IP CENTRUL DE EXCELENȚĂ ÎN ECONOMIE ȘI FINANȚE

Catedra ”Finanțe”

CAIET
PENTRU PRACTICA DE SPECIALITATE II
Programele de studii:
41210 Finanțe și asigurări
412220 Finanțe și bănci
Plămădeală Claudia

Al elevului (ei):Glavan Catalin

Grupa:FA1707g
Chișinău, 2020
Caiet de sarcini pentru practica de specialitate II pentru programele de studii 41210 Finanțe și asigurări
și 41220 Finanțe și bănci / autor Plămădeală Claudia – Chișinău: IP CEEF, 2020.

Recomandat pentru tipar de Consiliul Metodico-Științific al Centrului de Excelență în Economie și

Finanțe

2
 CUPRINS

Pagina
Notă introductivă 4
I. Politica financiară 6
1.1. Politica în domeniul resurselor financiare publice 8
1.2. Politica în domeniul cheltuielilor publice 11
II. Sistemul cheltuielilor publice 14
2.1 Cheltuielile publice pentru acțiuni social – culturale 17
2.2 Cheltuieli publice privind protecția socială 24
2.3. Cheltuieli publice pentru obiective și acțiuni economice 30
2.4. Cheltuieli publice privind servicii de stat cu destinație generală, menținerea 32
ordinii interne și apărare și securitate națională
III. Sistemul resurselor financiare publice 34
3.1 Impozite directe 40
3.2 Impozite indirecte 47
IV. Sistemul bugetar și procesul bugetar 51
V. Datoria publică 54

Notă introductivă
Desfășurarea practicii de specialitate II de către elevii programelor de formare profesională
Finanțe și asigurări și Finanțe și bănci are un rol important în pregătirea specialiștilor înalt calificați și

3
este necesară pentru consolidarea cunoștințelor teoretice și deprinderilor practice în domeniile în care
se realizează stagiul.
Prezentul caiet de sarcini este elaborată pentru elevii care își vor desfășura practica de
specialitate II pe baza unității de curs Finanțe publice.

COMPETENȚE SPECIFICE PRACTICII DE SPECIALITATE II

1. Aplicarea actelor normative care conțin aspecte financiare (legi, instrucțiuni și regulamente
etc.);
2. Utilizarea adecvată a noțiunilor specifice;
3. Identificarea structurii organizatorice a instituțiilor financiare publice;
4. Identificarea și analiza surselor de formare a resurselor financiare publice și direcțiilor de
repartizare a acestora;
5. Urmărirea sistemului informațional practicat în instituțiile financiare publice și tehnologiilor
informaționale utilizate pentru realizarea activității acestora;
6. Explicarea și interpretarea indicatorilor de apreciere a performanțelor și riscurilor financiare la
nivel macroeconomic;
7. Proiectarea, conducerea și evaluarea activităților practice specifice; utilizarea unor metode,
tehnici și instrumente de investigare și de aplicare.
8. Utilizarea metodelor de analiză și previziune financiară la nivel macroeconomic.

Conținutul economic și repartizarea fondului de timp

destinat desfășurării Practicii de specialitate II

4
Nr. Denumirea temei Nr. zile Nr. ore Studiu
planificat individual

1. Politica financiară 2 16 6
1.1 Politica financiară în domeniul resurselor financiare 1 8 3
. publice
1.2 Politica financiară în domeniul cheltuielilor publice 1 8 3
.

2. Sistemul cheltuielilor publice 4 32 8

2.1 Cheltuielile publice pentru acțiuni social – culturale 1 8 2
2.2 Cheltuieli publice privind protecția socială 1 8 2
2.3 Cheltuieli publice pentru obiective și acțiuni 1 8 2
. economice
2.4 Cheltuieli publice privind servicii de stat cu 1 8 2
. destinație generală, menținerea ordinii interne și
apărare națională

3. Sistemul resurselor financiare publice 4 32 8

3.1 Impozite directe 2 16 4
3.2 Impozite indirecte 2 16 4

4. Sistemul bugetar și procesul bugetar 2 16 4

5. Finanțe publice locale 2 16 4
6. Susținerea raportului de practică (evaluarea 1 8 -
caietului de sarcini)
Total: 150 ore 15 zile 120 ore 30 ore

Capitolul I. POLITICA FINANCIARĂ

Sarcina 1. Definiți noțiunea:

Politica financiară reprezintă
5
 O parte componentă a politicii generale a întreprinderii avînd o influenţă deosebită asupra
constituirii, repartizării şi folosirii fondurilor în scopul realizării programelor economice
curente şi de dezvoltare a creşterii eficienţei ciclurilor operaţionale şi de investiţii precum şi a
întregii activităţi.

Sarcina 2. Reprezentați schematic domeniile de manifestare a politicii financiare:

Domeniile de manifestare a politicii

financiare

Domeniul resurselor
financiare publice. Domeniul  Domeniul creditului Domeniul asigurarilor de
cheltuielilor bancar. bunuri.
Publice.

Sarcina 3. Care sunt componentele politicii financiare?

COMPONENTELE 1. Politica monetar–creditara ca parte

POLITICII FINANCIARE integranta a politicii financiare, reprezinta
activitatea de influentare a proceselor social-
economice prin oferta de bani în vederea
realizarii principalelor scopuri
macroeconomice si obtinerii echilibrului
general adecvat în economie
2.Politica bugetar-fiscala reprezinta
activitatea de influenta a proceselor socia-
economice prin venituri si cheltuieli publice
in scopul micro-macroeconomice si de
6
p
x
I
z
v
N
M
s
d
C
m
u
te
ă
r
n
fi
a
c
liti
o
P obtinere a echilibrului general adecvat on
economie .

Sarcina 4. Care sunt principalii factori care influențează politica financiară a unui stat?

Sarcina 5. Enumerați obiectivele de bază ale politicii financiare ale unui stat:

7
 1.1.Politica în domeniul resurselor financiare publice

Sarcina 6. Definiți noțiunea:

Politica fiscală
Politica fiscală este o componentă de bază a politicii economice, care, prin intermediulsistemului
taxării şi impunerii, urmăreşte să influenţeze (să stimuleze) activitatea economică lanivel agregat.
Ea cuprinde totalitatea măsurilor referitoare la cuantumul şi modul de percepere /utilizare a impozitelor
şi taxelor într-o economie

Sarcina 7. Utilizând datele Cadrului Bugetar pe Termen mediu pentru perioada 2018-2020
enumerați obiectivele politicii fiscale ale Republicii Moldova:
Nr Obiective ale politicii fiscale
.
1 Edificarea unui stat de orientare socială
2 Asigurarea redistribuirii corecte a veniturilor şi solidaritatea socială
3 Asigurarea echităţii, stabilităţii şi transparenţei fiscale
4 Sistematizarea legislației fiscale naționale
5 Crearea unui mediu de afaceri prielnic pentru dezvoltare şi creştere economică
6 Imbunătățirea și simplificarea mecanismelor fiscale naționale
7 Armonizarea politicii fiscale și legislației fiscale naționale

Sarcina 8. Utilizând datele Cadrului Bugetar pe Termen mediu pentru perioada 2017-2019, 2018-
2020 completați tabelul 1:
Tabelul 1
Evoluția cotelor impozitului pe venitul persoanelor fizice în anii 2016-2020

Indicatori 2016 2017 2018 2019 2020

Efectiv
Mărimea grilelor de venit
impozabile (vi) și cotele vi<29640:7% vi<31140:7% vi<31140:7% vi<31140:7%
impozitului pe venitul vi29640:18% vi>31140:18% vi>31140:18% vi>31140:18%
persoanei fizice, lei anual /
%
Scutirea anuală personală, 10128 lei 10620 lei 11160lei 11700lei

8
 Indicatori 2016 2017 2018 2019 2020
Efectiv
lei
Scutirea anuală personală 15060 lei 15840 lei 16620lei 17460lei
majorată, lei
Scutirea anuală pentru 2256 lei 2340 lei 2460lei 2580lei
persoanele întreținute, lei
Concluzie :
Pe baza datelor din tabelul de mai sus putem intelege ca din anul 2019 persoanele care au
anumite afaceri, nu sunt bugetari sau au salriul mai mare de 29640 anual sunt intr-un anumit
plus deoarece nu mai sunt nevoiti sa achite 18% dar doar 12%.

Sarcina 9. Utilizând datele Cadrului Bugetar pe Termen mediu pentru perioada 2017-2019, 2018-
2020 completați tabelul 2:
Tabelul 2
Cotele contribuțiilor de asigurări sociale de stat obligatorii și primelor de asigurare obligatorie
de asistență medicală în anii 2016-2020

Indicatori 2016 2017 2018 2019 2020

Efectiv
Cotele contribuțiilor de
asigurări sociale de stat
29% 29% 29% 29% 29%
obligatorii, total, %,
din care:
pentru angajator, % 23% 23% 23% 23% 23%
pentru salariat, % 6% 6% 6% 6% 6%
Prima de asigurare
obligatorie de asistență
medicală, total, %, 9% 9% 9% 9% 9%
din care:
pentru angajator, % 4.5% 4.5% 4.5% 4.5% 4.5%

pentru salariat, % 4.5% 4.5% 4.5% 4.5% 4.5%

În baza datelor tabelului formulați o concluzie:

Pe baza datelor de mai sus putem observa aceleasi cifre pentru toti cei 5 ani.Un lucru bun este
faptul ca aceste contributii obligatorii nu cresc insa ar fi mult mai bine daca am vedea o scadere
in acest domeniu mai ales pentru salariati.

