PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DE VALPARAISO. Facultad de Dere oe Y PROCESO LIBRO HOMENAJE A LA MEMORIA DEL PROFESOR TITO SOLARI PERALTA EDITORIAL JURIDICA CATOLICA, DE VALPARAISOEn consecuencia, si las causales del art. $74 del CPP son es objetivaciones de la causal genérica del art. 873, te Suprema ha concluido que el r posibilidad de recurrir por la causal fuerza es que se concluya, ala brevedad, que igualmente carece de Ia facultad de recurrir por las causales espectficas y objetivadas del ansr4del Pe eon es E Como ya he sefalado, lo anterior es perfectamente sostenible con las normas actuales del CPP, a parti de la generacion de reglas penal que le compete ala Corte Suprema en la nueva lad de la Reforma Procesal Penal JURIDICA oxcns EL PLAZO JUDICIAL PARA FORMALIZAR, YEL MECANISMO NORMATIVO DE LA SOBREPROTECCION Eduardo Gandulfo Ro 1, INTRODUGCION ativo de a imitacién fn desfarmalizada, operada case enmareara en el me- Tara comprender el uncionamiento de este mecanismo, se necesita quel profesional del derecho sealce un efuerz0 mayor ¥ que cuente con wna metodologia mis Tuerte que la version or isl del calito Em cect, ci nacopryects eat a pasido por diferentes tapas evolutvasy diferentes versiones, unds mas complejas que ours Se considera originalmente como sufiiente a oracon mormativa clara yditinta de un atieulo para poder entender el derecho, y que tena expresion en el principio sje ed lec ¥ aunque sempre el derecho dea codificaign wo fina tendeneia holst, através del elemento sstematico, a medida que se han ido identficando ls problemas de la codifieaci6n¥ cra abiera del lenges, esque se han incorporado nuevas para ir conforinando el carter holia de la ‘derecho. ‘cardcter holista del derecho de la codificacin hace que entendimiento del derecho se reali ado en Ciencias Jurideas y Sociales por la Pontificia Univ Valparabo;patgradund como Fspecalstaen Argumentacin Juridica estado Aliante.Agradenco I fenion criaca eG. self Quiroz in preliminar de este text,para lastitucidn. EI de transformacién, fentes. aparte de Jibs in necesidad de nucrasexpliacionesy pancipios que obliged 2 Feconstir de manera consante to que sea el derecho ‘A, tenemonal momento una comple esuuctura de critrios ar tcoriasjuriicas sobre ’ quello sobrepass les subpartes del derecho. que estdcontemplado por a le reso hire ean gue yt plos de aquel mecanismo encantramos en la accion de proteceign constitucional, la accién constitucional ai in ares, lt accion de resitidn de las sentenciasfimes 6 eh a di cerre dela investigac ula procedencia dela primers, a sobreproteccion Lo que hace la norm: una proteccion espec DICA To que d través de las der entender o saber lo que Tndispensable coneciar divers art oxcluyent taco y de fos artiealos que Conjunto normativo el que Tea una de las pares o arco dels insaciones. ‘Adem, dene porando ora Pas figuras juridias. Aa, una de las primeras ye la tecnica de salsa Bous judi en conjunc prowipas juris, que marca el eje del sentido de today eval mo esadio de ew Sn evaluativa de las conteccasurdcoprdcces que tengan lus hipotes reconstructs del derecho ede comprender, el dere rss producciones legslavas cin en Feit de Cees Sete Jobn Res 21308, mE aoa oa determinado derecho, dominio de casos de 1 ‘componen. De tal guisa, ¢s el sentido preciso que tenga cada idor de manera abstracta para nen proteccién juridica. Ejem. de amparo, las medidas a postformalizacién, CAPITULO -FsTLDNOS SOBRE EL PROCESO PENALEHILENO Para una mentilidad racionalita del ipo meramente stem tal comportamiento de sobreproteccin se aleja dela rc IL Quied para un jrsta romano tal acd sera ms pe de Comprender que para nosotros (piéntesc en la dualidad de Broteccion dela aco del fas ey nterdctal del is ractorun): Ecsde nuestro punto de visa, bascamosF * de manera atstracta, simplemente, as protecciones jy irando as Sobreprotectiones En otros trninos, siya tenemos un mecanisme de protec pregumiacs,cpara qué queremos Subd Accptrl, se continua, sea desir clssiema uric (come idea) Precisamente de aquello se wats el caso denominad “Jadve CGhainy: El caso verso sobresun recur de que presentado ante la Gonte Suprema por el querelante parc y el linistrio Pablo ToL 18885, en eontra dela Corte de Apelaciones de Temuco. En el proceso ante el Jurgado de Garanta de iniciado a vitud Ac qaecela por incendho (en el mes de wade Guienes resutaren responsable, Mi hos reallzando una investigacion deso iimputada en Sa haber form ‘excesive tiempo fiscal para que plazo, aunque el frente ala contrariedad jento definitivo pedido por Ta defensa de la imputada. Fi Se apeld a la Corte de Apelaciones de ‘Temuco, la que revocs Ja reslucin del tribunal a quoy decrets el sobreseimiento defint tivo, Fundado en To siguiente: invoed To que disponen los arts. 5", jne. 2 de la Consticucton Politica de In Republica; 7", 88, letras 2) 31D, y 186 dei Codigo Procesal Penal, y concluyo que la investiga- {on preliminar prolongada ~que tarda practicamente tres a Nolentaba claramente fas garantias y derechos constivicionales y legates establecidos en favor de fa imputada, oda vez que no aban podico ser ejercidos debicamente (Como el de serinformado de la persecucign en su contra), por lo cual se habjan tornado en letra fnuerta, a causa de no cumplir el investigador con su obligacién de formaltas ¥, se agrego que la investigacion desformalizada es una rover ana pstie lend ene cas deta poten oda que Prociona ¥ Gon el nombre de carla de "Verna Solange Jadue Cham” aparece en emet en la pigina dl Poder fea.via no querida por el legislador y va en perjuicio del ejercicio de los derechos del imputado.