Universidad Particular de

Chiclayo
Facultad de Derecho

Docente:
DR. ESPINOZA GUERRERO, NELSON
Curso:
DERECHO POLITICO

Ciclo:
IX
Alumnos:
HERNÁNDEZ CALLE, KAREN NADIUSKA

Temas: LA REFORMA POLÍTICA DEL ESTADO PERUANO

Chiclayo 04/05/2020
LA REFORMA POLÍTICA DEL ESTADO PERUANO

En 1924, desde la ciudad de México, los líderes de la reforma universitaria en

Perú que habían sido forzados al exilio por el gobierno fundaron la Alianza

Popular Revolucionaria Americana, que tuvo una gran influencia en la vida

política del país. El APRA es en gran medida una expresión política de la

reforma universitaria y de las luchas obreras de los años 1918-1920. El

movimiento toma sus influencias de la revolución mexicana y su constitución de

1917 particularmente en temas de agrarismo e lndigenismo, y en menor

medida de la revolución rusa Cercano al marxismo (su líder, haya de la torre,

declara que el APRA es la interpretación marxista de la realidad americana"),

sin embargo se aleja de él en la cuestión de la lucha de clases y la importancia

que se le da a la lucha por la unidad política de América Latina. 2

En 1928 se fundó el partido socialista peruano, en particular bajo la dirección

de José Carlos Mariátegui, ex miembro del APRA. Poco después, en 1929, el

partido creó la confederación general de trabajadores del Perú

ANÁLISIS

El sistema o forma parlamentaria de Gobierno nace en Europa, y consiste en

trasladar al Parlamento o sede legislativa el eje y el poder decisorio y central en

la marcha del Estado. Está basado en una estrecha vinculación de los poderes

clásicos del Estado, o sea, el Ejecutivo y el Parlamento, en donde, por lo

general, el jefe del Estado es elegido por el Parlamento; existe un Ejecutivo

dualista (jefe de Estado por un lado y jefe de Gobierno por otro); opera un
control político que implica la necesidad no sólo de la llamada «investidura

parlamentaria», sino, además, de la permanencia en el cargo cuando se goza

de la confianza del Parlamento, y como contrapartida de ello, la disolución de la

Cámara política, con la inmediata convocatoria a elecciones para que sea el

pueblo, en última instancia, quien dirima eventuales conflictos. Por otro lado, el

presidencialismo consiste en entregar el centro de decisiones al jefe del

Estado, quien, al mismo tiempo, es jefe de Gobierno, dentro de un esquema en

el cual hay un sistema rígido de separación de poderes (no hay ministros que

refrenden actos del presidente ni tampoco controles políticos del Parlamento

sobre el Ejecutivo). El Ejecutivo no debe su elección al Congreso, sino al

pueblo-

la forma de Gobierno presidencial se caracteriza por dar al presidente un poder

de decisión autónomo, mientras que en la forma parlamentaria la gravedad del

sistema reposa en el Parlamento (aun cuando este poder se ha trasladado

paulatinamente al Gabinete y al jefe de Gobierno).

Si bien es cierto que lo que ha existido en América Latina es la forma

presidencial de Gobierno, aun cuando con incrustaciones parlamentarias, no

podemos soslayar algunas experiencias que, aunque excepcionales, son

interesantes. Así, aparte del modelo uruguayo (inspirado en Suiza, y al que ya

nos hemos referido), el continente ha tenido dos experiencias parlamentarias

no muy felices: la de Brasil, que cubre un largo período: 1838-1889 y 19611963

Al igual que el resto de la América Latina, el Perú siguió el modelo presidencial

creado por los Estados Unidos. Pero al modelo norteamericano se le

adicionaron diversos elementos de control que fueron tomados del modelo

parlamentario. En efecto, la sola experiencia revolucionaria de la joven ex

colonia británica no era suficiente; si ella fructificó fue porque cayó en tierra