Sarcina 10. Utilizând datele Cadrului Bugetar pe Termen mediu pentru perioada 2018-
2020completați tabelul 3:
9
 Tabelul 3
Sistemul resurselor financiare publice pe termen mediu sub aspectul componentelor bugetului
public național în anii 2016-2019
Nr. Indicatori ai Abrevieri 2017 2018 2019 2020
veniturilor aprobat aprobat aprobat estimat
1 Bugetul de stat BS 31899,9 34522,8 37266,7 41143,5
Mil. lei
2 Bugetele Unităților BUAT 12079,1 12583,0 13058,9 15232,7
Administrativ
Teritoriale (locale)
3 Bugetul BASS 16314.9 17451.3 18705.8 22270,2
Asigurărilor Sociale
de Stat
4 Fondul Asigurărilor FAOAM 6059.6 6698.4 7902.5 7740.3
Obligatorii de
Asistență Medicală
Total venituri BPN BPN 50481.00 54850.00 59355.00 65202.7

Concluzie :
In urma cercetarii efectuate asupra resurselor financiare publice pe termen mediu sub aspectul
competentelor bugetului public national in ani 2016-2019, am observat ca BS in anul 2020 este cel mai
mare costituind 41143,5 mil. lei . Iar BUAT la fel in anul 2020 este cel mai mare, Observind ca la toti
indicatori (BS , BUAT, BASS, FAOAM ,BPN) IN ANUL 2017 sunt cele mai mici venituri si in 2020
sunt cele mai mare putem spune ca tara este intro creste economica .

1.2.Politica în domeniul cheltuielilor publice

Sarcina 11. Definiți noțiunea:

Politica bugetară
   Politica bugetara se concretizeaza in bugetul de stat, care constituie mijlocul principal prin care se formeaza
veniturile publice si se efectueaza cheltuielile publice. Cu alte cuvinte, politica bugetara este
insasi politica veniturilor si a cheltuielilor bugetare.
10
Sarcina 12. Utilizând datele Cadrului Bugetar pe Termen mediu pentru perioada 2018-2020
enumerați obiectivele politicii în domeniul cheltuielilor publice ale Republicii Moldova:
Nr Obiective ale politicii în domeniul cheltuielilor publice

.
1. Consolidarea bazei fiscale prin raționalizarea scutirilor fiscale, îmbunătățirea raportării
privind impozitul pe venit și consolidarea administrării fiscale
2. Finanțarea asigurărilor sociale și de sănătate pe o bază mai durabilă
3. Cheltuieli publice mai eficiente, restructurarea administrației publice, o mai bună
orientare a beneficiilor sociale și îmbunătățirea finanțării și gestionării programului de
investiții publice
4 .Extinderea și aprofundarea pieței interne a valorilor mobiliare de stat, inclusiv ca
răspuns la oportunitățile reduse de împrumuturi externe concesionale
5. Consolidarea monitorizării și gestionării riscurilor bugetar-fiscale

Sarcina 13. Utilizând datele Cadrului Bugetar pe Termen mediu pentru perioada 2018-2020
completați tabelul 4:
Tabelul 4
Sistemul cheltuielilor publice pe termen mediu sub aspectul componentelor bugetului public
național în anii 2017-2020
Nr. Indicatori ai Abrevieri 2017 2018 2019 2020
cheltuielilor aprobat aprobat aprobat estimat
1 Bugetul de stat BS 35479.1 38708.3 46336.8 51551.9
2 Bugetele Unităților BUAT 13274.6 14548.1 16489.4 17974.4
Administrativ
Teritoriale (locale)
3 Bugetul Asigurărilor BASS 17614.5 19426.5 21886.9 23491.0
Sociale de Stat
4 Fondul Asigurărilor FAOAM 6260.8 6714.1 7709.8 8383.4
Obligatorii de Asistență
Medicală
Total cheltuieli Buget BPN 54522.4 59608.9 69458.5 76633.5
Public Național

Sarcina 14. Utilizând datele tabelelor 3 și 4 calculați soldul bugetar (Excedent (+) și Deficit (-) pe
componentele BPN:
Tabelul 5

11
 Sistemul cheltuielilor publice pe termen mediu sub aspectul componentelor bugetului public
național în anii 2017-2020
Nr. Sold bugetar Abrevieri 2017 2018 2019 2020
Excedent (+); Deficit (-) aprobat aprobat aprobat estimat
1 Bugetul de stat BS -4188.4 -4924.3 -4924.3
2 Bugetele Unităților BUAT -101.2 -108.2
Administrativ
Teritoriale (locale)
3 Bugetul Asigurărilor BASS
Sociale de Stat
4 Fondul Asigurărilor FAOAM
Obligatorii de Asistență
Medicală
Total venituri Buget BPN -4289.6 -4679.3 -4924.3
Public Național

În baza datelor tabelului formulați concluzia:

Din tabelul de mai sus din pacate putem extrage doar informatie negativa pentru statul
nostru,putem vedea o crestere a cheltuielilor si aparitia unui deficit care din pacate poate duce la
anumite consecinte neplacute, problema cea mai mare este ca din pacate cu timpul putem observa
doar o crestere a acestor deficituri.

Sarcina 15. Utilizând datele Cadrului Bugetar pe Termen mediu pentru perioada 2017-2019, 2018-
2020 completați tabelul 6:
Tabelul 6
Prognoza indicatorilor macroeconomici ai Republicii Moldova, 2016-2019

Unitatea de 2017 2018 2019 2020

Indicatorii măsură Aprobat Estimat

Produsul intern brut nominal mld lei 150,4 160,1 177.9 193.3

Cursul de schimb al leului  

lei/dolari
mediu anual SUA 18.49 17.68 16.99 17.97
mil. dolari
Exporturi SUA 2425.0 2540.0 3052.0 3245.0
mil. dolari
Importuri SUA 4831.0 5100.0 6130.0 6480.0
mil. dolari
Soldul balanței comerciale SUA -2406 -2560 -3078 -3235
Salariul nominal mediu
lunar lei 5697.0 6150.0 6650.5 7250.0
Rata medie anuală a inflației % 4.4% 4.9% 5% 6.41%

În baza datelor tabelului formulați concluzia:

12
Pe baza acestui tabel vedem dorinta statului de a crea o economie stabila, o valuta puternica pe
piata internationala si crearea unei tari in care sa ramina cetatenii cu dorinta de a crea ceva
frumos si deosebit acasa. Pentru a ajunge la asa ceva primul lucru este dezvoltarea economiei,
prin crestrea exportului, prin normalizarea cursului de schimb al leului si prin cresterea
salariului.

Capitolul II. SISTEMUL CHELTUIELILOR PUBLICE

Sarcina 16. Definiți noțiunea:

Cheltuielile publice reprezintă
Cheltuielile publice sunt un concept financiar al cărui conţinut il reprezintă exprimarea in formă
bănească a relaţiilor economico-sociale apărute intre stat (pe de o parte) şi persoane fizice şi juridice
(pe de altă parte) cu ocazia folosirii resurselor financiare ale statului şi in scopul exercitării funcţiilor
şi atribuţiilor acestuia.

Sarcina 17. Explicați deosebirile dintre cheltuielile publice și cele bugetare:

1.Cheltuielile punlice se refera la totalitatea cheltuelilor efectuate in sectorul public prin intermediul
institutiilor publice care se acopera de la bugetul statului fie pe seama veniturilor publice obtinute fie
din bugetul statutlui proprii

13
2.Cheltuelile bugetare se refera numai la , acele chelteli care sea acopera de la bugetul administratiei
de stat din bugetele locale sau din bugetul asigurarilor sociale de stat .

14
Sarcina 18. Reprezentați schematic și explicați criteriile de clasificare a cheltuielilor publice:

CLASIFICAREA CHELTUIELILOR PUBLICE

administrativ economica financiara dupa continut ONU

15
Sarcina 19. Enumerați 7 factori care influențează creșterea cheltuielilor publice și explicați
semnificația lor:
Nr. Denumirea factorului
1 Factori demografici
2   Factori economici
3 Factori sociali
4 Urbanizarea
5 Factorii militari
6 Factori de ordin istoric
7 Factori politici
Sarcina 20. Înscrieți în spațiile de mai jos indicatorii care exprimă eficiența cheltuielilor publice și
formulele de calcul ale acestora:
Nr Indicatorii cheltuielilor publice
.
1 Indicatorii nivelului
2 Indicatorii structurii
3 Indicatorii dinamicii
Semnificația
materializati prin cresterea numerica a populatiei, modificarea
structurii acesteia pe varste si categorii socio-profesionale.
care caracterizeaza dezvoltarea economiei, modernizarea
acesteia sau nondezvoltarea, stagnarea acesteia.
care actioneaza in  functie de intensitatea masurilor de
protectie sociala pe care le promoveaza factorii de pozitie
legislativi sau executivi
 ca regula generala duce la cresterea cheltuielilor publice atat
prin cresterea fiscalitatii pentru asigurarea veniturilor cat si
prin  crearea si dezvoltarea centrelor urbane, cat si prin
finantarea unor utilitati publice specifice mediului urban.
determina cresterea cheltuielilor publice in corelatie cu
politica statului in context international privitoare la angajarea
unor conflicte armate sau numai la dimensiunile structurilor
armatei pentru aparare
care influenteaza prin transmiterea de la o perioada la alta a
nevoilor sporite de cheltuieli sau de suportare a poverii celor
facute in anii anteriori. Tot istoric poate influenta si
fenomenul inflationist.
care  rezulta din  la cresterea considerabila a
complexitatii  functiilor si atributiilor statului contemporan la
conceptia politica asupra functiilor statului.
Denumirea indicatorului Formula de calcul
G6-Ponderea cheltuielilor Pg=G/Y*100%
publice în PIB
G-Volumul annual al
cheltuielilor publice
Y-PIB
gs cpi-greutatea specific a α = cpi/ cpt *100%
categoriei de cheltuieli
publice în total ch.
Cpi-ch.publcie a categoriei “I”
Cpt-ch.publice totale
I=1..n categoriile de cheltuieli
Creșterea nominală  G=G1-G0
16
 Creșterea reală
Transf. Cp din nominale în
reale

2.1.Cheltuieli publice pentru acțiuni social-culturale

Sarcina 21. Explicați direcțiile de repartizare a cheltuielilor publice pentru acțiunile social-
culturale și destinația și importanța acestora:
Nr Necesitatea și importanța cheltuielilor Destinația, domeniul Sursele de finanțare
. publice pentru acțiunile social-culturale în care se
direcționează
Dezvoltarea infrastructurii institutiilor de Asigurarea activității Cheltuielile bugetului
cultură. teatrelor public national
Salvgardarea și promovarea patrimoniului Acordarea premiilor Comisia Europeană
cultural national. pentru sportivi Banca Mondială
Sustinerea dezvoltării industriilor creative. Acordarea burselor
Creșterea nivelului de implicare a tinerilor Berd
pentru sportivii de Finantarea bugetara
în procesele decizionale si dezvoltarea
serviciilor de tineret performanță Finantare dinvenituri
Modernizarea infrastructurii sportive si Susținerea extrabugetare si
sustinerea sportului de performantä si de proiectelor culturale alocatii din buget
masä Integral din venituri
extrabugetare

