expresa ni de manera tácita (silencio administrativo negativo) sobre el criterio
de esa administración el juez no puede apropiarse de ese conflicto y es por eso
que se le atribuye ese carácter de presupuesto procesal a la reclamación
administrativa”1.
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Corte Constitucional Colombiana. (20 de Septiembre de 2006) Sentencia T 792 - 06 [MP Alejandro
Martínez Caballero]
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Ibídem.
También ésta misma corporación ha entendido que esta figura es:
CARACTERES Y REQUISITOS
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Corte Constitucional Colombiana. (1 de Junio de 1994) Sentencia T 260-94 [MP Rodrigo Escobar Gil]
conocimiento del conflicto planteado; además, esta calificación dada
a la vía gubernativa encuentra sustento también en que el art. 6° del
C. de P.L. figura dentro de las normas de dicho estatuto procesal que
regulan el fenómeno de la competencia en materia laboral”4.
También sería válido que en aquellos casos en los cuales el juez admite la
demanda a pesar de no encontrarse demostrada la reclamación
administrativa,
NOTAS DE INTERES
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Corte Constitucional Colombiana. (20 de Septiembre de 2006) Sentencia T 792 - 06 [MP Alejandro
Martínez Caballero]
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Consejo de Estado. Sección Segunda – Subsección A, sentencia del 1º de septiembre de 2009, Exp.
2009- 00817-00(AC), C.P. Alfonso Vargas Rincón. Consejo de Estado. Sección Segunda, auto del 11 de
Sin embargo, el máximo tribunal de la jurisdicción contencioso administrativa
ha indicado que los efectos patrimoniales de los actos de retiro de los
miembros de la fuerza pública son conciliables y no constituyen derechos
ciertos e indiscutibles, por lo cual, en estos casos la conciliación es un requisito
de procedibilidad para demandar dichos actos ante la mencionada
jurisdicción10, al igual que la indexación de prestaciones laborales, pues según
el Consejo de Estado, se trata de depreciaciones monetarias que pueden ser
transadas11.
Agotado este trámite, se debe observar que este guarde relación entre lo allí
solicitado y lo reclamado en la demanda, pues la no coherencia de peticiones
conlleva a una posible indebida acumulación de pretensiones, siendo afectados
derechos legítimos como los de contradicción y defensa, al existir una clara
violación del principio de lealtad procesal, a razón de que la no claridad de los
hechos que fundan las pretensiones generan un quebrantamiento de las bases
procesales, dificultando a la parte pasiva el ejercicio del derecho de defensa y
al juez como director del proceso, la solución pronta del conflicto en el caso
concreto.
Así, ha pesar de la facultad que el legislador otorgó a los jueces laborales para
fallar ultra y extra petita, esta no es absoluta toda vez que en los eventos en
que los procesos versen sobre pretensiones frente a la nación, entes
territoriales o entidades de la administración pública, está facultad está limitada,
en los casos en que se reclamen prestaciones que no fueron objeto de la
reclamación administrativa, pues en el artículo 50 del Código procesal del
trabajo, consagra que solo se podrá fallar ultra y extra petita “cuando los
hechos que lo originen hayan sido discutidos en el proceso…”; discusión que
inicia, fácticamente con el breve escrito de reclamación administrativa, y
materialmente con la presentación de la demanda y trabada la Litis.
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(Corte Suprema De Justicia, Sala De Casación Laboral. Radicación N° 49460. Acta N°. 010. 26 de marzo
de 2014. Pag 15).
LA RECLAMACION ADMINISTRATIVA (Requisito de Procedibilidad Para
demandar entidades Estatales) Art. 6o CPTy SS Art. 489 C.S.T. Y 151 CPTy
SS: En la reclamación administrativa no proceden recursos.
BIBLIOGRAFIA.