* ae : nte particular y Ia fiscal o dinge de los hechos que de a imputada, de la ace 7 Sel Fscl el sobresetlento definitive del proceso. samen ren el consi y del quer jddo en pleno uso de las facul ras de que dis losjueces para interpretar el derecho, para adapts ‘caso concreto de que conocen y, muy particularmente, buseando rio de los derechos del imputada quebrantadas por igacin desformalizada mew larga (mis de tes a 0 Puiblico muestre voluntad clara de ¢1 7 Sentenca en caus ol 211-2005, pronunciads por lox jueces A. Loyola, ‘Montoya in JURIDICA oxerne 774 principio de inocencia y la preseri ji La discusion que se presenté en el proceso de queja —segin ne quie Ver con esto d normativa. En Y, en verdad, quiais no estén tan alejados de lo correcto. Pero faciones de sobreproteccién requiere de que no se podra encontrar jamas en la primigenia versién de la teoria de la eodificacion, 2, PROTECGIONES PRIMA FACIE atten iaeferencia de que acsimentese pede tener eee te provegda, pevo que puede verse ateraéa por is reunstancas, # Sobre estos contextos puede verse E. Gans pp. sna 5, Desde ona perspectira puede (a pra una ted de la argument 1, pp.505y35 7 IRIDICA 0603. ANIVEL GENERAL De acuerdo con lo anterior, lo primero que debe hacerse para ane lizar el mecanismo de a sobreproteccon es examunar elvontexto ic fundamentacion del problema analizado, en relacion con el hive descriptv sobre regs. El primer contexto eel nivel mis to dela figura oInatueibnjurdica con que se taba. En len Contramos la teorfa de los Bienes uridios a proteger por ininsiucton Tn el nivel “desriptivo" se balla, justamente, las descripcio- ses de las regulaciones concretas que Conempla el ordenamlent® Normative, explictao implfctamente, sega fa interpretacion del tmodelo de que se trate. ¥ en este nivel es en donde encontarnos lrégimen normal u ordinario que pmaglos valores biemes jut dlicos. La calificacion de normal u ordinario es relative, ya que-estd puesta en relacin al poster juicio normative de introcuccon de aun en defecto de todo expres, ed inputs se manenensadlunes an inocenea que lo protege, cme del aoa * del Cio de Procedimiento Penal, -" tro dela presepcion dea sccm, foomaliscon del ivestigactn (ae 98, let») del Codigo Proceal Ny, Derechos, a20n a, 1984), p48 1o juriicoy discus raconal” en fame JURIDICA oxen 776 CCAPTULO-FSTUDIOSSOSRE EL FROCESO ENALCHILENO Ia sobreprotecién." En ambos contexts, el discurso es con clases de siustiones yno dene contacto directo con las ecunstancales particolarsdades de realidad Tn el cao en commento vemos que tanto cura concucrdan en que hay valores 0 bienes jun protegerse ior len de aeverdo con McCormick. Ia denuficacion tes alors uridicos o prinipies puede dare en distntosniveles dentro del razonamsentojurdico* Dado que etames tratando con tin problema de plazo de enjviciamiento, ene nivel mis proximo, el Salbrinvolucrado y quese pretende concretary protger ese de a proutvud deljugarniento (garantinado pore ar. 14, 3. PDCP flare 7, N°5, art Net CADH). En in nivel mas profundo, Tras este alorclaramente podemos encontrar, sin mayor conic, In ibertad personal, en ultimo término,y la seguridad individual y Certezajuriica de forma medias, como los valores juridices nw radon los rane cro derechon por jeri igado en alga sentido a estos ae rare el tema desde ato préximo, sa posicién como la faicos que deben ide proteccion, em i ‘ecesilades de una janadieson adenistatia en C ieee capers que dea ser consagrada en las soluciones generics se ‘Gono dice E. BULYCH Creaciinyapieseén del refieren ahechor eles sao an eecho? en Anuar de fils M'DIN Macconwdck, "Lot dearolando conta de una persona impone Bradojetda cars eotamtosimitantes paso que dexd spe delaeto ean, genera un ado de marianne aga eden 7 tices tna pr ela uri Se Severn, Sobre laralaresepeiomente fects vi. CANDLE, "Consideracones acces dca posipeonelnacsbn penal inal desebiet de eheqes en " no ontenatsientoprovesal penal, en Gast Jurdic 305 m pron JURIDICA 01les condiciones que permiten el ejercicio de la libertad personal. En sentido, un ataque ala seguridad individual constituye una amenaza alalibertad. Por tan tener certer sobre el © provocsda por el elproceso, Por otra pate la pone un manto de duda dl dels terceros que lo van 4 agar once geeramee amas han ten de los hechos que se juzgarin, Asimismo, surge la i ‘abil idad de los medios de acredi losjuzgador El mantenimiento de dichas condiciones se ve afectado =I mente prima facie- por la persecucion punitiva ie busca determinar qué paso en los hechos. rometida con Ia hips mn. Para poder hab ceo Paes bi Pie para Cl otro valor protegio. Brenda al procedimiento™ que ado se encuentra comprometido con el respeco de la auto- consagta cl art 19, N° 3 inc. 5* CPR. Porque, como he senalto, Jo manifest la que sea precisamente racial es (.) que en else actizen ase a Somes gu sean piles de contrary fier sus exe tage atonal lc la vida importa, acusado”.'?¥ es wvida donde quiera. Toma como deo de dfs, Para que esta ee i ~yen ive alas puede inde ie placa, como indica ft onal, face jurdicajuega spuniaalaproteccion dela prever y planificar suf Constitucidn, En ese mare papel fundamental, pues el del individu de poder pr de acuerdo con dertas 60 empla el art. 93 CPP “En Chile, frente 2k dla prcpion dea actn pal a) Elderecho als pron mediante fos plazoe legates 0 ju sentido, pero con una caracteizacin subjetva de P-Crvz VILLALON, £1 Estado de Siti ls Contin (Centr de Et ona), p81 “Todas hoy quedan| como de sa parte del prescripeén, la de fd del joagemiento.E- GANDUL 79 ronpenal a través de las diversas fasesy tapas. Por ejemplo, para tutelat la dad individual ya cerveza, el derecho puso la sobreproteccin westigacin postformulacién de cargos, as{ como la del plazo judicial para formalizar"™ (de todo esto me ocupare en un momento) hecho a investigar. Debemos