fértil

En efecto, si bien el Perú aceptó desde un principio el modelo presidencial de

Gobierno, fue introduciendo diversos elementos de control al presidente, que

venían de la tradición parlamentaria, todo lo cual empezó a mediados del siglo

xix y culminó, como ya se indicó, con la Carta de 1933. Ahora bien: ¿cómo

veían los analistas y observadores el modelo político peruano? Para todo el

siglo xix es quizá válido mencionar la opinión de Ernst W. Middendorf, un

científico y viajero alemán que vivió más de veinticinco años en el Perú, en

épocas diversas, y que publicó una obra sobre el Perú, en tres tomos, en Berlín

y en el período 1893-1895

Lo que ha faltado en el Perú para dar vida al parlamentarismo no son textos

escritos, sino una redistribución de valores políticos entre el Congreso y la

Presidencia de la República, cuyo resultado fuese romper definitivamente el

equilibrio de fuerzas hacia el lado del Congreso. Hasta ahora, la balanza se ha

inclinado del lado del presidente, y la observación de nuestra historia, de

nuestra psicología y costumbres políticas conducen a la creencia de que, en el

próximo porvenir, las mayorías de los Congresos carecerán de aquella

popularidad, cohesión y disciplina, de aquella inflexible y agresiva voluntad de

poder que serían necesarias para colocar al presidente bajo su tutela,

imponerle Gabinetes parlamentarios y gobernar por medio de ellos.

Si bien en política es difícil hacer pronósticos sobre el futuro, sin embargo, y sin

descartar márgenes de error, se puede afirmar que las cosas irán en la

dirección que siempre han ido, esto es, en una forma de Gobierno de

preponderancia presidencial

COMENTARIO

Las sociedades humanas siempre se han organizado políticamente en los

tiempos modernos ha primado la institución de un estado para la convivencia

pacífica y la defensa de sus ciudadanos, pero primero hablamos que se

entiende por estado

Este es la organización una sociedad cuatro elementos importantes:

el tarrito

una población con características comunes

soberanía sobre su sociedad y un gobierno conformado por instituciones en

manos de autoridades.

Según el artículo 43de la constitución política del Perú nuestro estado es una

república democrática, social, independiente y soberana, ahora este no es el

único tipo de estado que existe estados federales como los estados unidos, en

los de que, a pesar de ser un solo estado, cada territorio delimitado mantiene

cierta autonomía como legislar, establecer impuesto o manejar su seguridad.

También existen monarquías constitucionales y parlamentarios como, por

ejemplo, el reino unido, pero hablemos de nuestra definición de estado. La

palabra republica implica el cambio de autoridades elegidas cada cierto tiempo

y que el poder emana de los ciudadanos que esta sea democrática significa

que los ciudadanos participan en la elección de estas personas los elegidos

tienen la obligación de respetar la ley, derechos humanos y libertades que

permiten mantener el sistema político.

Cuando se habla de un estado soberano independiente significa que dentro del

territorio peruano no hay nivel más alto de poder y a nivel internacional

tampoco estamos subordinados a ningún otro estado.

En el Perú no se concentra en una sola institución siguiendo el principio de

separación de poderes concepto desarrollado por el filósofo mosteqieu

contamos con el poder ejecutivo, poder legislativo y judicial para realizar

diferentes tareas necesarias para mantener al estado a ello se suman otros

diez órganos como el tribunal constitucional, gobiernos regionales y locales

CONCLIUSION

El concepto de forma de estado, entendido como la especial articulación de los

tres elementos básicos de todo orden estatal: población, territorio y gobierno,

resulta de gran utilidad para revisar la trayectoria inicial de la República

peruana y determinar la solidez, vigencia y demás características del Estado

que se inaugura después de la conclusión del período colonial que caracterizó

nuestro Antiguo Régimen. La cuestión del territorio, a pesar de su indudable

importancia, no ha merecido sin embargo los estudios y reflexiones que den

cuenta de este factor sustantivo en la configuración de nuevo orden estatal. En

consecuencia, hacerlo implicará abrir nuevas luces, importantes interrogantes,

derroteros sugestivos, que permitirán entender mejor el carácter, los

particularismos y limitaciones del Estado-Nación en el Perú.