Sarcina 22. Caracterizați cheltuielile publice pentru educație după următoarea schemă:
Necesitatea și importanța Educația reprezintă una dintre cele mai importante cheltuieli alte
finanțării de către stat a statului, doar cu ajutorul statului sunt formați mii de specialiști
cheltuielilor publice care ajută la dezvoltarea statului.Doar cu investiți în domeniul
privind educația educației putem spera la un viitor grandios al țării

Sursele de finanțare ale - PIB

educației -Cheltuielile bugetului public national
-Comisia Europeană
-Banca Mondială
-Berd

Cadrul instituțional (după Universități, Școli profesionale, Colegii, Școli internat, Școli,
nivelurile sistemului Gimnazii, Licee, Gradinițe

17
 educațional)
Factorii care influențează
creșterea (enumerați și
descrieți 3 factori
prioritari)
Indicatorii care exprimă
eficiența acestei categorii
de cheltuieli
Creșterea ajutoarelor bănești acordate elevilor
Modernizarea și informatizarea învățămîntului
Creșterea factorului demografic
Nivelul de cunoștințe generale al populației
Nr de elevi cu medalii și mențiuni la concursuri internaționale
Creșterea considerabilă a numărului de specialișt

Opinia proprie privind În pofida demarării amplelor reforme în educație, inclusiv pe

nivelul, structura și
eficiența acestor cheltuieli
în Republica Moldova
dimensiunea finanțării învățământului, sectorul continuă să
întâmpine ample probleme la capitolul eficiență.Republica
Moldova alocă o parte considerabilă din veniturile sale pentru
educație față alte state din regiune, în același timp performanțele
sectorului sunt modeste

Sarcina 23. Completați tabelul 7 și în baza datelor acestuia rezolvați exercițiul:

Tabelul 7
Indicatorii finanțării de către stat a educației în Republica Moldova în perioada 2019-2020
(mil. lei)

Nr. Indicatori 2019 aprobat 2020 estimat

1. PIB
2. Numărul populației (mil. locuitori) 2,73 2,68
3. Cheltuieli publice total

4. Cheltuieli publice pentru finanțarea educației

Să se calculeze indicatorii:
A.      Ponderea cheltuielilor publice pentru educație în totalul cheltuielilor publice în anul 2020;
B.      Ponderea cheltuielilor publice pentru educație în PIB în anul 2019;
C.      Cheltuieli publice pentru educație în mediu pe cap de locuitor în anul 2020;
D.     Dinamica cheltuielilor publice pentru educație în 2020/2019 în mărimi absolute;
E.      Dinamica cheltuielilor publice pentru educație în 2020/2019 în mărimi relative;
F.       Să se formuleze concluzii la indicatorii calculați.

Ch pub ed (2020) 13004.7

A 100 %= 100 %=¿16.96%
ch tot (2020) 76633.5

18
 Ch pub ed (2029) d 11184.9
B 100 %= 100 %=12.30 %
PIB(2019) 90889.0

ch pub ed ( 2020 ) 13004.9

C 100 %= 100 %=4852.5
nr pop ( 2020 ) d 2.68

D ch pub ed.(2020) – ch pub ed(2019) = 13004.7 – 11184.9 = 1819.8

ch pub ed . ( 2020 )−ch pub ed .(2019) 13004.7−11184.9

E 100 %= 100 %=16.27 %
ch pub ed (2019) 11184.9

Concluzie: În baza datelor obținute putem vedea o creștere a cheltuielilor publice pentru educație în
comparație cu anul trecut.

Sarcina 24. Caracterizați cheltuielile publice pentru cultură, artă, sport, acțiuni pentru tineret după
următoarea schemă:
Necesitatea și importanța Aceste investiții sunt necesare pentru:
finanțării de către stat a -Dezvoltarea infrastructurii instituțiilor de cultură
cheltuielilor publice -Susținerea patrimoniului cultural
privind cultura, arta, -Acordarea burselor sportive
sportul și acțiunile pentru -Acordarea premmiilor
tineret

Sursele de finanțare Finantarea bugetara

Finantare din venituri extrabugetare si alocatii din buget
Integral din venituri extrabugetare

Cadrul instituțional Biblioteci, Muzee, Case de Cultură, Teatre, Centre de tineret, Școli
(instituțiile care sportive
beneficiază de finanțare
din partea statului)

Factorii care influențează Factor economic- dacă vor apărea probleme cu finanțarea altor ramuri
creșterea (enumerați și ale cheltuielilor publice, majoritatea banilor oferiți de stat pentru
descrieți 3 factori cultură și sport vor fi oferiți pentru alt domeniu.
19
 prioritari) Factor social
Factor militar-în cazul unui conflict militar banii din cheltuielile
pentru cultură și sport vor fi oferiți intr-un domeniu mai important

Indicatorii care exprimă Succesele sportivilor la competiții de nivel internațional.

eficiența acestei categorii Lipsa bolilor legate de un mod de viță nesănătos la tineri.
de cheltuieli

Opinia proprie privind Dupa părerea personală aceste cheltuieli au o importanță mare
nivelul, structura și pentru anumite persoane, la noi în țară aceste cheltuieli sunt
eficiența acestor cheltuieli investite corect deoarece sportivii noștri se pot lăuda cu zeci de
în Republica Moldova medalii la concursuri internaționale.

Sarcina 25. Caracterizați cheltuielile publice pentru ocrotirea sănătății după următoarea schemă:
Necesitatea și importanța Cheltuielile publice pentru sanatate sunt destinate pentru
finanțării de către stat a finantarea  intretinerii si functionarii institutiilor sanitare (spitale,
cheltuielilor publice dispensare, policlinici), precum si finantarii unor actiuni de
privind sănătatea prevenire a imbolnavirilor, evitare a accidentelor si de educatie
sanitara.

Sursele de finanțare Fonduri alocate din buget

Contributii  pentru asigurari de sanatate
Resurse ale populatiei cheltuite in calitate de pacienti
Ajutor extern

Cadrul instituțional 21 de instituții

(instituțiile care
beneficiază de finanțare
din partea statului)

Factorii care influențează Factori demografici

creșterea (enumerați și Factori economici, in principal modernizarea proceselor
descrieți 3 factori tehnologice
prioritari) Factori sociali si politici

Indicatorii care exprimă Starea de sanatate a populației

eficiența acestei categorii Speranța de viata la nastere
de cheltuieli Cheltuielile cetățenilor pentru sanatate

Opinia proprie privind Efectul general al cresterii acestor cheltuieli publice pentru
nivelul, structura și sanatate s-a manifestat intr-un progres al starii de sanatate, intr-o
eficiența acestor cheltuieli crestere a sperantei de viata la nastere. Un alt aspect ce trebuie

20
 în Republica Moldova mentionat este cel referitor la legatura dintre nivelul cheltuielilor
pentru sanatate si indicatorii starii de sanatate.

Sarcina 26. În baza datelor Tabelului 8 rezolvați exercițiul:

Tabelul 8
Evoluția cheltuielilor pentru sănătate ale BPN în dinamică în anii 2016-2019
mil.lei

Denumirea sectorului 2016 2017 2018 2019

aprobat aprobat aprobat estimat
1 2 3 4 5
Cheltuieli publice totale 52784,4 54770,6 59529,3 64279,3
Cheltuieli publice pentru acțiuni social-
34640,9 36450,2 38375,6 40710,3
culturale total
Inclusiv ocrotirea sănătății 6711,3 6896,7 7544,6 8191,5
Să se calculeze indicatorii:
A.      Ponderea cheltuielilor publice pentru ocrotirea sănătății în totalul cheltuielilor publice în
anii2017-2018;
B.      Ponderea cheltuielilor publice pentru sănătate în PIB în anii 2018-2019;
C.      Cheltuieli publice pentru sănătate în mediu pe cap de locuitor estimate în anul 2019;
D.     Dinamica cheltuielilor publice pentru sănătate în 2018/2017 în mărimi absolute;
E.      Dinamica cheltuielilor publice pentru sănătate în 2017/2016 în mărimi relative;
F.       Să se formuleze concluzii la indicatorii calculați.

A. 2017 6896,7/54770,6 *100%=12,6% 2018 7544,6/59529,3 *100%=12,67%

B. 2018 7544,6/192508,0 *100%=3,91% 2019 2191,5/209300 *100%=3,91%
C. 8191,5/2,73=3000,54 mil lei
D. 2018-2017 7544,6-6896,7=647,9 mil lei
E. (7544,6-6896,7)/7544,6 *100%=8,58%
F.În urma calculeor de mai sus putem observa diferite schimbări în cheltuielie publice totale acordate de către
autorități pentru acțiuni culturale și pentru ocrotirea sănătății.

21
Sarcina 27. În baza datelor Tabelului 9 rezolvați exercițiul:

Tabelul 9
Cheltuieli pe termen mediu pentru sectorul ocrotirea sănătății

A. Determinați ponderea fiecărui tip de buget utilizat pentru finanțarea sănătății prognozate pentru
anul 2019.
B. Aranjați aceste bugete în ordinea descrescătoare.
C.Calculați indicatorii dinamicii cheltuielilor publice pentru ocrotirea sănătății în mărimi absolute și
relative în anul 2020 prognozat comparativ cu 2019 aprobat.
D. Formulați concluzia referitoare la calculele obținute.