reconacer que el plazo de prescrip. cién, dado que supone la persecucion, no enteega una seguridad o certéza absoluta, sino que admite el riesgo: sdlo que fo enmarca en tun cierto tiempo que, en general, entendemas que es en el largo plazo, desde un afioo cinco afios hasta quince (art. 94CP en relacion on el art. 34 LCh y art, 431 CP). Asi, el ciudadano no declarado responsable podria teneral final del plaza de prescripcion, ademis, tun mayor control en la previsién del normal desenwolvimiento de su vida, sin la intervencién del juicia de terceros sobre su libertad ambulatoria. En alguna medida, se dice que también contribuye la proteccidn de la defensa, en Cuanto ala extincién de los medios de acreditacién que produce el eranscurso del tiempo 3, ahora, ala ‘principio de inocenci su version de subnorma de tratamiento especialmente) En resumen, por lo visto en este punto, tenemos que los valores © bienes juridicos que afectan la persecu penal, en general, son | Seguridad indi de Ie accion penal del juzgamiento y la garar rincipio de inocenci de defensa procesal Signiquen tana absolita seguridad y certera, sino que _gratos de elo, : ‘ dR TOL "Pri del ser prose he, il de Dowco Pero vo V. Sona de ajescamens pena sim pp 359 7258, UNAM, = Ls IRIDICA oxomee 780 4, PROTECCION PRIMA FACIE Dato que ya se encuentran garantizados Ios bienes 0 valores js {ices pore ségimen normal a comin, sila normativa general CDnelnpl iprosn xen eve asin de por ques requlers una sobreprotecign En tal sentido, es verds cexige que no exista una mu tins coniene pasos y reg terminaracabungo con fs previa del soluclones para la gencralidad de lo Cudadanos Es importante que [a pos! dad de conflicts para cl buen desenvelvimiento social tenga un un inal que sea acepeableo reconocible por todos TA por ejemplo, Tos asos ces, como low posesoris, no pueden estar multiplicindoxe hasta la eterndad, nt tampoco por Etgos anos, pues detiene el normal tiico de ls Bienes imite potttidag de expocatasy de plnescin de earategas de deste personales que cada cludadano lestimamente tenga en wo de Entonomia, como lo india el art inc 4 de a Constién jue la racionalidad del ordenamiento in de protecciones, pues cada intos, y puede, por otro lado, presuncion afvor de la solucion general eel eato carta en el caso no necestr de lasobreprotecclon. Es por a sobreproteccion normatia siempre necesitard de una [nileaion espe pone una combin inate en proteccin de los Bienes |juciicos ivolucrados, cl mecaniso del plazo de prescripcion de {isecion penal, dels are. 94 5 CP frente a una evental po tencilinvestigicon en conta den ciudadano,Digo "vent porque es posble que todavia nose hayainiciado digo “potency Porgue st bien es posible que se haya iciado, eta no a haya dir: Fudstormalmene on contra del chadadano directamente (eg eta det art 285, lets A CPP). ib) Una vez desplazada la prescripcién por la igura de la su pension {art 298, era A CPP) entra a regrinmedistamenteo Protecet: la del plazo legal o judicial pata cerrar Ia ivestigacin Eel are 235, tetra B del CPP en relacidn con el art 284 CBP y el Sf 247 CPP para el cece de a inesigaion, Como seve la segutsda indivi! del Gadadano y 50 cere za juridica se allan protegidas por tal conjuncion sin talucin de toitinuidad Con ello, e legislador cumple, ademis, cl mandato Echstitaional dear 3 ine 2 de que todo Srgano que dis 7 =a EEE SS SSConstiueién ¥ pot yque se encuentr Elmecanismo d acciona el jo [de la formalizacin} por ma. carga pa a formaeacion de la per ue Exinvestigacion penal se dinige con nombre yape- ido-en conten de un ciudadano y constinye ¢ - para ln vida del ciudadano. De ahi que legislador sea Que, “una ver dirigida formalmente la investigacign en contra de tina persona, ella representa wa carga que no puede ser protongada deinidamenteeneldempor [a pregunta surge por experiencia, zes posible que no o lo dan corer eng (cmon). yantizados en abtraco por el legisladar? La respuesta requiere Sdentrarse en un auevo contexto: ldeaplicacion’ te 5. ANIVEL PARTICULAR El contexto de aplicac de un par de decenios atris de contexto se trabaja con singularidades de los cas realmente eleaso, yesen donde la teoria juridica se toca con la realidad de los hechos. Este es el lugar en que se pueden evaluar las consecuencias sobre las personas, ett relacion ola luz del conjunto de los bienes jurfdicos garantizados por el ordenamiento juridica Es en este contexto en donde se puede evaluat la seriedad con que se toman los bienes juridicas y derechos subjetivos, el const yente, e legislador, los jueces y los fiscales: en las rales conseruencias que tenga la interpretacién del ordenamiento juridico. ¥ na es Es aqui donde que elleislndor a de peoteccion La ‘qe vend en seul "Asi parece entedelo también |. Abbott, ques 782 eit ULOV-EsFUms SOBRE HL PROCESO FENAL.CHILENO casualidad que en este Sr fesidencia el argurmento ad absurd comseciencias Se cada modelo. Asi, por ejemplo, poslemon considerar como ab- Surdo un modelo que pretends extable ntizar un derecho, tn sus consecuencias borrandolo, He ahi que la propia ar que el dese slador en faley, no termine n are 19,8 20 modelo que pueda hace sido orestinglendo ls gaanas "en st cxen W). Sobtamos Ta cuestion de aesncls, para mad aingente tn el acervo del conocimiento contemporaneo, vemos que, en 10 fgrveso, se ata de que no se suprima en los casos pariulares la ‘vans misma ‘Desde cl punto de visa de la metodoogéa Holst, para llegar a contesto de aplicaciones indispensable proceder ade lo de hipaa” desde los nivel mn tos y generals de Tans ino figura de que se trate, hasta rs Esto Silica que sis tiene un modelo ju testes Ende reletancla, er necesaro extender las a logis my has as “Steunstarclafctiearnente poles a eectos de saber como fur- tionan o funcionarian en la prc tales mecaniamos y ue bro tecciones brindamos alos concretosyparitlares Bienes juries Pama ello se necesitan dos covas conocer la experiencia practicay cane para pensar ens diversas stuaciones ‘Pesaqui donde se encuentra ol punto de inflexién final de los inecanismes de sobreproteccign En eect, al contr con el context ‘Jefundamentaci, ya tencrnoringresados en las areas metodologics fos erterios de deckion entregadon por los peincipios jhnaicos,Tomando tales bienes, los sometemos a contexto de la ‘plicacion,y vemos cul ex su alcancey el menoscabo que ster. Te decin vemos si enen vigencia en el cas0 pari rant tempo, en que canta y en que ca%0s part nt la protecein jr ee tse ben, ent es proesion Sujet, pues efeciamente en el caso particular un determinado Bien juridico individual, que suponfamos protegido en a medida {efensafremte al mismo Exado oa otros particuares” (la cursva es mia). —Reflexio hes sobre la defense a forma del proceso penal en Chile en Cuadere de Ans Jeri, UDR, 39 (1998), p98 783ae setae expo requiem mayor {qu el regimen comin uns sobapracion” peta, ‘Dado que toda Hormatia dene una cera cave de sos que fo protector,» gracias al contexto de aplicacl fed back retoalimeniacin que se produce con ls Ta que justifiea a medida de sobreproteccion normaiiva we ge, art. 20 CPRo La configuracior sea- mediante una conjunc puede ser creada por el juez de la nada. De: ign tenga el cal 80 nivel, pero no) i que la sobreprotec- 1s de los bienes lares, por mandato fen principio, a prioio no. Dado el caraecter h onde puede venir determinadi cas con supuestos operaios det tipo cnrada® es dei, Ciperfca alas ate ls norma les régimen especi regimen dela accién de revisin, en donde si bien, en general, se habria puesto tutela mediante el proceso ordinari dilucidaria la verdad sobre una 5m, y tal verdad al la quedaria provegida 10 de la autoridad de la cosa juzgada, de todas m ley contempla ciertos conjuntos de causalese ‘CpP. que hacen procedente la ante haberse agotad tutela jurisdie 'aquel fuese un recurso, siendo que en realidad es una sobremedida tuacidn ya regulada. nueva o bien el trabajo j je casos que podrfan Sobreproteccin al es or exllwr acta en exe Ambito ese jure Por le, en tales eventos, debe idensifiear fos elementos relevantes, ‘et easoe en elacon con el particular bien jurtdic protegido ye So juriico, para decidirsles procedente ona. = ea puede tatarse de una figura semierradeo generalidad que se desenvuel especiales mediante dos criterios deducidos del aseguramiento de la faccion deducida en jut: el famus bon furs, bien establecido en el legistador ‘dene un concenido mente cera" Ta netralea paral ate soriacda en el derecho y en el mndo" en Dare 25 (2008), pp. 308 56, td. Fa Peren eds,art. 298 CPC, y el otro viene puesto por Ja teorla juridica deducido del aseguramiento: el periculm im mora Por tanto, la garantia especial que dispensa una sobreprotec- ci6n, no es un exceso de proteccion previsto por el legislador 0 el cconstituyente, En tal sentido, su dominio de casos no abarca Ia clase ‘completa de casos del régimen comizn, sino una subclasede casos de ella, ‘endonde, por razones de hecho, la proteccién comin es insuficiente para el resguardo del o los bienes juridicos protegides, ‘Como hemos visto, esta medida especial se adosa a auro régimen ‘comtin por razones de insuficiencia protectiva de este. En otros er mminos la idea de sobreproteccién suponela vigencia de la protece Esto implica que la sobreprotecci6n es acumulativa a la proteccién xedinaria por definicidn. Los regimenes no son de procedencia ex- yente, como sino fuese una excepcisn del oto. Ast, por ejemplo, Jos procesos cautelares se adosan y acumulan al proceso normal: La nanera en que se acumnulan depencde d inici6n que se dé en cada caso; n de revisidn se acumula de forma postrera tela ordinaria, o bien, la accion de proteccién es icin de la procedencia de la. s para la sobreproteccidn, p. ¢), el plazo judicial de cierre acién del art. 234 del GPP, no puede exceder al legal Tetra B en relacién con el art. 247 del CPP 6, APLICACION AL CASO Lo qu acre ne og coments x sacrament ode {re para o general Hemost que querellads del easo“fatae hardy se aba protegioa por iss mecinamogde a preserpcion agetenina-pordimonniorconaforahacn or Sara A = el plano legato ude de cere de ln investignciona pari te la forma icin (are 285, letra By 247y 294 CPP) Es posible que pueda haber una persccucion punitva que eté divigid de forma preva a formalizcin en contra de ura persona determinads, Ast por ejemplo, puede acurrr que alguien hubise Sido detenido, a clusa de que ete fe hublese causa lestones 3 iro en un amguo incidence y,hiego del contol de deteno facia no hutese formalzado ens adienca,reservandose € Para ver ls constants difculades en ed id, coma ejemplo, M.TARUFTO, "Ra 122 (1909). 9590, tad, M Femindes 10 de ena relacion, proces en Dea, ss JURIDICA pecnnt 786 ejesccio de Ia potestad. En tal caso, es evidente tanto para el juce Chino poral que la persccucion se dirigid en conua del detent que la facalia etd buscando mds antecedentesrespecto detheto dcterminado de a persona determinada, para resolver fo ejemplo podria verse en los casos de eta por frmna rine puesta en cheque La facalia pedi al bancolibrado, emo diligentia, precsamentelafiria del involuerado en el doch mento intesigado. Tal dligenca now revela que el proceso sha Girigdo en contra de una persona determinada. Gtmbes ejemplos nos revelan que exsten reunstancias en Tos casos parucaes en quel perseccion punitvase ha endererado en conta de una cera persona. Apoya al circunwancia el hecho de gq el eiudadano tenga a calicaclon de “hmputado™ de respon Tied penal, desde los primeros acts dela {ligido en su contra yo solo desde Is formalizacion de cargos, de Stuerdo con lo que mand clark 7° CPP en relacion alan. 12 CRP™ inclusive a Corte Suprema ha reconoeido men otra oeaién— que fabiendo querellaen contrade una cesta persona indidalizada, Inlinvestigacign punitva se endereza en contra de Lo normal para la proteceién del cudadano es que sea infor mado dea stuacion de manera oficial para conacer por completo de los cargos y ast tne Hj, prima face iaimputacion que see ha salina par tecoo de placa ov eratega de detenss Ysley Feconoce tal situacion al prescibir en a primera parte del art 186 pp que “Guatguier persone que se considerarealecada por una fnvestgacion que no'se hubjere formalizido judicilmente.