A Bugetul de stat 2019 4499,2/8931,3 *100%=50,37%

FAOAM 7231/8931,3 *100%=80,96%
Bugetele locale 96,8/8931.3 *100%=1,08%
B FAOAM 80,96%
Bugetul de stat 50,37%
Bugetele locale 1,08%
C Dma=9245,9 – 8931,9= 314 mil lei
Dmr= 314/8931,3 *100%=3,51%
D În baza datelor de mai sus vedem o schimbare a cheltuielilor publice pentru ocrotirea sănătății în cei
4 ani, și pe baze calculelor din punctul C putem observa această diferență dintre anii 2019 și 2020

Sarcina 28. Analizați sursele de constituire a veniturilor și direcțiile de repartizare a cheltuielilor

FAOAM în anul 2019. Formulați concluzii:

22
23
Concluzii:

2.2.Cheltuieli publice privind protecția socială

Sarcina 29. Definiți noțiunea:

Protecția socială reprezintă
Nevoia unei securităţi individuale şi colective a existat dintotdeauna. Oamenii, din cele mai
vechi timpuri, au început să-şi asigure propria protecţie, precum şi a persoanelor aflate în grija
lor, contra unor eventualităţi cum ar fi foametea sau alte pericole. Ei au luptat mereu pentru
satisfacerea necesităţilor vitale (de hrană, adăpost, îmbrăcăminte)

Sarcina 30. Explicați deosebirile dintre asigurări sociale și asistența socială:

24
Sarcina 31. Enumerați și descrieți principiile Asigurărilor Sociale de Stat în Republica Moldova:
Principiile Asigurărilor Sociale de Stat
Elaborarea prognozei veniturilor şi cheltuielilor bugetului asigurărilor
                        sociale de stat
Utilizarea excedentelor anuale ale bugetului şi completarea fondului
                     de rezervă
Dobînda pentru disponibilităţile băneşti ale bugetului
Acoperirea deficitului bugetului
Moneda de plată a contribuţiilor şi prestaţiilor de asigurări sociale

Sarcina 32. Enumerați tipurile de pensii și condițiile de stabilire ale acestora:

25
m
b
L
,
P
3
2
v
E
:
n
d
u
g
z
r
.
c
e
p
i
s
l
a
o
t
8
1
n
e
d
r
u
p
i
T
Sarcina 33. Enumerați 5 tipuri de indemnizații pe care le cunoașteți și condițiile de stabilire ale
acestora:
Tipuri de indemnizații
pentru incapacitate
temporară de muncă

De maternitate

Re risc maternal

Pentru îngrijirea copilului

bolnav

Pentru prevenirea
îmbolnăvirilor şi recuperarea
capacităţii de muncă
Condițiile de beneficiere
Durata de acordare a concediului şi a indemnizaţiei pentru
incapacitate temporară de muncă, pentru fiecare tip de afecţiune, este
de cel mult 183 de zile în interval de un an, socotit din prima zi de
îmbolnăvire
Asiguratele au dreptul la concedii pentru sarcină şi lăuzie, pe o perioadă de
126 de zile calendaristice, perioadă în care beneficiază de indemnizaţie de
maternitate
Dreptul la concediul de risc maternal se acordă în condiţiile prevăzute de
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 96/2003 privind protecţia
maternităţii la locurile de muncă.
Asiguraţii au dreptul la concediu şi indemnizaţie pentru îngrijirea copilului
bolnav în vârstă de până la 7 ani, iar în cazul copilului cu handicap, pentru
afecţiunile intercurente, până la împlinirea vârstei de 18 ani
În scopul prevenirii îmbolnăvirilor şi recuperării capacităţii de muncă,
asiguraţii pot beneficia de: a) indemnizaţie pentru reducerea timpului de
muncă; b) concediu şi indemnizaţie pentru carantină; c) tratament balnear,
în conformitate cu programul individual de recuperare.

Sarcina 34.Utilizând datele statistice și datele CNAS completați tabelul 10:

Tabelul 10
Statistica Sistemului Național de Protecție socială în Republica Moldova în perioada 2019-2020
26
 Nr. Indicatori Unități de 2019 2020
măsură
1. Numărul de pensionari care Persoane 7000467 696011
beneficiază de pensii
2. Numărul de pensionari care Persoane 528185 524451
beneficiază de pensia pentru
limita de vârstă
3. Numărul de persoane care Persoane 123347 122896
beneficiază de pensie de
dizabilitate
4. Numărul de persoane care Persoane 11173 11263
beneficiază de pensie de urmaș
5. Mărimea medie a pensiei Lei 1840-56 1842-99
pentru limita de vârstă
6. Numărul de persoane care Persoane ? ?
beneficiază de indemnizații de
șomaj
7. Mărimea medie a indemnizației Persoane 1706,88 1759,53
pentru îngrijirea cipicului
pentru persoanele asigurate

Sarcina 35. Utilizând datele tabelului 11 rezolvați exercițiul:

Tabelul 11
Date privind veniturile BASS în perioada 2016-2020 (mil.lei)

27
A. Determinați ponderea CAS de la angajat, de le angajator și de la persoanele neasigurate în totalul
veniturilor BASS pentru anul 2020.
B.Determinați ponderea transferurilor din cadrul BPN în totalul veniturilor BASS în anul 2019.
C.Calculați indicatorii dinamicii veniturilor BASS în mărimi absolute și relative în anul 2020
prognozat comparativ cu 2017 aprobat.
D. Formulați concluzia referitoare la calculele obținute.

cas angajat ( 2020) 3078.0

A 100 %= 100 %=13.82 %
venituri(2020) 22270.2
cas angajat (2020) 11745.9
100% = 100 %=52.74 %
venituri(2020) 22270.2

cas angajat (2020) 136.8

100%= 100% =0.61%
venituri(2020) 22270.2

TRANSF . BNP (2019) 6978.9

B 100 %= 100 %=33.65 %
venituri(2019) 20735.2

28
C Venituri (2020) – Venituri (2017) = 22270.2 – 17513.8 = 4756.4

Venituri ( 2020 ) −venituri(2017) 22270.2−17513.8

100 %= 100 %=27.15 %
venituri (2017) 17513.8

D Concluzie:
Sarcina 36. Utilizând datele tabelului 12 rezolvați exercițiul:
Tabelul 12

29
A. Determinați ponderea pensiilor de asigurări sociale în totalul cheltuielilor BASS pentru anul 2019.
B.Determinați ponderea indemnizațiilor de asigurări sociale în totalul cheltuielilor BASS în anul 2019.
C.Calculați ponderea prestațiilor de asigurări sociale în totalul cheltuielilor BASS pentru anul 2019.
D. Formulați concluzia referitoare la calculele obținute.

pensii de asigurari sociale ( 2019 ) 13609809.1+276760.6

A 100 %= 100 %=76.43 %
chtot bass ( 2019 ) 21427381.2

indemnatii (2019) 513365.2+223997.0+ 44128.9

B 100 %= 100%=13.57%
ch tot BASS(2019) 21427381.2
prestatii asigurari sociale (2019)
C
ch tot BASS ¿¿
D Concluzie: In urma efectuarii analizei asupra tabelului si in urma efectuarii calculelor am
observat ca , ponderea pensiilor de asigurări sociale în totalul cheltuielilor BASS pentru anul 2019
reprezinta 76.43 %. Ponderea indemnizațiilor de asigurări sociale în totalul cheltuielilor BASS în anul
2019 reprezinta 13.57% . Iar ponderea prestațiilor de asigurări sociale în totalul cheltuielilor BASS
pentru anul 2019 reprezinta 9.13 % .

30
 2.3.Cheltuieli publice privind obiectivele și acțiunile economice
Sarcina 37. Caracterizați cheltuielile publice pentru obiectivele și acțiunile economice după
următoarea schemă:
Necesitatea și importanța
finanțării de către stat a
cheltuielilor publice
privind obiectivele și
acțiunile economice
Sursele de finanțare
Forme de susținere din
partea statului a
activităților economice
Factorii care influențează
creșterea (enumerați și
descrieți 3 factori
prioritari)
Indicatorii care exprimă
eficiența acestei categorii
de cheltuieli
Opinia proprie privind
nivelul, structura și
eficiența acestor cheltuieli
în Republica Moldova
Într-o viziune tradițională a finanțelor publice, cheltuiala publica are o
situatie paradoxala: pe de o parte, i se confera o importanta hotaratoare
pornind de la ideea ca ceea ce primeaza sunt cheltuielile si apoi se
cauta resurse necesare pentru acoperirea lor. Pe de alta parte insa, în
viziunea tradiționala asupra finantelor publice nu se regasesc
preocupari privind natura cheltuielii publice si influenta acesteia in
viata social-economica.
Bugetul de stat , bugetul local,fonduri speciale , venituri propri
realizate din diferite specii, donatii, ajutoare financiare
exterioare,credite externe.
Statul acorda o sustinere majora pentru actiunile si obectivele
economice publice: sub forma financiara , acesta ar fi acardorea
sumelor banesti pentru reparatia centrelor medicale publice aflate in
stare deplorabile , acordaria diferitor cranturi , companii si a diferitor
posibilitati de dezvoltare .
1. Factori demografici, materializati prin cresterea numerica a populatiei,
modificarea structurii acesteia pe varste si categorii socio-profesionale.
2. actori economici, care caracterizeaza dezvoltarea economiei, modernizarea
acesteia sau nondezvoltarea, stagnarea acesteia.
3. Factori sociali, care actioneaza in functie de intensitatea masurilor de
protectie sociala pe care le promoveaza factorii de pozitie legislativi sau
executivi
Analiza cheltuielilor publice se realizează cu ajutorul indicatorilor
privind nivelul cheltuielilor (volumul sau mărimea
acestora), structura cheltuielilor (care reflectă destinaţia resurselor
financiare publice) şi dinamica acestora (care reflectă evoluţia în timp
a cheltuielilor publice).
Real vorbind in Republica Moldova nivelul de dezvoltare nu este asa
mare , respectiv nici acest domeniu nu este asa cum ar trebui , multe
istitutii publice nu dispuns de toate necesare nu mai vorbind de spitale .
Eficienta slaba nivelul slab.
31
Sarcina 38.Utilizând datele din tabelul 13 rezolvați exercițiul:
Tabelul 13
Date privind cheltuielile BPN în perioada 2017-2020 (mil.lei)

A. Determinați totalul cheltuielilor publice pentru obiective și acțiuni economice pentru anul 2018.
B.Determinați ponderea acestei categorii de cheltuieli în PIB în anul 2017.
C.Calculați mărimea medie pe cap de locuitor a cheltuielilor privind agricultura în anul 2020.
D.Calculați ponderea cheltuielilor publice pentru obiective și acțiuni economice în totalul acestora în
anul 2019.
E.Formulați concluzia referitoare la calculele obținute.