- El punto Bisico de exta nora entrba en tener raxnepara cree que se Ed siendo perseguido puniavamente porel Ministerio Pablico: se Considerar alectada pot una investigacon’,yes0es lo que produce ta ofetovon. Pero, claafectacion de qué e Mer hemos accptado que toda persecuci estabilidad de las condiciones de ejerccio de ibertad y,asu vez, =n sent similar C. ROXIN, Deke praca pal (Edit Del Puerto end I proces publi) que, dems de constuir infoaceptable en los ordenamientos uridicas con- ‘temporineos, no s6lo fundados en la mera sospecha de un hecho En el marco del Estado de Derecho rige proceso penal no se extiendan en mds fuerte aiin. Dado que la pres argo plazo (exista {quel plo de preserpeton odeto que reste de cecum det hecho; todo elo en principio a To que con: | tribuye tambien el que los plazos de prescipton estan dekaos fara otras crcunstarcas: paratuna eventual opotencial persecuclon Ponteve De esta manera, una partic | en contra de cera persona de iva dirigida yna carga no muy gros, de que haya luna persecucin penal activa o bien un proceso penal vigente, en contra de tuna persona con nombre yapelidoy de las circunstanci Sino tiene sujeto, en mederizacion del Estado exge ia reforma al proces penal” (Menai mos proceso ps a eaplicar recién ciudadano excep- debe justficar su lo estriba en ka pos “Tal justificacion no coy de au participacién pus ‘como la rapidez de la investigacidn y del juicio.* Es empla normas especificas del juxgamienin, Como dice tay racional, de acuerdo al enel art 19, le de nes inacidn en elart. 14, N* 3C del Pacto de s, que dispone el derecho a “ser juzgada Ia posible sentencia punitiva, persecution proceso peal de fe acuerdo a las etapas de que se sus etapas debe ser razomable Lo que se cortobora en la Tide la Convencion Americana tin plato raronab x .cidn implica las siguie (19), pp. 24925 efalaquela grant de Is promt det Jusgamiento ex un impedimenta proces dead: ‘al Dede ter entendido com el dwcho a noPor tado ello deben velar los érganos det Estado, como el juer yet fiseal, segin les impone el deber de promociin del art. 3%, inc. 2° de la Constitucisn. El Tribunal Constiucional espaiiol ha deslindado de forma co- rrecta ambas consecuencias, sefalando que: a) sila dilacién no es imputable a dolo o culpa de los drganos del Estado, sino a excesos {de trabajo de juecesy fcales, tos son responssbles nente, pero, b) para hacer opo- ymiento final.» Sise ‘sia debe hacer rec Miniserig Pico, en el 1 “jac Cchamy’viold su deberdeilevar adelante lainvestigacion fal con tiligencia as, cl contenido exigible del derecho del impatado a prontitud deljuayamiento dear. 14,N?3C PDCB,delar. "N° 5y Etc, N¥ 1 CADH (aortas del mas aitorango del detecho). Es mi, mantiv aber la perecuciGn penal acien contra de un extenderse demasiado en plazo de la prescripcion d actividad), claramente dejat del Ministerio Publico la tutela efectiva del derecho a la del juzgamiento ya los bienes juridicos de Ia seguridad y-certezs juridies, mas un derecho concurrente al caso particular ono el cobro dlel seguro. Esta eircunstancia de encontrarse frente a una persecucién ac- tiva en contra de persona determinada, es la causa que pes6 para aque el legisiador enjuiciase la necesidad del plazo de cierre de la investigacién ya formalizada, que es la misma que pusde ocurrir en tuna investigacion desformalizada. La Corte Suprema, en el caso “Jadue Chamy", pudo constatar tal desequilibrio en la afecracion de los bienes juriaicos protegidos ‘endencisvactalee en Nua formulacons las pala, Homer a Cleat Fonon Lascano (directo) pp. P4746, 807,817) 818, Lerner En sentido sme at sefilar que el Srgano juris Fiscal bused el seseate del eq fquebrantado por una invesgacidn dest deices aos) no bli {fe encausur por las is proceses normals ques . techs de lo inteninicates, como ea obligaion legal y natural (consid 51) Ta sobreptoteccién que legitms la Corte fu la imposicion de un paz jul sobre a persecucton punta que eva adelante e wor Public, de seucrdos lo que dictamin6,alimposicion Spero a utulo de ttela de garantis (las gue necesiramence para todo proceso son ia seria individual yn cetera uriics en nb termine} en gener alibertd personal Reconociendo ta lejanta del corplintenta del plaro de prescripcion para poner ots ala investigacion ya tulo garantie jer de garanta puede imponer un plaro judicial para fommaliae "plas judical constye un precepto normative de tipo jue vidio, pordelinicion toda norma es reglacin de las conductas Fureanase® Como todo lapso normativo judicial, to orden 0 8 jurdcomenteiniorete Dende el punto des mpaconducta nelferentes se pudiese hace’ unactoo su negacion.