A Ec(2018) = 6987+358+1518=8863(mil.lei) 8863/58474*100% = 15.16%

B Ec(2017) = 6471+251+1285 = 8007(mil.lei) 8007/150369*100% = 5.32%
C 7321/3.56 = 2694.66(mil.loc)
D 8995/63137*100% = 14.25%
F Concluzie:
Analizind tabelul si efectuind calculile am observat ca , totalul cheltuielilor publice pentru obiective și
acțiuni economice pentru anul 2018 are procentajul cel mai mare 15.16%. Ponderea acestei categorii
de cheltuieli în PIB în anul 2017 are cel mai mic procentaj 5.32% , mărimea medie pe cap de locuitor
a cheltuielilor privind agricultura în anul 2020 reprezinta 2694.66(mil.loc),iar ponderea cheltuielilor
publice pentru obiective și acțiuni economice în totalul acestora în anul 2019 reprezinta 14.25%.

32
 2.4.Cheltuieli publice privind serviciile de stat cu destinație generală,
menținerea ordinii interne, securitatea și apărarea națională
Sarcina 39. Caracterizați cheltuielile publice pentru serviciile de stat cu destinație generală după
următoarea schemă:
Necesitatea și importanța In fiecare stat institure functionarea in bune conditii a administratiei
finanțării de către stat a publice , care asigura ordinea publica ,interna , securitatea civila etc.
cheltuielilor publice Existenta lor reprezinta un raspuns la necesitatile publice de asigurare a
privind serviciile publice structurii si aparatului care contribuie la dezvoltarea economica , la
generale desfasurarea activitatilor in toate domeniilor .

Sursele de finanțare

Cadrul instituțional Inatitutie prezidentiala , organele ligislative locale si centrale,organele

(instituțiile care
beneficiază de finanțare
din partea statului)
Factorii care influențează
creșterea (enumerați și
descrieți 3 factori
prioritari)
puterii judecatoresti,organele executive centrale,organele de ordine
publica.
Factorii: 1. Marimea si structura aparatului de stat si a organelor de
ordine publica care reclama cheltuielile importante pentru intretinere si
functionare.
2. nivelul salarizarii functionarilor publici.
3dezvoltarea economica sociala si urbana conduce la aparitia unor
sarcini si atributiinoi ,complexe pentru organele statutare .

Indicatorii care exprimă

eficiența acestei categorii
de cheltuieli

Opinia proprie privind Conform opiniei mele proprii nivelul , structura și eficiența acestor
nivelul, structura și cheltuieli în Republica Moldova sunt foarte joase si reprezinta un
33
 eficiența acestor cheltuieli procentaj foarte mic .
în Republica Moldova

Sarcina 40.Utilizând datele din tabelul 13 rezolvați exercițiul:

A. Determinați totalul cheltuielilor publice pentru serviciile publice generale, apărare națională, ordine
publică și securitate națională pentru anul 2018.
B.Determinați ponderea acestei categorii de cheltuieli în PIB în anul 2017.
C.Calculați mărimea medie pe cap de locuitor a cheltuielilor privind serviciile de stat cu destinație
generală în anul 2020.
D. Calculați ponderea cheltuielilor publice pentru serviciile publice generale, apărare națională, ordine
publică și securitate națională în totalul acestora în anul 2019.
E. Formulați concluzia referitoare la calculele obținute.

A 4315+620+4464 = 9399(MIL.LEI) 2018

B 8725/150369*100% = 5.80%
4106+566+4053 = 8725(2017)

C 4514/3.56 = 1268.98(MIL.LEI)

D 4593+684+4998=10275(MIL.LEI)
10275/63137*100%=16.27%

E Concluzie :
Dupa ce am nalizat tabelul si am efectuat rezolvarea pot spune ca , totalul cheltuielilor publice
pentru serviciile publice generale, apărare națională, ordine publică și securitate națională pentru anul
2018 reprezinta 9399(MIL.LEI). Ponderea acestei categorii de cheltuieli în PIB în anul 2017
reprezinta 8725(2017) . Mărimea medie pe cap de locuitor a cheltuielilor privind serviciile de stat cu
destinație generală în anul 2020 reprezinta 1268.98(MIL.LEI) . ponderea cheltuielilor publice pentru
serviciile publice generale, apărare națională, ordine publică și securitate națională în totalul acestora
în anul 2019 reprezinta 10275(MIL.LEI) .

34
 Capitolul III. SISTEMUL RESURSELOR FINANCIARE PUBLICE

Sarcina 41. Definiți noțiunea:

Resursele financiare publice reprezintă
Resursele financiare reprezinta totalitatea mijloacelor banesti necesare realizarii obiectivelor
economice si sociale intr-un interl de timp determinat.

Sarcina 42. Reprezentați schematic și explicați criteriile de clasificare a resurselor financiare

publice:
Resursele dinanciare publice se caracterizeaza prin 5 criterii foarte inportant.

Resursele financiare publice:

A B C D E

A.  Clasificarea resurselor financiare din punctul de vedere al continutului lor economic.

B. Clasificarea resurselor financiare din punctul de vedere al structurii organizatorice.

C. Clasificarea resurselor financiare publice prin prisma bugetului general consolidate.

D.  Clasificarea resurselor financiare in functie de ritmicitatea incasarii lor la buget.

E. Clasificarea resurselor financiare in functie de provenienta acestora.

Sarcina 43. Enumerați 5 factori care influențează creșterea resurselor financiare publice și
explicați semnificația lor:
Nr. Denumirea factorului Semnificația
 factori economici determina cresterea produsului intern brut si pe aceasta baza
sporirea veniturilor impozabile
factori monetari (dobanda, credit, masa monetara) care isi transmit influenta
prin pret
factori sociali a caror influenta este tot mai accentuata pe masura sporirii

35
 rolului social al statului
 factori demografici determina sporirea numarului contribuabililor
 factori politici si pot avea efecte multiple: cresterea productiei si a veniturilor,
militari  sporirea fiscalitatii, cresterea presiunii asupra bugetului public
national

Sarcina 44. Înscrieți în spațiile de mai jos indicatorii care exprimă eficiența resurselor financiare
publice și formulele de calcul ale acestora:
Nr. Indicatorii veniturilor publice Denumirea indicatorului Formula de calcul
n¿
1 Indicatorii nivelului Valoarea CP in expresie n
CPT =ECP ¿
nominala
Valoarea CP in expresie
reala CPT R =CPT R /IP

2 Indicatorii structurii Structura cheltuielilor CPI

gscpsi= *100
publice CPT

CP /1−CP /0
Δgscpi= *100
CPT 1−CPT

%
3 Indicatorii dinamicii Modificarea absoluta a ΔCP=CP1-CP0
CP
Modificarea reala a CP CP 1−CP 0
ΔCP= *100%
CP

Sarcina 45. Completați spațiile de mai jos cu 4-5 surse de venituri pe nivelele Bugetului Public
Național

Veniturile BPN
BS BASS BUAT FAOAM
Impozit pe proprietate Contributii de Accize Granturi de la
asigurari sociale de
stat obligatorii virate asigurare obligatorie
de persoane
neangajate

36
 Accizele Contributii de Taxa pentru servicii Prime de asigurare
asigurari de stat pecifice obligatorie de
abligatorii asistententa medicala
Impozit pe venit Contributii de Granturi de la Prime de asigurare
asigurari sociale de guvernele altor state obligatorie de
stat obligatorii virate asistententa medicala
de angajatori in forma de
contributie
procentuala la salariu
si la alte reconpense
achitate de angajatori
si angajati
Impozit si taxe pe Contributii Taxa pe valoare Prime de asigurare
marfuri si servicii individuale de adaugata obligatorie de
asigurari sociale de asistententa medicala
stat obligatorii in suma fixa , achitate
de persoane izice cu
resedinta sau
domiciliu in RM
Taxa asupra Granturi de la
comertului exterior organizatiile
internationale

Sarcina 46. Utilizând datele din Tabelul 14 analizați sursele de constituire a veniturilor BPN în
perioada 2016-2020.
Calculați:
A. Ponderea veniturilor fiscale și nefiscale în totalul veniturilor BPN în anul 2019.
B. Ponderea TVA în totalul veniturilor BPN în anul 2018.
C. Ponderea CAS și PAM în totalul veniturilor fiscale în anul 2019.
D. Ponderea granturilor în total venituri în anul 2019.
E. Ponderea veniturilor BPN în PIB în anul 2016.
F. Dinamica veniturilor BPN 2020 comparativ cu 2019 în mărimi absolute și relative.

venituri fiscale( 2019) 56670

A 100% = 100 %=93,39 %
veniturile BNP (2019) 60679.2

venituri ne fiscale(2019) 4009.2

100%= 100%=6.61%
veniturile BNP(2019) 60679.2

37
 TVA ( 2018 ) 18155.6
B 100 %= 10 0 %=32.10 %
venituri BNP ( 2018 ) 56559.3

CAS( 2019) 13750.7

C 100 %= 100 %=24.26 %
venituri fiscale(2019) 56670

PAM (2019) 4328.7

100 %= 100 %=7.64 %
venituri fiscale(2019) 56670

granturi(2019) 1194.8
D 100 %= 100 %=1.97 %
venituri BNP (2019) 60679.2

Venituri BNP(2016) 45953.9

E 100 %= 100 %=46.76 %
PIB(2016) 98280
F Venituri BNP(2020)-Venituri BNP(2019)=65202.7-60679.2=4523.5(mil.lei)

GVenituri BNP (2020)−Venituri BNP ¿ ¿100%=7.45%

Tabelul 14
Date privind veniturile BPN în perioada 2016-2020 (mil.lei)
38
39
Sarcina 47. Definiți noțiunea:
Impozit
Impozitul este o plat ă obligatorie cu titlu gratuit, care nu ţine de
efectuarea unor ac ţiuni.
determinate şi concrete de c ătre organul împuternicit sau de c ătre
persoana cu func ţii de
r ă spundere a acestuia pentru sau în raport cu contribuabilul care a
achitat aceast ă plat ă

Sarcina 48. Reprezentați schematic și explicați criteriile de clasificare a impozitelor:

Criterii de clasificare a impozitelor

A B C D E

A. In functie de trasaturile de fond si de forma

B. In functie de scopul urmarit de stat prin introducerea lor
C. In functie de obiectul asupra carora se aseaza
D. In functie de frecventa perceperii lor
E. In functie de institutia care le administreaza

40
Sarcina 49. Enumerați și descrieți principiile clasice ale impozitelor (după Adam Smith):

Denumirea principiului impunerii Descrierea semnificației

1 Principiul justitiei Principiul justitiei impunerii consta in ceea ca
supusii fiecaruia sta sa contribuie ,pe cit
posibil cu impozite in functie de venituri pe
care ei le obtin.
2 Principil certitudinii Principiul certitudinii impunerii presupune ca
marimea impozitelor datoare de fiecare
persoana sa fie certa si nu arbirtrara , iar
termenele , modalitatea si sumele de plata sa
fie clare pentru fiecare platitor.
3 Principiul comoditatii Principiul comoditatii preceperii impozitelor
care impune ca impozitele sa fie percepute la
termenele si in modul cel mai convenabil
pentru contribuabil
4 Principiul randamentului Principiul randamentului inpozitelor
urmareste ca sistemul fiscal sa asigure
incasarea impozitelor cu minimu de cheltuiel si
sa fie cit mai putin apasata pentru platitori.

Sarcina 50. Enumerați și descrieți elementele impozitelor:

Elementul Descrierea

Subiectul este persoana obligata direct potrivit legii, sa suporte plata unui impozit sau a unei
impozitului taxe
Platitorul de este persoana obligata sa efectueze calculul si plata obligatiei fata de buget. De
impozit  cele mai multe ori, platitorul este insusi subiectul impozabil, dar sunt si cazuri in
care platitorul nu este si subiect cum este cazul impozitului pe salarii, sau al
impozitului pe dividente.
Baza  desemneaza suma asupra careia se aplica o cota de impozit pentru a se determina
impozabila cuantumul impozitului datorat.
Sursa arata din ce anume se plateste impozitul: din venit sau din avere. In cazul
impozitului impozitului pe venit, obiectul impunerii coincide in toate cazurile cu sursa. In
schimb, la impozitele pe avere, de regula impozitul se plateste din venitul realizat
de pe urma averii respective si numai arareori acesta diminueaza substanta averii
propriu-zise.
Cota de se exprima intr-o suma fixa sau un procent care se aplica asupra bazei impozabile
impunere si cu ajutorul careia se determina impozitul datorat.
Termenul de eprezinta perioada de timp in care se poate plati impozitul, fiind prevazut de lege
plata 
41
 Sanctiunile apar atunci cand nu se respecta termenele legale de plata a impozitelor sau atunci
cand obligatia de plata este determinata incorect.
Inlesnirile apar sub forma scutirilor, amanarilor, esalonarilor sau al reducerilor
acordate la
plata

3.1.Impozite directe

Sarcina 47. Identificați și scrieți în spațiul rezervat deosebirile (5) dintre impozitele directe și cele
indirecte.
Impozite directe Impozite indirecte
1. Sunt impozite nominale 1.Celtuielile pentru desfasurarea activitatii

2.Sunt bazate pe capacitatea contribuitiva 2.Dobinzile platite pentru creditele utilizate

aplatitorului

3.Platitorul se identifica cu suportatorul 3.Platitorul nu se identifica ca suportantul

4.Au un character regit 4.Perderi din activitatea aniloro precedent

5.Permit stabilirea unui venit minim 5. Unele cheltuieli sociale culturale

neimpozabil

42
Sarcina 48. Analizați măsurile politicii fiscale cu impact bugetar pentru anul 2020

43
Concluzie:

Sarcina 49. Descrieți după elemente impozitul pe venit valabil pentru anul 2020.

Baza legislativă

Subiecți 1.Persoanele fzice rezidente (cetățenii Republicii Moldova, cetățenii străini,

apatrizii, inclusiv membrii societăților şi acționarii fondurilor de investiții) care
au obligații privind achitarea impozitului;
2. Persoanele fzice rezidente care nu au obligații privind achitarea impozitului,
dar obțin venituri impozabile atît sub formă de salariu, cît şi din orice alte surse.
3. Persoanele fzice nerezidente care nu desfăşoară activitate de întreprinzător pe
teritoriul Republicii Moldova şi pe parcursul perioadei fscale obţin venituri,
conform Capitolului 11 Titlu II din Codul fscal.

Obiect  a) volumul în expresie naturală, dacă cotele accizelor, inclusiv în cazul
importului, sînt stabilite în sumă absolută la unitatea de măsură a mărfii;
         b) valoarea mărfurilor, fără a ţine cont de accize şi T.V.A., dacă pentru
aceste mărfuri sînt stabilite cote ad valorem în procente ale accizelor, cu excepţia
art.1231; 
        c) valoarea în vamă a mărfurilor importate, determinată conform
legislaţiei vamale, precum şi impozitele şi taxele ce urmează a fi achitate la
momentul importului, fără a ţine cont de accize şi T.V.A., dacă pentru mărfurile
în cauză sînt stabilite cote ad valorem în procente ale accizelor, cu excepţia art.12

Cote: Din veniturile obţinute persoanele fizice care nu practică activitate de întreprinzător
- Pentru vor calcula impozitul la următoarele cote:
persoane − 7% – din venitul anual impozabil ce nu depăşeşte suma de 31 140 lei;
− 18% – din venitul anual impozabil ce depăşeşte suma de 31 140 lei;
fizice – 12% – din royalty;
- pentru – 6% – din dividendele obţinute;
persoane – 18% – din câştigul din jocurile de noroc şi camapanii promoţionale;
juridice – 7-18% – din creşterea de capital (pe principii generale;
– 7% – din contractele de locaţiune.
Pentru persoane juridice cota impozitului pe venit reprezinta 12%

Perioada fiscală 1) Prin perioadă fiscală privind impozitul pe venit se înţelege anul calendaristic la
încheierea căruia se determină venitul impozabil şi se calculează suma impozitului care
trebuie achitată.
(2) Pentru întreprinderile nou-create, perioadă fiscală se consideră perioada de la
data înregistrării întreprinderii pînă la finele anului calendaristic.
(3) Pentru agentul economic care a adoptat decizia de lichidare pe parcursul
anului calendaristic, perioadă fiscală se consideră:
a) perioada de la începutul anului calendaristic pînă la data întocmirii bilanţului
44
 provizoriu de lichidare;
b) perioada de la începutul anului calendaristic pînă la data aprobării bilanţului
definitiv de lichidare.

Termenul de Astfel declararea si achitarea impozitului pe venit pentru primul trimestru a anui
declarare și 2020 se va efectua pina la data de 25 iunie 2020.
achitare

Exemple de
facilități fiscale

Sarcina 50. Rezolvați exercițiul:

Calculați suma scutirilor anuale pentru anul 2020 de care ar putea beneficia în condițiile prevăzute de
legislație mama Dumneavoastră. Argumentați calculele obținute.

Salariul mamei in valoare de 6000 lei

Suma lunara este de 2000 lei
2000*12=24000 lei
Suma anuala de scutri este de 24000 lei mamei.

Sarcina 51. Rezolvați exercițiul:

Calculați suma scutirilor lunare pentru anul 2020 de care ar putea beneficia în condițiile prevăzute de
legislație tatăl Dumneavoastră. Argumentați calculele obținute.

Salariu tatalui este de 20000 lei.

Scutirea anuala este 24000lei
Scutirea lunara 24000/12=2000 lei

Sarcina 52. Rezolvați exercițiul:

45
Directorul ”Firma mea” SRL Iordachi Vladimir beneficiază de scutire personală și scutirea pentru o
persoană întreținută (copil de 7 ani). În luna martie 2020el a obținut venit sub formă de salariu (brut)
în mărime de 12000 lei.
De calculat:
1. Suma lunară a scutirilor;
2. CAS, PAM, Impozitul pe venit reținut din salariu și suma venitului net.

1) Suma lunara a scutirilor este de 2250 lei

2) CAS=12000*6%100%=720lei
3) PAM=12000*4.5%100%=540lei
4) Impozitul pe venit retinut din sal. =84990*12%100%=1018.8 lei
5) Suma venitul net=12000-540-720-1018.8=9721.20 lei

Sarcina 53. Rezolvați exercițiul:

Contabilul ”Firma mea” SRL Popescu Elena beneficiază de scutire personală și scutirea pentru soț.
În luna aprilie 2018 ea a obținut venit sub formă de salariu (brut) în mărime de 12800 lei.
De calculat:
1. Suma lunară a scutirilor;
2. CAS, PAM, Impozitul pe venit reținut din salariu și suma venitului net.

1) Scutirea lunara personala-2000 lei

2) Scutirile lunara pentru sot-940 lei
3) CAS=12800*6%100%=768 lei
4) PAM=12800*4.5%100%=576lei
5) Imp. Pe venit retinut din salariu=9456*12%100%=1021.92 lei
6) Suma venitului net=12800-768-576-1021.92=10434,08 lei

Sarcina 54. Descrieți după elemente impozitul pe bunurile imobiliare valabil pentru anul 2020.
Baza legislativă

Subiecți 1. 1.Proprietarii bunurilor imobiliare de pe teritoriul Republicii Moldova;

2. 2.Arendaşii care arendează un bun imobiliar agricol proprietate
privată, dacă contractul de arendă nu prevede altfel;
3. 3.Deţinătorii drepturilor patrimoniale (drepturilor de posesie, de
gestiune şi/sau de folosinţă) asupra bunurilor imobiliare proprietate publică de
pe teritoriul Republicii Moldova;
4. 4.Arendaşii sau locatarii bunurilor imobiliare ale autorităţilor publice şi
ale instituţiilor finanţate de la bugetele de toate nivelurile;
5. 5.Locatarii bunurilor imobiliare – în cazul contractului de leasing
financiar;
6. 6.Arendaşii sau locatarii bunurilor imobiliare proprietate privată a
nerezidenţilor Republicii Moldova, dacă contractul de arendă/locaţiune nu
prevede altfel (art.277 alin.(1) din Codul fiscal)

Obiect Obiecte ale impunerii sunt bunurile imobiliare, inclusiv terenurile (terenuri cu
46
 destinație agricolă, terenuri destinate industriei, transporturilor,
telecomunicațiilor și terenurile cu alte destinații speciale) din intravilan sau din
extravilan, clădirile,construcțiile, casele de locuit individuale, apartamentele și
alte încăperi izolate, inclusiv bunurile imobiliare aflate la o etapă de finisare a
construcției de 50% și mai mult, rămase nefinisate timp de 3 ani după începutul
lucrărilor de construcție (art. 278 alin. (1) din Codul fiscal).