® En muestra ase de casos, la norma jdicalimpone una rr ce tenerac en cuenta que el plans judi paral ise de a investigacion dear, 294 CPF. co ya una sobreproteeton de les aloes rico expect det plo legal de os dos Pr 2a'Se cumple a lo que deca Tho Diblico"e procace la ttnsformacion del jez (.) ssa as ier garante dels derechos cludacanos en "yal ee inguin, ea palabra age fia que el derecho penal beta stuccin yom lent rsa a Comisin de Leilalon, Regls rmentoy ft Tquevcljuce puede, sve, ‘jar un pzo para que seformaice ical que cere forme de f Comision de Const Uleberde condocta desde el punto de sta jurdico, La diferencia eri en que no Sempre rondoce el plasoal cece, sna tambien a masinvestgacin metiante tlimecanimo de a préeroga id G. VON WRIOHT, Ensayo o iia moda, pp 66 y 67, Rueda, ad. A Demarchi a. i186 CPP no es tée- al, aque es una potestad exclus siformaliza 0 no. Pera tampocoes para obviar la restriccién; 10 da lo mismo pranunciarse en el momento indicado por ‘én o diferilo para despuésa mera valuntad del fiseal adj iempo. Ahora bien, este plazo bi garantizar la certeza y seguridad de las situaciones, relacidn con el ciudadano imputado, estableciendo un ci enla idea de carga procesal, sino directamente en lade orden juriticn jades procesales, en esta clase de casos, as de la fase plazos judicial “vencido un placo judicial para la real practicado por la parte respect én de parte, declarara evacuado dicho trim en perder o prech Ta oportunidad de f juegado “provers lo En este caso, lo que convenga viene deverminado por las inormas sobre congriencia procesal, prontitud del juzgamiento, principio de inocencia y economia procesal form: 1. Agrega la men ‘conwveniga para la prosecu ble pars paar laa congruenia procs portunidad deform the 3 CPP. La aes rencia, pierde Ia 2 pr a pein de acusar (art. 2 ppodiri referirse a hechos y {dos en la formalizaciin de la investigacién”). Si se pierde la ‘opcién de acusar, el derecho é opeién de tar sentencia condenatoria ble objeto de la acusaci va contendré: (.) La "uno de los acusados ‘que Ia acusacidn les hubiere atribuido"). En suma, al perder la opcién de acusar, nos muestra que perdié una de las opciones que se dan contra Ia ley el que hhace lo que Ia ley probibe; en tra el que respetando. palabras de la ley clude su se sel frande ala ley, “denominadas sr un rodeo de Ie norma defraudada, La determinaci6n precisa del dominio de la norma evadida sobre el caso, se realiza en base alos printarios valores juridicos en juego. Sise aceptase, en nuestra clase de casos, la figura + para efe ~¥ Para ver fas graves objeciones sobre esta figura y su ante sobre: , Caner, "Consieraciones.”, ee 13), pp. 29 8 ICA cecade no perseverar, que permite renovar a persecucion pun dic servir para oblterar I especial protecion egaljud ‘aloresjucticamente gacanizados es dec dela pucsa de cetera. ‘ida det cludadano y permits l poder renovar la do, huego de facaltad de no perseveraty desoralraa por otros dos aon mit La protein dea norna Serica tanto como evar alia con un paraguas leno de agujeron. Xporsupueato,en todo caso constituiria un menoseabo al Svecho a fe promtitud del juzgamiento, Se consttoye asi en un trade ala ieycon respecto ata norma delat. 186 CPP yalaautoridad de as normas dietadas por la judicatura ~del plazo judi ampararse en esta figura que permite justamente bloquear su sentido y efectos buscados por ian vaen contra de uno de los objetivos de la preclusidn, que sefala Liebman, biuen orden proces evar el retroceso procesal™ Como se ve, ora dea faculad de no perseverar es bjetiamente opesta 2 la el plazo judicial pars formal En raz6n de lo expueto, slo va quedando el sobrescimiento tenoral xt reasingd en sus caus, y noes pertinent jut cament, pra nos rice a mim saci def aclad Schnsemiento dition 1 Elo por dem ara de la prontid del aga: imientodetare. @1N® Sy art St Ne 1 CADH yar. 14,N°3C PDCE y ‘qe corrobors adem el art 347, ine. eine. 5 CPP Mediate tal fesolucin,cljueegarante pone fn a lstacin de exesvaduraion, ‘onstntada jetvamente en relation al pazo puesto paricularment teal eato,cumpliendo la segunda regla dels garania. En efecto, 7 Liebman sefala que las eyes process aces sin inspired mds bien cnigencnspatculaces de si como se ha decretado, ka gar diene como propéstio que parael individu no se prolonguen enel empo"® esrazonable Peonsttuye un absurdo,segun bien dice . Pastor, esableeer que {cha violado un derecho fundamental y que laconsecuencia esque Selo va seguir volando” sin tomar alguna consecuencta para por parte del garante 2) Porque se ajsta a Concepioy la reg de preclusion procesal de los plazos judicial, fom fo manda late) en clare SCPC, 8) Ademis,es coherent con eIprincipie de inocencla en savariante de norma dejuico (art 8, NEECADHD, sino haberse areditado en cl momenta oportunola oxic tencia del deitolapariipaci punble de una ert persona (si que pudoacreditarel dehto en otra casa); 4) Porque esta figura delsobrestimiento definidvo se encuentra dentro de un sistema por lo que desde coalquier normatia se Fos sapuestos operation Esto es To que caso en comento, De eta ranera, se gic del mecanisno juridico dela garana fento consagrado en el puede contribuira del precisamente ocurreen de la prontitud del juz del art. 186 CPP, en relacion con el art. 78 CPC, cons twalmente un: aagregane a aie Bars anes.) 9° CPP ear 29, ine. CPP. Rechazar eta Staiimplica comprometerse en el tompimiento de varios concepias {tides anemones el incampiment de normas de spenor Jor excesiva la medida’ Nolo es, porque el plazo judicial no produce Is perdia inmediata de fa faeultad, de hecho el plazo es Jpnogable'st se solicits antes de vencidoy se soit con just causa, Aa Jungudo de Garania de Zapata Garcia, em causa RIT 1239 ‘Apeleiones de La Serena en apela Sip PastoR, Acerca del derecho tindsmentlal paz razonable de duracin {el proceso penal’ ere para ta demaerat, 19 (2001), p82 {gal sentido se manifest ene caso Ia Corte de Apelaco CCoquimo, en sesolucion ditada por M. F 8 eons 3, confirmada por Ia Core de fo 162008 fe especi de supa penal til cso, lnconducta dede acuerdo con exceder el plazo maximo de renuncia a la potest lassobreproecciones son acumulati cfectiva el plaza se cite a una a, Ya que Lo normal esque para hacer \cia en la misma en que se {6 1e posteriormente, por lo que el simplemente con el plazo vencido cuando deba concurric a la audiencia de formal La tinica manera para que le pre mo pi provrogao pi dle justa casa. dee, alo que se niega cea seguir adelante con In invesgacicn en contra de una cierta persona, expecto de la chal iene indicion de haber cometido un delto pot a cual ha practcado diigencias en calidad de imputada park acreditar tl En el ford, lfiseal no se lega arealirar un acto de agresén a imputado, como lo era el dictado del “auto de process: iiento™ Por él contri 1o que techn e ical es la relzaciOn delacto que laleyprevé,como fundamental protein del Gudadang ‘mputado para poder defenders: el de informar ofatmente al imputado de endesson ls eatgos que obran en su contra Es dec, to até priando de ejercer au derecho de defenea adecuadamentc cn uct. ¥ ental sentido, podria decvse que hay cetea mala fe en Ia tgacin del seal en su contra, que el juee de garania ene el deberde ttelaryreparar No debe olviaree por el lector que el cto de formalizacin no smared el fin oagotamiento de ls inveaigacon fiscal. Quien pense tlloestd en un profundo esror, Objetvamente lay dspone que literde la invesgacion dea contnuar, para lo cial se fe pla delare.247 CPP obien dear. 294 CPP (alvoen cleaso del art 298 cer) Insist, elsentid que tine la formalizacidn esconstituir un tite de garontaque cautele drectamente el derecho de defensa. Con tl triterio, podermos expecifear la concepcion del acto de formaliza Clon Asse puede preguntarsi tal acto debe eecutarse ya agtada 6 easiagoratia In investgnciOn fiscal. La respastaafirmatiea solo roduciria un bajsimo nivel de proteccion de acto de formulacion $e cargos, pues estandocuasiagotada, prictcamente quedaracerrar 37s conduc de los imputadoa En tal eenido, debe recordar lo ditaminado hunal Europea de Derechos Huruanos, el empoque se eralie na pede fedela lac com in deri ycomplejad aya ocurrenca se invesigay com aeons ‘sentencia del 6 de mayo de 198), eta por actapay pasar a la acusacién, ysea del derecho de defensa y evita la Jevra Bdel CPP (antigua estrategia ut zn que, como dice R. Tavolari no es una investigacién jjusta y racional, de acuerdo al art, 19, NE 3¢, ine. 5° CPR, la que se jenda prolongadamente en lew asostenerala Corte de Apelaciones de Temuco, en nuestto caso, que no desea Ia extensidn de la investigacién desformalizada, y que por ello fij6 limites (consid. 8°). La concepcidn mis logica con la idea base de la formalizacion es entender la formalizacién como un acto que le da la constatacién oficial al imputado de que la persecucion se ha dirigido en contra de él por determinado delito y determinado sgrado de participacién, De lo expuesto, se concluye que la investi se dirige de forma previa en contra de una persona, mas no por la forn Sn. ¥ lo mis importante es que la coherencia del Sistema exige que tal acto se realice lo mas pronto posible desde que dha ocurrido tal direccionamiento. "g0 de realizado el acto de formalizaci6n. Es por ello que con el plazo judicial del art. 186 CPP, si es que formaliza no se le cierra la Investigacion y, adem putado promo- viendo una mayor igualdad de armas. ‘Supongamos que, en el peor de los casos, hubiese un desfase entre el plazo fijado y ia fecha de la audiencia para revisar la medica, Llegado.el momento de la audiencia, en tanto no esté decretada la rebeldia del fiseal Io que solo ocurriré al final de la audiencia~ po- dria igualmente salvar la situacién y darle la comuniecacidn formal {de los cargos al imputado (y continuar con Ia investigacién), Sien la audiencia de todas maneras el fiscal no quiere formalizar, centonces ya es responsabilidad del fiscal desobedecer su mandato ‘constitucional, como organo del Estado, de no sé recho a la prontitud del jurgamiento y de defensa proces promoverlos él mismo, que le impone el art. 5%, inc. 24 de la CPR Tmt es lo que nwo amiyprerente la Corte de Apelacones de Temuco, al sostener con contandencia que snes de este pla eljues puede hacer un de ‘ius contol de gaantiasyewtar toe vcios del aniguo proceso penal, en que los proceso eernzaban” (eon 8 ® SOLAR Pasian ct (0.18) p. 279, in. 246 peary pH Gendales que emanan de i narrates humana, 797 RIDICA oc‘que se decretase la no cor sjado pasar simplemente, sin tomar las medida fa que decie ante tal dejaci6n, que ha habido una investiga llevada derechamente de manera negigente por parte del fiscal de aque se rate TV lente aumento auld de cma de re ponsabilidad administra parece dec Geum acto.con el cardter de funda smmputad™ Sf 19 que debe venir dada por Ia arbitraria persecucién pul que se ¥e sujeto y que Constata la formalizacion. Y dice relacton letra A CPP, o bien que la mayor evielencia que se retina dentro de cierto tiempo, variable, no apunte hacia el imputado. Ahora bien. responsabilidad funcionaria ciertamente que se veria dismimuida por izados por la Cara Fundamental ‘Corte Suprems considers que ta que sera Corte ce pelstones le que tivo que reaauraeo reicaar del desequilcio os “derechos fel impurado quebrantados por uns investignién desformalizads pron JURI ta decsin de formalizar, ya que Ia peticién de plao judicial viene ada oro poten qu estariaenPueamedida {brrando formalizat pars poder continuar con lainvestgacionses (iets que se le practque cl acto de defensa dl imputado.