Cote: -Cota maximă a impozitului constituie 0,25% din baza impozabilă a bunurilor
- maximă imobiliare.
- concretă
-Cota concretă a impozitului pe bunurile imobiliare se stabileşte anual de către
autoritatea reprezentativă a administraţiei publice locale şi nu poate fi mai joasă
de 0,02% din baza impozabilă a bunurilor imobiliare

Perioada fiscală

Termenul de Termenul de achitare a impozitului pe bunurile imobiliare s-ar putea schimba.

declarare și Astfel, termenul limită de achitare a impozitului pe bunurile imobile în Moldova
achitare pentru ar putea fi 15 septembrie, potrivit proiectului politicii fiscale și vamale pentru
persoanele fizice și anul 2020, prezentat de Ministerul Finanțelor.
juridice

Exemple de
facilități fiscale

Sarcina 55. Cine este subiect impozabil în cazul impozitului pe avere?

 - persoanele fizice proprietari ai bunurilor imobiliare cu destinație locativă, inclusiv căsuțele de
vacanță (cu excepția terenurilor), pe teritoriul Republicii Moldova;

47
 - în cazul în care bunurile imobiliare reglementate de titlul dat se află în proprietate (în folosință); 
    comună în diviziune a mai multor persoane, subiect al impunerii este considerată fiecare dintre
aceste persoane, în cota-parte care îi revine
- în cazul în care bunurile imobiliare reglementate de titlul respectiv se află în proprietate comună în
devălmășie, subiect al impunerii este considerat, în baza acordului comun, unul din proprietari
(coproprietari). În acest caz, toți, proprietarii (coproprietarii) poartă răspundere solidară pentru
îndeplinirea obligațiilor fiscale.

3.2.Impozite indirecte

Sarcina 56. Descrieți după elemente Taxa pe Valoarea Adăugată valabilă pentru anul 2020.

Baza legislativă
Taxă pe valoarea adăugată (în continuare – T.V.A.) – impozit general de stat care
reprezintă o formă de colectare la buget a unei părţi a valorii mărfurilor livrate,
serviciilor prestate care sînt supuse impozitării pe teritoriul Republicii Moldova,
precum şi a unei părţi din valoarea mărfurilor, serviciilor impozabile importate în
Republica Moldova.

Subiecți Subiecţii impozabili sînt:

a) persoanele juridice şi fizice care desfăşoară activitate de întreprinzător,
nerezidenţii care desfăşoară activitate de întreprinzător în Republica Moldova
prin intermediul reprezentanţei permanente conform art.5 pct.15), care sînt
înregistraţi sau trebuie să fie înregistraţi în calitate de plătitori de T.V.A.;
b) persoanele juridice şi fizice, nerezidenţii care desfăşoară activitate de
întreprinzător în Republica Moldova prin intermediul reprezentanţei permanente
conform art.5 pct.15), care importă mărfuri, cu excepţia persoanelor fizice care
importă mărfuri de uz sau consum personal a căror valoare nu depăşeşte limita
stabilită de legislaţia în vigoare;
c) persoanele juridice şi fizice, cu excepţia organizaţiilor social-politice,
nerezidenţii care desfăşoară activitate de întreprinzător în Republica Moldova
prin intermediul reprezentanţei permanente conform art.5 pct.15), care importă
servicii, indiferent de faptul dacă sînt sau nu sînt înregistraţi în calitate de plătitori
de T.V.A.

Obiect Obiecte impozabile constituie:

a) livrarea mărfurilor, serviciilor de către subiecţii impozabili, reprezentînd
rezultatul activităţii lor de întreprinzător în Republica Moldova;

48
 b) importul mărfurilor în Republica Moldova, cu excepţia mărfurilor de uz
sau consum personal importate de persoane fizice, a căror valoare nu depăşeşte
limita stabilită de legislaţia în vigoare, importate de către persoanele fizice;
c) importul serviciilor în Republica Moldova;
d) livrarea serviciilor prin intermediul reţelelor electronice efectuată de
către nerezidenţii care desfăşoară activitate de întreprinzător fără deţinerea formei
organizatorico-juridice în Republica Moldova în adresa persoanelor fizice
rezidente ale Republicii Moldova care nu desfăşoară activitate de întreprinzător;
Cote și exemple
de produse la Se stabilesc următoarele cote ale T.V.A.:
care se aplică: a) cota-standard – în mărime de 20% din valoarea impozabilă a mărfurilor şi
serviciilor importate şi a livrărilor efectuate pe teritoriul Republicii Moldova;
b) cote reduse în mărime de:
– 8% – la pîinea şi produsele de panificaţie (190120000, 190540, 190590300,
190590600, 190590900), la laptele şi produsele lactate (0401, 0402, 0403, 0405,
040610200), livrate pe teritoriul Republicii Moldova, cu excepţia produselor
alimentare pentru copii care sînt scutite de T.V.A. 
Perioada fiscală

Termenul de Subiecţii impozabil sînt obligaţi să declare, conform art. 115, şi să achite la buget
declarare și pentru fiecare perioadă fiscală, stabilită conform art. 114, suma T.V.A., care se
achitare determină ca diferenţă dintre sumele T.V.A. achitate sau ce urmează a fi achitate
de către consumatori pentru mărfurile, serviciile livrate lor şi sumele T.V.A.
achitate sau ce urmează a fi achitate furnizorilor la momentul procurării valorilor
materiale, serviciilor .

Sarcina 57. Care va fi suma TVA la procurarea unui kg de zahăr alb la prețul de 14 lei (inclusiv
TVA)? Argumentați răspunsul prin înscrierea calculelor în spațiile de mai jos.
TVA=20%
14*20%=2.8lei
Suma TVApentru un kg de zahar este de 2.8lei

Sarcina 58. Care va fi suma TVA la procurarea unui parfum la prețul de 840 lei (inclusiv TVA)?
Argumentați răspunsul prin înscrierea calculelor în spațiile de mai jos.
TVA=20%
840*20%=168lei
Suma TVA pentru parfum este 168 lei

49
Sarcina 59. Descrieți după elemente Accizele valabile pentru anul 2020.

Baza legislativă Acciz – impozit general de stat stabilit pentru unele marfuri de consum, pentru
activitatea in domeniul jocurilor de noroc

Subiecți Subiecti ai impunerii sunt:

a) persoanele juridicesi persoanele fizice care prelucreaza sii/sau fabrica marfuri supuse
accizelor pe teritoriul Republicii Moldova;
b) persoanele juridice si persoanele fizice care importa murfuri supuse accizelor, cu
exceptia marfurilor specificate la art. 124.
c) persoanele juridice care desfasoara activitate in domeniul jocurilor de noroc.

Obiect (tipuri Produsele supuse accizelor sunt următoarele:

de produse la Alcoolul și băuturile alcoolice
care se aplică)
Produsele energetice și electricitatea
Produsele din tutun
Cote (tipurile): Cotele accizelor se stabilesc:
a) in suma absoluta la unitatea de masura a marfii;
b) ad valorem in procente de la valoarea marfurilor, fara a tine cont de accize si T.V.A.,
sau de la valoarea in vama a marfurilor importate, luand in considerare impozitele si
taxele ce urmeaza a fi achitate la momentul importului, fara a tine cont de accize si
T.V.A
Perioada fiscală Potrivit pct.8 din Modul de completare a declaraţiei privind accizele, aprobat
prin Ordinul Ministerului, de către subiecţii înregistraţi ca plătitori de
accize înscrierile aferente exportului se introduc în Declaraţia privind accizele
pentru perioada fiscală în care a avut loc exportul.

Termenul de
declarare și
achitare

Scutiri  Scutirile de la plata accizelor prevăzute la art. 395 alin. (1) din Codul fiscal se
acordă direct pe baza certificatului de scutire prevăzut la alin. (9) dacă
beneficiarul achiziționează produsele accizabile de la un antrepozit fiscal sau de
la un expeditor înregistrat, denumiți în continuare furnizori, cu excepția situațiilor
prevăzute la pct. 75-77.

Sarcina 60. Enumerați categoriile de produse care se supun impozitării cu accize:

Coniacul Berea

Tigari slim

50
 vinul

Spirtul etilic PRODUSE ACCIZATE

energizante

electricitatea
Faceți un mic studiu referitor la accize în alte state. Prezentați accizele în una din aceste țări, care
doriți. Faceți comparație cu Republica Moldova. Formulați concluzii.

Accizele in UE:
Normele UE explică ce produse sunt supuse accizelor și cum trebuie aplicate acestea.
Legislația UE indică, de asemenea, cotele minime ale accizelor care urmează să fie aplicate, deși
fiecare țară din UE poate fixa cote mai mari dacă dorește să facă acest lucru. Taxa care urmează să fie
plătită se bazează de obicei pe cantitate (kilogram, hectolitru) sau pe gradele de alcool.

De ce trebuie să plătiți accize?

Există o diferență importantă între momentul în care un produs devine accizabil și momentul în

care trebuie plătite accizele respective. Majoritatea produselor devin accizabile de îndată ce sunt
fabricate sau importate în UE. Plata accizelor poate fi însă suspendată, adică nu trebuie
efectuată înainte ca produsul să fie introdus pe piață în vederea consumului.
Dacă produsele accizabile se pierd sau sunt distruse din motive imprevizibile sau din cauza unor
dezastre naturale, înainte de a fi introduse pe piață în vederea consumului, nu se plătesc accize.

Cine trebuie să plătească accize?

Depinde cui îi vindeți produsul. Accizele trebuie plătite de:

51
 persoana sau întreprinderea care are rolul de „ antrepozitar autorizat" al spațiului în care sunt
fabricate, procesate, depozitate, livrate sau recepționate produsele accizabile
 altă persoană – expeditorul, destinatarul, transportatorul, o terță parte care furnizează o garanție
de deplasare – care a scos produsele de sub regimul suspensiv de accize
 persoana care importă produsele, dacă acestea sunt importate fără a fi plasate sub regimul
suspensiv de accize
Concluzie:
Accizele au o inportanta foarte mare deoarece datorita accizei putem verfica daca acest produs
nu este contra facut . Produse care sunnt accizate sunt in felul lor destul de periculoase si un
prous care nu este accizat ne poate pune veata in pericol .Indiferent de tara acciza are
inportanta sa.