= “Tampoco serfargumento el que despues no podria cambiar la formalioncion, ya que se fa entendido que es an acto provisional J con nuevos antecedents, podria cambiar Ta formaltzacion sea Jeravindolao bien retirandol, pes las nuetasercunstancias hae Et necesaio un nuevo jcio del Ministerio Pabico con as nuevas fazones,respecto desu persecucion 7. SOBREPROTECCION Y CONTROL DE JURIDICIDAD {La medida de sobreproteccién anaizada en el caso particular, es el juego de facltades de tos ueces de con las ficultades de invesigacion de la fsa ‘hente aceptable el que la funcion de todo jue, inelayendo el de GS controlar la leaded de las cojidelassometidas as el fondo, en el proceso penal el jez eset eontrol dela Hivestigatén, Las conducts sometidas as jrsdiceién abarcan 2 lus actuaciones que se prexenten en fa ivestigacin fiscal iste cove idea de que cl actus de os sales, us resoluciones, su coimetea sean doa, des coo no pe {ereche, Tal concepcign se halla en un profundo error, fo que mos tre en un articulo ano de preparacin parila entrada en Nigencia dein veforma procesal= En primer lugar, com ei sothetie al mperio del derecho yl prin En su competencia como en a forma tga seg lo GE in Conattucion “Los argos dl Evade actanvaldamente previa fnvestdua regular de sus integrants, dentro de su compet 365; F, CALAMANDRE, "EL Pen Eads of roone pero com wriaiones, E ‘on el penaimenta de FC GEJEAT toa. Sens) semtide (di) pp. 495 incipion OE, Canute, 20), pp 6 y 427 799 is JURIDIC!en la forma que prescriba la ley”, lo que jamais ha estado en discusién El problema es qué tanto de discrecionalidad. Para ello la contem- poriinea técnica del derecho administrative ha idenntificado dos tipos de competencia del érgano, como sefiala Pedro Pierry: una diserecionaly otra rglnda relacion de competen de que el poder de act ols exigencins juriica se han agotago® He prec que, tomando en Cuenta etc del principio ‘a el “control lo pode recaer en los aspectos reglados de su actuar ynoen los discrecionales””” pero del derecioy dea ise pretende Sostenr una version primita del principio eljuecse debadatener ‘io eatrctamente eatablecido y desarroltado la eta delay y nada mis Fito mss posris haber beri ivestigaton del vat ria tanto paral 1 poder pal scom part cos provegcon pr eles de la discrecignalidad administrate’, en Revita de coma criterias de evaluacién de la conducta, junto a las normas de egundo, scho en mode- ‘que permitan la conjuneién de diversas reglas fidos como normas, que integren y amalg: ide las conductas. ¥ finalmente, se ev lua de los principios y bienes aceptados por juridico. importante de tal concepei6n mas arta una mayor cantidad de com) lades juridicas procederan a arn de los tribunales para el contol del cumplimiento del derecho por pai isterio Publico. ‘dado que se trata considerar cerrada la etapa Juzgamiento ylo que € ai ey encia sea continge : aque en los Neclos esto valores resulten menoscabados masa erable en el caso concreto.y que no obstante estar protegidos porn mecanismo espe onal para poner singular Tal ta a Hectamente con lamisin cncargada por el Devech Afjuec.como competencla de seta faoluntad d ‘encaja en general echo en elcaso concreto,,en particlag, por et derecho pens Control de la comopetencia regia dels salen ™ beral, en el 9, AMANERA DE CONCLUSION Las diversas figuras agropadas en la clase dela “ebreprotccién "aoe mauve, parce tenes bien ganado un espacio dentro el derecho. ‘Tat ete mecanisma de una subelase de caso, especialmente reg Indes por la ley ola Consitacin, sea de mancra aero cerraga Sobre stuaciones que ya estn protegidas con un regimen comin, ince leprae cur ny seevaldan mediante gu referencia a cleros princploso valores juridicon a proteger ex peclalmente, No obstante, para su adecuada aplcacion requieren Efrtanente de ung mayor preparacion metodoldgica de les profe Sionales del derecho para comprender lov aleances de esis figuras, ast como si legimidad en el rdenamiento juraico Tl sentido, afigura del plaz judicial para fom por la Gorte Supremsen el filo, eaja dentro del Upo sobrepro- Eccign normauva, ademés, hemos vito que guarda coreespon dena logca con conceptos aceptados por sit actividad, lo que te dispensa un carcter de racionalidad sulicente para legiiarla tiemaneraabstracta Por otro lado, el desarrollo preciso en el con- de aplicacion deberd Clspensarte su legidimidad en los casos ard un examen de facuro por cada aso que se dé, EFECTOS DE LAS SENTENCIAS PENALES, EN LOS PROCESOS CIVILES, Alex Carocca Pérez® Fa nuestro sistema procesal penal, tanto aquel regulado esenct ete porel Cediga‘e Procesimieat Pena de 1903, que comen Teri rigenci deste cl ano 2000, yl compuesto esenctalmente pr el Couigo Procesal Penal, ue coment a reemplazario pro- Eresvamente desde ese mismo aio, la regla general ha sido que BSAcciones penatesy cies que se dervan de un mismo hecho se ben eer por spat, ano orig os dns o> ‘No abstane, siempre se han reconocido hipoteis en las cuales, las aveiones cles se pueden cjercet en el proceso penal destin {fo a sanconar crimnalimente Tos mismios hechos, dando origen & ‘Reeprtones aa seiladaresla general, que, en todo caso, Hoy dia Son is reducidas de lo que eran anteriormente.* Pues bien, cuando rige la regla general los procesos cil y iS conayen gor prad,ant serapctbos bana os poco coreponet eaten ane {proceso de orden criminal ante produce importantes efectos en este tos eletos dela senteicla penal en el proceso ci cuentian esablecidosen diversas rormasstuaas en el Cidigo de Puocedimiento Civil, que daponen que fa sentencia definitva pro nlmciada ene jucio de carieter penal produce consecuencias en el ado en Ciencias fridicas por ls Pontificia Universidad Calica de or en Derecho pot ia Universidad de Barcelona Sobre este ein, vi, Canes PERIZ, Alex, “Beciio de a acid co penal’, Resa Poel Ponet NH, abo 2006, pp. 9432, ene! no Codigo Proves Penal del ato 2000 se han Tespecto antique Codi de Procedimiento ‘us gue se permite gjerceraccones cies en Tos 803 tevron JURIDICA vec