Sarcina 61. Utilizând datele Tabelului 15 efectuați calculele:

Tabelul 15
Sinteza veniturilor BS pentru anul 2020

52
A. Calculați ponderea TVA, Accizelor și taxelor asupra comerțului exterior în totalul veniturilor
pentru anul 2020 (totalul la fel trebuie calculat).
B. Determinați ponderea pentru total impozite directe și indirecte ponderea în total venituri pentru anul
2020
C.Formulați concluzia aferentă rezultatelor obținute.

TVA (2020) 22686900.0

A. venituri(2020) 100 %= 44136645.0 51.40 %

53
 accize ( 2020 ) 6988339.0
100 %= 100 %=15.83 %
venituri ( 2020 ) 44136645.0
Taxe(2020) 2020800
100 %= 100 %=4.57 %
Venituri(2020) 44136645.0
B. 7406300+44000+22686900+6988339+2020800+180033.9=40946670.9

IMPOZITE (2020) 40946670.9

100 %= 100 %=92,77 %
venituri(2020) 44136645.0
F Concluzie:
In urma analizarii tabelului si efectuarii calculelor pot spune ca ponderea TVA, Accizelor și taxelor
asupra comerțului exterior în totalul veniturilor pentru anul 2020 si cea totala constitue 51.40 %,
15.83 %,4.57 %. Iar ponderea pentru total impozite directe și indirecte ponderea în total venituri
pentru anul 2020 este de 92.77%

Capitolul IV. SISTEMUL BUGETAR ȘI PROCESUL BUGETAR

Sarcina 62. Definiți noțiunea:

Buget
1 Bilanț al veniturilor și cheltuielilor unui stat, ale unei întreprinderi etc. pe o perioadă
determinată. 2 Totalitatea prevederilor de venituri și de cheltuieli ale unei familii sau ale unei
persoane pentru o anumită perioadă.

Sarcina 63. Enumerați 5 acte legislative care reglementează sistemul bugetar și procesul bugetar în
țara noastră.
1. Legea finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale  nr. 181  din  25.07.2014
2. Legea nr. 397 din 16.10.2003 privind finanţele publice locale
3. Legea nr. 489 din 08.07.1999 privind sistemul public de asigurări sociale
4. Legea nr. 1585 din 27.02.1998 cu privire la asigurarea obligatorie de asistenţă medicală
5. Legea nr. 1593 din 26.12.2002 cu privire la mărimea, modul şi termenele de achitare a
primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală

54
Sarcina 64. Enumerați și caracterizați principiile bugetare:

1.Principiul unităţii monetare- Toate operaţiunile de încasări şi plăţi bugetare se exprimă în

monedă naţională.
2.Principiul -anualităţii Bugetele se aprobă pentru o perioadă de un an bugetar.
3. Principiul unităţii- (1) Toate resursele şi cheltuielile autorităţilor/instituţiilor bugetare se reflectă
şi se efectuează exclusiv în/din bugetul de la care se finanţează. 7 (2)Resursele şi cheltuielile
bugetelor formate în cadrul sistemului bugetar se consolidează în bugetul public naţional.
4. Principiul balansării- Orice buget trebuie să fie balansat. Cheltuielile bugetare trebuie să fie
egale cu veniturile plus sursele de finanţare.
5. Principiul universalităţii (1) Toate resursele şi cheltuielile bugetare se reflectă în buget în sume
brute. (2)Resursele bugetelor componente ale bugetului public naţional sînt destinate finanţării
tuturor cheltuielilor prevăzute în bugetele respective, fără a stabili relaţii între anumite tipuri de
resurse şi cheltuieli.

Sarcina 65. Completați tabelul de mai jos:

Tabelul 16
Procesul bugetar în Republica Moldova
Nr. Etapa procesului Descrierea succintă Organ Termen de
bugetar responsabil realizare
1 Elaborarea Bugetului de identificarea scopurilor Ministerul până la data de 1
Stat bugetului de stat, surselor de Finanțelor octombrie a
venit și destinației fiecărui an.
cheltuielilor, stabilirea
cadrului macroeconomic și a
strategiei privind prioritățile
politicii bugetare
2 Examinarea și adoptarea comisiile permanente ale comisiile până la 5
Legii bugetare anuale de Parlamentului examinează permanente ale decembrie a
către Parlament proiectul legii și calculele Parlamentului fiecărui an.
55
 veniturilor și cheltuielilor,
adoptând legea bugetară
anuală
3 Executarea bugetului de aceasta include colectarea Guvernul (lunare,
stat veniturilor, efectuarea trimestriale și
cheltuielilor și întocmirea anuale
rapoartelor (lunare,
trimestriale și anuale) asupra
executării bugetului de stat
4 Auditul independent este o lucrare de atestare a Curtea de Conturi. timp clar prevăzut
(extern) veridicităţii informaţiilor şi de lege
poate cuprinde o gamă largă
de servicii, stabilite în funcţie
de clauzele contractului de
audit

Sarcina 66. Utilizând datele CBTM completați tabelul de mai jos:

Tabelul 17
Indicatorii Bugetului Public Național al Republicii Moldova în anul 2019
(mil. lei)
Nr. Componentele BPN Venituri Cheltuieli Sold
1 BS 40633.5 46336.8 -5703.3

2 BASS 21732.7 21732.7 0.0

3 FAOAM 7326.0 7526.0 0.0

4 BUAT 14949.9 14949.9 0.0

56
 Capitolul V. DATORIA PUBLICA

Sarcina 67. Definiți noțiunea:

Datoria publică
Datoria publica reprezinta totalitatea pbligatiilor financiare interne si externe ale statului la un
Moment dat, provenind din imprumuturi contractare directa sau garantate de guvern , prin Ministerul
Finantelor Public , sau de autorizatii administratie publice locale de la diversi creditorii , persoane fizice
Sau juridice rezidente sau nerezidente in tara.

57
Sarcina 68. Reprezentați schematic criteriile de clasificare a datoriei publice:

Datorii publice

A C
B
A. Datorie pe termen lung, compusă din datorii care, la data la care sunt contractate, sunt exigibile
după mai mult de 5 ani, fiind remunerate cu rate ale dobânzii apropiate de cele practicate pe pieţele
financiare;

B. Datorie pe termen scurt sau mediu, care regrupează datoriile exigibile în mai puţin de 5 ani,
remunerate cu rate apropiate de cele ale pieţei monetare, în această categorie intrând bonurile de tezaur
şi împrumuturile Băncii Centrale;

C. Datorie la vedere, care înglobează sumele colectate de Trezorerie prin circuitul său propriu,
reunind depozitele corespondenţilor trezoreriei şi moneda divizionară.

Sarcina 69. Enumerați și descrieți elementele împrumutului de stat:

Elementul Descrierea

.Denumirea Denumirea poate fi legată de destinaţia împrumutului (spre exemplu:

imprumutului ”Împrumuturi pentru înzestrarea armatei”, ”Împrumuturi pentru
reconstrucţie”, iar când împrumuturile secontractează cu o oarecare
regularitate, pentru acoperirea deficitelor bugetare sau pentru alte
destinaţii, în denumirea lor se precizează anul contractării

58
 Valoarea eprezintă suma înscrisă pe titlul unui împrumut de stat. Se
nominală constituie
în valoarea de referinţă în care se calculează dobânda cuvenită
creditorilor
Valoarea reprezintă suma cu care cumpără (se vinde) un înscris.
Acesta depinde de cursul de vânzare al înscrisurilor de stat şi
poate fi mai mică, egală sau mai mare decât valoarea nominală a
reală
acestora
Termenul Împrumuturile de stat se pot contracta (dacă avem în
de vedere durata pentru care se contractează) pe termene
rambursare precise de rambursare şi fără asemenea termene.
Acestea pot fi contractate pe o perioada de până la un an inclusiv
(pe termen scurt), pe o perioadă de peste un an până la cinci ani
inclusiv (pe termen mediu) şi pe o perioadă de peste cinci ani (pe
termen lung).
Dobânda Preţul” pe care statul se obligă să-l plătească creditorilor săi
pentru folosirea sumei
împrumutate de către acesta.
Se stabileşte ca relaţie între valoarea nominală şi rata anuală a
dobânzii (rata nominală sau de emisiune a dobânzii)
Prima de Prima de rambursare se calculează ca diferenţa între suma de
rambursare bani pe care statul a încasat-o în momentul plasării înscrisurilor
(sub pari) şi suma de bani pe care se angajează să o restituie la
rambursarea împrumutului (supra pari).
Diferenţa apare când cursul de rambursare este mai mare
decât cursul de plasare a înscrisurilor de stat

Sarcina 70. Prezentați indicatorii de apreciere a gradului de îndatorare a unui stat:

  Indicatorul gradului de indatorare : este un indicator de risc care arata cat la suta este indatorata
societatea in raport cu intregul capital atat cel propriu cat si cel imprumutat

Una dintre cele mai importante note explicative la situatiile financiare este nota 9 care se refera
la calcul si analiza a principalilor indicatori economico-financiari.

– Riscul de tara – care apare odata cu manifestarea instabilitatii politice sau economice si care
influenteaza in sens negativ piata de capital indiferent de natura instrumentului tranzactionat.
Pentru instrumentele financiare derivate trebuie mentionat faptul ca riscurilor specifice li se adauga
cele aferente activului suport. Piata instrumentelor derivate, respectiv futures si options, este
caracterizata printr-o volatilitate ridicata si printr-un risc superior celei de actiuni si obligatiuni.
Specific contractelor futures, se deosebeste riscul de pozitie, când piata evolueazã în alt sens decât cel
preconizat de investitor.
Riscul marcarii la piata se manifesta prin miscarile in cont in functie de evolutia cursului.
59
Pentru contractele options se poate adauga riscul de exercitare, care apare in momentul in care, prin
pozitia de vanzator al unei optiuni, investitorul este expus pretului defavorabil, prin exercitarea de
catre cumparator a optiunii.

60